中國監(jiān)獄史全套可編輯PPT課件

目錄第一單元

古代監(jiān)獄的產生第二單元

古代監(jiān)獄的設置第三單元

古代監(jiān)獄的制度第四單元

清末監(jiān)獄改良第五單元

中華民國政府的監(jiān)獄第六單元

新民主主義革命政權的監(jiān)獄第七單元

中華人民共和國的監(jiān)獄本課件是可編輯的正常PPT課件第一單元古代監(jiān)獄的產生本課件是可編輯的正常PPT課件第一單元

古代監(jiān)獄的產生第一節(jié)

古代監(jiān)獄的產生時期一、關于古代監(jiān)獄產生時期的不同觀點（一）原始社會末期說閆志明老師在《我國監(jiān)獄起源的追溯》一文中寫道：“……中國古代監(jiān)獄，早在夏王朝之前的‘三皇五帝’（或最遲在該時期堯、舜二帝時），就已產生?！逼淅碚摰闹饕罁校孩佟啊谌饰宓蹠r，或者說最遲在堯、舜二帝時，已出現了私有制、階級、國家、法律、獄官的雛形”。②據《尚書·堯典》記載，在堯、舜二帝時已經出現了“……象以典刑，流宥五刑，撲作教刑，金作贖刑……”等。③當時已經處理“四兇”之人，即“流放共工于幽州，放逐驩兜于崇山；遷逐三苗貴族于三危，流放鯀于羽山，直至其死”。④當時“設有的九種官職，……其中，……士，由堯帝時的治獄官皋陶繼續(xù)擔任，掌管刑法獄論”。⑤“又據傳說，在堯帝和舜帝時期，就已有‘置諸叢棘’‘畫地為牢’的拘押不規(guī)之人的雛形獄”。閆老師由此認為，“在三皇五帝的堯、舜二帝時期，私有制、階級、國家、法律、監(jiān)獄等，已經產生。其中，涉及罰執(zhí)行和監(jiān)獄對犯人的處置，除死罪者被執(zhí)行死刑之外，其他刑犯主要采取流放、遷逐、放逐等執(zhí)行方式”，認為勢必需要和存在監(jiān)獄。本課件是可編輯的正常PPT課件第一單元

古代監(jiān)獄的產生第一節(jié)

古代監(jiān)獄的產生時期一、關于古代監(jiān)獄產生時期的不同觀點（二）夏朝說薛梅卿老師在其主編的《中國監(jiān)獄史》一書中指出，監(jiān)獄的概念有狹義和廣義之分。狹義的監(jiān)獄是指統治階級關押已決犯的場所，即依照國家法律而設置的刑罰執(zhí)行機構。資產階級學者則把監(jiān)獄概括為專門羈押自由刑罪犯的公共營造物，實際上就是指法理意義上的既決監(jiān)。廣義的監(jiān)獄則是泛指憑借國家強制力，拘束、限制人身自由的關押或勞動場所。諸如自由刑（徒刑和拘役）罪犯判決后的執(zhí)行場所；古代充軍、流刑等犯人待解羈押場所和發(fā)配勞役配所；死刑犯暫押待決場所；嫌疑犯、未決犯的看守場所；以及奴隸主、封建貴族、族祠、地主等私設的牢房等。薛老師認為，中國監(jiān)獄史所研究的對象和范圍是廣義的監(jiān)獄。本課件是可編輯的正常PPT課件第一單元

古代監(jiān)獄的產生第一節(jié)

古代監(jiān)獄的產生時期一、關于古代監(jiān)獄產生時期的不同觀點（三）商朝說高文老師在《中國監(jiān)獄的起源求證》一文中認為，中國監(jiān)獄的起源最早應該在商朝的中晚期，它是國家形態(tài)發(fā)展到一定階段的產物，而并非是與國家形態(tài)一同產生。其主要觀點有：①對傳統監(jiān)獄定義的質疑。傳統監(jiān)獄定義以日本監(jiān)獄學者小河滋次郎為代表，認為“廣義之監(jiān)獄指以威力監(jiān)禁一切人類之場所”“廣義的監(jiān)獄其初并非以拘束人身之自由為目的而特設一建筑物，即城塞、倉廩、船舶、寺院、廄舍、門塔等，甚至一木一石亦可稱為監(jiān)獄焉。拘禁于此處只認亦非基于國法及與刑事上有關系之人，有捕虜者，有負債者，有乞丐者，有浮浪者，有滯納租稅者，有犯宗教上指規(guī)則者，甚或單因請求財產之目的而皋陶造獄本課件是可編輯的正常PPT課件第一單元

古代監(jiān)獄的產生第一節(jié)

古代監(jiān)獄的產生時期一、關于古代監(jiān)獄產生時期的不同觀點（四）春秋說寧漢林、魏克家老師在所著的《中國刑法簡史》中提出了另一觀點，認為中國只有進入春秋時期，才有了監(jiān)獄。其依據就是根據中國刑罰體系發(fā)展的史實和一般規(guī)律，刑罰體系首先以死刑為中心，繼而以肉刑為中心，進而以自由刑為中心。中國刑法史初期的刑罰體系有兩種：一種是黃河流域上游以黃帝為盟主的各部落的刑罰體系，即《尚書·皋陶謨》中記述的“有邦”“兢兢”“業(yè)業(yè)”“一日”“二日”五種死刑和“聰明”“明畏”兩種肉刑；另一種是黃河流域下游以蚩尤為盟主的各部落的刑罰體系，即《尚書·呂刑》中記述的“作五虐之刑曰法（大辟）”以及“劓、刖、宮、墨”五種刑罰。虞舜中后期，皋陶改革刑制，廢除了傳統的五種死刑和兩種肉刑，使用苗民刑制，以墨、劓、臏、宮、幽閉、大辟六種刑罰方法組成刑罰體系。夏商周時期的刑罰制度，還處于奴隸制國家的初級階段，受到野蠻的原始習慣的影響，主要以殘殺生命和殘害身體作為懲罰犯罪的手段，其刑罰體系是以死刑和肉刑為中心的。所以認為在西周以前，以死刑和肉刑為中心的刑罰體系時期，刑罰是即審即決即時執(zhí)行的，并不需要送到監(jiān)獄去執(zhí)行，從而決定了不可能產生監(jiān)獄，因為實際上也并不需要監(jiān)獄。本課件是可編輯的正常PPT課件第一單元

古代監(jiān)獄的產生第一節(jié)

古代監(jiān)獄的產生時期二、“監(jiān)獄”的內涵及產生時期界定（一）“監(jiān)獄”的歷史學定義通常，我們要認識一個事物，不外乎要從事物的本質、功能、形態(tài)這三方面去理解。所以，要全面理解和正確界定“監(jiān)獄”的定義，自然也要從監(jiān)獄的本質、功能、形態(tài)這三方面去分析。監(jiān)獄作為一種特殊的物質形態(tài)，與其他事物在本質、功能、形態(tài)上都大不相同，它有著自己獨特的特點和實在內容，這也是它區(qū)別其他事物的根本標志。本課件是可編輯的正常PPT課件第一單元

古代監(jiān)獄的產生第一節(jié)

古代監(jiān)獄的產生時期二、“監(jiān)獄”的內涵及產生時期界定（二）“監(jiān)獄”產生時期的界定1對“國家”前提條件的否定。在“原始社會末期說”“夏朝說”“商朝說”中，在探討監(jiān)獄起源問題時，都談到了國家的出現，并將其作為監(jiān)獄產生的一個先決條件，但這個判斷的標準有待商榷。2對“原始社會末期說”論據的辨析?！霸忌鐣┢谡f”理論依據概括起來主要就是三個：①原始的國家形態(tài)和國家權力機構的出現；②流放、遷逐、放逐等原始刑罰的出現；③古文獻中出現了“置諸叢棘”“畫地為牢”的記載。3對“夏朝說”論據的肯定?！跋某f”的理論依據概括起來主要有兩個：①夏朝是中國歷史上產生的第一個可考的國家，監(jiān)獄作為國家的物質附屬物，必然隨著國家產生而產生；②在對夏朝的古文獻記載中，出現了“土”“夏臺”等監(jiān)獄形態(tài)。本課件是可編輯的正常PPT課件第一單元

古代監(jiān)獄的產生第二節(jié)

古代監(jiān)獄產生的歷史條件一、監(jiān)禁刑罰的形成（一）監(jiān)禁刑罰的前提：限制人身自由的需要犯罪問題是早于監(jiān)獄產生的，在原始社會時期，就存在犯罪問題。人們違反部落、氏族的傳統習慣法，就會造成犯罪。在原始社會時期，也已經產生了刑罰體系，就是為了對犯罪人進行處罰。論及原始社會的刑罰，從同態(tài)復仇到撲抶、放逐，再到黃河中上游炎黃部落的有邦、兢兢、業(yè)業(yè)、一日、二日五種死刑和聰明、明畏兩種肉刑，以及黃河下游蚩尤部落的墨、劓、剕、宮、大辟刑罰，都說明了原始社會刑罰體系的存在和發(fā)展，同樣也說明了在原始社會時期已經存在著用刑罰處罰犯罪人的歷史。面對如此殘酷的死刑和肉刑，原始社會是否需要監(jiān)獄對犯罪人進行監(jiān)禁呢？換言之，沒有監(jiān)獄的監(jiān)禁，犯罪人是否會逃跑呢？這個問題就涉及原始社會的生產力問題。本課件是可編輯的正常PPT課件第一單元

古代監(jiān)獄的產生第二節(jié)

古代監(jiān)獄產生的歷史條件一、監(jiān)禁刑罰的形成（二）監(jiān)禁刑罰的出現：刑罰待質待決的需要無論古今中外，監(jiān)獄作為刑罰執(zhí)行機關，是刑罰的附屬物。所以，研究我國監(jiān)獄的產生，自然要先了解我國古代的刑罰制度?！靶獭弊?，始見于西周金文，古字形作“”，從刀，井聲，后來“井”演變?yōu)椤伴_”?！啊弊趾茉缇陀辛诵虤?、刑傷的意義。戰(zhàn)國時的詛楚文有“戮孕婦”的話，在云夢睡虎地秦墓竹簡和馬王堆帛書中，此種用法更非止一處。如《睡虎地秦墓竹簡·法律答問》：“擅殺，，髡其後（后）子。”《馬王堆帛書老子乙本卷前古佚書·論約》：“三時成功，一時殺，天地之道也?！薄墩f文解字》注：“者，五也，凡罰，典、儀皆用之?！币馑际牵淌侵肝逍?，典刑、儀刑都用到刑罰。本課件是可編輯的正常PPT課件第一單元

古代監(jiān)獄的產生第二節(jié)

古代監(jiān)獄產生的歷史條件二、監(jiān)禁能力的形成（一）監(jiān)禁能力的基礎：生產力發(fā)展使監(jiān)禁罪犯成為可能原始社會和奴隸社會都是農業(yè)社會，農業(yè)要發(fā)展，大量的勞動力是一個關鍵。在原始社會向奴隸社會發(fā)展的過程中，生產力的快速發(fā)展和生產力水平的顯著提高，先進生產工具被廣泛使用，剩余產品逐漸增多，使得不再簡單地殺死戰(zhàn)俘、罪犯，而是將戰(zhàn)俘、罪犯用作奴隸，保存勞動力。本課件是可編輯的正常PPT課件第一單元

古代監(jiān)獄的產生第二節(jié)

古代監(jiān)獄產生的歷史條件二、監(jiān)禁能力的形成（二）監(jiān)禁能力的促成：戰(zhàn)俘處理方式的改變原始社會時期，部落之間的戰(zhàn)爭非常頻繁，由于沒有足夠的食物養(yǎng)活被俘虜的人，處理戰(zhàn)俘的主要方法是殺戮。隨著生產力的顯著發(fā)展和更先進的生產工具的廣泛使用，剩余產品不斷增多，維持和使用更多勞動力的條件已經具備，于是人們處理戰(zhàn)俘的方法發(fā)生了改變，殺死戰(zhàn)俘、罪犯不再是刑罰的唯一選擇，除了死刑之外，對戰(zhàn)俘、罪犯處以肉刑，用作刑徒，成為更常見的刑罰方式。本課件是可編輯的正常PPT課件第一單元

古代監(jiān)獄的產生第二節(jié)

古代監(jiān)獄產生的歷史條件三、監(jiān)禁權力的形成（一）監(jiān)禁權力的淵源：階級的分化監(jiān)禁的權力，源于解決階級矛盾的需要。列寧說：“所謂階級，就是這樣一些大的集團，這些集團在歷史上一定社會生產體系中所處的地位不同，對生產資料的關系不同，在社會勞動組織中所起的作用不同。因而領得自己所支配的那份社會財富的方式和多寡也不同?！北菊n件是可編輯的正常PPT課件第一單元

古代監(jiān)獄的產生第二節(jié)

古代監(jiān)獄產生的歷史條件三、監(jiān)禁權力的形成（二）監(jiān)禁權力的保證：國家的產生

在堯、舜時期，部落聯盟的首領一般由聯盟議事會選舉產生，這就是后世所謂的“禪讓制”。由于私有制的出現，堯、舜等部落聯盟首領已經擁有了大量的家族私有財富，在禪讓和世襲之間已經出現搖擺，不斷破壞氏族的傳統，妄圖把日趨與民眾對立的公共權力攫為己有，使之成為自己家族謀利的工具，這種僭取活動一直在進行著。禹成為華夏部落聯盟首領以后，由于他治水成功和對“三苗”的斗爭取得巨大勝利，使得他在部落聯盟內享有極高的聲望，并使得他的家族也擁有很大的權勢。本課件是可編輯的正常PPT課件第一單元

古代監(jiān)獄的產生第二節(jié)

古代監(jiān)獄產生的歷史條件三、監(jiān)禁權力的形成（二）監(jiān)禁權力的保證：國家的產生

在堯、舜時期，部落聯盟的首領一般由聯盟議事會選舉產生，這就是后世所謂的“禪讓制”。由于私有制的出現，堯、舜等部落聯盟首領已經擁有了大量的家族私有財富，在禪讓和世襲之間已經出現搖擺，不斷破壞氏族的傳統，妄圖把日趨與民眾對立的公共權力攫為己有，使之成為自己家族謀利的工具，這種僭取活動一直在進行著。禹成為華夏部落聯盟首領以后，由于他治水成功和對“三苗”的斗爭取得巨大勝利，使得他在部落聯盟內享有極高的聲望，并使得他的家族也擁有很大的權勢。本課件是可編輯的正常PPT課件第二單元古代監(jiān)獄的設置本課件是可編輯的正常PPT課件第二單元

古代監(jiān)獄的設置第一節(jié)

夏商周時期的監(jiān)獄設置

一、夏商周時期的監(jiān)獄類型（一）夏朝的監(jiān)獄類型夏朝的監(jiān)獄稱謂，主要有圜土、夏臺、念室等。（二）商朝的監(jiān)獄類型商朝的獄名同夏朝，稱作圜土。此外，從監(jiān)獄形態(tài)看，還稱作圉、羑里、動止。本課件是可編輯的正常PPT課件第二單元

古代監(jiān)獄的設置第一節(jié)

夏商周時期的監(jiān)獄設置

一、夏商周時期的監(jiān)獄類型（三）西周的監(jiān)獄類型1圜土。圜土是以監(jiān)獄的建筑形式而命名的。西周監(jiān)獄仍稱圜土，與夏商一致，但圜土已被賦予新的含義?！吨芏Y·地官·比長》鄭玄注：“圜土者，獄城也。獄必圜，規(guī)主仁，以仁心求其精，古之治獄，閔以出之。”意即圜土就是獄城。圜土牢獄呈圓形，表明圓的中心是仁恩，從仁心出發(fā)憫恤、感化罪犯，施以天德,就能化惡為善，古人治獄的良好宗旨就出于此。而商朝的監(jiān)管制度中就有圜土制度，正有通過感化罪犯使其改過自新的圜土新義。圜土在西周主要用于關押輕刑犯。本課件是可編輯的正常PPT課件第二單元

古代監(jiān)獄的設置第一節(jié)

夏商周時期的監(jiān)獄設置

一、夏商周時期的監(jiān)獄類型（三）西周的監(jiān)獄類型2囹圄。西周的監(jiān)獄也稱囹圄，亦作囹圉?！墩f文》釋為：“囹，獄也；圄，牢也。

圉，囹圄所以拘罪人。”西周監(jiān)獄比較普遍地稱為“囹圄”，《周禮·秋官·掌囚》疏：“古者五刑不入圜土，故使身居三木，掌囚守之”，也就是說，應處五刑的罪犯不由圜土關押，要戴上戒具在囹圄中監(jiān)禁，由掌囚官專門管理。據《禮記》載：“仲春之月……命有司省囹圄”，孔穎達疏：“囹，牢也，圄，止也,所以止出入，皆罪人所舍。”“囹圄”的稱謂，到春秋戰(zhàn)國及秦、漢時代仍繼續(xù)沿用。如《漢書》載，秦朝“赭衣塞路，囹圄成市，天下愁怨，潰而叛之”。本課件是可編輯的正常PPT課件第二單元

古代監(jiān)獄的設置第一節(jié)

夏商周時期的監(jiān)獄設置

一、夏商周時期的監(jiān)獄類型（三）西周的監(jiān)獄類型3狴犴。西周時地方監(jiān)獄的名稱，又稱“狴”或“犴獄”，古代傳說中的一種猛獸，為龍生九子中第四子，平生好訟，能明辨是非，秉公斷案。因其頭類似虎頭，所以西周監(jiān)獄的門上常繪有“狴犴”的頭像，目的是增加監(jiān)獄的恐怖和威懾力。因而，“狴犴”也作為監(jiān)獄的代名詞。本課件是可編輯的正常PPT課件第二單元

古代監(jiān)獄的設置第一節(jié)

夏商周時期的監(jiān)獄設置

一、夏商周時期的監(jiān)獄類型（三）西周的監(jiān)獄類型4嘉石。嘉石是西周罪犯示眾悔過的場所?！吨芏Y》鄭玄注云：“嘉石，文石也者。以其言嘉，嘉善也。有文乃稱嘉，故知文石也，欲使罷民，思其文理以改悔?！北菊n件是可編輯的正常PPT課件第二單元

古代監(jiān)獄的設置第一節(jié)

夏商周時期的監(jiān)獄設置二、夏商周時期的獄官（一）夏朝的獄官夏朝設置了專門掌管司法的官職，中央最高司法官稱“大理”，地方稱“士”或“理”，“士”“理”之下有“正”“史”。（二）商朝的獄官商朝中央最高司法官稱作“司寇”，也是最高治獄官，地方司法官吏沿用夏制，稱“士”或“蒙士”。本課件是可編輯的正常PPT課件第二單元

古代監(jiān)獄的設置第一節(jié)

夏商周時期的監(jiān)獄設置

（三）西周的獄官西周的國家機器比夏商更加完備，周王是最高統治者。反映在獄官的設置上，據《周禮》記載，有大司寇、小司寇、司圜、掌囚等官職，負責監(jiān)獄的管理和罪犯的教化工作?！按笏究堋笔侵醒胱罡咚痉ㄩL官，也是直接管理監(jiān)獄的最高典獄官，“小司寇”為其副職?！八距鳌焙汀罢魄簟眲t為大司寇之下設置的專任監(jiān)獄官吏。“司圜”的職責是掌理聚集所謂不良莠民加以感化，主掌圜土?！罢魄簟钡穆氊熓钦评肀O(jiān)守捕得的盜賊，以及需要服五刑的罪犯，主掌囹圄。西周不僅完備了司法機構和官吏設置，同時也進一步明確并加強了對司法和典獄官吏的職責和要求，如有不法行為則要受到嚴厲制裁。本課件是可編輯的正常PPT課件第二單元

古代監(jiān)獄的設置第二節(jié)

秦漢魏晉時期的監(jiān)獄設置

一、秦漢魏晉時期的監(jiān)獄類型（一）秦朝的監(jiān)獄類型秦始皇統一中國，建立了中國歷史上第一個專制主義中央集權的封建國家政權，一切都有法式，把天下大權都集于中央，統于皇帝，監(jiān)獄建設也同樣納入專制制度中。秦朝的監(jiān)獄也稱囹圄，除了立即處死的重罪犯人之外，大多數囚犯刑徒都關押在監(jiān)獄、役所里，因此，從中央到地方，從腹地到邊陲，普遍都設有監(jiān)獄，而且都是各級政權機構的附屬本課件是可編輯的正常PPT課件第二單元

古代監(jiān)獄的設置第二節(jié)

秦漢魏晉時期的監(jiān)獄設置

一、秦漢魏晉時期的監(jiān)獄類型（二）漢朝的監(jiān)獄類型我國監(jiān)獄的稱謂并不統一，漢之前有多種稱呼，根據《博物志》記載：“夏曰念室，殷曰動止，周曰稽留，三代之異名也。又狴犴者，亦獄別名。”秦時期多稱“囹圄”。漢代開始稱獄。漢承秦制，漢朝的監(jiān)獄也分為中央監(jiān)獄和地方監(jiān)獄兩大部分。本課件是可編輯的正常PPT課件第二單元

古代監(jiān)獄的設置第二節(jié)

秦漢魏晉時期的監(jiān)獄設置

一、秦漢魏晉時期的監(jiān)獄類型（三）魏晉時期的監(jiān)獄類型1三國兩晉的監(jiān)獄。三國兩晉獄制基本都沿用漢制。監(jiān)獄設置基本沿用漢魏舊制，仍在中央設置廷尉獄。晉武帝太康五年（公元284年）初置黃沙獄，設治書侍御史四人，共掌刑獄及廷尉決獄的不當者，后并河南獄。清末律學家沈家本認為，晉初京師唯有廷尉、洛陽二獄。2北朝的監(jiān)獄設置。北朝監(jiān)獄設置沿襲舊制，但有自身特色。北朝監(jiān)獄，以北魏為例，京師亦有二獄，為廷尉和籍坊。北魏地方行政機構分州郡縣三級，州郡縣亦各有獄。3南朝的監(jiān)獄設置。南朝監(jiān)獄的建置，沿用東漢、魏晉以來京師二獄的舊制。如梁代京師有廷尉和建康二獄。梁武帝天監(jiān)五年（公元506年）初立詔獄，號建康為南獄，廷尉為北獄，陳代一直用梁法，也以建康縣為南獄，廷尉寺為北獄。南朝地方州郡縣也各有獄。不過，南齊還有尚方獄，屬少府。本課件是可編輯的正常PPT課件第二單元

古代監(jiān)獄的設置第二節(jié)

秦漢魏晉時期的監(jiān)獄設置

二、秦漢魏晉時期的獄官（一）秦朝的獄官1中央獄官及職責。在中央，皇帝是封建國家的最高統治者，獨攬全國政治、經濟、軍事、司法等一切大權，“天下之事無大小皆決于上”。2地方獄官及職責。秦朝地方行政機構分郡縣兩級，郡設郡守，縣置令長。我國從秦開始，地方行政長官兼理司法。根據《舊漢儀》的記載：“漢承秦制，郡置太守治民，斷獄都尉治獄，治盜賊甲卒兵馬”。本課件是可編輯的正常PPT課件第二單元

古代監(jiān)獄的設置第二節(jié)

秦漢魏晉時期的監(jiān)獄設置

二、秦漢魏晉時期的獄官（二）漢朝的獄官兩漢監(jiān)獄有一個完整的監(jiān)獄管理系統，它是在秦朝監(jiān)獄管理制度的基礎上形成的。兩漢從中央到地方的各級監(jiān)獄，均由其上級機關管轄，廷尉有卿，廷尉的主要任務是負責詔獄，即負責辦理皇帝詔令的案件及管理奉詔拘系罪犯的監(jiān)獄，同時也負責地方移送的疑難案件；中都官獄有各署的令丞，并各屬其少府、宗正之類；長安縣獄有長安令。東漢洛陽獄有司隸校尉、河南尹和洛陽令等層層統轄。西漢地方有郡縣兩級。郡有郡守，縣有令長，他們都是行政官兼理刑獄。本課件是可編輯的正常PPT課件第二單元

古代監(jiān)獄的設置第二節(jié)

秦漢魏晉時期的監(jiān)獄設置

二、秦漢魏晉時期的獄官（三）魏晉時期的獄官魏時在中央設廷尉，置廷尉監(jiān)、廷尉評各一人，另置都官，主管刑獄事。晉朝建立后，在中央司法機關設廷尉，主管刑法獄訟，置廷尉正、廷尉監(jiān)和廷尉評，并分置尚書右丞以掌刑獄執(zhí)行，另置獄吏以處理獄政。本課件是可編輯的正常PPT課件第二單元

古代監(jiān)獄的設置第三節(jié)

隋唐五代時期的監(jiān)獄設置

一、隋唐五代時期的監(jiān)獄類型（一）隋朝的監(jiān)獄類型隋朝是我國歷史上一個極其短暫的封建王朝。公元581年，楊堅建立隋朝，定都長安（今陜西西安），改年號為開皇。隋朝的前身是北周，北周末年，楊堅將自己的女兒嫁給北周皇帝，由此獲得外戚的身份。楊堅利用外戚的身份，篡奪了北周的軍政大權，最后逼迫北周的末代皇帝退位，將皇位禪讓給他，建立了隋朝。隋朝消滅南方的陳朝政權，重新統一中國，結束了長期分裂的歷史，順應了統一多民族國家的歷史發(fā)展大趨勢。盡管隋朝統一了中國南北，開通了大運河，開創(chuàng)了科舉取士制度，隋文帝還創(chuàng)造了“開皇之治”，但是強盛一時的隋朝卻在隋煬帝手中突然衰敗。公元618年，隋煬帝楊廣在江都（江蘇揚州）被叛軍殺死，盛極一時的隋朝隨之滅亡，僅僅38年時間。本課件是可編輯的正常PPT課件第二單元

古代監(jiān)獄的設置第三節(jié)

隋唐五代時期的監(jiān)獄設置

一、隋唐五代時期的監(jiān)獄類型（二）唐朝的監(jiān)獄類型唐朝是一個上承隋朝、下接五代十國的大統一王朝，自李淵于公元618年廢隋恭帝自立，到公元907年唐哀帝被朱溫廢殺為止。隋煬帝統治后期，暴虐無道，終于導致隋末農民大起義。在起義軍的打擊下，隋王朝瓦解。公元618年，在太原起兵反隋的貴族李淵進入長安，建立了唐朝，李淵就是唐高祖。唐朝的建立，標志著中國封建社會進入了鼎盛的重要階段，與之相適應的是封建國家各種典章制度得到完善，監(jiān)獄制度也進一步完備。唐朝監(jiān)獄的機構設置分為中央和地方兩大系統。本課件是可編輯的正常PPT課件第二單元

古代監(jiān)獄的設置第三節(jié)

隋唐五代時期的監(jiān)獄設置

一、隋唐五代時期的監(jiān)獄類型（三）五代的監(jiān)獄類型五代十國（公元907年—979年）是中國歷史上的一段大分裂時期。五代是指唐朝滅亡后依次定都于中原地區(qū)的五個政權，即后梁、后唐、后晉、后漢和后周。唐天佑四年（907年）四月，梁王朱晃(本名溫，受禪前夕改名晃）通過禪讓的形式奪取了唐哀帝的帝位，在中原地區(qū)建立后梁，五代十國開始。其中前蜀、后蜀、吳、南唐、閩、楚、南漢、南平、吳越和北漢十個割據政權統稱十國。五代十國本質上是唐末藩鎮(zhèn)割據和唐朝后期政治的延續(xù)，大小統治者激烈角逐，兵燹不斷，社會經濟、文化頗受影響，五代十國的統治者大都采取嚴刑峻法來維持社會秩序，因此立法森嚴，司法較為黑暗，監(jiān)獄制度也受到很大影響。本課件是可編輯的正常PPT課件第二單元

古代監(jiān)獄的設置第三節(jié)

隋唐五代時期的監(jiān)獄設置

二、隋唐五代時期的獄官（一）隋朝的獄官有監(jiān)獄便有監(jiān)獄官吏，但由于封建社會政刑不分，監(jiān)獄官吏的構成也較為復雜，地方行政長官不僅管理行政事務，也是司法官員。除此之外，各朝統治者還設置了一大批擁有一定職權又負有具體管理監(jiān)獄責任的專任獄吏，如秦朝的治獄掾、令史、牢隸臣，漢朝的獄史、仁恕掾、賊曹和司空等。本課件是可編輯的正常PPT課件第二單元

古代監(jiān)獄的設置第三節(jié)

隋唐五代時期的監(jiān)獄設置

二、隋唐五代時期的獄官（二）唐朝的獄官大理寺獄由大理卿、少卿管轄，具體公務則由寺丞率獄吏具體管理。御史臺獄由御史大夫、御史中丞、侍御史管轄，“御史臺侍御史四員，掌糾舉百僚，推鞫獄訟。若尋常之獄，推訖斷于大理?！北菊n件是可編輯的正常PPT課件第二單元

古代監(jiān)獄的設置第三節(jié)

隋唐五代時期的監(jiān)獄設置

二、隋唐五代時期的獄官（三）五代的獄官五代十國史的研究是中國古代史研究領域的薄弱環(huán)節(jié)，對監(jiān)獄獄官的研究尤為單薄，記述較少。總結來看，馬步獄以牙校充馬步都虞候；病囚院以諸道州府行政官員擔任；侍衛(wèi)司獄直接由侍衛(wèi)親軍都指揮使掌管；在五代時期，“州郡掌獄吏不明習律令，守牧多武人，率恣意用法?！北菊n件是可編輯的正常PPT課件第二單元

古代監(jiān)獄的設置第四節(jié)

宋元明清時期的監(jiān)獄設置

一、宋元明清時期的監(jiān)獄類型（一）宋朝的監(jiān)獄類型

宋朝（公元960年—1279年）是上承五代十國、下啟元朝的朝代，分北宋和南宋兩個階段，共歷十八帝，享國319年。公元960年，趙匡胤通過“陳橋兵變”奪了北周的政權，建立了宋朝，定都開封，也稱汴京。北宋終于欽宗趙桓，共9帝。北宋王朝結束了五代十國的分裂局面，又在中國形成了大一統的王朝。趙構在南京應天府（今河南商丘）繼位，建立了南宋，紹興和議后與金國以秦嶺淮河為界，后期爆發(fā)宋元戰(zhàn)爭，公元1276年元朝攻占臨安，南宋滅亡。本課件是可編輯的正常PPT課件第二單元

古代監(jiān)獄的設置第四節(jié)

宋元明清時期的監(jiān)獄設置

一、宋元明清時期的監(jiān)獄類型（二）元朝的監(jiān)獄類型元朝從公元1271年蒙古族元世祖忽必烈建立元朝開始，到公元1368年秋明太祖朱元璋北伐攻陷大都為止。元朝是中國歷史上第一個由少數民族（蒙古族）建立并統治全國的封建王朝。它的統一結束了長期的分裂割據的政治局面，使社會走向安定，促進了社會政治、經濟、文化的發(fā)展，促進了民族大融合，是我國統一多民族國家發(fā)展的重要時期，開拓了空前遼闊的疆域，促進了中國邊疆地區(qū)的發(fā)展。元朝統治者在監(jiān)獄設置上，既沿襲了前代之制，又作了重要改變。本課件是可編輯的正常PPT課件第二單元

古代監(jiān)獄的設置第四節(jié)

宋元明清時期的監(jiān)獄設置

一、宋元明清時期的監(jiān)獄類型（三）明朝的監(jiān)獄類型元朝是蒙古人建立的政權，統治期間，民族矛盾激化，農業(yè)生產遭到游牧的破壞，各路義軍反抗元政權，其中農民軍中，朱元璋逐漸取得領導地位。公元1368年8月，由朱元璋領導的起義軍一舉攻陷元大都北京，宣告了元朝的滅亡。同年，朱元璋在建康（今南京）稱帝，改元洪武，建立了明王朝，朱元璋是為明太祖。太祖即位后，立刻對以往的制度進行改革，明朝還用了長達二十余年的時間制訂“大明律”，促進了社會的穩(wěn)定，建立起我國歷史上封建專制主義中央集權大大加強的國家制度。自神宗之后，明朝逐漸走向衰落，公元1644年，李自成率軍攻入北京，崇禎皇帝在萬歲山自縊身亡，明朝至此宣告滅亡。本課件是可編輯的正常PPT課件第二單元

古代監(jiān)獄的設置第四節(jié)

宋元明清時期的監(jiān)獄設置

一、宋元明清時期的監(jiān)獄類型（四）清朝的監(jiān)獄類型清朝（公元1636年—1912年），是中國歷史上第二個由少數民族建立的統一政權，是中國歷史上最后一個封建王朝。1616年，建州女真部首領努爾哈赤建立后金。1636年，皇太極改國號為清。1644年入關，逐步統一全國。清朝前期，統一多民族國家得到鞏固，基本上奠定了我國版圖，同時君主專制發(fā)展到頂峰。1840年鴉片戰(zhàn)爭后進入近代，多遭列強入侵，主權嚴重喪失。1911年，辛亥革命爆發(fā)，清朝統治瓦解，從此結束了中國兩千多年來的封建帝制。1912年2月12日，清帝被迫退位。清朝從后金建立開始算起，共歷經十二帝，統治全國268年。清朝面臨內憂外患的局面決定了監(jiān)獄制度兼有時代性和民族統治的特點，反映了當時封建社會末期尖銳復雜的階級矛盾與民族矛盾。清朝監(jiān)獄組織體系基本依照明制，總管監(jiān)獄的機關仍然是刑部下設的提牢廳。本課件是可編輯的正常PPT課件第二單元

古代監(jiān)獄的設置第四節(jié)

宋元明清時期的監(jiān)獄設置

二、宋元明清時期的獄官（一）宋朝的獄官1御史臺獄。2大理寺獄。3開封府獄。4掖庭獄、皇城司獄。本課件是可編輯的正常PPT課件第二單元

古代監(jiān)獄的設置第四節(jié)

宋元明清時期的監(jiān)獄設置

二、宋元明清時期的獄官（二）元朝的獄官御史臺設御史臺獄，置御史大夫、獄丞等官吏。元大德七年（公元1303年）在刑部設司獄司，掌率獄吏、典囚徒之事，于刑部司獄司亦置獄丞一人，地位在司獄之下，宋濂《元史·卷八十五》載：“司獄司，司獄一員，正八品；獄丞一員，正九品；獄典一人。”本課件是可編輯的正常PPT課件第二單元

古代監(jiān)獄的設置第四節(jié)

宋元明清時期的監(jiān)獄設置

二、宋元明清時期的獄官（三）明朝的獄官1刑部監(jiān)獄。負責管理刑部監(jiān)獄的是刑部司獄司，算是一個正司級單位，主官下面設有司獄六名，級別不高但權力很大?！睹魇贰ぢ毠僖弧酚涊d：“刑獄初歸刑部，司獄，率獄吏，典囚徒”，司獄下面還設有一些獄吏。2都察院監(jiān)。由都御史負責，與刑部類似，都察院也下設司獄司這一機構，只是司獄人數比刑部少，只有五人。3五城兵馬司獄。見《明史·職官三》記載，其官有指揮使各一人，正六品，副指揮使各四人，正七品。4五軍都督府監(jiān)。明太祖為了加強對衛(wèi)所的管理，洪武二十三年(公元1390年)，升五軍斷事官為正五品，總治五軍刑獄。分為五司，每司設稽仁、稽義、稽禮、稽智、稽信五人，均為正七品，各理其軍之刑獄。5廠衛(wèi)監(jiān)獄。錦衣衛(wèi)置錦衣衛(wèi)親軍指揮使司；其所屬有南北鎮(zhèn)撫司十四所，有將軍、力士、校尉。本課件是可編輯的正常PPT課件第二單元

古代監(jiān)獄的設置第四節(jié)

宋元明清時期的監(jiān)獄設置

二、宋元明清時期的獄官（四）清朝的獄官從清代起“監(jiān)”和“獄”正式合稱為“監(jiān)獄”。清代監(jiān)獄基本沿襲舊制，司法與行政不分，傳統監(jiān)獄是司法與行政官署的附屬物。清代監(jiān)獄官主要分為兩種：有獄官和管獄官?！坝歇z官，京內為刑部提牢司員，京外為按察使、知府及州廳縣官等，有監(jiān)督監(jiān)獄之權責，不負管理之任。管獄官，京內為刑部司獄，京外為按司獄、府司獄、吏目、典史等，為管理監(jiān)獄之官，各有專責。關于囚犯逃越緝捕等，法律皆有明文規(guī)定?！北菊n件是可編輯的正常PPT課件第三單元古代監(jiān)獄的制度本課件是可編輯的正常PPT課件第三單元

古代監(jiān)獄的制度第一節(jié)

系囚制度一、監(jiān)禁制度（一）監(jiān)禁對象我國古代的監(jiān)獄形態(tài)來源于原始社會末期的“叢棘”“牢”，這一類型的監(jiān)獄形態(tài)簡陋、條件較差，脫胎于關押和馴化野獸的巢穴、棚舍、地牢等環(huán)形設施。監(jiān)禁對象主要為戰(zhàn)爭中俘獲的異族人或部族內部的寇賊、犯有奸猾行為的罪人。此時的監(jiān)禁僅是一種防止逃逸的看管措施，本身并不具有刑罰的屬性。本課件是可編輯的正常PPT課件第三單元

古代監(jiān)獄的制度第一節(jié)

系囚制度一、監(jiān)禁制度（二）門衛(wèi)與點視制度，囚賬與呼囚制度門衛(wèi)制度是為對犯人進行嚴密監(jiān)管而設置崗哨、值班、看押、出入等方面的制度；點視制度是指獄官定時點檢囚犯人數以及監(jiān)視監(jiān)獄安全狀況的制度。本課件是可編輯的正常PPT課件第三單元

古代監(jiān)獄的制度第一節(jié)

系囚制度一、監(jiān)禁制度（三）懲治逃亡及獄吏責任制度在奴隸制和封建制社會，刑罰殘酷、獄制黑暗，囚犯逃亡事件屢有發(fā)生。脫逃現象一方面影響王權統治下的法律權威，另一方面也為社會帶來不安定因素，因此，各王朝除強化獄內安全監(jiān)督外，對囚犯的逃亡同樣也制定了嚴厲的制裁措施，同時追究獄吏責任，以保證刑罰的順利執(zhí)行。本課件是可編輯的正常PPT課件第三單元

古代監(jiān)獄的制度第一節(jié)

系囚制度二、戒具制度（一）桎、梏、拲據文獻考證，中國最早的戒具起源于原始社會末期，其形態(tài)為“徽纆”?！兑住た藏浴ど狭酚涊d，“系用徽纆，寘于叢棘，三歲不得，兇”?；绽g，三股為徽，兩股為纆，皆索名，以系縛其罪人也。本課件是可編輯的正常PPT課件第三單元

古代監(jiān)獄的制度第一節(jié)

系囚制度二、戒具制度（二）杻

杻，又稱手杻，是專門用來束縛犯人手的工具，一般為長方形，中間有兩個圓孔，分別束縛犯人雙手。杻，其實就是商周時期梏的演變，《說文》記載：“杽，械也，從木手?！倍巫ⅲ骸皷劗斪鳌簟郑瑥哪臼謩t為手械無疑也。杽，杻古今字?！北菊n件是可編輯的正常PPT課件第三單元

古代監(jiān)獄的制度第一節(jié)

系囚制度二、戒具制度（三）鎖鎖，俗稱鐵索、鐵鏈，一般以金屬鐵鍛造之，用以拘禁囚犯，可單獨使用或與枷等戒具一起使用?！稘h書·西域傳》記載，“后軍侯趙德使罽賓，與陰末赴相失，陰末赴鎖瑯當德?！北菊n件是可編輯的正常PPT課件第三單元

古代監(jiān)獄的制度第一節(jié)

系囚制度二、戒具制度（四）枷梏的另一種形態(tài)發(fā)展為枷，枷在古代刑具史甚至刑罰史上扮演著相當重要的角色，因使用頻率之高、適用范圍之廣而為人們所熟知。枷在歷史上曾被稱為校，晉代始稱枷，并開始流行，歷經隋、唐、宋、明，一直沿用至清代，使用歷史長達1500多年之久。秦漢時期，曾把戴在犯人頸部與手、足的戒具統稱為“三木”，司馬遷《報任少卿書》中便有相關記載，“魏其，大將也，衣赭衣，關三木?！北菊n件是可編輯的正常PPT課件第三單元

古代監(jiān)獄的制度第一節(jié)

系囚制度二、戒具制度（五）小結加戴戒具是古代監(jiān)獄系囚的重要手段，秦漢時期的刑徒在服勞役期間須戴戒具，以防第四種：盤枷。行枷中有一種特殊的枷，叫“盤枷”，也就是水滸里提到過的“盤頭枷”?！氨P枷”出現于唐代，起初沒有規(guī)定重量，到宋代時，仁宗規(guī)定重十斤。北宋末年，因為超重的盤枷很多，宋徽宗還特意下詔，規(guī)定“獄具盤枷，止重十斤”。盤枷是為方便犯人生活所制，所以是圓形，沒有拐角，與圓盤相似，故名“盤枷”。這種圓形的枷，從唐代《佛說十王經》、明末繡像本《水滸傳》中都能看到。本課件是可編輯的正常PPT課件第三單元

古代監(jiān)獄的制度第一節(jié)

系囚制度三、分類雜居制度（一）貴賤異獄、男女分房漢武帝時期，京都長安設置了26所中都官獄，有據可考的為19所，其中就有專門囚禁皇族、將相大臣、后妃宮女的監(jiān)獄，如太子家令獄（太子太傅管轄，是太子有罪被拘禁的地方）、內宮獄（宗正管轄，主要囚禁皇族中的有罪者）、左右都司空獄（宗正府管轄，主要囚禁列侯兩千石犯罪官員）、若盧獄（少府管轄，主要囚禁將相大臣）、掖庭獄（主要囚禁宮中女官）、暴室（囚禁后妃及宮女有罪者）。本課件是可編輯的正常PPT課件第三單元

古代監(jiān)獄的制度第一節(jié)

系囚制度三、分類雜居制度（二）輕重分治、病囚別所宋朝在前朝基礎上，進一步完善了分類雜居制度，《獄官令》規(guī)定：“婦人在禁，皆于男夫別所，仍以雜色婦人伴守。”本課件是可編輯的正常PPT課件第三單元

古代監(jiān)獄的制度第二節(jié)

憫囚制度一、頌系制度“頌”意為寬容，“系”是指系囚，“頌系”即在刑具使用、監(jiān)禁制度上對人犯予以寬容優(yōu)待。頌系制度可追溯至漢朝，景帝后元三年曾下詔：“年八十以上，八歲以下，及孕者未乳，師、侏儒，當鞫系者，頌系之?！北菊n件是可編輯的正常PPT課件第三單元

古代監(jiān)獄的制度第二節(jié)

憫囚制度二、婦女優(yōu)待制度（一）婦女頌系制度據《漢書·景帝紀》記載，80歲以上的老人，8歲以下的兒童，以及未生產的孕婦、樂師、侏儒等，犯了罪應當要拘禁的，免戴戒具?？梢姡瑵h景帝時期，在拘禁期間可以享受“頌系”的婦女為“懷孕未生產者”。到了漢平帝和東漢光武帝時，又先后下詔：“婦女非身犯法，及男子年八十以上、七歲以下，家非坐不道，詔所名捕，它皆無得系?！北菊n件是可編輯的正常PPT課件第三單元

古代監(jiān)獄的制度第二節(jié)

憫囚制度二、婦女優(yōu)待制度（二）婦女勞役的寬宥制度關于婦女勞役上的寬宥，可以細分為勞役種類上的區(qū)分和贖刑抵役兩大方面。1女徒的勞役種類。自西周“圜土之制”開始，便根據男女性別不同施以不同的勞役。所謂“圜土”，關押對象主要為“罷名”（游手好閑、好逸惡勞之徒）、“無授無節(jié)者”（沒有身份證明的流浪漢、乞丐）、“過失者”（經多次責罰仍屢教不改的人）以及“五刑之外者”（不夠處以五刑重罪的其他犯罪人）。據《周禮·秋官·大司寇》記載：“大司寇以圜土聚教罷民。凡害人者置之圜土，而施職事焉?！?女徒的贖刑抵役——顧山之制。除勞役種類上的優(yōu)待，漢朝還創(chuàng)設了女徒顧山之制。據《漢書·平帝紀》記載，西漢平帝元始元年曾下詔：“天下女徒已論，歸家，顧山錢月三百?！北菊n件是可編輯的正常PPT課件第三單元

古代監(jiān)獄的制度第二節(jié)

憫囚制度二、婦女優(yōu)待制度（三）婦女保候制度1未決女犯的“取保候審”。2已決女犯的“取保暫釋”。本課件是可編輯的正常PPT課件第三單元

古代監(jiān)獄的制度第二節(jié)

憫囚制度三、暫釋赦宥制度（一）暫釋制度暫釋是指出于特殊緣由，允許暫行釋放獄囚的制度。漢朝有“縱囚歸家約期還”的司法實踐，即允許系囚暫時回家，但必須按照約定期限返回獄中。此制度始于東漢，光武帝建武年初，虞延為官金吾府，任細陽令時，每年至伏臘之時，即遣所系囚徒各自回家，囚徒感其恩德，皆應期而歸。唐朝也有暫行釋放囚犯的記載，如唐太宗貞觀二年，“親錄囚徒，閔死罪者三百九十人，縱之還家，期以明年秋即刑。及期，囚皆詣朝堂，無后者?！北菊n件是可編輯的正常PPT課件第三單元

古代監(jiān)獄的制度第二節(jié)

憫囚制度三、暫釋赦宥制度（二）赦宥制度赦宥是指免除或減輕罪犯刑罰?！渡袝涡獭份d：“五刑之疑有赦，五罰之疑有赦，其審克之?！北菊n件是可編輯的正常PPT課件第三單元

古代監(jiān)獄的制度第二節(jié)

憫囚制度四、其他憫囚制度（一）聽妻入獄在儒家“無后為大”的封建倫理道德觀念影響下，漢代設置了“聽妻入獄”制度，對于娶妻無子的死罪囚犯，允許其妻入獄、妊娠有子后再行刑?！稏|觀漢記》載：東漢“鮑昱為泚陽長，縣人趙堅殺人系獄，其母詣昱，自言年七十余，惟有一子，適新娶，今系獄當死，長無種類，澤泣求衷。昱憐其言，令將妻入獄廨止宿，遂妊身有子?！北菊n件是可編輯的正常PPT課件第三單元

古代監(jiān)獄的制度第二節(jié)

憫囚制度四、其他憫囚制度（二）留養(yǎng)承嗣儒家非常重視養(yǎng)親盡孝，北朝時期，統治者制定了“存留養(yǎng)親”制度，北魏律規(guī)定“諸犯死罪，若祖父母、父母年七十已上，無成人子孫，旁無期親者，具狀上情。本課件是可編輯的正常PPT課件第三單元

古代監(jiān)獄的制度第二節(jié)

憫囚制度四、其他憫囚制度（三）梳理禁囚五代時期，后唐制定了定期梳理禁囚的制度，要求地方長官定期巡視監(jiān)獄，防止待審獄囚長期淹滯，督促官員盡快審理案件，提高行政效率，節(jié)約司法成本。本課件是可編輯的正常PPT課件第三單元

古代監(jiān)獄的制度第三節(jié)

生活衛(wèi)生制度一、衣糧醫(yī)藥制度（一）出現于秦朝秦朝時期，徒刑種類繁多、刑徒人數眾多，故對刑徒在衣食供給方面有比較詳細的規(guī)定，并對以后各代產生了重要影響。刑徒的衣食分為國家供給和刑徒自理兩種：一般情況下常年被囚禁的刑徒和重罪刑徒，由國家供給衣糧；輕罪刑徒由國家供給囚糧，衣物自理，如實在貧困者，也可全部由國家提供。當然，秦朝刑徒的囚糧發(fā)放一般以刑徒服勞役為前提，且根據刑徒的勞動強度、性別及年齡等不同情況規(guī)定了不同的口糧標準，無力勞作者需相應酌減。如隸臣每月二石，隸妾每月一石半；小城旦每月一石半，不能勞作者每月一石；從事筑城等重體力勞作的相應增加口糧。關于囚衣的供應和發(fā)放，《秦律十八種》記載：罪犯在服役期間，分別供給夏衣和冬衣。夏衣從四月到六月發(fā)放，冬衣從九月到十一月發(fā)放，過期不發(fā)。囚衣的費用由犯人交納或以勞役抵償，成年男刑徒夏衣55錢，冬衣110錢；成年女刑徒夏衣44錢，冬衣55錢；未成年男刑徒夏衣44錢，冬衣77錢；未成年女刑徒夏衣33錢，冬衣44錢。本課件是可編輯的正常PPT課件第三單元

古代監(jiān)獄的制度第三節(jié)

生活衛(wèi)生制度一、衣糧醫(yī)藥制度（二）發(fā)展于唐朝唐朝關于衣糧費用的規(guī)定仍然沿襲前朝，一般由獄囚家屬自理。但對前朝規(guī)定有所發(fā)展的是，唐朝受犯罪事發(fā)地就地審訊和拘押原則的影響，對于拘押地距離家鄉(xiāng)路途遠近不同的囚犯區(qū)別對待：對于路途較近的，由家屬提供衣糧用度；對于路途遙遠的囚犯，家人無法及時供應衣糧的，統治者設置了官府預先墊支的制度，即由官府供給獄囚衣糧，待家人知曉到達后再補還或按價支付。《天圣令·獄官令》中明確規(guī)定：“囚去家懸遠絕餉者，官給衣糧，家人至日，依數征納?！北菊n件是可編輯的正常PPT課件第三單元

古代監(jiān)獄的制度第三節(jié)

生活衛(wèi)生制度一、衣糧醫(yī)藥制度（三）成熟于宋朝宋朝關于獄囚衣糧供給方面在沿襲前朝基礎上又充實了新的內容，其法律規(guī)定：凡是有家屬的，獄囚飲食一律由家屬負擔；無家屬或者家貧實在無法負擔者，由官府負責供給。除供給飲食外，宋朝還特別規(guī)定了菜金?！端螘ば谭ā酚涊d，“勒令禁囚貧乏無家供送飲食，依法每名官給鹽菜錢五文。即會物貴，行在可增作二十文，外路增一十五文?！北菊n件是可編輯的正常PPT課件第三單元

古代監(jiān)獄的制度第三節(jié)

生活衛(wèi)生制度一、衣糧醫(yī)藥制度（四）完善于明朝明朝統治者在總結前朝覆滅的原因后認為，元朝“綱紀禮教廢弛，法制茫然，官吏放縱，民不得治……認為唐律寬猛相濟，禮法結合，要求以唐律為藍本，制定大明律。”本課件是可編輯的正常PPT課件第三單元

古代監(jiān)獄的制度第三節(jié)

生活衛(wèi)生制度一、衣糧醫(yī)藥制度（五）沿襲于清朝清朝（清末半殖民地半封建化性質不在本文討論之列）繼續(xù)采用儒家思想治國理政，以康熙為代表的大清帝國統治者在獄政思想上主政“寬刑”，注重“以德化民，以刑弼教”，重視法治。僅關于“獄囚衣食”的條例就先后增刪修訂了16次，有沿襲明例，有對明例的補充和修訂，自康熙十三年至乾隆四十四年，共有關“獄囚衣糧”的事例10條。本課件是可編輯的正常PPT課件第三單元

古代監(jiān)獄的制度第三節(jié)

生活衛(wèi)生制度二、居住衛(wèi)生制度古代監(jiān)獄的居住環(huán)境普遍比較惡劣，監(jiān)房低矮狹窄、陰暗潮濕、瘟疫流行，“不死于法先死于獄”者眾多。對此，歷朝統治者為改善監(jiān)房居住環(huán)境制定了詳盡的憫囚措施，以保障獄囚基本生活。漢朝，宣帝頒布了要求改善監(jiān)獄狀況的詔書，將獄囚因笞掠或饑寒而死的現象稱為“逆人道”，對提高獄囚基本生活保障具有重要意義。本課件是可編輯的正常PPT課件第三單元

古代監(jiān)獄的制度第四節(jié)

勞役制度一、勞役制度產生的雛形歷史上關于強制勞役的最早記載出現在商朝。商王武丁不拘一格任用“胥靡”出身的傅說擔任宰相一事被傳為佳話，而“昔者傅說居于北海之州，圜土之上，衣褐帶索，庸筑于傅巖之城。武丁得而舉之，立為三公，使之接天下之政，而治天下之民?！北菊n件是可編輯的正常PPT課件第三單元

古代監(jiān)獄的制度第四節(jié)

勞役制度二、古代勞役制度的形成期春秋戰(zhàn)國時期，諸侯爭霸、戰(zhàn)火連年，統治階級急需大量的勞動力來充實軍隊、創(chuàng)造財富以填補戰(zhàn)爭造成的缺口。在奴隸制向封建制轉型的春秋末期，刑罰執(zhí)行方式逐步廢除摧殘健康軀體的肉刑，以能創(chuàng)造價值的勞役刑來替代，這是順應歷史發(fā)展的必然選擇。在推行富國強兵政策的戰(zhàn)國時期，強令囚徒參與社會勞動的“刑徒制”伴隨著農業(yè)和金屬制造業(yè)的發(fā)展而興起。這一時期的犯人被稱為“胥靡”或“徒隸”，多為戰(zhàn)爭中所虜獲的戰(zhàn)俘，他們往往在被施以肉刑后再戴上戒具，送至專門的勞役監(jiān)強制參加勞動。“由于最初的勞役刑是伴隨著農業(yè)發(fā)展、制作農具而出現的，故戰(zhàn)國、秦、漢等時期的勞役刑多以農具來命名，如復作、罰作、作如司寇、城旦夾、鬼薪白粲、隸臣妾等”。本課件是可編輯的正常PPT課件第三單元

古代監(jiān)獄的制度第四節(jié)

勞役制度三、勞役制度的日漸成熟因西漢長達20年的刑制改革，勞役制度日趨完善。漢代刑制改革的主要內容是廢除殘酷的肉刑，以封建制刑罰中的“笞刑”和“徒刑”來替代，這使監(jiān)獄內的徒刑犯在短期內猛增，極大地提升了生產力，勞役監(jiān)的種類和規(guī)模也隨之擴大。漢文帝時期法令中“及令罪人各以輕重，不逃亡，有年而免”本課件是可編輯的正常PPT課件第三單元

古代監(jiān)獄的制度第四節(jié)

勞役制度四、勞役制度走向衰落宋朝高度的中央集權使其勞役制度發(fā)展較前朝更為復雜，除原有的徒刑、流刑外，又增加了刺配之刑。配隸制度是源于五代后晉時期的死刑寬宥制度，被配隸之人在宥赦死罪被施加杖責、黥刺之刑后，將被遣送到邊遠地區(qū)或指定場所流放,強制服勞役。宋太宗后，配隸制度被廣泛適用，“配法既多，犯者日眾，黥配之人，所至充斥”。本課件是可編輯的正常PPT課件第三單元

古代監(jiān)獄的制度第五節(jié)

錄囚制度一、錄囚制度的興起學界普遍認為，錄囚作為國家司法制度被正式固定下來，應起于西漢。漢初統治者推行“無為而治”的治國方略，經幾十年休養(yǎng)生息，國家經濟得以發(fā)展、政權得以穩(wěn)定。漢武帝為進一步加強中央集權采取“罷黜百家、獨尊儒術”的治國方略，“德主刑輔”便是儒家思想下形成的獄政思想。在此思想影響下，漢武帝推行了一系列以民為本、寬緩刑獄的監(jiān)獄管理制度，其中，錄囚制度是最為重要的一項。本課件是可編輯的正常PPT課件第三單元

古代監(jiān)獄的制度第五節(jié)

錄囚制度二、錄囚制度的發(fā)展確立“仁本、刑末”的獄政思想的唐朝統治者高度重視錄囚，將其視為理冤受訟、監(jiān)督官吏的重要手段。以錄囚主體來劃分，唐代錄囚主要有皇帝錄囚、諸府州縣錄囚、中央諸司錄囚和遣使錄囚四種。唐初百余年間，皇帝錄囚的記載最為常見，從唐高祖武德元年就有了親錄囚徒的記載，此后錄囚制度成為唐朝“不廢之常典”。錄囚制度在唐太宗貞觀年間被正式編寫入法典，規(guī)定了嚴格的期限和程序，成為唐代各級司法官吏的重要職責。唐太宗李世民在位時，錄囚次數更多達14次，其統治時期的監(jiān)獄內不能“濫系無辜”、亦不可“久濡有罪”，以“獄如明鏡”為理想。太宗赦免囚徒之事也是“錄囚”史上的一段美談。貞觀六年，李世民“親錄囚徒，閔死罪者三百九十人，縱之還家，期以明年秋即刑。及期，囚皆詣朝堂，無后者，太宗嘉其誠信，悉原之”。本課件是可編輯的正常PPT課件第三單元

古代監(jiān)獄的制度第六節(jié)

會審制度一、會審制度的興起與發(fā)展唐朝時期，以三省六部制為基礎所確立的“三法司”，使會審制度具備了行政基礎。由“刑部、大理寺、御史臺”官員為核心組成的臨時審判制度，即“三司會審”制度在唐朝正式確立下來。“三司會審”主要分為推鞠重大疑難案件的“三司推事”和受理伸冤申訴案件的“三司受事”兩種。據《唐會要》所載，依據各法司所派出的官員級別不同，又可分為由大理寺卿、刑部侍郎、御史中丞組成的審理在京案件的“大三司”和由大理寺評事、刑部員外郎、監(jiān)察御史組成的在審理地方重案的“小三司”。雖然“三司會審”并不是一級獨立的審判機關，但從唐永徽年間開始至唐玄宗編制《唐六典》時，它已經發(fā)展成為一種唐朝固定的重特大案件審理制度。本課件是可編輯的正常PPT課件第三單元

古代監(jiān)獄的制度第六節(jié)

會審制度二、會審制度的衰落與消亡清朝統治者同樣非常重視會審制度，在明朝基礎上進一步完善了重案會審制度、規(guī)范了會審程序、重構了會審體系，使會審制度在清朝形成了以九卿會審、秋審、熱審等為中心的一套完備體系。1秋審。2九卿會審。3熱審。本課件是可編輯的正常PPT課件第三單元

古代監(jiān)獄的制度第七節(jié)

特權制度作為國家機器的重要組成部分和階級矛盾不可調和的產物，監(jiān)獄歷來是統治階級壓迫被統治階級的暴力工具。為穩(wěn)固其統治的基礎，從封建法律到封建獄制，歷代統治者都通過等級制度的建構，公開賦予并維護官僚貴族階級明顯優(yōu)于被統治階級的特殊權利，此即為特權制度。本課件是可編輯的正常PPT課件第三單元

古代監(jiān)獄的制度第八節(jié)

其他制度一、編管制度宋朝于五刑之外獨創(chuàng)了編配刑，主要包括編管和配隸?？梢詫⒕幑芎唵卫斫鉃闊o需刺面的配隸刑，是為犯有重罪的朝廷官員及因其而連坐的家屬所創(chuàng)設的特殊刑罰。被編管之人須被編錄入名籍，解送至遠惡州軍接受官府的監(jiān)督役使，并在一定范圍內限制其活動自由，其家屬也可與其同行、隨侍照顧，享有一定特權。本課件是可編輯的正常PPT課件第三單元

古代監(jiān)獄的制度第八節(jié)

其他制度二、釘牌、警跡制度“以為王者之政，莫急于盜賊，故其律始于盜賊?！睆膽?zhàn)國時期開始，封建統治者便一直將強盜、盜竊罪視為威脅國家政權穩(wěn)定的重要罪行。宋哲宗元祐二年，為加強對強盜、竊盜罪的刑釋犯進行監(jiān)管，特別設置的一種刑獄制度即為釘牌制度。其主要內容是：強盜、竊盜犯人刑罰執(zhí)行完畢后，官府隨之在其家門前釘上書寫其犯狀刑名的木牌，并規(guī)定“如遷移，即申官，隨住處釘牌。不申官，杖八十”。本課件是可編輯的正常PPT課件第四單元

清末監(jiān)獄改良本課件是可編輯的正常PPT課件第四單元

清末監(jiān)獄改良第一節(jié)

清末監(jiān)獄改良的背景一、國外監(jiān)獄改革形勢影響（一）資本主義人權思潮的影響文藝復興的鋪墊。14世紀中葉至16世紀發(fā)生在歐洲的文藝復興運動，是新興資產階級在借著復興希臘羅馬古典文化的名義下，發(fā)起的一場弘揚資產階級思想文化的反封建新文化運動。這場廣泛持久的思想文化運動，在意識形態(tài)領域中，沖破了封建專制和宗教神學思想對人的束縛，解放了人的思想，推動了歐洲文化思想領域的繁榮，為歐洲資本主義社會的誕生奠定了思想文化基礎。文藝復興時期的人權思潮是后來啟蒙思想家最終確立人權觀念的思想基礎和理論濫觴。恩格斯說：“這是人類以往從來沒有經歷過的一次最偉大的、進步的變革，是一個需要巨人并且產生了巨人的時代，那是一些在思維能力、激情和性格方面，在多才多藝和學識淵博方面的巨人。給資產階級的現代統治打下基礎的人物，絕沒有市民局限性?！北菊n件是可編輯的正常PPT課件第四單元

清末監(jiān)獄改良第一節(jié)

清末監(jiān)獄改良的背景一、國外監(jiān)獄改革形勢影響（二）國際監(jiān)獄改良運動的興起西方近代監(jiān)獄發(fā)端于16世紀中葉，它是資本主義社會生產關系的產物。1557年英國在倫敦設立第一所布萊德威爾感化院，但是，隨著資本主義的發(fā)展，社會弊病日益暴露，經濟惡化，監(jiān)獄人滿為患，監(jiān)獄成本加大。加之傳統的刑罰觀念根深蒂固，報應、威懾主義主導的刑罰觀念并未根本改變。監(jiān)獄的流弊凸顯，行刑方式野蠻、殘忍、粗暴，對監(jiān)獄的改良也是勢在必行。本課件是可編輯的正常PPT課件第四單元

清末監(jiān)獄改良第一節(jié)

清末監(jiān)獄改良的背景一、國外監(jiān)獄改革形勢影響（三）國際監(jiān)獄會議的推動18世紀后期，發(fā)生在英國的監(jiān)獄改良運動迅速向歐洲各國和美國拓展。在會議上美國倡導各國“實行累進處遇和感化制度，并把對罪犯實行感化教育使其復歸社會作為監(jiān)獄行刑的宗旨”。1876年，美國紐約州根據一項法令成立了愛而米拉教養(yǎng)院。任命美國監(jiān)獄協會負責人之一布羅韋擔任該教養(yǎng)院院長，全面推行體現矯正理念的改革。本課件是可編輯的正常PPT課件第四單元

清末監(jiān)獄改良第一節(jié)

清末監(jiān)獄改良的背景二、清末監(jiān)獄改革內生動力（一）清末獄制的實狀清承明制，在監(jiān)獄立法、設置、建筑構造上有所完善，刑罰的種類主要是死刑、流放、充軍、鞭笞等。死刑主要是以斬首為主，但是也夾帶凌遲、分尸、燒死、炮烙等野蠻殘忍的肉體刑。但是沒有完整獨立的監(jiān)獄法，監(jiān)獄法規(guī)主要是引用諸法合體的傳統體制。監(jiān)獄分為中央直屬監(jiān)獄、地方監(jiān)獄和特殊設置的監(jiān)獄等。從中央到地方建立了完整的監(jiān)獄管理體系，在監(jiān)獄官管理監(jiān)獄的權限和職責劃分上有嚴格的規(guī)定，發(fā)展和完善了提牢管理制度，這些對于清代前期提高監(jiān)獄管理水平起到了良好的促進作用。本課件是可編輯的正常PPT課件第四單元

清末監(jiān)獄改良第一節(jié)

清末監(jiān)獄改良的背景二、清末監(jiān)獄改革內生動力（二）對清末獄制的批判封建迷信色彩濃厚，集行政和司法于一身的封建帝制，是形成獄制腐敗與黑暗的根本原因。中國封建時代的統治者，歷來用“天子受命于天，天下受命于天子”的封建迷信思想來愚弄臣民，“朕即是法”的人治思想根深蒂固。從中央最高統治者到地方各級行政長官，都是行政和司法集權于一人。這種集權政體造成了刑罰執(zhí)行中的極大弊端。雖然清代在明代獄制的基礎上有所完善，刑法中零星出現過監(jiān)獄管理的法律條款，但沒有形成系統的監(jiān)獄法律法規(guī)和有效的監(jiān)督機制。刑罰種類繁多、獄制凌亂、重刑泛濫、野蠻殘酷、黑暗腐敗是清代監(jiān)獄的特征。清代散文家方苞根據自己的親身經歷寫得《獄中雜記》真實反映出“康乾盛世”時京城刑部大牢的現狀。在清代繁盛時的京城刑部大牢都如此黑暗殘暴，草菅人命，那么清末地方監(jiān)獄的悲慘狀況便可想而知。本課件是可編輯的正常PPT課件第四單元

清末監(jiān)獄改良第一節(jié)

清末監(jiān)獄改良的背景二、清末監(jiān)獄改革內生動力（三）對西方獄制的考察清廷駐外使節(jié)對西方監(jiān)獄參觀考察后的記載與反饋。鴉片戰(zhàn)爭失敗以后，隨著西方文化傳入我國，一些仁人志士開始放眼世界，正視中國現實，認識到中國獄制的黑暗與落后，開始學習西方先進文化與思想理念。從觀念啟蒙層面上看，近代監(jiān)獄改良醞釀始于清廷與西方官方的外交往來。1861年，清政府設立總理各國事務衙門，駐外使節(jié)成為清廷輸入西方信息最直接和便捷的渠道。對當時西方監(jiān)獄的了解，主要是通過當時駐外大使的考察行跡和日記，考察地域主要為英國、法國、德國、美國、日本，而這些國家監(jiān)獄的先進與文明集中體現在監(jiān)獄設置、建筑結構、生活待遇和獄制管理上。如1870年，王韜參觀了英國的貝德福監(jiān)獄（前文已經提過，此處不再贅述）。后來的出國者，如工商界人士李圭，鄉(xiāng)紳黃慶澄，駐外使節(jié)郭嵩燾、薛福成、宋育仁等人，也都有相似的記敘，其間都流露出一種羨慕之情和對西方獄制管理的追求與向往。這些對清末監(jiān)獄改良起到了啟蒙的作用。本課件是可編輯的正常PPT課件第四單元

清末監(jiān)獄改良第一節(jié)

清末監(jiān)獄改良的背景二、清末監(jiān)獄改革內生動力（四）對西方近代監(jiān)獄制度的借鑒對西方監(jiān)獄建筑的模仿。據史料記載，清末監(jiān)獄建筑主要選擇了西方監(jiān)獄建筑中的兩種構造形式——“扇形”和“十字形”。本課件是可編輯的正常PPT課件第四單元

清末監(jiān)獄改良第二節(jié)

清末監(jiān)獄改良思想的形成一、清末監(jiān)獄改良思想發(fā)端與興起（一）清代前期監(jiān)獄改良思想的萌芽清代的監(jiān)獄延續(xù)明朝獄制，管理體制上也承襲中國封建社會行政與司法混合的管理體制。它的職能不是一種刑罰執(zhí)行機關，而主要是一種羈押未決犯和拘置證人的機構。雖然清代在明代獄制的基礎上有所發(fā)展與完善，刑法中零星出現過對監(jiān)獄管理的法律條款，但沒有單獨系統的監(jiān)獄法規(guī)，這也是封建社會“諸法合體”中華法系體系所造成的，它適合司法與行政合一的中國封建農業(yè)文明時代，但是不適合工業(yè)文明時代。這種“諸法合體”的法律體系形成了對監(jiān)獄管理不重視的現狀。特別是重刑濫用的現象比較嚴重，如清代刑律曾對竊賊的懲處作出明確規(guī)定：“贓數在50兩以下者，處以杖刑；贓數在50兩至120兩之間者，于杖刑外另加徒、流等刑；贓數在120兩以上或三犯者，絞監(jiān)候?！笨梢姡@是明顯的重刑濫用的表現。當時的輿論認為，不少竊賊是因為生計斷絕而嘗試偷盜，一旦被抓刺字，鄉(xiāng)鄰不齒，傭工手藝人皆畏懼，謀生就更為艱難。而小偷小摸三次，就被處以死刑，實在是太嚴酷了。本課件是可編輯的正常PPT課件第四單元

清末監(jiān)獄改良第二節(jié)

清末監(jiān)獄改良思想的形成一、清末監(jiān)獄改良思想發(fā)端與興起（二）清代監(jiān)獄改良思想的發(fā)端西方近代監(jiān)獄在中華大地的建立，使清廷開始喪失司法主權。鴉片戰(zhàn)爭失敗以后，清政府閉關鎖國的大門被西方列強用堅船利艦和洋槍火炮打開。清廷被迫簽訂了《中英南京條約》《中美望廈條約》《中法黃埔條約》等一系列不平等條約，這些不平等條約的簽訂使中國逐步淪為半殖民地半封建社會。在鴉片戰(zhàn)爭以前中國是一個司法主權完整獨立的封建帝制國家，1843年中英簽訂了《中英五口通商章程》，這個條約使列強攫取了在華的領事裁判權，《虎門條約》作為《中英五口通商章程》附件，又將領事裁判權擴展到了內地，致使清廷的司法主權逐步喪失。1844年簽訂的《中美望廈條約》導致清廷的司法主權進一步喪失。清廷法律不但對中國境內外國人的非法活動不能加以制裁，而且國內有犯罪行為的地主、鄉(xiāng)紳、地痞和流氓也多以租借地為逃避法律制裁的場所。一時間，租借地成為了國中之國，成為逃避法律制裁者的避難所。可見，西方近代監(jiān)獄在清廷國土上建立，造成一個國家兩種獄制，形成了國中之國的尷尬局面。本課件是可編輯的正常PPT課件第四單元

清末監(jiān)獄改良第二節(jié)

清末監(jiān)獄改良思想的形成一、清末監(jiān)獄改良思想發(fā)端與興起（三）清末監(jiān)獄改良的興起“變法三折”豎起監(jiān)獄改良的大纛。1901年1月，清廷新政改革上諭宣布，標志著清末政體改革向近代化進程邁進。同年7月，時任兩江總督的劉坤一和湖廣總督張之洞聯名向清廷上奏了《江楚會奏變法三折》，提出司法革新和獄制改良措施，這就是著名的“變法三折”。針對司法殘苛、監(jiān)獄庾斃的現狀，提出了“禁訟累、省文法、省刑責、重眾證、修監(jiān)羈、教工藝、恤相驗、改罰鍰和派專官”等九項司法革新獄制改良措施。本課件是可編輯的正常PPT課件第四單元

清末監(jiān)獄改良第二節(jié)

清末監(jiān)獄改良思想的形成二、清末監(jiān)獄改良思想的初步形成從世界范圍來看，19世紀末開始，隨著自由資本主義向壟斷資本主義過渡的完成，一個新的歷史時代——帝國主義時代降臨。帝國主義列強加緊了對世界的瓜分和侵蝕，西方的政治、思想、文化、法律、藝術等也隨之涌入中國。清廷已經深刻地認識到，如果再不實行變法與新政，就面臨著覆滅的危險。本課件是可編輯的正常PPT課件第四單元

清末監(jiān)獄改良第三節(jié)

清末監(jiān)獄改良的成果一、籌建新式監(jiān)獄（一）罪犯習藝所的設立清代乾隆年間出現的自新所，到清代中期在江浙等地得到了推廣，但到咸豐十年（公元1860年）太平軍東征蘇、常、滬期間，所建自新所大部分被焚毀。到同治光緒年間，這些被焚毀的自新所紛紛重建。后來自新所擴大到全國的十幾個省份。與自新所名異實同的“遷善所”“洗心所”“改過所”“省悟所”等機構應運而生，這些都是清末監(jiān)獄改良不可或缺的組成部分。本課件是可編輯的正常PPT課件第四單元

清末監(jiān)獄改良第三節(jié)

清末監(jiān)獄改良的成果一、籌建新式監(jiān)獄（二）模范監(jiān)獄的設立光緒三十四年（1907年）4月，修律大臣沈家本在奏請清廷的折子中第一次提出了設立模范監(jiān)獄的設想。在該折中他首先肯定了光緒二十九年（1903年）刑部議覆趙爾巽在《奏為軍流徒等犯例定罪名本義全失擬請飭令因變通辦理以核名實事》折中，將軍、流、徒以下的人犯不再發(fā)配流放，改為在習藝所服刑，這和西方的自由刑相符。既然采用自由刑，就必須設立相應的監(jiān)獄管理制度對罪犯實施管理教育，使其棄惡揚善成為良民。他建議在各省省會或通商口岸先建一所模范監(jiān)獄，收押流徒等罪犯，試運行數年，等條件成熟后再逐步推廣。本課件是可編輯的正常PPT課件第四單元

清末監(jiān)獄改良第三節(jié)

清末監(jiān)獄改良的成果一、籌建新式監(jiān)獄（三）看守所的肇始從中國歷史上看，在清末監(jiān)獄改良前歷朝歷代沒有將羈押未決犯和已決犯的場所分開，更多的是將二者關押到同一個監(jiān)獄或同一個監(jiān)舍。盡管有一些地方行政長官私自設立過一些羈押未決犯的場所，如外羈、官店、差館等，雖然名稱不同，但其管理混亂，詬病甚多。隨著清末刑制改革，司法權從行政權剝離出來，審判權獨立。光緒三十三年（1907年）正月，負責審判的大理院最早提出設立看守所以羈押未決犯，在奏折中提出：“東西各國均將監(jiān)獄分為未決監(jiān)和已決監(jiān)兩種，凡是已經定罪名的人犯歸已決監(jiān)，以便執(zhí)行刑罰；未定罪名歸未決監(jiān)，使之守候質訊?！贝送?，大理院還建議將以前看守管理人員全部更換，重新招募年富力強有文化的年輕人，經過法律學習和專業(yè)培訓后才能到看守所上崗。為了使看守所加速設立，同年四月大理院會同軍機大臣、法部又向清廷上書關于設立看守所的奏折。折中提到對于未定罪名的現審案犯，由于不便取保，故必須在大理院附近設立看守所對其進行羈押，并建議設立所長一名，所官四員以專司其事。本課件是可編輯的正常PPT課件第四單元

清末監(jiān)獄改良第三節(jié)

清末監(jiān)獄改良的成果二、監(jiān)獄設施的轉型（一）中央直屬監(jiān)獄盛京刑部監(jiān)獄。盛京（今沈陽）是清入關前的京都。盛京刑部監(jiān)獄由刑部于皇太極天聰五年（1631年）設立。順治元年（1644年），廢掉盛京六部，盛京刑部監(jiān)獄隨之廢棄?？滴踉辏?662年）恢復盛京刑部，但盛京刑部有一定的權限限制，只掌管一般的民政。盛京監(jiān)獄隨之復置，設有司獄兩人管理。主要關押盛京地區(qū)的旗人、蒙古人、旗人與漢人之間民事案件的罪犯?！笆⒕┬滩空谱検⒕┢烊思斑呁饷晒胖z。秋審，會同四部侍郎、奉天府尹酌定實、緩匯題，蓋皆特別之制?！迸刑幥艚?、收監(jiān)、刑罰的罪犯，均拘押在盛京刑部獄。本課件是可編輯的正常PPT課件第四單元

清末監(jiān)獄改良第三節(jié)

清末監(jiān)獄改良的成果二、監(jiān)獄設施的轉型（二）清代地方監(jiān)獄清代除了上述中央直屬監(jiān)獄外，還設立了各級各類的地方監(jiān)獄。地方監(jiān)獄的設置與清代行省、府、州、縣的行政區(qū)劃基本一致，在各級衙門均設有監(jiān)獄，各行省監(jiān)獄隸屬于提刑按察使司，按察使司俗稱為“臬臺”或“臬司”。各行省下設的監(jiān)獄為省監(jiān)，是省級衙門的監(jiān)獄，也是全省最大的監(jiān)獄，由按察使管理。臬臺衙門設有司獄司一人，負責省城監(jiān)獄事務。省監(jiān)羈押的罪犯以官犯居多，也收押秋審的重刑犯，還監(jiān)視官犯的死刑執(zhí)行。本課件是可編輯的正常PPT課件第四單元

清末監(jiān)獄改良第三節(jié)

清末監(jiān)獄改良的成果二、監(jiān)獄設施的轉型（三）相關制度及監(jiān)舍的轉型第一，刑罰制度改革。監(jiān)獄是刑罰執(zhí)行的直接載體，刑罰執(zhí)行的良莠從監(jiān)獄管理中體現出來。沈家本認為刑罰和監(jiān)獄是互為表里的關系是有一定道理的，刑罰在外是“表”，監(jiān)獄在內是“里”，刑罰執(zhí)行的好壞，只有根據監(jiān)獄的實際情況才能判斷。而監(jiān)獄的改良與轉型必須遵循憲法和刑法。清末監(jiān)獄改良與轉型，必須要遵循憲法、刑法及審判制度的改革，說到底要與之相配套。本課件是可編輯的正常PPT課件第四單元

清末監(jiān)獄改良第三節(jié)

清末監(jiān)獄改良的成果三、制定監(jiān)獄法規(guī)（一）刑制改革1902年12月，趙爾巽向清廷上奏在全國通設罪犯習藝所一折中，詳細分析了傳統軍、流、徒等刑制的各種弊端，認為這些傳統的刑罰已經不適應客觀形勢的發(fā)展需要。清廷非常重視，刑部就該奏折的內容進行具體的議覆，后來得到清廷的批準。趙爾巽關于設立罪犯習藝所的奏折對于清末監(jiān)獄的改良不僅起到起始的作用，而且對中國從傳統的肉體刑向近現代的自由刑過渡邁出了不可磨滅的作用。該折使清廷刑制變更邁出了關鍵的一步。1904年，沈家本和伍廷芳在上奏的《奏核議恤刑獄各條折》中建議，對于笞、杖等罪應當廢除，采用仿效外國罰金方法實施。凡律例內笞五十以下者，改為罰銀五錢以上，二兩五以下；杖六十者，改為罰五兩，每一等加二兩五錢，以此遞加。至杖一百，改為罰十五兩而止。如無力繳納者，改為做工。對于上述將罰金折為做工者，事后按照新章收習藝所。本課件是可編輯的正常PPT課件第四單元

清末監(jiān)獄改良第三節(jié)

清末監(jiān)獄改良的成果三、制定監(jiān)獄法規(guī)（二）監(jiān)獄官制改革清末刑部為統管刑獄的中央機關。光緒三十二年（1906年）11月清廷下發(fā)了《厘定中央官制諭》，開始改革官制，將刑部改為法部，專管司法，大理寺改為大理院，專掌審判。中央由法部設立典獄司，掌管民事、刑事牢獄等一切監(jiān)獄事務；在民政部（由巡警部改設）下設警司，管轄習藝所事宜；看守所屬于大理院各級審判廳系統管轄。在地方則由按察使改為提法司，按察使司改為提法使司，掌管全省司法行政事務，下設典獄科職掌管理地方監(jiān)獄。本課件是可編輯的正常PPT課件第四單元

清末監(jiān)獄改良第三節(jié)

清末監(jiān)獄改良的成果三、制定監(jiān)獄法規(guī)（三）采用新式監(jiān)獄管理模式隨著清末刑制改革的完成，監(jiān)獄官制也已經轉型，特別是模范監(jiān)獄的籌備與落成標志著中國近代監(jiān)獄制度已經開始向正規(guī)化邁進，監(jiān)獄的管理模式也隨即轉型。從《大清監(jiān)獄律草案》可以看出新的監(jiān)獄管理模式具有以下制度特征：1分類關押制度。2作業(yè)制度。3教誨教育制度。4完善衛(wèi)生醫(yī)療制度。5消減罪犯特權制度。本課件是可編輯的正常PPT課件第四單元

清末監(jiān)獄改良第三節(jié)

清末監(jiān)獄改良的成果四、監(jiān)獄專門人才的培養(yǎng)清代的監(jiān)獄究其本質是封建帝制下的少數統治者對大多數人統治的工具，腐朽、殘酷、黑暗是獄制詬病。除了體制以外，關鍵的原因是沒有設專職官員管理，主管官員均為兼職，由于行政和司法一體，而無暇顧及監(jiān)獄事務。而監(jiān)獄直接管理人員獄卒又被看作是不入流的職業(yè)，被人稱為“娼優(yōu)皂卒”，其薪水不能養(yǎng)家糊口，待遇極低，素質低下，“既無知識，又寡廉恥”