自考專業(yè)(行政管理)試題考試時間：90分鐘；命題人：教研組考生注意：1、本卷分第I卷（選擇題）和第Ⅱ卷（非選擇題）兩部分，滿分100分，考試時間90分鐘2、答卷前，考生務(wù)必用0.5毫米黑色簽字筆將自己的姓名、班級填寫在試卷規(guī)定位置上3、答案必須寫在試卷各個題目指定區(qū)域內(nèi)相應(yīng)的位置，如需改動，先劃掉原來的答案，然后再寫上新的答案；不準使用涂改液、膠帶紙、修正帶，不按以上要求作答的答案無效。第I卷（選擇題26分）一、單選題（20小題，每小題1分，共計20分）1、（單選題）我國基礎(chǔ)教育的管理模式是（）

A.以財政撥款為主

B.多方投入

C.社會辦學(xué)

D.市場化

正確答案：A

2、（單選題）下列國家中，議會有可能被解散的是()。

A.美國、英國、德國

B.美國、法國、英國

C.美國、英國、日本

D.英國、德國、日本

正確答案：D

3、（單選題）在社會現(xiàn)代化理論中，以美國社會學(xué)家沃勒斯坦為代表的理論是()。

A.世界體系理論

B.信息社會論

C.依附理論

D.后工業(yè)社會論

正確答案：A

4、（單選題）根據(jù)我國《合同法》的規(guī)定，當(dāng)事人在合同轉(zhuǎn)讓過程中，應(yīng)當(dāng)采取的正確做法是()。

A.債權(quán)人轉(zhuǎn)讓合同權(quán)利時，不必經(jīng)債務(wù)人同意

B.當(dāng)事人將自己的權(quán)利和義務(wù)一并轉(zhuǎn)讓給第三人的，須征得對方當(dāng)事人同意

C.債務(wù)人轉(zhuǎn)讓合同義務(wù)時，不必通知債權(quán)人

D.合同轉(zhuǎn)讓須首先得到上級機關(guān)或政府行政主管機關(guān)同意

正確答案：B

5、（單選題）將行政績效評估“3E”指標修正為“4E”指標的學(xué)者是()。

A.西蒙

B.費萊恩

C.芬維克

D.德魯克

正確答案：B

6、（單選題）抗日戰(zhàn)爭爆發(fā)后，因戰(zhàn)爭需要，國民政府的行政決策體制和程序都發(fā)生了一些新的變化，形成了一套新的行政決策體系。其中，中央設(shè)計局屬于

A.決策的權(quán)力中心

B.決策的參謀系統(tǒng)

C.決策的技術(shù)系統(tǒng)

D.決策的執(zhí)行系統(tǒng)

正確答案：C

7、（單選題）不相關(guān)行業(yè)中的騰訊，華誼兄弟共同發(fā)布粉絲互動平臺“星影聯(lián)盟”，利用騰訊的社交網(wǎng)絡(luò)平臺對華誼的影視劇，明星資源和粉絲進行整合。該戰(zhàn)略聯(lián)盟屬于（）

A.后競爭聯(lián)盟

B.前競爭聯(lián)盟

C.競爭聯(lián)盟

D.非競爭聯(lián)盟

正確答案：B

8、（單選題）1954年，梅奧發(fā)表了他最著名的，也是最有爭議的著作()

A.《工業(yè)文明的人的問題》

B.《民主與社會自由》

C.《工業(yè)文明的政治問題》

D.《工業(yè)文明的社會問題》

正確答案：D

9、（單選題）界貿(mào)易組織(WTO)的非歧視原則又可稱為()。

A.貿(mào)易自由化原則

B.透明度原則

C.無差別對待原則

D.公平貿(mào)易原則

正確答案：C

10、（單選題）遼朝在設(shè)立的南面官統(tǒng)中，掌握軍政實權(quán)的機構(gòu)是()。

A.漢人樞密院

B.中書省

C.門下省

D.尚書省

正確答案：A

11、（單選題）下列關(guān)于控制與計劃關(guān)系的表述，正確的是()。

A.控制為計劃提供標準

B.控制是計劃的繼續(xù)

C.控制是計劃的前提

D.計劃的科學(xué)性取決于控制

正確答案：B

12、（單選題）行政訴訟證據(jù)的證明對象是()。

A.被訴的行政行為是否可訴

B.被訴的行政行為是否成立

C.被訴的行政行為是否合理

D.被訴的行政行為是否合法

正確答案：D

13、（單選題）機關(guān)管理的職能載體之一是（）

A.管理人員

B.管理活動

C.管理體制

D.管理現(xiàn)場

正確答案：A

14、（單選題）在戴明環(huán)四個步驟中，被稱為全面質(zhì)量管理的重點與核心的是()。

A.計劃環(huán)節(jié)

B.實施環(huán)節(jié)

C.檢查環(huán)節(jié)

D.處理環(huán)節(jié)

正確答案：B

15、（單選題）秘書參謀的效應(yīng)如何，首先取決于秘書參謀輔助的（）

A.服務(wù)狀態(tài)

B.服務(wù)能力

C.服務(wù)方式

D.服務(wù)對象

正確答案：A

16、（單選題）福萊特認為，國家的()功能就是從道義上把形形色色的社會關(guān)系整理程序。

A.首要

B.基本

C.最高

D.最低

正確答案：C

17、（單選題）中國共產(chǎn)黨全國代表大會選舉產(chǎn)生的機構(gòu)是中央委員會和()。

A.中央紀律檢查委員會

B.中央軍事委員會

C.中央政治局

D.中央政治局常務(wù)委員會

正確答案：A

18、（單選題）金熙宗時中央行政機構(gòu)中最重要的是()。

A.勃極烈

B.中書省

C.樞密院

D.尚書省

正確答案：D

19、（單選題）現(xiàn)在廣泛采用的統(tǒng)計性軟件包中，統(tǒng)計分析系統(tǒng)簡稱為()。

A.SAR

B.SAS

C.SPSS

D.SRS

正確答案：B

20、（單選題）B公司的管理模式如下：總經(jīng)理作為最高管理者，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)各職能部門的工作;職能部門在各自的職權(quán)范圍內(nèi)分別對業(yè)務(wù)部門行使領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力。該公司的行政體制形態(tài)是()。

A.多維制

B.矩陣制

C.直線制

D.職能制

正確答案：D

二、多選題（6小題，每小題1分，共計6分）1、（多選題）機關(guān)對于其所體現(xiàn)的組織本體，表現(xiàn)出以下功能（）

A.發(fā)動功能

B.指揮功能

C.控制功能

D.代表功能

正確答案：ACD

2、（多選題）傳統(tǒng)控制方法包括（）

A.現(xiàn)場觀察法

B.內(nèi)部審計法

C.統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析法

D.專題報告分析法

E.人員管理控制法

正確答案：ABCDE

3、（多選題）在價值工程運作至創(chuàng)新方案環(huán)節(jié)時，提高對象“價值”的主要途徑是()。

A.以功能少許下降換取成本大幅下降

B.提高功能并降低成本

C.在保證功能的前提下降低成本

D.以成本適當(dāng)上升換取功能大幅提高

E.功能和成本同步按同比例提高

正確答案：ABCD

4、（多選題）唐代決策文書的形式有()。

A.冊書

B.制書

C.敕

D.詔

E.令

正確答案：ABC

5、（多選題）行政行為的特征有（）

A.服務(wù)性

B.從屬法律性

C.裁量性

D.單方性

E.強制性

正確答案：ABCDE

6、（多選題）下列選項中，不得錄用為公務(wù)員的人員是（）

A.曾因犯罪受過刑事處罰的

B.曾被開除公職的

C.患有各種惡性腫瘤的

D.沒有基層工作經(jīng)歷的大學(xué)?？飘厴I(yè)生

正確答案：ABC

第Ⅱ卷（非選擇題74分）三、填空題（2小題，每小題1分，共計2分）1、（填空題）國際經(jīng)濟發(fā)展是______可以一展身手的一個領(lǐng)域。

正確答案：各級政府官員

2、（填空題）威爾達夫斯基認為，不應(yīng)該把有適當(dāng)余量的______一概看成是毫不可取的。

正確答案：預(yù)算

四、判斷題（2小題，每小題1分，共計2分）1、（判斷題）管理學(xué)是一門定性和定量相統(tǒng)一的學(xué)科。

正確答案：

正確

2、（判斷題）凡是級別高的機關(guān)對級別低的機關(guān)行文，都可以使用下行文。

正確答案：

錯誤

5、簡答題（7小題，每小題10分，共計70分）1、（問答題）試述梅奧所分析的社會解體的原因。

正確答案：(1)工業(yè)化過程導(dǎo)致的勞動分工使得社會和物質(zhì)的流動性日益增如，以及大規(guī)模的組織日益增長。在這種大規(guī)模組織中，人際關(guān)系的交流方式從一種個人之間的、友誼性的基礎(chǔ)，轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N非個人之間的性質(zhì)，結(jié)果造成一種沒有規(guī)范的、沒有根基的生活方式。

(2)社會解體問題因大衛(wèi)?李嘉圖的經(jīng)濟理論而加劇。

(3)追求個人利益中的競爭也因政治體制加劇，該體制通過玩弄人們的恐懼而加劇了社會的沖突。

(4)技術(shù)指向型社會的進展過于強調(diào)工程技術(shù)，并從工藝技術(shù)方面來解釋工作的意義，以致衡量工作成績的標準是以講求效率的經(jīng)濟邏輯為基礎(chǔ)的，個人的社會需求被放到了次要地位。

(5)政治作為一種解決社會解體問題的替代，已經(jīng)成了問題的一部分。

2、（問答題）成文法

正確答案：是指有權(quán)制定法律的國家機關(guān)，依照法定程序所制定的具有條文形式的法律文件，即規(guī)范性文件。

3、（問答題）簡述當(dāng)前中國社會流動特點。

正確答案：1、社會流動模式發(fā)生重大改變。

2、社會結(jié)構(gòu)從封閉邁向開放。

3、社會流動呈向上流動的趨勢。

4、當(dāng)前，中國社會流動仍然受制于社會轉(zhuǎn)型和體制轉(zhuǎn)軌，帶有明顯的轉(zhuǎn)型特點。

5、值得注意的是，當(dāng)前中國的社會流動正在表露出一些不利于社會開放、公正的消極趨向：

(1)階層流動的代際繼承性在增強。

(2)經(jīng)濟資源、政治資源和文化資源等主要資源出現(xiàn)向上層集聚的趨勢。

(3)一些阻礙公平、合理的社會流動的制度性障礙。

4、（問答題）簡述奴隸制法和封建制法的主要共同特征。

正確答案：(1)都是建立在人身依附(占有)關(guān)系基礎(chǔ)上的法律。

(2)都是公開維護等級特權(quán)的法律

(3)都是殘酷野蠻的法律

(4)都是落后的法律(特別是成文法不發(fā)達)

5、（問答題）閱讀下列材料，然后回答問題。

2019年，A市西鄉(xiāng)全面完成“鎮(zhèn)改街道”改革，原農(nóng)村社區(qū)轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘薪謪^(qū)，但新問題也接踵而至：街道城管財政投入嚴重不足;街道城管綜合執(zhí)法大隊承擔(dān)了多達21項職能，但人員編制只有40多人，即使加上協(xié)管人員也不足150人，平均每平方公里不足兩名執(zhí)法人員;作為政府部門的城管是按照機關(guān)正常時間上下班的，但亂擺攤、乞討等現(xiàn)象多數(shù)在城管下班后出現(xiàn)，由此導(dǎo)致管理出現(xiàn)“空檔”。2019年，西鄉(xiāng)街道開始城市管理改革的探索，將政府向市場購買服務(wù)作為改革的突破口。通過公開招投標，西鄉(xiāng)街道辦與B公司就城市街區(qū)專業(yè)化、一體化的綜合管理服務(wù)事項簽訂了為期一年的合同，合同約定：

一、B公司承擔(dān)市政設(shè)施巡查、協(xié)助城市管理等13項原由城市管理部門負責(zé)的工作。

二、B公司享有的權(quán)利與義務(wù)主要體現(xiàn)在10個方面，如自主開展各項管理經(jīng)營活動、制定管理規(guī)章、不得損害第三者的合法權(quán)益、不能獲取不當(dāng)利益等。

三、B公司以自己的專業(yè)技術(shù)特長與設(shè)備，為市政管理與社會秩序管理提供GPS定位、信息傳輸?shù)燃夹g(shù)支持，參與行政處罰前的管理過程，但不享有行政處罰權(quán)。四、在B公司履行合同所規(guī)定的城市管理職責(zé)發(fā)生難題時，街道辦、城市管理部門則及時介入，依法處理。這項改革經(jīng)過一段時間的實踐，該街區(qū)公共秩序趨于好轉(zhuǎn)，行政成本有所降低，效果顯著。

(1)西鄉(xiāng)在城市管理改革之前，街道城管面臨的主要問題是什么?

(2)從行政組織改革的角度來看，西鄉(xiāng)城市管理改革主要采取的是什么方法?

(3)西鄉(xiāng)的做法對行政組織改革有哪些啟示?

正確答案：(1)行政組織的財權(quán)與事權(quán)不匹配;政府職能與人員編制不匹配;管理方式僵化，缺乏彈性。

(2)主要采取市場化管理的方法，政府與企業(yè)簽訂城市管理委托合同，向企業(yè)購買服務(wù)。

(3)啟示：引進市場競爭機制，打破政府對公共服務(wù)的壟斷;構(gòu)建公私合作模式，發(fā)揮其他主體在城市管理中的作用;強調(diào)合同化管理，明晰雙方的權(quán)利義務(wù)。

6、（問答題）簡述法律的基本特征

正確答案：(1)法律是調(diào)整人們行為的一種行為規(guī)范。(1分)

(2)法律是由國家制定或認可的規(guī)范。(1分)

(3)法律是以國家強制力保證實施的規(guī)范。(1分)

(4)法律是規(guī)定權(quán)利義務(wù)的規(guī)范。(1分)

(5)法律是對社會具有普遍約束力的規(guī)范。(1分)

7、（問答題）簡述行政管理中運用行政方法優(yōu)點。

正確答案：①使被