殘疾學(xué)生送教上門服務(wù)實(shí)施方案一、方案背景（一）政策依據(jù)為貫徹落實(shí)《中華人民共和國殘疾人保障法》《“十四五”特殊教育發(fā)展提升行動計劃》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾兒童少年義務(wù)教育階段送教上門服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》等文件要求，保障適齡殘疾兒童少年平等接受義務(wù)教育的權(quán)利，結(jié)合本地實(shí)際，制定本實(shí)施方案。（二）現(xiàn)實(shí)需求當(dāng)前，部分殘疾學(xué)生因肢體、智力、精神、視力、聽力等多重障礙，無法適應(yīng)學(xué)校集體教學(xué)環(huán)境，或因病情不穩(wěn)定需長期居家康復(fù)，未能納入常規(guī)學(xué)校教育體系。送教上門作為特殊教育的重要補(bǔ)充形式，是解決此類學(xué)生受教育問題的關(guān)鍵途徑，亟需建立規(guī)范化、專業(yè)化、長效化的服務(wù)機(jī)制。二、服務(wù)目標(biāo)（一）總體目標(biāo)以“全覆蓋、零遺漏”為原則，為符合條件的殘疾學(xué)生提供個性化教育與康復(fù)服務(wù)，保障其受教育權(quán)，促進(jìn)其身心發(fā)展，幫助其融入家庭、社會，實(shí)現(xiàn)“有教無類、因材施教”的特殊教育目標(biāo)。（二）具體目標(biāo)1.覆蓋精準(zhǔn)：確保本地戶籍、義務(wù)教育階段（6-15周歲）、持有《中華人民共和國殘疾人證》且經(jīng)評估確需送教上門的殘疾學(xué)生100%納入服務(wù)范圍。2.質(zhì)量提升：構(gòu)建“教育+康復(fù)+社會適應(yīng)”三位一體的送教內(nèi)容體系，使學(xué)生在文化知識、生活技能、社會交往等方面得到顯著提升。3.機(jī)制完善：建立“申請-評估-實(shí)施-評估-調(diào)整”的閉環(huán)管理流程，形成教育部門主導(dǎo)、學(xué)校主體、家庭配合、社會參與的協(xié)同機(jī)制。三、服務(wù)對象與評估流程（一）服務(wù)對象1.基本條件：具有本地戶籍，處于義務(wù)教育階段；持有第二代及以上《中華人民共和國殘疾人證》（殘疾類別包括肢體、智力、精神、視力、聽力、言語等）；經(jīng)縣級及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)或特殊教育專家評估，因身體或精神障礙無法到校接受常規(guī)教育，且具備一定學(xué)習(xí)能力（如能配合簡單指令、有基本認(rèn)知能力）。2.排除情形：已在特殊教育學(xué)校、普通學(xué)校隨班就讀或接受其他形式特殊教育服務(wù)的；因病情嚴(yán)重（如植物人狀態(tài)、嚴(yán)重精神障礙急性期）無學(xué)習(xí)能力的；家長或法定監(jiān)護(hù)人明確拒絕接受送教服務(wù)的。（二）評估流程1.申請受理：家長或法定監(jiān)護(hù)人向?qū)W生戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中心學(xué)校提出書面申請，提交殘疾證、病歷、戶口本等材料。2.學(xué)校初審：中心學(xué)校收到申請后5個工作日內(nèi)，組織教師、校醫(yī)對學(xué)生進(jìn)行初步評估（包括身體狀況、認(rèn)知水平、學(xué)習(xí)需求等），形成《送教上門初審表》。3.縣級復(fù)核：中心學(xué)校將初審材料報縣級教育行政部門，由其組織特殊教育專家、康復(fù)治療師、心理教師組成評估小組，15個工作日內(nèi)完成現(xiàn)場評估，出具《殘疾學(xué)生送教上門評估報告》。4.結(jié)果公示：評估合格的學(xué)生名單在縣級教育行政部門官網(wǎng)及學(xué)生所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公示3個工作日，無異議后納入送教服務(wù)范圍。四、服務(wù)內(nèi)容與實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)（一）內(nèi)容框架遵循“按需施教、揚(yáng)長避短”原則，構(gòu)建“文化教育+康復(fù)訓(xùn)練+社會適應(yīng)”三大模塊，每個模塊根據(jù)學(xué)生殘疾類型、能力水平制定個性化內(nèi)容。**模塊****具體內(nèi)容****文化教育**以國家義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，簡化內(nèi)容、降低難度，重點(diǎn)教授語文（口語交際、生活常用字）、數(shù)學(xué)（生活中的數(shù)與量）、道德與法治（文明禮儀、家庭責(zé)任）等基礎(chǔ)課程。**康復(fù)訓(xùn)練**根據(jù)殘疾類型設(shè)計：

-肢體殘疾：運(yùn)動功能訓(xùn)練（如站立、行走、手部精細(xì)動作）、輔助器具使用（輪椅、拐杖）；

-智力殘疾：認(rèn)知訓(xùn)練（注意力、記憶力、邏輯思維）、生活自理能力（穿衣、吃飯、洗漱）；

-視力殘疾：定向行走訓(xùn)練（盲杖使用、環(huán)境適應(yīng)）、觸覺感知（物體識別）；

-聽力/言語殘疾：語言康復(fù)（發(fā)音、詞匯、對話）、聽覺訓(xùn)練（聲音識別）；

-精神殘疾：情緒管理（情緒識別、宣泄方法）、行為矯正（減少刻板行為）。**社會適應(yīng)**生活技能（購物、乘坐公共交通、整理房間）、人際交往（禮貌用語、合作游戲）、社區(qū)參與（參觀社區(qū)服務(wù)中心、參與公益活動）。（二）實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)1.送教頻率：每周1-2次，每次2-3課時（每課時40分鐘），每學(xué)期不少于40課時。2.教學(xué)形式：以一對一教學(xué)為主，可結(jié)合小組教學(xué)（如邀請同社區(qū)殘疾學(xué)生共同參與社會適應(yīng)活動）。3.教材選用：使用國家或省級特殊教育教材（如《生活適應(yīng)》《勞動技能》），或根據(jù)學(xué)生需求自編校本教材（如《家庭生活手冊》《社區(qū)安全指南》）。4.記錄要求：每次送教需填寫《送教上門服務(wù)記錄冊》，包括教學(xué)內(nèi)容、學(xué)生表現(xiàn)、家長反饋等，每月提交學(xué)校存檔。五、服務(wù)流程與責(zé)任分工（一）流程設(shè)計1.建檔立卡：學(xué)校為每位送教學(xué)生建立《殘疾學(xué)生成長檔案》，內(nèi)容包括評估報告、個性化教育計劃（IEP）、送教記錄、康復(fù)進(jìn)展、家長反饋等。2.制定IEP：送教團(tuán)隊(duì)根據(jù)評估結(jié)果，聯(lián)合家長制定《個性化教育計劃》，明確學(xué)期目標(biāo)（如“學(xué)會自己穿脫外套”“能說出5種常見水果名稱”）、教學(xué)內(nèi)容、康復(fù)措施、評估方式等，每學(xué)期調(diào)整1次。3.實(shí)施送教：送教教師按照IEP開展教學(xué)，康復(fù)治療師同步進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練，心理教師定期提供心理支持（如緩解焦慮、增強(qiáng)自信）。4.中期評估：每學(xué)期中期，由學(xué)校組織評估小組對學(xué)生進(jìn)展情況進(jìn)行評估，調(diào)整IEP內(nèi)容（如目標(biāo)未達(dá)成需分析原因，調(diào)整教學(xué)方法；目標(biāo)達(dá)成需制定更高層次目標(biāo)）。5.結(jié)業(yè)與轉(zhuǎn)介：學(xué)生經(jīng)評估具備到校就讀能力的，轉(zhuǎn)介至特殊教育學(xué)?；蚱胀▽W(xué)校隨班就讀；因病情變化無學(xué)習(xí)能力的，終止送教服務(wù)并做好后續(xù)跟蹤；義務(wù)教育階段結(jié)束的，出具《送教上門結(jié)業(yè)證明》，推薦至職業(yè)教育機(jī)構(gòu)或社區(qū)康復(fù)中心。（二）責(zé)任分工**主體****責(zé)任****縣級教育行政部門**統(tǒng)籌規(guī)劃送教工作，制定政策文件，協(xié)調(diào)財政、衛(wèi)生健康、殘聯(lián)等部門配合；組織評估小組，審核送教名單；監(jiān)督學(xué)校送教質(zhì)量。**鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中心學(xué)校**受理申請，初審學(xué)生資格；組建送教團(tuán)隊(duì)；制定IEP；管理學(xué)生檔案；協(xié)調(diào)家長配合；定期向縣級教育行政部門匯報工作。**送教團(tuán)隊(duì)**特教教師：負(fù)責(zé)文化課程設(shè)計與教學(xué)；

康復(fù)治療師：負(fù)責(zé)康復(fù)訓(xùn)練方案制定與實(shí)施；

心理教師：負(fù)責(zé)學(xué)生心理評估與輔導(dǎo)；

普通教師：協(xié)助特教教師開展教學(xué)；

家長：參與送教過程，學(xué)習(xí)護(hù)理與教育方法，在家配合訓(xùn)練。**殘聯(lián)、衛(wèi)生健康部門**殘聯(lián)：提供殘疾證信息，協(xié)調(diào)康復(fù)機(jī)構(gòu)支持；

衛(wèi)生健康部門：提供醫(yī)療評估支持，指導(dǎo)康復(fù)訓(xùn)練。六、保障措施（一）組織保障成立縣級“殘疾學(xué)生送教上門工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，由教育行政部門主要負(fù)責(zé)人任組長，成員包括財政、衛(wèi)生健康、殘聯(lián)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管領(lǐng)導(dǎo)等，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策制定、監(jiān)督考核等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在教育行政部門特殊教育科），負(fù)責(zé)日常管理。（二）經(jīng)費(fèi)保障1.財政撥款：縣級財政將送教上門服務(wù)經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，用于教材編寫、康復(fù)設(shè)備采購、教師補(bǔ)貼（如每課時補(bǔ)貼不低于當(dāng)?shù)亟處熣n時費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)）、家長培訓(xùn)等。2.社會支持：鼓勵企業(yè)、社會組織捐贈資金或物資（如輪椅、盲杖、康復(fù)器材），支持送教工作。（三）師資保障1.隊(duì)伍建設(shè)：每所中心學(xué)校至少配備1名專職特教教師，不足部分通過招聘、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)解決；聯(lián)合本地特殊教育學(xué)校、康復(fù)醫(yī)院組建“送教專家?guī)臁保ㄆ谥笇?dǎo)送教工作。2.培訓(xùn)提升：每年組織送教教師參加特殊教育專業(yè)培訓(xùn)（如康復(fù)訓(xùn)練、IEP制定、心理輔導(dǎo)），培訓(xùn)時間不少于40學(xué)時；邀請專家開展專題講座，提升教師專業(yè)能力。（四）監(jiān)督評估1.過程監(jiān)督：縣級教育行政部門每學(xué)期對學(xué)校送教工作進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查IEP制定、送教記錄、家長反饋等情況，結(jié)果納入學(xué)?？冃Э己恕?.效果評估：每學(xué)年末，由評估小組對學(xué)生發(fā)展情況進(jìn)行全面評估，形成《送教上門效果評估報告》，向社會公示。3.滿意度調(diào)查：通過問卷、訪談等方式，征求家長、學(xué)生對送教服務(wù)的意見建議，及時調(diào)整工作措施。（五）宣傳引導(dǎo)1.政策宣傳：通過電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳送教上門政策，提高家長和社會對送教工作的認(rèn)識。2.典型推廣：挖掘送教工作中