第1篇第一章總則第一條為加強(qiáng)高速公路安全生產(chǎn)管理，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》等法律法規(guī)，結(jié)合高速公路實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于高速公路建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、養(yǎng)護(hù)、維修、監(jiān)理等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)管理。第三條高速公路安全生產(chǎn)管理應(yīng)當(dāng)遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持“以人為本、依法管理、科學(xué)決策、持續(xù)改進(jìn)”的原則。第四條高速公路安全生產(chǎn)管理應(yīng)當(dāng)實(shí)行全員參與、全過程控制、全方位監(jiān)管。第二章組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)第五條高速公路安全生產(chǎn)管理實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口管理的原則。第六條高速公路安全生產(chǎn)委員會(huì)負(fù)責(zé)高速公路安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。第七條高速公路安全生產(chǎn)委員會(huì)下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常安全生產(chǎn)管理工作。第八條高速公路安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室的主要職責(zé)：（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、政策及標(biāo)準(zhǔn)；（二）組織制定高速公路安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案；（三）組織開展安全生產(chǎn)檢查、隱患排查治理和事故調(diào)查處理；（四）負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、考核和認(rèn)證工作；（五）協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題；（六）完成上級(jí)交辦的其他工作任務(wù)。第九條高速公路各部門、各單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職或者兼職安全生產(chǎn)管理人員，負(fù)責(zé)本部門、本單位的安全生產(chǎn)管理工作。第十條高速公路各部門、各單位的主要職責(zé)：（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、政策及標(biāo)準(zhǔn)；（二）制定本部門、本單位的安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案；（三）組織開展安全生產(chǎn)檢查、隱患排查治理和事故調(diào)查處理；（四）負(fù)責(zé)本部門、本單位的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、考核和認(rèn)證工作；（五）完成上級(jí)交辦的其他工作任務(wù)。第三章安全生產(chǎn)責(zé)任制第十一條高速公路安全生產(chǎn)責(zé)任制是指各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各部門、各單位和全體員工在安全生產(chǎn)工作中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。第十二條高速公路安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當(dāng)明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各部門、各單位和全體員工的安全責(zé)任，實(shí)行逐級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人。第十三條高速公路安全生產(chǎn)責(zé)任制的主要內(nèi)容：（一）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的安全責(zé)任；（二）各部門、各單位的安全責(zé)任；（三）全體員工的安全責(zé)任。第十四條高速公路安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當(dāng)納入績(jī)效考核體系，對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行考核。第四章安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)第十五條高速公路安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)是提高員工安全意識(shí)和安全技能的重要手段。第十六條高速公路安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）安全生產(chǎn)法律法規(guī)、政策及標(biāo)準(zhǔn)；（二）安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案；（三）安全生產(chǎn)事故案例分析；（四）安全操作技能和應(yīng)急處置能力。第十七條高速公路安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)實(shí)行分級(jí)分類培訓(xùn)，確保培訓(xùn)質(zhì)量。第十八條高速公路安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)建立培訓(xùn)檔案，記錄培訓(xùn)內(nèi)容、時(shí)間、參加人員等信息。第五章安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理第十九條高速公路安全生產(chǎn)檢查是發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患的重要手段。第二十條高速公路安全生產(chǎn)檢查應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況；（二）安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況；（三）安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況；（四）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況；（五）安全隱患排查治理情況。第二十一條高速公路安全生產(chǎn)檢查應(yīng)當(dāng)實(shí)行定期檢查、專項(xiàng)檢查和日常檢查相結(jié)合的方式。第二十二條高速公路安全隱患排查治理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）全面排查、不留死角；（二）分類治理、分步實(shí)施；（三）責(zé)任到人、限時(shí)整改；（四）跟蹤問效、確保整改到位。第六章事故調(diào)查處理第二十三條高速公路安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)遵循“四不放過”的原則，即：事故原因未查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實(shí)不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過。第二十四條高速公路安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）事故原因分析；（二）事故責(zé)任認(rèn)定；（三）事故處理措施；（四）事故責(zé)任追究。第二十五條高速公路安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)及時(shí)、公正、公開。第七章獎(jiǎng)勵(lì)與處罰第二十六條對(duì)在高速公路安全生產(chǎn)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第二十七條對(duì)違反高速公路安全生產(chǎn)規(guī)定，造成安全事故的單位和個(gè)人，依法予以處罰。第八章附則第二十八條本制度由高速公路安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。第二十九條本制度自發(fā)布之日起施行。第三十條本制度未盡事宜，按照國(guó)家和地方有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。第2篇第一章總則第一條為加強(qiáng)高速公路安全生產(chǎn)管理，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)高速公路行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》等法律法規(guī)，結(jié)合高速公路實(shí)際，制定本制度。第二條本制度適用于高速公路建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、養(yǎng)護(hù)、維修、檢測(cè)等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)管理。第三條高速公路安全生產(chǎn)管理堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，實(shí)行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。第四條高速公路安全生產(chǎn)管理應(yīng)遵循以下原則：（一）依法管理，規(guī)范行為；（二）以人為本，關(guān)愛生命；（三）預(yù)防為主，消除隱患；（四）綜合治理，持續(xù)改進(jìn)。第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條高速公路安全生產(chǎn)管理實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制，各級(jí)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)明確安全生產(chǎn)管理職責(zé)。第六條高速公路建設(shè)單位應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，負(fù)責(zé)本單位的安全生產(chǎn)管理工作。第七條高速公路運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，負(fù)責(zé)本單位的安全生產(chǎn)管理工作。第八條高速公路養(yǎng)護(hù)、維修、檢測(cè)等單位應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，負(fù)責(zé)本單位的安全生產(chǎn)管理工作。第九條各級(jí)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)：（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)；（二）制定本單位安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程；（三）組織開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)；（四）組織安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患；（五）組織安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理；（六）組織安全生產(chǎn)應(yīng)急演練；（七）定期向上級(jí)報(bào)告安全生產(chǎn)情況。第三章安全生產(chǎn)責(zé)任制第十條高速公路安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)行逐級(jí)負(fù)責(zé)制，明確各級(jí)人員的安全責(zé)任。第十一條高速公路建設(shè)單位、運(yùn)營(yíng)單位、養(yǎng)護(hù)、維修、檢測(cè)等單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。第十二條各級(jí)安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)履行以下職責(zé)：（一）組織實(shí)施安全生產(chǎn)法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)；（二）組織開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)；（三）組織安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患；（四）組織安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理；（五）組織安全生產(chǎn)應(yīng)急演練；（六）向上級(jí)報(bào)告安全生產(chǎn)情況。第十三條從事高速公路建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、養(yǎng)護(hù)、維修、檢測(cè)等工作的從業(yè)人員應(yīng)履行以下職責(zé)：（一）遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程；（二）接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)；（三）正確使用安全防護(hù)設(shè)施和器材；（四）發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)報(bào)告；（五）參加安全生產(chǎn)應(yīng)急演練。第四章安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)第十四條高速公路各單位應(yīng)定期開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和安全技能。第十五條安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括：（一）安全生產(chǎn)法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)；（二）安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程；（三）安全生產(chǎn)事故案例分析；（四）安全防護(hù)設(shè)施和器材的使用；（五）應(yīng)急逃生和自救互救知識(shí)。第十六條新從業(yè)人員在上崗前必須經(jīng)過安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，并取得相應(yīng)的資格證書。第五章安全生產(chǎn)檢查與隱患排查第十七條高速公路各單位應(yīng)定期開展安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。第十八條安全生產(chǎn)檢查應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）安全生產(chǎn)法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行情況；（二）安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程的執(zhí)行情況；（三）安全防護(hù)設(shè)施和器材的配備、使用情況；（四）從業(yè)人員的安全意識(shí)和安全技能；（五）安全隱患的排查治理情況。第十九條高速公路各單位應(yīng)建立健全隱患排查治理制度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)整改。第六章安全生產(chǎn)事故報(bào)告與處理第二十條高速公路發(fā)生安全生產(chǎn)事故，應(yīng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門。第二十一條安全生產(chǎn)事故報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位；（二）事故簡(jiǎn)要經(jīng)過；（三）事故傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失；（四）事故原因初步分析；（五）事故發(fā)生后采取的措施。第二十二條安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理應(yīng)遵循以下原則：（一）實(shí)事求是；（二）依法依規(guī)；（三）責(zé)任追究；（四）預(yù)防為主。第七章安全生產(chǎn)應(yīng)急管理與救援第二十三條高速公路各單位應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練。第二十四條安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）事故風(fēng)險(xiǎn)分析；（二）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)；（三）應(yīng)急響應(yīng)程序；（四）應(yīng)急處置措施；（五）應(yīng)急保障措施。第二十五條發(fā)生安全生產(chǎn)事故時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急救援工作。第八章法律責(zé)任第二十六條違反本制度，未履行安全生產(chǎn)職責(zé)的單位和個(gè)人，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法予以處罰。第二十七條因安全生產(chǎn)事故造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。第九章附則第二十八條本制度由高速公路建設(shè)單位、運(yùn)營(yíng)單位、養(yǎng)護(hù)、維修、檢測(cè)等單位根據(jù)實(shí)際情況制定具體實(shí)施細(xì)則。第二十九條本制度自發(fā)布之日起施行。第三十條本制度由高速公路建設(shè)單位、運(yùn)營(yíng)單位、養(yǎng)護(hù)、維修、檢測(cè)等單位負(fù)責(zé)解釋。第3篇第一章總則第一條為加強(qiáng)高速公路安全生產(chǎn)管理，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》等法律法規(guī)，結(jié)合本高速公路實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本高速公路范圍內(nèi)的所有施工單位、監(jiān)理單位、運(yùn)營(yíng)管理單位、養(yǎng)護(hù)單位等相關(guān)單位。第三條高速公路安全生產(chǎn)管理遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持“以人為本、依法管理、科學(xué)監(jiān)管、持續(xù)改進(jìn)”的原則。第四條高速公路安全生產(chǎn)管理實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理、責(zé)任到人的管理體制。第二章安全生產(chǎn)責(zé)任制第五條高速公路安全生產(chǎn)實(shí)行法定代表人負(fù)責(zé)制，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)。第六條各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各部門、各崗位人員應(yīng)當(dāng)明確安全生產(chǎn)職責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。第七條施工單位、監(jiān)理單位、運(yùn)營(yíng)管理單位、養(yǎng)護(hù)單位等相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)人員的安全職責(zé)。第八條安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制；（二）安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制；（三）安全生產(chǎn)責(zé)任追究制；（四）安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度。第九條各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各部門、各崗位人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé)，確保安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。第三章安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)第十條高速公路安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)納入單位培訓(xùn)計(jì)劃，確保從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能。第十一條新員工上崗前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行崗前安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方可上崗。第十二條在崗員工應(yīng)當(dāng)定期參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高安全生產(chǎn)意識(shí)和技能。第十三條從事特種作業(yè)的人員，應(yīng)當(dāng)取得特種作業(yè)操作資格證書。第四章安全生產(chǎn)設(shè)施第十四條高速公路安全生產(chǎn)設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。第十五條施工單位、監(jiān)理單位、運(yùn)營(yíng)管理單位、養(yǎng)護(hù)單位等相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)設(shè)施管理制度，確保安全生產(chǎn)設(shè)施完好、有效。第十六條安全生產(chǎn)設(shè)施包括：（一）安全防護(hù)設(shè)施；（二）應(yīng)急救援設(shè)施；（三）安全監(jiān)測(cè)設(shè)施；（四）安全警示標(biāo)志。第五章安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理第十七條高速公路安全生產(chǎn)檢查應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行，包括日常檢查、專項(xiàng)檢查、綜合檢查等。第十八條安全生產(chǎn)檢查應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況；（二）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況；（三）安全生產(chǎn)設(shè)施完好情況；（四）安全生產(chǎn)隱患排查治理情況。第十九條安全生產(chǎn)隱患排查治理應(yīng)當(dāng)實(shí)行“零容忍”原則，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患及時(shí)整改，確保整改到位。第二十條安全生產(chǎn)隱患排查治理應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）隱患排查；（二）隱患整改；（三）隱患復(fù)查。第六章應(yīng)急管理第二十一條高速公路安全生產(chǎn)應(yīng)急管理應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)急預(yù)案體系，確保應(yīng)急處置及時(shí)、有效。第二十二條應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)；（二）應(yīng)急響應(yīng)程序；（三）應(yīng)急處置措施；（四）應(yīng)急物資儲(chǔ)備。第二十三條應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)定期修訂，確保其適用性和有效性。第七章安全生產(chǎn)事故報(bào)告與調(diào)查處理第二十四條高速公路安全生產(chǎn)事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整。第二十五條安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)進(jìn)行，查明事故原因，追究相關(guān)責(zé)任。第二十六條安