農(nóng)業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理制度標(biāo)準(zhǔn)第一章總則第一條制定目的為規(guī)范農(nóng)業(yè)合作社（以下簡稱“合作社”）財(cái)務(wù)管理行為，保護(hù)成員合法權(quán)益，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》《農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會計(jì)制度（試行）》及國家有關(guān)財(cái)務(wù)法規(guī)，結(jié)合合作社實(shí)際情況，制定本制度。第二條適用范圍本制度適用于依照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》設(shè)立的農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村股份經(jīng)濟(jì)合作社等各類農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織（以下統(tǒng)稱“合作社”）。第三條基本原則1.民主管理原則：財(cái)務(wù)活動應(yīng)接受成員大會（或成員代表大會，下同）監(jiān)督，重大財(cái)務(wù)決策須經(jīng)成員大會審議通過。2.公開透明原則：定期向成員公示財(cái)務(wù)狀況，保障成員知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。3.風(fēng)險控制原則：建立健全內(nèi)部控制體系，防范資金流失、舞弊等風(fēng)險。4.效益優(yōu)先原則：合理配置資源，提高資產(chǎn)運(yùn)營效率，促進(jìn)合作社可持續(xù)發(fā)展。5.依法合規(guī)原則：遵守國家稅收、會計(jì)、金融等法律法規(guī)，規(guī)范財(cái)務(wù)核算與資金使用。第二章財(cái)務(wù)管理體制第四條機(jī)構(gòu)設(shè)置與職責(zé)1.理事會：作為合作社決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)制定財(cái)務(wù)管理制度、審批年度預(yù)算、決定重大投資項(xiàng)目、審議盈余分配方案等。2.監(jiān)事會：作為監(jiān)督機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)檢查財(cái)務(wù)收支、審核財(cái)務(wù)報(bào)告、監(jiān)督理事會財(cái)務(wù)決策執(zhí)行情況，向成員大會報(bào)告監(jiān)督結(jié)果。3.財(cái)務(wù)部門：設(shè)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人1名（由理事會聘任，需具備會計(jì)從業(yè)資格），配備專職或兼職會計(jì)、出納各1名（不得兼任）。職責(zé)包括：編制財(cái)務(wù)預(yù)算與決算；進(jìn)行會計(jì)核算與賬務(wù)處理；管理貨幣資金、資產(chǎn)與往來款項(xiàng)；編制財(cái)務(wù)報(bào)告并提交審議；配合內(nèi)部審計(jì)與外部監(jiān)督。第五條會計(jì)核算要求1.采用權(quán)責(zé)發(fā)生制進(jìn)行會計(jì)核算，以人民幣為記賬本位幣。2.按照《農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會計(jì)制度（試行）》設(shè)置會計(jì)科目（如“庫存現(xiàn)金”“銀行存款”“成員往來”“經(jīng)營收入”“盈余公積”等），規(guī)范記賬憑證填制與賬簿登記。3.定期進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清查（每年至少1次），確保賬實(shí)相符、賬賬相符。第三章資金管理第六條貨幣資金管理1.現(xiàn)金管理：設(shè)立現(xiàn)金日記賬，逐筆登記現(xiàn)金收支，每日結(jié)出余額并與庫存現(xiàn)金核對；現(xiàn)金庫存限額由理事會根據(jù)日常經(jīng)營需要核定（一般不超過3天的零星開支額），超過限額的現(xiàn)金應(yīng)及時存入銀行；禁止坐支現(xiàn)金（即直接用營業(yè)收入支付費(fèi)用），禁止白條抵庫。2.銀行存款管理：按規(guī)定開立銀行賬戶（一般為基本存款賬戶），不得出租、出借賬戶；設(shè)立銀行存款日記賬，定期與銀行對賬單核對（每月至少1次），編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表；銀行印章（公章、財(cái)務(wù)專用章、法定代表人章）實(shí)行分開保管（如出納保管財(cái)務(wù)專用章，財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人保管法定代表人章）。3.資金支付審批：建立“經(jīng)辦人申請→部門負(fù)責(zé)人審核→財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人復(fù)核→理事會審批（大額資金）”的審批流程；大額資金（具體額度由成員大會確定）支付須經(jīng)成員大會審議通過。第七條往來款項(xiàng)管理1.應(yīng)收賬款：對應(yīng)收賬款進(jìn)行賬齡分析（如分為1個月內(nèi)、1-3個月、3-6個月、6個月以上），定期向債務(wù)人催收；對逾期3個月以上的應(yīng)收賬款，計(jì)提壞賬準(zhǔn)備（計(jì)提比例由理事會確定）；確認(rèn)無法收回的應(yīng)收賬款，經(jīng)成員大會審議后核銷。2.應(yīng)付賬款：定期核對應(yīng)付賬款余額，確保債務(wù)真實(shí)、準(zhǔn)確；按合同約定及時支付款項(xiàng)，避免逾期違約。3.成員往來：設(shè)立“成員往來”科目，核算成員與合作社之間的資金往來（如成員出資、借款、分紅等）；定期向成員發(fā)放往來明細(xì)清單，確保成員對往來款項(xiàng)知情。第八條資產(chǎn)與資源管理1.固定資產(chǎn)管理：固定資產(chǎn)（如房屋、機(jī)械設(shè)備、運(yùn)輸工具等）購置須經(jīng)理事會審批，大型固定資產(chǎn)（如價值較高的農(nóng)業(yè)機(jī)械）需經(jīng)成員大會審議；設(shè)立固定資產(chǎn)臺賬，記錄資產(chǎn)名稱、規(guī)格、購置日期、原值、折舊方法等信息；按直線法計(jì)提折舊（折舊年限參照《農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會計(jì)制度（試行）》規(guī)定），不得隨意變更折舊政策；固定資產(chǎn)處置（出售、報(bào)廢、毀損）須經(jīng)理事會審批，處置收入計(jì)入“其他收入”。2.無形資產(chǎn)與農(nóng)村資源管理：無形資產(chǎn)（如商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、土地經(jīng)營權(quán)）應(yīng)按取得成本入賬，定期進(jìn)行減值測試；農(nóng)村集體資源（如土地、山林、水面）的承包、租賃收入須納入合作社統(tǒng)一核算，不得私分或挪用。第四章收入與成本費(fèi)用管理第九條收入管理1.收入分類：經(jīng)營收入：合作社從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售等主營業(yè)務(wù)取得的收入（如農(nóng)產(chǎn)品銷售收入、農(nóng)機(jī)服務(wù)收入）；補(bǔ)助收入：收到的財(cái)政補(bǔ)助資金（如農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、項(xiàng)目扶持資金）；其他收入：利息收入、捐贈收入、固定資產(chǎn)處置收入等。2.收入確認(rèn)：經(jīng)營收入應(yīng)在商品發(fā)出或服務(wù)完成時確認(rèn)；補(bǔ)助收入應(yīng)在收到資金或取得收款權(quán)利時確認(rèn)（?？顚Ｓ玫难a(bǔ)助資金需單獨(dú)核算）。3.收入核算：所有收入須開具合法票據(jù)（如增值稅發(fā)票、收款收據(jù)），并及時存入銀行；禁止隱瞞、截留收入，禁止設(shè)立“賬外賬”。第十條成本費(fèi)用管理1.成本分類：直接成本：與主營業(yè)務(wù)直接相關(guān)的成本（如種子、化肥、農(nóng)藥成本，農(nóng)機(jī)作業(yè)成本）；間接成本：為組織生產(chǎn)經(jīng)營活動發(fā)生的共同費(fèi)用（如管理人員工資、辦公費(fèi)、水電費(fèi)）；期間費(fèi)用：銷售費(fèi)用、管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用（如廣告費(fèi)、辦公費(fèi)、利息支出）。2.成本核算：直接成本應(yīng)直接計(jì)入相關(guān)產(chǎn)品或服務(wù)成本；間接成本按合理標(biāo)準(zhǔn)（如產(chǎn)量、工時）分?jǐn)傆?jì)入產(chǎn)品或服務(wù)成本；期間費(fèi)用直接計(jì)入當(dāng)期損益。3.費(fèi)用控制：制定費(fèi)用預(yù)算（如年度辦公費(fèi)、差旅費(fèi)預(yù)算），超預(yù)算費(fèi)用須經(jīng)理事會審批；費(fèi)用報(bào)銷須附合法原始憑證（如發(fā)票、收據(jù)），并注明用途、經(jīng)辦人、審核人；禁止列支與合作社經(jīng)營無關(guān)的費(fèi)用（如個人消費(fèi)、家庭開支）。第五章盈余分配第十一條盈余計(jì)算盈余=經(jīng)營收入+補(bǔ)助收入+其他收入-經(jīng)營成本-期間費(fèi)用-稅金及附加第十二條盈余分配順序1.彌補(bǔ)虧損：先用當(dāng)年盈余彌補(bǔ)以前年度虧損（彌補(bǔ)期限不超過5年）；2.提取盈余公積：按彌補(bǔ)虧損后盈余的10%提取法定盈余公積（累計(jì)提取額達(dá)到注冊資本的50%時可不再提取）；3.成員分配：剩余盈余按以下順序分配：按成員交易量（額）分配（比例不低于可分配盈余的60%，具體比例由成員大會確定）；按成員出資額分配（比例不超過可分配盈余的40%，具體比例由成員大會確定）。第十三條分配要求1.盈余分配方案須經(jīng)成員大會審議通過，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村經(jīng)營管理部門備案；2.分配前須核對成員賬戶（記錄成員交易量、出資額等信息），確保分配公平；3.分配資金應(yīng)通過銀行轉(zhuǎn)賬支付（特殊情況可支付現(xiàn)金，但須經(jīng)成員簽字確認(rèn)）。第六章財(cái)務(wù)監(jiān)督第十四條內(nèi)部監(jiān)督1.監(jiān)事會監(jiān)督：監(jiān)事會每季度檢查一次財(cái)務(wù)狀況，重點(diǎn)檢查：財(cái)務(wù)制度執(zhí)行情況；資金收支的合法性與真實(shí)性；盈余分配的公平性；資產(chǎn)的安全與完整。2.成員監(jiān)督：合作社應(yīng)每月公示財(cái)務(wù)收支明細(xì)（如在合作社辦公場所張貼或通過微信公眾號發(fā)布）；成員有權(quán)查閱財(cái)務(wù)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)告，提出質(zhì)疑或建議（理事會應(yīng)在10個工作日內(nèi)答復(fù)）。第十五條外部監(jiān)督1.審計(jì)監(jiān)督：每年聘請第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)對財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行審計(jì)（審計(jì)費(fèi)用由合作社承擔(dān)），審計(jì)報(bào)告提交成員大會審議；2.稅務(wù)監(jiān)督：依法申報(bào)納稅（如增值稅、所得稅），接受稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查；3.行業(yè)監(jiān)督：接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村經(jīng)營管理部門的指導(dǎo)與監(jiān)督，按時報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)表。第七章財(cái)務(wù)報(bào)告與檔案管理第十六條財(cái)務(wù)報(bào)告1.報(bào)告種類：月度報(bào)告：資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表（簡易版）；年度報(bào)告：資產(chǎn)負(fù)債表、盈余及盈余分配表、現(xiàn)金流量表、財(cái)務(wù)情況說明書。2.報(bào)告編制：月度報(bào)告應(yīng)在月度終了后10日內(nèi)編制完成；年度報(bào)告應(yīng)在年度終了后30日內(nèi)編制完成，經(jīng)監(jiān)事會審核、理事會審議后，提交成員大會審議。第十七條檔案管理1.檔案范圍：會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)告、審計(jì)報(bào)告、成員賬戶、合同協(xié)議等；2.保管要求：檔案由財(cái)務(wù)部門專人保管，存放于安全、防潮、防火的場所；會計(jì)憑證保管期限為15年，會計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)告保管期限為25年，成員賬戶永久保管；檔案銷毀須經(jīng)成員大會審議通過，由監(jiān)事會監(jiān)督銷毀。第八章附則第十八條制度修訂本制度如需修訂，須