2025年關(guān)于漠視群眾、脫離群眾、侵害群眾利益方面整改措施一、深刻剖析問題根源（一）思想認(rèn)識偏差在漠視群眾、脫離群眾、侵害群眾利益問題上，思想認(rèn)識層面存在的偏差是關(guān)鍵根源。部分干部沒有真正樹立起以人民為中心的發(fā)展思想，政績觀出現(xiàn)扭曲。他們過于注重上級考核指標(biāo)和表面成績，將精力更多地放在打造“政績工程”“形象工程”上，而忽視了群眾的實(shí)際需求和感受。比如，一些地方在城市建設(shè)中，盲目追求高樓大廈和現(xiàn)代化設(shè)施，大規(guī)模進(jìn)行拆遷改造，卻沒有充分考慮拆遷群眾的安置和生活保障問題，導(dǎo)致群眾利益受損。這種現(xiàn)象的背后，是干部沒有將群眾的滿意度和幸福感作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，對“為了誰、依靠誰、我是誰”這一根本問題認(rèn)識不清。另外，對黨的群眾路線理解不深入也是重要原因。群眾路線是黨的生命線和根本工作路線，但部分干部只是將其停留在口號上，沒有真正貫徹到實(shí)際工作中。他們?nèi)狈εc群眾的深入溝通和交流，不了解群眾的所思所想所盼，習(xí)慣于坐在辦公室里發(fā)號施令，對基層情況掌握不及時、不準(zhǔn)確。例如，在制定一些涉及民生的政策時，沒有廣泛征求群眾意見，導(dǎo)致政策與實(shí)際情況脫節(jié)，無法有效解決群眾的實(shí)際問題。（二）工作作風(fēng)不實(shí)工作作風(fēng)不實(shí)是漠視群眾、脫離群眾、侵害群眾利益問題的直接表現(xiàn)。形式主義、官僚主義在一些干部身上較為突出。形式主義方面，部分干部熱衷于做表面文章，搞文山會海、過度留痕等，將大量時間和精力浪費(fèi)在一些無意義的事務(wù)上，而對群眾反映的實(shí)際問題卻敷衍塞責(zé)。比如，在一些扶貧工作中，存在扶貧資料造假、扶貧項目走過場等現(xiàn)象，沒有真正幫助貧困群眾解決實(shí)際困難，嚴(yán)重?fù)p害了群眾利益。官僚主義方面，一些干部官本位思想嚴(yán)重，高高在上，脫離群眾。他們對群眾態(tài)度冷漠，對群眾訴求推諉扯皮，缺乏主動服務(wù)意識。例如，在一些政務(wù)服務(wù)窗口，工作人員對辦事群眾態(tài)度生硬，讓群眾來回跑腿，增加了群眾的辦事成本。此外，工作中的敷衍塞責(zé)、得過且過現(xiàn)象也較為普遍，對一些涉及群眾利益的問題，不深入調(diào)查研究，不積極主動解決，導(dǎo)致問題久拖不決。（三）制度執(zhí)行不力制度執(zhí)行不力也是導(dǎo)致漠視群眾、脫離群眾、侵害群眾利益問題的重要因素。雖然我們已經(jīng)建立了一系列保障群眾權(quán)益的制度和機(jī)制，但在實(shí)際執(zhí)行過程中，存在打折扣、搞變通的現(xiàn)象。一些干部對制度規(guī)定缺乏敬畏之心，為了個人私利或局部利益，違反制度規(guī)定，侵害群眾利益。例如，在一些農(nóng)村集體資產(chǎn)資源管理中，存在村干部違規(guī)出租、轉(zhuǎn)讓集體資產(chǎn)，侵占集體收益等問題，這與相關(guān)監(jiān)管制度執(zhí)行不到位有很大關(guān)系。同時，監(jiān)督機(jī)制不完善也使得一些侵害群眾利益的行為得不到及時發(fā)現(xiàn)和糾正。部分監(jiān)督部門存在職責(zé)不清、相互推諉的問題，對一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督缺乏有效性和針對性。此外，群眾參與監(jiān)督的渠道不夠暢通，群眾的監(jiān)督作用沒有得到充分發(fā)揮，導(dǎo)致一些侵害群眾利益的問題在基層長期存在而得不到解決。二、全面加強(qiáng)思想教育（一）強(qiáng)化宗旨意識教育要通過開展主題教育活動、專題培訓(xùn)等方式，強(qiáng)化干部的宗旨意識。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，特別是關(guān)于以人民為中心的發(fā)展思想，讓干部深刻認(rèn)識到人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國家前途命運(yùn)的根本力量。通過學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)干部樹立正確的政績觀，將群眾的滿意度和幸福感作為衡量工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。同時，要結(jié)合實(shí)際案例，開展警示教育活動。通過剖析一些漠視群眾、脫離群眾、侵害群眾利益的典型案例，讓干部深刻認(rèn)識到這些問題的嚴(yán)重性和危害性，增強(qiáng)干部的紀(jì)律意識和規(guī)矩意識。例如，組織干部參觀廉政教育基地，觀看警示教育片，讓干部從反面案例中吸取教訓(xùn)，自覺做到為民務(wù)實(shí)清廉。（二）加強(qiáng)群眾路線教育要加強(qiáng)對黨的群眾路線的學(xué)習(xí)和宣傳，讓干部深刻理解群眾路線的內(nèi)涵和實(shí)質(zhì)。通過開展專題講座、研討交流等活動，引導(dǎo)干部掌握群眾工作的方法和技巧，提高干部做好群眾工作的能力。例如，組織干部學(xué)習(xí)毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤、習(xí)近平等黨的領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于群眾路線的重要論述，讓干部了解黨的群眾路線的歷史傳承和發(fā)展。此外，要鼓勵干部深入基層、深入群眾，與群眾打成一片。通過開展“走基層、訪民情、解民憂”等活動，讓干部親身感受群眾的生活狀況和實(shí)際需求，增強(qiáng)干部與群眾的感情。例如，安排干部到農(nóng)村、社區(qū)等基層一線掛職鍛煉，參與基層工作，在實(shí)踐中提高干部的群眾工作能力。（三）開展職業(yè)道德教育要加強(qiáng)對干部的職業(yè)道德教育，提高干部的職業(yè)素養(yǎng)和道德水平。通過開展職業(yè)道德培訓(xùn)、評選職業(yè)道德模范等活動，引導(dǎo)干部樹立正確的職業(yè)價值觀，增強(qiáng)干部的責(zé)任感和使命感。例如，在政務(wù)服務(wù)部門開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)兵”評選活動，對表現(xiàn)優(yōu)秀的工作人員進(jìn)行表彰和獎勵，激勵干部提高服務(wù)質(zhì)量。同時，要加強(qiáng)對干部的法治教育，讓干部樹立法治思維，自覺遵守法律法規(guī)。通過開展法律知識培訓(xùn)、法治講座等活動，提高干部的法律意識和依法辦事能力。例如，組織干部學(xué)習(xí)《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國行政訴訟法》等法律法規(guī)，讓干部了解自己的權(quán)力和義務(wù)，依法履行職責(zé)。三、切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)（一）堅決整治形式主義、官僚主義要聚焦形式主義、官僚主義的突出問題，開展專項整治行動。對文山會海、過度留痕等問題進(jìn)行全面清理，精簡文件會議，減少不必要的檢查考核，讓干部從繁瑣的事務(wù)中解脫出來，有更多的時間和精力為群眾辦實(shí)事、解難題。例如，嚴(yán)格控制文件數(shù)量和篇幅，提高文件質(zhì)量；嚴(yán)格控制會議規(guī)模和時間，提高會議效率。同時，要加強(qiáng)對干部工作作風(fēng)的監(jiān)督檢查，對形式主義、官僚主義行為進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。建立健全干部作風(fēng)考核評價機(jī)制，將干部的工作作風(fēng)納入績效考核體系，對工作作風(fēng)不實(shí)的干部進(jìn)行批評教育、誡勉談話，情節(jié)嚴(yán)重的給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。例如，對在扶貧工作中搞形式主義、官僚主義的干部進(jìn)行嚴(yán)肅處理，確保扶貧工作取得實(shí)效。（二）增強(qiáng)主動服務(wù)意識要教育引導(dǎo)干部樹立主動服務(wù)意識，變“要我服務(wù)”為“我要服務(wù)”。通過開展服務(wù)意識培訓(xùn)、制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等方式，提高干部的服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。例如，在政務(wù)服務(wù)窗口設(shè)置服務(wù)評價器，讓群眾對工作人員的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評價，對評價較差的工作人員進(jìn)行問責(zé)。此外，要建立健全服務(wù)群眾的長效機(jī)制，拓寬服務(wù)渠道，提高服務(wù)效率。通過搭建線上線下服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”“最多跑一次”等目標(biāo)，讓群眾辦事更加便捷。例如，建立政務(wù)服務(wù)APP，讓群眾可以通過手機(jī)隨時隨地辦理業(yè)務(wù)。（三）提高工作執(zhí)行力要加強(qiáng)對干部工作執(zhí)行力的考核評價，建立健全工作任務(wù)分解、跟蹤督辦、績效考核等制度，確保各項工作任務(wù)得到有效落實(shí)。對工作中敷衍塞責(zé)、推諉扯皮的干部進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)，對工作成績突出的干部進(jìn)行表彰和獎勵。例如，建立重點(diǎn)工作任務(wù)臺賬，對工作任務(wù)的完成情況進(jìn)行實(shí)時跟蹤和督促檢查，確保工作按時完成。同時，要加強(qiáng)干部的業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，提高干部的工作水平和解決實(shí)際問題的能力。通過開展業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)、技能競賽等活動，激發(fā)干部的學(xué)習(xí)熱情和工作積極性。例如，在農(nóng)業(yè)部門開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)水平，為農(nóng)民提供更好的技術(shù)服務(wù)。四、嚴(yán)格制度執(zhí)行和監(jiān)督（一）完善制度體系要對現(xiàn)有的保障群眾權(quán)益的制度進(jìn)行全面梳理和完善，堵塞制度漏洞。結(jié)合實(shí)際情況，制定更加科學(xué)合理、具有可操作性的制度規(guī)定。例如，在農(nóng)村集體資產(chǎn)資源管理方面，制定詳細(xì)的資產(chǎn)資源登記、評估、出租、轉(zhuǎn)讓等管理制度，規(guī)范村干部的行為。同時，要建立健全制度執(zhí)行的監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對制度執(zhí)行情況的檢查和評估。定期對制度執(zhí)行情況進(jìn)行專項檢查，及時發(fā)現(xiàn)制度執(zhí)行中存在的問題，并進(jìn)行整改。例如，成立制度執(zhí)行監(jiān)督小組，對各項制度的執(zhí)行情況進(jìn)行定期檢查和評估，確保制度得到有效執(zhí)行。（二）加強(qiáng)監(jiān)督檢查要建立健全全方位、多層次的監(jiān)督體系，加強(qiáng)對漠視群眾、脫離群眾、侵害群眾利益問題的監(jiān)督檢查。充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察、審計、財政等部門的監(jiān)督作用，形成監(jiān)督合力。例如，紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)對干部的紀(jì)律監(jiān)督，對侵害群眾利益的行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處；審計部門要加強(qiáng)對涉及群眾利益的資金、項目的審計監(jiān)督，確保資金安全和項目順利實(shí)施。此外，要拓寬群眾參與監(jiān)督的渠道，充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用。通過設(shè)立舉報電話、舉報郵箱、網(wǎng)上舉報平臺等方式，方便群眾舉報侵害群眾利益的問題。例如，在政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)置舉報信箱，鼓勵群眾對工作人員的違規(guī)行為進(jìn)行舉報。（三）嚴(yán)肅責(zé)任追究要對漠視群眾、脫離群眾、侵害群眾利益的行為進(jìn)行嚴(yán)肅責(zé)任追究，形成強(qiáng)大的震懾力。對發(fā)現(xiàn)的問題，要依法依規(guī)進(jìn)行處理，絕不姑息遷就。例如，對侵占群眾財物的干部，要責(zé)令其退還財物，并給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；對涉嫌犯罪的，要移交司法機(jī)關(guān)依法處理。同時，要建立健全責(zé)任倒查機(jī)制，對因工作不力導(dǎo)致侵害群眾利益問題發(fā)生的相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任倒查。例如，對在扶貧工作中因監(jiān)管不力導(dǎo)致扶貧資金被挪用的相關(guān)責(zé)任人，要追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任。五、建立長效機(jī)制（一）建立健全群眾訴求表達(dá)機(jī)制要建立健全群眾訴求表達(dá)機(jī)制，暢通群眾訴求表達(dá)渠道。通過設(shè)立專門的群眾訴求受理窗口、開通熱線電話、建立網(wǎng)上訴求平臺等方式，方便群眾反映問題。例如，在政府網(wǎng)站上設(shè)立“市長信箱”，讓群眾可以隨時向政府反映問題和建議。同時，要建立健全群眾訴求辦理機(jī)制，對群眾反映的問題進(jìn)行及時受理、分類處理、限時辦結(jié)。加強(qiáng)對群眾訴求辦理情況的跟蹤和反饋，讓群眾了解問題的辦理進(jìn)度和結(jié)果。例如，建立群眾訴求辦理臺賬，對群眾反映的問題進(jìn)行跟蹤和反饋，確保群眾的訴求得到及時解決。（二）完善干部考核評價機(jī)制要完善干部考核評價機(jī)制，將群眾滿意度納入干部考核評價體系。加大對干部群眾工作能力和服務(wù)質(zhì)量的考核權(quán)重，引導(dǎo)干部樹立正確的政績觀。例如，在干部年度考核中，增加群眾滿意度測評環(huán)節(jié)，將群眾滿意度作為干部考核的重要依據(jù)。同時，要建立健全干部考核評價結(jié)果運(yùn)用機(jī)制，將考核評價結(jié)果與干部的晉升、獎勵、懲戒等掛鉤。對群眾滿意度高的干部進(jìn)行表彰和獎勵，優(yōu)先提拔使用；對群眾滿意度低的干部進(jìn)行批評教育、誡勉談話，情節(jié)嚴(yán)重的進(jìn)行組織調(diào)整。例如，對連續(xù)兩年群眾滿意度排名靠后的干部進(jìn)行組織調(diào)整，讓干部真正重視群眾的評價。（三）加強(qiáng)部門協(xié)作配合要加強(qiáng)各部門之間的協(xié)作配合，形成工作合力。建立健全部門間信息共享、協(xié)同作戰(zhàn)的工作機(jī)制，共同解決涉及群眾利益的問題。例如，在處理環(huán)境污染問題時，環(huán)保、城管、公安等部門要加強(qiáng)協(xié)作配合，形成聯(lián)合執(zhí)法的工作格局，共同打擊環(huán)境污染違法行為。同時，要建立健全部門間的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，定期召開聯(lián)席會議