基于全生命周期管理的專業(yè)運維體系構(gòu)建引言城市綜合管廊（以下簡稱“管廊”）是建于城市地下、用于集中容納電力、通信、燃氣、熱力、排水等兩類及以上工程管線的構(gòu)筑物及附屬設(shè)施（依據(jù)《城市綜合管廊工程技術(shù)規(guī)范》GB____）。相較于傳統(tǒng)“各自為政”的地下管線模式，管廊通過“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理”，有效解決了“馬路拉鏈”“管線事故”“空間浪費”等痛點，是城市基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。然而，管廊的價值實現(xiàn)并非僅依賴建設(shè)環(huán)節(jié)，更取決于運營維護（以下簡稱“運維”）的專業(yè)性與持續(xù)性。業(yè)內(nèi)素有“三分建、七分管”的共識——若運維不到位，管廊可能淪為“地下垃圾場”，甚至引發(fā)安全事故（如燃氣泄漏爆炸、電力故障停電）。因此，構(gòu)建科學(xué)、完善的運維體系，是保障管廊長期穩(wěn)定運行、發(fā)揮其綜合效益的核心關(guān)鍵。一、城市綜合管廊運營維護方案設(shè)計框架管廊運維的目標(biāo)是“安全、高效、經(jīng)濟、可持續(xù)”，需圍繞“全生命周期管理”理念，構(gòu)建“體系架構(gòu)-核心內(nèi)容-智慧平臺-應(yīng)急管理-績效評估”五位一體的方案框架（見圖1）。（一）運維體系架構(gòu)設(shè)計：明確“誰來管”運維體系架構(gòu)是管廊運維的組織基礎(chǔ)，需明確組織架構(gòu)、制度體系、人員配置三大核心要素。1.組織架構(gòu)：分級負責(zé)，協(xié)同聯(lián)動管廊運維的責(zé)任主體為管廊運營單位（通常為政府授權(quán)的國企或?qū)I(yè)運維公司），需設(shè)立以下職能部門：運營管理部：統(tǒng)籌運維工作，協(xié)調(diào)管線單位、政府部門及公眾關(guān)系；設(shè)備維護部：負責(zé)管廊本體（結(jié)構(gòu)、防水）及附屬設(shè)備（照明、通風(fēng)、排水、消防、監(jiān)控）的維護；管線管理部：對接電力、通信、燃氣等管線單位，監(jiān)督管線維護質(zhì)量，審批管線作業(yè)申請；應(yīng)急管理部：制定應(yīng)急預(yù)案，組織演練，處置突發(fā)事故；技術(shù)研發(fā)部：負責(zé)智慧運維平臺的升級優(yōu)化，引入新技術(shù)（如AI、數(shù)字孿生）。2.制度體系：規(guī)范流程，有章可循制度體系是運維工作的“綱”，需依據(jù)國家規(guī)范（如《城市綜合管廊運營維護及安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》CJJ/T____）及地方要求，制定以下核心制度：《管廊運維手冊》：明確運維范圍、流程、標(biāo)準(zhǔn)；《巡檢管理制度》：規(guī)定巡檢頻率、內(nèi)容、記錄要求；《設(shè)備維護制度》：區(qū)分預(yù)防性維護（如通風(fēng)機季度清潔）與corrective維護（如故障搶修）的流程；《管線單位管理辦法》：明確管線單位的準(zhǔn)入條件、維護職責(zé)、作業(yè)審批流程；《應(yīng)急處置流程》：涵蓋燃氣泄漏、電力故障、管廊進水等場景的處置步驟；《績效考核制度》：將運維質(zhì)量與人員薪酬掛鉤，激勵責(zé)任落實。3.人員配置：專業(yè)勝任，持證上崗管廊運維需配備復(fù)合型專業(yè)人員，關(guān)鍵崗位需持證上崗：運維工程師：具備電氣、機械、暖通等專業(yè)背景，負責(zé)設(shè)備維護與技術(shù)支持；巡檢人員：熟悉管廊結(jié)構(gòu)與管線布局，具備隱患識別能力（需持“管廊巡檢證”）；應(yīng)急處置人員：掌握消防、急救技能（需持“消防設(shè)施操作員證”“急救員證”）；技術(shù)人員：負責(zé)智慧平臺的運營與維護（需持“物聯(lián)網(wǎng)工程師證”）。（二）核心運維內(nèi)容實施：明確“管什么”核心運維內(nèi)容是管廊穩(wěn)定運行的“基石”，需聚焦日常巡檢、設(shè)備維護、管線管理、環(huán)境監(jiān)測四大板塊。1.日常巡檢：防患于未然巡檢是發(fā)現(xiàn)隱患的關(guān)鍵手段，需采用“人工+智能”結(jié)合的方式，覆蓋管廊全區(qū)域：巡檢內(nèi)容：管廊本體：結(jié)構(gòu)裂縫、滲漏水、變形（如側(cè)墻傾斜）；附屬設(shè)備：照明亮度、通風(fēng)機運行聲音、排水泵啟停狀態(tài)、消防設(shè)施壓力；管線狀態(tài)：管線接頭松動、支架腐蝕、標(biāo)識缺失；環(huán)境參數(shù)：溫度、濕度、氣體濃度（甲烷、一氧化碳）。巡檢方式：步行巡檢：每天1次，覆蓋所有艙室（重點檢查人員易到達區(qū)域）；機器人巡檢：每周1次，進入燃氣艙、電力艙等危險區(qū)域（攜帶氣體傳感器、攝像頭）；無人機巡檢：每月1次，用于長距離管廊（如園區(qū)管廊），快速排查結(jié)構(gòu)隱患。巡檢記錄：通過智慧平臺上傳文字、圖片、視頻，形成“巡檢-隱患-整改”閉環(huán)（隱患整改率需達100%）。2.設(shè)備維護：延長使用壽命設(shè)備維護需遵循“預(yù)防性為主、corrective為輔”的原則，制定設(shè)備臺賬（記錄設(shè)備型號、安裝時間、維護歷史）：預(yù)防性維護：根據(jù)設(shè)備說明書及運行數(shù)據(jù)，制定年度維護計劃，如：通風(fēng)機：每季度清潔葉輪、檢查皮帶松緊；排水泵：每半年檢修電機、清理泵體雜物；變壓器：每年檢測絕緣電阻、油色譜分析。corrective維護：當(dāng)設(shè)備發(fā)生故障時，需在規(guī)定時間內(nèi)修復(fù)（如照明故障≤2小時，排水泵故障≤4小時），并記錄故障原因（如“電機燒毀”“線路老化”），避免重復(fù)發(fā)生。3.管線管理：協(xié)同管線單位管廊運營單位與管線單位需簽訂《管線維護協(xié)議》，明確雙方職責(zé)：管線單位責(zé)任：負責(zé)所屬管線的日常維護（如電力電纜絕緣檢測、燃氣管道泄漏檢測）、故障搶修；運營單位責(zé)任：監(jiān)督管線維護質(zhì)量，審批管線作業(yè)申請（如管線更換），提供管廊內(nèi)的作業(yè)條件（如照明、通風(fēng)）。作業(yè)管理：管線單位進入管廊作業(yè)需提前24小時申請，運營單位審核通過后，安排人員陪同（確保作業(yè)安全）；作業(yè)完成后，需驗收（如管線接頭密封情況），確認(rèn)無隱患后方可離場。4.環(huán)境監(jiān)測：保障運行安全管廊內(nèi)的環(huán)境參數(shù)直接影響管線與設(shè)備的運行安全，需通過傳感器+智慧平臺實現(xiàn)實時監(jiān)測：監(jiān)測參數(shù)：溫度：10-30℃（超過30℃需開啟通風(fēng)機）；濕度：≤60%（超過60%需開啟除濕機）；氣體濃度：甲烷≤1%（燃氣艙）、一氧化碳≤24ppm（電力艙）；水位：排水管道水位≤設(shè)計標(biāo)高（超過需啟動排水泵）。報警處置：當(dāng)參數(shù)超過閾值時，智慧平臺通過短信、APP報警，運維人員需在30分鐘內(nèi)到達現(xiàn)場處置（如燃氣泄漏時，關(guān)閉閥門、開啟通風(fēng)機）。（三）智慧化運維平臺構(gòu)建：實現(xiàn)“智能管”智慧化是管廊運維的趨勢，需構(gòu)建“數(shù)據(jù)采集-傳輸-處理-應(yīng)用”全流程的智慧平臺（見圖2），提升運維效率與準(zhǔn)確性。1.系統(tǒng)架構(gòu)數(shù)據(jù)采集層：安裝傳感器（溫度、濕度、氣體、水位）、攝像頭（視頻監(jiān)控）、智能儀表（流量計、壓力表）、巡檢機器人（攜帶傳感器）；傳輸層：采用5G、物聯(lián)網(wǎng)（LoRa、NB-IoT）、光纖等方式，將數(shù)據(jù)傳輸至平臺；平臺層：采用云計算、大數(shù)據(jù)技術(shù)，存儲數(shù)據(jù)并建立管廊數(shù)字孿生模型（BIM+GIS）——通過數(shù)字模型實時反映管廊的物理狀態(tài)（如結(jié)構(gòu)變形、設(shè)備運行）；應(yīng)用層：包括四大功能模塊：監(jiān)測預(yù)警：實時顯示環(huán)境參數(shù)、設(shè)備狀態(tài)，異常報警；運維管理：制定巡檢計劃、設(shè)備維護計劃，記錄運維歷史；應(yīng)急指揮：觸發(fā)應(yīng)急預(yù)案，聯(lián)動視頻監(jiān)控與管線單位，指揮現(xiàn)場處置；決策支持：統(tǒng)計分析運維數(shù)據(jù)（如設(shè)備故障發(fā)生率），提供優(yōu)化建議（如調(diào)整巡檢路線）。2.關(guān)鍵功能舉例數(shù)字孿生：通過BIM模型查看管廊內(nèi)的管線布局、設(shè)備位置，點擊某臺通風(fēng)機，可顯示其運行時間、維護記錄；預(yù)測性維護：通過大數(shù)據(jù)分析設(shè)備運行數(shù)據(jù)（如通風(fēng)機軸承溫度），預(yù)測故障時間（如“軸承將在15天后磨損”），提前安排維護；應(yīng)急聯(lián)動：當(dāng)燃氣泄漏時，平臺自動關(guān)閉燃氣閥門，開啟通風(fēng)機，同時通知燃氣公司、消防部門（通過短信、APP），并顯示現(xiàn)場視頻（便于指揮）。（四）應(yīng)急管理體系建設(shè)：解決“突發(fā)事”應(yīng)急管理是管廊運維的“底線”，需構(gòu)建“預(yù)案-演練-聯(lián)動”三位一體的體系，確保突發(fā)事故得到及時處置。1.預(yù)案體系：分級分類，覆蓋全場景綜合應(yīng)急預(yù)案：總體綱領(lǐng)，涵蓋所有可能的應(yīng)急事件（如燃氣泄漏、管廊進水、結(jié)構(gòu)坍塌）；專項應(yīng)急預(yù)案：針對具體事件，如《燃氣泄漏應(yīng)急預(yù)案》《電力故障應(yīng)急預(yù)案》；現(xiàn)場處置方案：具體操作流程，如燃氣泄漏的處置步驟：1.巡檢人員發(fā)現(xiàn)泄漏，立即通過APP報警；2.運營單位啟動應(yīng)急預(yù)案，關(guān)閉燃氣閥門，開啟通風(fēng)機；3.通知燃氣公司到場維修，消防部門到場警戒；4.檢測燃氣濃度，確認(rèn)安全后，恢復(fù)供氣。2.演練機制：定期開展，提升能力綜合演練：每年至少1次，模擬重大事件（如燃氣泄漏引發(fā)火災(zāi)），聯(lián)動政府部門（應(yīng)急管理局、消防）、管線單位、醫(yī)療單位；專項演練：每季度1次，如《排水泵故障演練》《電力電纜故障演練》；桌面演練：每月1次，針對常見事件（如管廊進水），討論處置流程（如“啟動備用排水泵”“通知市政排水部門”）。演練評估：演練后，總結(jié)存在的問題（如“應(yīng)急人員到達現(xiàn)場時間過長”），完善預(yù)案。3.聯(lián)動機制：多方協(xié)同，快速響應(yīng)聯(lián)動單位：政府部門（應(yīng)急管理局、消防救援支隊、城市管理局）、管線單位（電力、通信、燃氣）、醫(yī)療單位；聯(lián)動方式：簽訂《應(yīng)急聯(lián)動協(xié)議》，建立信息共享平臺（如“管廊應(yīng)急指揮系統(tǒng)”），當(dāng)發(fā)生事故時，及時傳遞信息（如事故位置、氣體濃度），協(xié)調(diào)處置；案例：2023年，某城市管廊發(fā)生燃氣泄漏，運營單位通過平臺通知燃氣公司（關(guān)閉閥門）、消防部門（到場滅火）、醫(yī)療單位（準(zhǔn)備救援），僅用30分鐘就控制了局勢，未造成人員傷亡。（五）績效評估與持續(xù)改進：推動“更完善”績效評估是運維工作的“指揮棒”，需通過指標(biāo)體系-評估流程-持續(xù)改進，推動運維質(zhì)量不斷提升。1.指標(biāo)體系：科學(xué)量化，覆蓋全維度維度指標(biāo)示例目標(biāo)值運維質(zhì)量巡檢完成率、設(shè)備完好率、管線故障發(fā)生率≥98%、≥95%、≤1次/公里·年運維效率故障響應(yīng)時間、故障處置時間≤30分鐘、≤2小時（一般事件）安全管理安全事故發(fā)生率、應(yīng)急演練參與率0、100%成本控制運維成本占比、能耗降低率≤2%/年、≥5%/年服務(wù)滿意度管線單位滿意度、政府滿意度≥90分、≥90分2.評估流程：定期開展，客觀公正日常評估：通過智慧平臺監(jiān)控巡檢完成率、故障響應(yīng)時間等指標(biāo)，每天生成《運維日報》；季度評估：統(tǒng)計季度數(shù)據(jù)，召開季度會議，分析存在的問題（如“設(shè)備完好率未達標(biāo)”）；年度評估：開展服務(wù)滿意度調(diào)查（管線單位、政府），生成《年度運維報告》，提出改進建議。3.持續(xù)改進：閉環(huán)管理，不斷優(yōu)化根據(jù)評估結(jié)果，制定改進措施，如：若“巡檢完成率未達標(biāo)”，需分析原因（如“巡檢人員不足”），采取增加人員、優(yōu)化巡檢路線等措施；若“設(shè)備完好率未達標(biāo)”，需加強設(shè)備維護（如“更換老化的通風(fēng)機”）；若“服務(wù)滿意度低”，需加強與管線單位的溝通（如“每月召開管線單位座談會”）。二、實踐案例分析（一）案例1：上海虹橋商務(wù)區(qū)綜合管廊1.項目概況上海虹橋商務(wù)區(qū)綜合管廊是國內(nèi)首個“國家級綜合管廊示范項目”，全長15公里，容納電力、通信、燃氣、熱力、排水等5類管線，服務(wù)于虹橋商務(wù)區(qū)的商務(wù)樓、酒店、交通樞紐（如虹橋火車站）。2.運維方案特點聯(lián)合運維模式：采用“管廊運營單位（上海虹橋管廊公司）+管線單位（電力、燃氣等）”聯(lián)合運維，雙方簽訂《運維協(xié)議》，明確職責(zé)（運營單位負責(zé)管廊本體與設(shè)備，管線單位負責(zé)所屬管線）；智慧化平臺：采用“BIM+GIS+物聯(lián)網(wǎng)”技術(shù)，建立管廊數(shù)字孿生模型，實時監(jiān)測環(huán)境參數(shù)、設(shè)備狀態(tài)（如燃氣濃度、通風(fēng)機運行），實現(xiàn)“一鍵巡檢”（機器人自動巡檢）；應(yīng)急聯(lián)動：與虹橋商務(wù)區(qū)管委會、應(yīng)急管理局、消防支隊建立聯(lián)動機制，制定《綜合應(yīng)急預(yù)案》，每年開展1次綜合演練（如2022年“燃氣泄漏+火災(zāi)”演練）。3.實施效果管線故障發(fā)生率：較傳統(tǒng)模式降低70%（從3次/公里·年降至0.9次/公里·年）；運維成本：較傳統(tǒng)模式降低30%（從3%/年降至2.1%/年）；應(yīng)急處置時間：較傳統(tǒng)模式縮短50%（從60分鐘降至30分鐘）；滿意度：管線單位滿意度95分，政府滿意度98分。（二）案例2：東京羽田機場綜合管廊1.項目概況東京羽田機場綜合管廊建于1990年，全長10公里，容納電力、通信、燃氣、熱力、排水等管線，服務(wù)于羽田機場的航站樓、跑道、貨運區(qū)，是東京重要的“地下生命線”。2.運維方案特點政府主導(dǎo)+企業(yè)運營：由東京都政府負責(zé)管廊建設(shè)與監(jiān)管，委托專業(yè)運營企業(yè)（東京地下設(shè)施管理公司）負責(zé)運維，政府通過招標(biāo)選擇運營企業(yè)，簽訂10年運營合同（每5年考核一次）；嚴(yán)格巡檢制度：采用“步行巡檢+機器人巡檢”結(jié)合，每天2次步行巡檢（覆蓋所有艙室），每周1次機器人巡檢（進入燃氣艙），巡檢記錄采用電子臺賬（保存10年以上）；大數(shù)據(jù)預(yù)測維護：通過智慧平臺收集設(shè)備運行數(shù)據(jù)（如通風(fēng)機軸承溫度），采用機器學(xué)習(xí)算法預(yù)測故障（如“軸承將在15天后磨損”），提前安排維護（避免設(shè)備故障影響機場運行）。3.實施效果安全事故：運營30年來無重大安全事故（如燃氣爆炸、電力故障）；設(shè)備完好率：保持在98%以上（如通風(fēng)機、排水泵）；運維成本：控制在管廊建設(shè)成本的1.5%/年以下（遠低于日本平均水平2.5%/年）；可靠性：管線故障發(fā)生率低于0.5次/公里·年（日本管廊平均水平為1次/公里·年）。三、結(jié)論與展望（一）結(jié)論城市綜合管廊運營維護是一項系統(tǒng)工程，需圍繞“全生命周期管理”理念，構(gòu)建“體系架構(gòu)-核心內(nèi)容-智慧平臺-應(yīng)急管理-績效評估”五位一體的方案框架。通過上海虹橋商務(wù)區(qū)與東京羽田機場的案例可以看出，科學(xué)的運維方案能夠：提高管廊運行安全性（降低事故發(fā)生率）；提升運維效率（縮短故障處置時間）；降低運維成本（減少重復(fù)投資）；增強服務(wù)滿意度（滿足管線單位與政府需求）。（二）展望未來，管廊運維將向“數(shù)字化、智能化、綠色化”方向發(fā)展：數(shù)字化：進一步完善數(shù)字孿生模型，實現(xiàn)“物理管廊”與“數(shù)字管廊”的實時同步；智能化：引入AI技術(shù)（如機器學(xué)習(xí)、計算機視覺），實現(xiàn)隱患自動識別（如管廊裂縫、管線松動）、故障自動預(yù)測；綠色化：采用節(jié)能設(shè)備（如變頻通風(fēng)機、LED照明），降低管廊能耗（目標(biāo)：能耗降低10%/年）；協(xié)同化：加強與“城市大腦”的對接，實現(xiàn)管廊運維與城市交通、應(yīng)急管理等系統(tǒng)的協(xié)同（如管廊進水時，