企業(yè)環(huán)境保護(hù)管理制度實(shí)施細(xì)則1總則1.1目的為規(guī)范企業(yè)環(huán)境保護(hù)管理，落實(shí)污染防治主體責(zé)任，預(yù)防和減少生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家環(huán)保法律法規(guī)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，制定本細(xì)則。1.2依據(jù)（1）《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》；（2）《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國(guó)噪聲污染防治法》；（3）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第682號(hào)）；（4）國(guó)家及地方頒布的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；（5）企業(yè)內(nèi)部管理體系文件。1.3適用范圍本細(xì)則適用于企業(yè)總部及各分支機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)車(chē)間、職能部門(mén)的所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及相關(guān)人員。1.4基本原則（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合：優(yōu)先采用清潔生產(chǎn)技術(shù)，從源頭減少污染物產(chǎn)生；（2）誰(shuí)污染，誰(shuí)治理：各部門(mén)對(duì)其職責(zé)范圍內(nèi)的污染防治負(fù)責(zé)；（3）全過(guò)程管理：覆蓋項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、生產(chǎn)、報(bào)廢等全生命周期；（4）協(xié)同增效：將環(huán)保要求融入生產(chǎn)、技術(shù)、財(cái)務(wù)等管理環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)效益統(tǒng)一。2職責(zé)分工2.1環(huán)保管理部門(mén)（如環(huán)保處/科）（1）歸口管理企業(yè)環(huán)保工作，制定、修訂環(huán)保管理制度及實(shí)施細(xì)則；（2）組織開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“環(huán)評(píng)”）、“三同時(shí)”驗(yàn)收、環(huán)境監(jiān)測(cè)、應(yīng)急演練等工作；（3）監(jiān)督檢查各部門(mén)環(huán)保制度執(zhí)行情況，提出整改要求并跟蹤落實(shí)；（4）對(duì)接環(huán)保行政主管部門(mén)，上報(bào)環(huán)境信息、辦理環(huán)保審批手續(xù)；（5）組織環(huán)保培訓(xùn)、宣傳及考核工作。2.2生產(chǎn)部門(mén)（1）負(fù)責(zé)生產(chǎn)過(guò)程中污染物的控制，確保生產(chǎn)廢水、廢氣、噪聲達(dá)標(biāo)排放；（2）落實(shí)環(huán)保設(shè)施的日常運(yùn)行維護(hù)，保證其正常運(yùn)轉(zhuǎn)；（3）制定并執(zhí)行生產(chǎn)環(huán)節(jié)的清潔生產(chǎn)方案，減少資源消耗和污染物產(chǎn)生。2.3技術(shù)部門(mén)（1）研發(fā)、推廣清潔生產(chǎn)技術(shù)及環(huán)保工藝，提升污染防治能力；（2）參與環(huán)評(píng)報(bào)告編制、“三同時(shí)”設(shè)計(jì)及驗(yàn)收工作，確保技術(shù)方案符合環(huán)保要求；（3）解決生產(chǎn)過(guò)程中的環(huán)保技術(shù)問(wèn)題，支持環(huán)保設(shè)施升級(jí)改造。2.4財(cái)務(wù)部門(mén)（1）保障環(huán)保資金投入，包括環(huán)保設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)、監(jiān)測(cè)、培訓(xùn)等費(fèi)用；（2）設(shè)立環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金賬戶(hù)，專(zhuān)款專(zhuān)用，定期審計(jì)資金使用情況。2.5各車(chē)間（分廠）（1）執(zhí)行企業(yè)環(huán)保管理制度，落實(shí)本車(chē)間環(huán)保職責(zé)；（2）負(fù)責(zé)車(chē)間內(nèi)環(huán)保設(shè)施的操作與維護(hù)，記錄運(yùn)行數(shù)據(jù)；（3）及時(shí)報(bào)告車(chē)間內(nèi)的環(huán)境問(wèn)題，配合整改。2.6員工（1）遵守環(huán)保規(guī)章制度，履行崗位環(huán)保職責(zé)；（2）參與環(huán)保培訓(xùn)與宣傳活動(dòng)，提出環(huán)保改進(jìn)建議；（3）發(fā)現(xiàn)環(huán)境隱患或污染行為，立即向所在部門(mén)或環(huán)保管理部門(mén)報(bào)告。3具體管理內(nèi)容3.1環(huán)境影響評(píng)價(jià)與“三同時(shí)”管理（1）環(huán)評(píng)要求：新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“建設(shè)項(xiàng)目”）必須在可行性研究階段委托具有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制環(huán)評(píng)報(bào)告，報(bào)環(huán)保行政主管部門(mén)審批。未經(jīng)審批的項(xiàng)目不得開(kāi)工建設(shè)。（2）“三同時(shí)”執(zhí)行：建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)保設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。施工單位應(yīng)采取防塵、降噪、廢水收集等措施，防止施工污染。（3）驗(yàn)收規(guī)定：項(xiàng)目建成后，企業(yè)應(yīng)向環(huán)保行政主管部門(mén)申請(qǐng)環(huán)保驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后方可投入正式生產(chǎn)；驗(yàn)收不合格的，需整改后重新申請(qǐng)驗(yàn)收。3.2污染防治管理3.2.1廢水污染防治（1）分類(lèi)收集：生產(chǎn)廢水（如工藝廢水、設(shè)備沖洗水）、生活廢水（如食堂污水、衛(wèi)生間污水）、雨水應(yīng)分別設(shè)置收集系統(tǒng)，避免混流。（2）處理要求：生產(chǎn)廢水需經(jīng)預(yù)處理（如沉淀、中和）后進(jìn)入企業(yè)污水處理站，采用符合排放標(biāo)準(zhǔn)的工藝（如生物處理、膜分離）處理，達(dá)標(biāo)后通過(guò)指定排放口排放。（3）排放管理：排放口應(yīng)設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)（如“生產(chǎn)廢水排放口”），安裝流量計(jì)（必要時(shí)安裝在線監(jiān)測(cè)設(shè)備）。定期委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)廢水水質(zhì)（如COD、BOD、氨氮、總磷），監(jiān)測(cè)頻率不低于每月1次。（4）臺(tái)賬記錄：建立廢水處理運(yùn)行臺(tái)賬，記錄進(jìn)水水質(zhì)、處理量、藥劑添加量、出水水質(zhì)等數(shù)據(jù)，保存期限不少于3年。3.2.2廢氣污染防治（1）源頭控制：優(yōu)先采用低揮發(fā)性原料、封閉生產(chǎn)工藝，減少?gòu)U氣產(chǎn)生。（2）收集處理：生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢氣（如焊接煙氣、有機(jī)揮發(fā)物、鍋爐煙氣）應(yīng)通過(guò)集氣罩、管道等收集系統(tǒng)導(dǎo)入廢氣處理設(shè)施（如活性炭吸附、催化燃燒、脫硫脫硝裝置），達(dá)標(biāo)后排放。（3）排放管理：廢氣排放口應(yīng)符合規(guī)范要求（如高度、位置），設(shè)置標(biāo)識(shí)。定期監(jiān)測(cè)廢氣濃度（如SO?、NO?、顆粒物、VOCs），監(jiān)測(cè)頻率不低于每季度1次。（4）設(shè)施維護(hù)：廢氣處理設(shè)施應(yīng)定期檢修（如更換活性炭、清理除塵器），確保運(yùn)行效率。建立運(yùn)行臺(tái)賬，記錄處理量、進(jìn)出口濃度、設(shè)備維護(hù)情況等。3.2.3固體廢物污染防治（1）分類(lèi)存放：固體廢物分為危險(xiǎn)廢物（如廢機(jī)油、廢化學(xué)品容器）、一般固廢（如爐渣、包裝材料）、可回收固廢（如廢金屬、廢塑料），分別設(shè)置專(zhuān)用存放場(chǎng)所，張貼標(biāo)識(shí)（如“危險(xiǎn)廢物”“可回收物”）。（2）處置要求：危險(xiǎn)廢物：必須交給具有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的單位處置，簽訂書(shū)面協(xié)議，嚴(yán)格執(zhí)行《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》，轉(zhuǎn)移聯(lián)單保存期限不少于5年。一般固廢：優(yōu)先綜合利用（如爐渣用于制磚、包裝材料回收再利用），無(wú)法利用的需委托有資質(zhì)的單位填埋或焚燒。可回收固廢：由企業(yè)物資部門(mén)統(tǒng)一回收處理，減少浪費(fèi)。（3）存放管理：固廢存放場(chǎng)所應(yīng)采取防泄漏、防揚(yáng)散、防鼠蟲(chóng)措施（如鋪設(shè)防滲層、加蓋頂棚），避免污染土壤和水體。3.2.4噪聲污染防治（1）源頭降噪：選用低噪聲設(shè)備（如靜音電機(jī)、減震風(fēng)機(jī)），優(yōu)化生產(chǎn)布局（如將高噪聲設(shè)備置于車(chē)間內(nèi)部或遠(yuǎn)離敏感區(qū)域）。（2）傳播控制：對(duì)高噪聲設(shè)備采取隔音措施（如安裝隔音罩、設(shè)置隔音墻），車(chē)間門(mén)窗采用隔音材料。（3）監(jiān)測(cè)管理：定期監(jiān)測(cè)廠界噪聲（如晝間、夜間聲級(jí)），監(jiān)測(cè)頻率不低于每年1次。若噪聲超標(biāo)，需采取增加隔音設(shè)施、調(diào)整生產(chǎn)時(shí)間等措施整改。3.3資源能源節(jié)約管理3.3.1節(jié)約用水（1）定額管理：制定各車(chē)間、部門(mén)的用水定額（如生產(chǎn)每噸產(chǎn)品用水量），定期考核定額執(zhí)行情況。（2）循環(huán)利用：建立廢水循環(huán)系統(tǒng)（如沖洗水回用、冷卻水循環(huán)），提高水利用率。（3）設(shè)備維護(hù)：定期檢查供水管道、閥門(mén)，防止跑、冒、滴、漏。3.3.2節(jié)約用電（1）節(jié)能改造：推廣使用節(jié)能設(shè)備（如LED燈、變頻電機(jī)），淘汰高能耗設(shè)備。（2）運(yùn)行管理：合理安排生產(chǎn)班次，避免設(shè)備空轉(zhuǎn)；辦公室、車(chē)間無(wú)人時(shí)關(guān)閉照明及不必要的電器。（3）計(jì)量考核：安裝分部門(mén)電表，記錄用電量，分析節(jié)能潛力。3.3.3節(jié)約用材（1）原料管理：優(yōu)化原料配比，減少原料浪費(fèi)；優(yōu)先采用可再生材料。（2）廢物利用：將生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的邊角料、廢次品回收再利用（如廢金屬回爐、廢塑料造粒）。（3）包裝管理：推廣綠色包裝（如可降解材料、重復(fù)使用包裝），減少包裝廢棄物。3.4環(huán)境監(jiān)測(cè)與應(yīng)急管理3.4.1環(huán)境監(jiān)測(cè)（1）監(jiān)測(cè)范圍：包括廢水、廢氣、噪聲、土壤（必要時(shí)）等。（2）監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)：委托具有CMA資質(zhì)的第三方監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，或自行監(jiān)測(cè)（需具備相應(yīng)能力）。（3）監(jiān)測(cè)頻率：廢水：每月1次；廢氣：每季度1次；噪聲：每年1次；土壤：每2-3年1次（若涉及重金屬污染）。（4）結(jié)果處理：監(jiān)測(cè)結(jié)果應(yīng)及時(shí)上報(bào)環(huán)保管理部門(mén)，若發(fā)現(xiàn)超標(biāo)，需立即停止排放（或采取應(yīng)急措施），分析原因并整改，同時(shí)向環(huán)保行政主管部門(mén)報(bào)告。3.4.2應(yīng)急預(yù)案與演練（1）預(yù)案編制：制定《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》，內(nèi)容包括應(yīng)急組織架構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急物資清單（如沙袋、活性炭、防護(hù)裝備）、人員疏散路線、信息報(bào)告流程等。（2）備案要求：應(yīng)急預(yù)案需報(bào)環(huán)保行政主管部門(mén)備案，每3年修訂1次（或根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)修訂）。（3）演練規(guī)定：每年至少開(kāi)展1次突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練（如廢水泄漏、廢氣超標(biāo)排放），演練后應(yīng)評(píng)估效果，修改完善應(yīng)急預(yù)案。演練記錄（如照片、視頻、評(píng)估報(bào)告）保存期限不少于3年。3.5環(huán)境教育與培訓(xùn)（1）新員工培訓(xùn)：新入職員工必須接受環(huán)保培訓(xùn)，內(nèi)容包括環(huán)保法規(guī)、企業(yè)環(huán)保制度、崗位環(huán)保職責(zé)、污染防治措施等，考核合格后方可上崗。（2）在職員工培訓(xùn)：在職員工每年至少接受1次環(huán)保培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容可根據(jù)崗位需求調(diào)整（如生產(chǎn)車(chē)間員工重點(diǎn)培訓(xùn)廢水、廢氣處理操作，管理人員重點(diǎn)培訓(xùn)環(huán)保法規(guī)與管理知識(shí)）。（3）培訓(xùn)記錄：建立培訓(xùn)臺(tái)賬，記錄培訓(xùn)時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、參加人員、考核結(jié)果等，保存期限不少于3年。3.6文件與記錄管理（1）文件分類(lèi)：環(huán)保文件包括環(huán)評(píng)報(bào)告、“三同時(shí)”驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、應(yīng)急預(yù)案、監(jiān)測(cè)報(bào)告、培訓(xùn)記錄、固廢轉(zhuǎn)移聯(lián)單等。（2）保存要求：文件應(yīng)分類(lèi)歸檔，存放于干燥、安全的場(chǎng)所（或電子檔案系統(tǒng)）。其中，環(huán)評(píng)報(bào)告、“三同時(shí)”驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、固廢轉(zhuǎn)移聯(lián)單保存期限不少于10年；監(jiān)測(cè)報(bào)告、培訓(xùn)記錄保存期限不少于3年。（3）查閱規(guī)定：內(nèi)部員工查閱環(huán)保文件需經(jīng)所在部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)；外部單位（如環(huán)保行政主管部門(mén)）查閱需出具正式函件，由環(huán)保管理部門(mén)負(fù)責(zé)接待。4監(jiān)督考核4.1考核指標(biāo)（1）污染控制指標(biāo)：廢水、廢氣排放達(dá)標(biāo)率100%；噪聲達(dá)標(biāo)率100%；危險(xiǎn)廢物規(guī)范處置率100%。（2）設(shè)施運(yùn)行指標(biāo)：環(huán)保設(shè)施運(yùn)行率≥95%；在線監(jiān)測(cè)設(shè)備完好率≥98%。（3）節(jié)能降耗指標(biāo)：?jiǎn)挝划a(chǎn)品用水量、用電量、用煤量較上一年度下降≥2%；固廢綜合利用率≥80%。（4）管理指標(biāo)：?jiǎn)T工環(huán)保培訓(xùn)率100%；環(huán)保文件歸檔率100%；應(yīng)急演練完成率100%。4.2考核方式（1）日常檢查：環(huán)保管理部門(mén)每月對(duì)各部門(mén)環(huán)保制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查環(huán)保設(shè)施運(yùn)行、臺(tái)賬記錄、污染排放等情況。（2）專(zhuān)項(xiàng)檢查：每季度針對(duì)特定領(lǐng)域（如廢水處理、固廢管理）開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，排查環(huán)境隱患。（3）年度考核：每年年底對(duì)各部門(mén)環(huán)保工作進(jìn)行全面考核，結(jié)合日常檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查結(jié)果及指標(biāo)完成情況評(píng)分。4.3獎(jiǎng)懲措施（1）獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)考核優(yōu)秀的部門(mén)（如評(píng)分前3名）給予通報(bào)表?yè)P(yáng)及獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)（獎(jiǎng)金從環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金中列支）；對(duì)表現(xiàn)突出的員工（如提出重大環(huán)保改進(jìn)建議、及時(shí)制止污染行為）給予個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)。（2）處罰：對(duì)未完成考核指標(biāo)的部門(mén)，扣減部門(mén)績(jī)效獎(jiǎng)金；對(duì)違反環(huán)保制度的員工（如擅自停用環(huán)保設(shè)施、隱瞞污染行為），視情節(jié)輕重給予警告、罰款、降薪等處罰；對(duì)造成環(huán)境污染事故的部門(mén)或個(gè)人，依法追究責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移送司法