2025年視頻監(jiān)控管理規(guī)定視頻監(jiān)控系統(tǒng)作為單位安全防范體系的核心組成部分，其規(guī)范管理直接關(guān)系到內(nèi)部秩序維護(hù)、突發(fā)事件追溯及人員財(cái)產(chǎn)安全保障。為確保系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定、數(shù)據(jù)安全可控、使用合規(guī)合法，結(jié)合國(guó)家《個(gè)人信息保護(hù)法》《數(shù)據(jù)安全法》及《公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》（GA/T367-2019）等相關(guān)要求，現(xiàn)就視頻監(jiān)控系統(tǒng)的規(guī)劃建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)、數(shù)據(jù)管理及使用流程作出如下詳細(xì)規(guī)定：一、系統(tǒng)規(guī)劃與設(shè)備管理（一）規(guī)劃原則視頻監(jiān)控系統(tǒng)規(guī)劃需遵循“必要、合理、最小化”原則，覆蓋區(qū)域僅限于公共辦公區(qū)、生產(chǎn)車間、倉(cāng)儲(chǔ)物流區(qū)、出入口通道、停車場(chǎng)等公共活動(dòng)場(chǎng)所，禁止在衛(wèi)生間、更衣室、員工休息室等涉及個(gè)人隱私的封閉空間安裝監(jiān)控設(shè)備。規(guī)劃方案需經(jīng)單位安全委員會(huì)、工會(huì)及法務(wù)部門聯(lián)合審核，重點(diǎn)評(píng)估監(jiān)控范圍的必要性、對(duì)員工隱私的影響程度及數(shù)據(jù)安全保障措施，審核通過(guò)后方可實(shí)施。（二）設(shè)備選型標(biāo)準(zhǔn)前端采集設(shè)備（攝像頭）需滿足以下技術(shù)要求：1.分辨率不低于1920×1080（1080P），幀率不低于25fps，彩色模式下最低照度≤0.1Lux，黑白模式下≤0.01Lux（需支持紅外補(bǔ)光功能）；2.具備寬動(dòng)態(tài)（WDR）功能，動(dòng)態(tài)范圍≥120dB，確保逆光環(huán)境下圖像清晰；3.支持H.265視頻編碼格式，存儲(chǔ)占用空間較H.264減少30%以上；4.網(wǎng)絡(luò)傳輸支持TCP/IP協(xié)議，具備PoE供電功能（支持802.3af/at標(biāo)準(zhǔn)），確保布線規(guī)范；5.設(shè)備需通過(guò)公安部安全與警用電子產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心（PCES）認(rèn)證，符合GB35114-2017《信息安全技術(shù)公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)信息安全技術(shù)要求》。存儲(chǔ)設(shè)備需滿足：1.采用專業(yè)級(jí)網(wǎng)絡(luò)存儲(chǔ)服務(wù)器（NVR），單臺(tái)設(shè)備存儲(chǔ)容量不低于8TB，支持RAID5/6冗余模式，確保單盤損壞不影響數(shù)據(jù)完整性；2.存儲(chǔ)周期根據(jù)區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)設(shè)定：生產(chǎn)車間、倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)、財(cái)務(wù)室等重點(diǎn)區(qū)域存儲(chǔ)周期≥90天，辦公區(qū)、停車場(chǎng)等一般區(qū)域存儲(chǔ)周期≥30天，出入口通道存儲(chǔ)周期≥60天；3.存儲(chǔ)服務(wù)器需獨(dú)立部署于專用機(jī)房，配備雙路電源供電（主電源+UPS備用電源，續(xù)航時(shí)間≥2小時(shí)），機(jī)房需安裝門禁系統(tǒng)（僅授權(quán)人員可進(jìn)入）及環(huán)境監(jiān)控設(shè)備（溫度20±5℃，濕度40%-60%）。（三）安裝與驗(yàn)收規(guī)范攝像頭安裝位置需滿足：1.高度距地面≥2.5米（通道區(qū)域≥3米），避免人為破壞；2.角度調(diào)整以覆蓋目標(biāo)區(qū)域主要活動(dòng)范圍為準(zhǔn)，禁止直射員工工位、桌面或私人儲(chǔ)物柜；3.公共區(qū)域攝像頭需在明顯位置設(shè)置“視頻監(jiān)控區(qū)域”標(biāo)識(shí)（標(biāo)識(shí)尺寸200mm×150mm，文字高度≥30mm），標(biāo)識(shí)內(nèi)容包含“本區(qū)域設(shè)有視頻監(jiān)控”及管理部門聯(lián)系電話。系統(tǒng)驗(yàn)收由安全管理部牽頭，聯(lián)合IT部、施工方及第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)共同實(shí)施，驗(yàn)收內(nèi)容包括：1.圖像質(zhì)量測(cè)試：在正常光照、弱光（≤0.5Lux）、逆光環(huán)境下分別測(cè)試圖像清晰度、色彩還原度，要求無(wú)明顯噪點(diǎn)、拖影；2.錄像連續(xù)性測(cè)試：調(diào)取任意3天錄像，檢查是否存在斷錄、跳幀現(xiàn)象（單段斷錄時(shí)間≤5秒視為合格）；3.存儲(chǔ)可靠性測(cè)試：模擬單盤損壞，驗(yàn)證RAID冗余功能是否正常啟動(dòng)，數(shù)據(jù)是否可完整恢復(fù)；4.報(bào)警聯(lián)動(dòng)測(cè)試（如有）：觸發(fā)煙霧報(bào)警器、門禁異常開啟等信號(hào)，檢查監(jiān)控系統(tǒng)是否自動(dòng)切換至對(duì)應(yīng)畫面并啟動(dòng)錄像標(biāo)記。驗(yàn)收合格后需形成《視頻監(jiān)控系統(tǒng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》，由參與方簽字確認(rèn)，報(bào)告存檔至安全管理部，保存期限≥5年。二、系統(tǒng)運(yùn)行與維護(hù)管理（一）日常運(yùn)維責(zé)任主體視頻監(jiān)控系統(tǒng)由安全管理部負(fù)責(zé)日常管理，IT部提供技術(shù)支持，第三方運(yùn)維單位（如有）承擔(dān)設(shè)備硬件維護(hù)。安全管理部需指定2名專職監(jiān)控管理員（需持有《建（構(gòu)）筑物消防員證》或《安全防范系統(tǒng)安裝維護(hù)員職業(yè)資格證》），負(fù)責(zé)系統(tǒng)操作、數(shù)據(jù)管理及異常情況處置。（二）日常巡檢要求1.監(jiān)控管理員每日上午、下午各進(jìn)行1次系統(tǒng)巡檢，內(nèi)容包括：-檢查前端攝像頭是否正常工作（指示燈狀態(tài)、畫面是否卡頓）；-查看存儲(chǔ)服務(wù)器存儲(chǔ)空間（剩余容量需≥20%，不足時(shí)觸發(fā)預(yù)警并清理過(guò)期數(shù)據(jù)）；-核對(duì)各區(qū)域錄像存儲(chǔ)周期，標(biāo)記即將過(guò)期需延長(zhǎng)存儲(chǔ)的錄像（如涉及未結(jié)事件）；-記錄設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)（正常/故障）、異?，F(xiàn)象及處理結(jié)果，填寫《監(jiān)控系統(tǒng)巡檢記錄表》。2.IT部每周對(duì)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行1次安全檢測(cè)，使用漏洞掃描工具（如Nessus）檢查監(jiān)控專網(wǎng)的防火墻規(guī)則、入侵檢測(cè)系統(tǒng)（IDS）日志，確保無(wú)未授權(quán)設(shè)備接入、無(wú)惡意攻擊記錄；每月對(duì)存儲(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行1次完整性校驗(yàn)（通過(guò)MD5哈希值比對(duì)），防止數(shù)據(jù)被篡改。3.第三方運(yùn)維單位每季度對(duì)前端設(shè)備進(jìn)行1次全面維護(hù)，內(nèi)容包括：-清理攝像頭鏡頭灰塵（使用無(wú)水酒精擦拭，避免刮傷）；-檢查線路接口是否松動(dòng)（重點(diǎn)排查PoE供電模塊、網(wǎng)線水晶頭）；-測(cè)試設(shè)備防雷接地（接地電阻≤4Ω）；-校準(zhǔn)攝像頭角度（偏差≤5°）。（三）故障處置流程發(fā)現(xiàn)設(shè)備故障時(shí)，監(jiān)控管理員需在10分鐘內(nèi)記錄故障現(xiàn)象（如“3號(hào)倉(cāng)庫(kù)攝像頭無(wú)畫面”），并通知IT部及第三方運(yùn)維單位。故障分類及處置時(shí)限：-一般故障（單路攝像頭無(wú)畫面、存儲(chǔ)服務(wù)器單盤損壞）：需在4小時(shí)內(nèi)修復(fù)，24小時(shí)內(nèi)提交《故障處理報(bào)告》；-重大故障（整區(qū)域斷網(wǎng)、存儲(chǔ)服務(wù)器宕機(jī)）：需在2小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)備用存儲(chǔ)設(shè)備（如有），運(yùn)維人員30分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，8小時(shí)內(nèi)恢復(fù)系統(tǒng)，48小時(shí)內(nèi)提交詳細(xì)報(bào)告并上報(bào)安全管理部負(fù)責(zé)人。故障期間，涉及重點(diǎn)區(qū)域（如財(cái)務(wù)室、倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)）的監(jiān)控缺失，需增派安保人員現(xiàn)場(chǎng)巡查（每30分鐘1次），并在故障修復(fù)后補(bǔ)錄《人工巡查記錄表》。三、監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)使用與安全管理（一）訪問(wèn)權(quán)限管理監(jiān)控系統(tǒng)采用分級(jí)授權(quán)機(jī)制，權(quán)限分為三級(jí)：-一級(jí)權(quán)限（管理員）：安全管理部負(fù)責(zé)人，可查看所有區(qū)域?qū)崟r(shí)畫面及歷史錄像，具備設(shè)備參數(shù)配置、用戶權(quán)限分配、數(shù)據(jù)刪除等操作權(quán)限；-二級(jí)權(quán)限（操作員）：專職監(jiān)控管理員，可查看所有區(qū)域?qū)崟r(shí)畫面及歷史錄像，具備錄像導(dǎo)出、標(biāo)記功能，但無(wú)設(shè)備配置及權(quán)限分配權(quán)限；-三級(jí)權(quán)限（查詢員）：各部門負(fù)責(zé)人，僅可查看本部門所屬區(qū)域（如生產(chǎn)部可查看車間監(jiān)控，行政部可查看辦公區(qū)監(jiān)控）的歷史錄像，且需通過(guò)審批流程申請(qǐng)。權(quán)限申請(qǐng)需填寫《監(jiān)控系統(tǒng)訪問(wèn)權(quán)限申請(qǐng)表》，注明申請(qǐng)理由、權(quán)限等級(jí)及有效期（最長(zhǎng)不超過(guò)3個(gè)月），經(jīng)部門負(fù)責(zé)人簽字、安全管理部負(fù)責(zé)人審批后，由IT部在系統(tǒng)中配置，禁止越權(quán)或超期使用。（二）錄像調(diào)閱與導(dǎo)出規(guī)范1.內(nèi)部調(diào)閱員工因工作需要調(diào)閱監(jiān)控錄像（如核查物品丟失、追溯事件經(jīng)過(guò)），需填寫《監(jiān)控錄像調(diào)閱申請(qǐng)表》，內(nèi)容包括：調(diào)閱人姓名、部門、工號(hào)；調(diào)閱時(shí)間范圍（精確到分鐘）、區(qū)域（精確到攝像頭編號(hào)）；調(diào)閱事由（需具體說(shuō)明關(guān)聯(lián)事件）。申請(qǐng)表需經(jīng)部門負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)，報(bào)安全管理部分管領(lǐng)導(dǎo)審批（一級(jí)權(quán)限人員）。調(diào)閱過(guò)程需由監(jiān)控管理員全程陪同，調(diào)閱人員僅可在監(jiān)控室專用電腦上查看，禁止使用個(gè)人設(shè)備拍攝、復(fù)制畫面。如確需截取關(guān)鍵畫面作為證據(jù)，需由監(jiān)控管理員操作導(dǎo)出（格式為MP4，分辨率不低于720P），導(dǎo)出文件需加密（密碼由調(diào)閱人及監(jiān)控管理員共同設(shè)置），并在《錄像導(dǎo)出記錄表》中登記：導(dǎo)出時(shí)間、文件名稱、用途、保存期限（最長(zhǎng)不超過(guò)事件結(jié)案后30天）。2.外部調(diào)取公安機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)因案件調(diào)查需要調(diào)取監(jiān)控錄像，需提供加蓋公章的《調(diào)取證據(jù)通知書》及執(zhí)法人員有效證件（警官證、工作證）。安全管理部需核對(duì)通知書內(nèi)容（包括調(diào)取時(shí)間、區(qū)域、用途）與執(zhí)法人員身份，確認(rèn)無(wú)誤后，由監(jiān)控管理員操作導(dǎo)出原始錄像（未經(jīng)過(guò)剪輯的完整時(shí)間段錄像），導(dǎo)出過(guò)程需全程錄像記錄（監(jiān)控室內(nèi)部攝像頭）。導(dǎo)出文件需封裝在專用檔案袋中，由安全管理部負(fù)責(zé)人、執(zhí)法人員共同簽字確認(rèn)，留存復(fù)印件存檔（保存期限≥5年）。禁止向任何個(gè)人或未出示合法手續(xù)的機(jī)構(gòu)提供監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，因違規(guī)提供導(dǎo)致數(shù)據(jù)泄露的，追究相關(guān)人員法律責(zé)任。（三）數(shù)據(jù)存儲(chǔ)與銷毀1.存儲(chǔ)管理監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)實(shí)行本地存儲(chǔ)+異地備份機(jī)制：本地存儲(chǔ)服務(wù)器保存全量數(shù)據(jù)，異地備份（與本地距離≥50公里）每周進(jìn)行1次增量備份（僅備份新生成數(shù)據(jù)），每月進(jìn)行1次全量備份。備份介質(zhì)（移動(dòng)硬盤）需加密（AES-256算法），存儲(chǔ)于銀行保險(xiǎn)柜或?qū)Ｓ帽Ｃ芄裰?，僅安全管理部負(fù)責(zé)人及IT部經(jīng)理持有訪問(wèn)權(quán)限。2.數(shù)據(jù)銷毀達(dá)到存儲(chǔ)周期的錄像需啟動(dòng)銷毀流程：由監(jiān)控管理員核對(duì)《存儲(chǔ)周期登記表》，確認(rèn)無(wú)未結(jié)事件關(guān)聯(lián)后，填寫《數(shù)據(jù)銷毀申請(qǐng)表》，經(jīng)安全管理部負(fù)責(zé)人、IT部負(fù)責(zé)人雙簽批準(zhǔn)。銷毀操作需在監(jiān)控室內(nèi)部攝像頭下進(jìn)行，使用專業(yè)數(shù)據(jù)擦除工具（如DBAN）對(duì)存儲(chǔ)介質(zhì)進(jìn)行3次覆蓋寫入（寫入數(shù)據(jù)為隨機(jī)0/1代碼），銷毀完成后填寫《數(shù)據(jù)銷毀記錄表》，記錄銷毀時(shí)間、介質(zhì)編號(hào)、擦除次數(shù)，由操作人、監(jiān)銷人簽字確認(rèn)，記錄表存檔至安全管理部。四、人員責(zé)任與違規(guī)處理（一）管理責(zé)任安全管理部負(fù)責(zé)人為視頻監(jiān)控系統(tǒng)第一責(zé)任人，需履行以下職責(zé)：-監(jiān)督系統(tǒng)規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)維的合規(guī)性；-審批權(quán)限申請(qǐng)、調(diào)閱申請(qǐng)及數(shù)據(jù)銷毀申請(qǐng)；-每季度組織召開監(jiān)控系統(tǒng)管理會(huì)議，分析運(yùn)行問(wèn)題并制定改進(jìn)措施；-每年組織1次系統(tǒng)安全評(píng)估（可委托第三方機(jī)構(gòu)），形成《安全評(píng)估報(bào)告》并上報(bào)單位管理層。監(jiān)控管理員需履行：-嚴(yán)格執(zhí)行巡檢、調(diào)閱、數(shù)據(jù)管理等操作規(guī)范；-保守監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)秘密，禁止泄露任何未公開的監(jiān)控內(nèi)容；-發(fā)現(xiàn)異常情況（如人員異常聚集、設(shè)備被遮擋）立即上報(bào)并記錄；-參加年度安全培訓(xùn)（時(shí)長(zhǎng)≥24小時(shí)），考核合格后方可繼續(xù)上崗。（二）違規(guī)行為界定與處罰1.一般違規(guī)行為（扣當(dāng)月績(jī)效20%-50%）：-未按規(guī)定填寫《調(diào)閱申請(qǐng)表》擅自查看監(jiān)控；-調(diào)閱過(guò)程中使用個(gè)人設(shè)備拍攝監(jiān)控畫面；-未及時(shí)記錄巡檢結(jié)果或記錄信息不實(shí)；-未在明顯位置設(shè)置監(jiān)控標(biāo)識(shí)（導(dǎo)致員工投訴）。2.嚴(yán)重違規(guī)行為（解除勞動(dòng)合同，涉嫌違法的移交司法機(jī)關(guān)）：-擅自修改設(shè)備參數(shù)（如調(diào)整攝像頭角度、關(guān)閉錄像功能）；-非法獲取、出售或泄露監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)（包括員工隱私、單位敏感信息）；-故意破壞監(jiān)控設(shè)備（如遮擋鏡頭、剪斷線路）；-利用監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)施騷擾