項目招標(biāo)文件編寫規(guī)范模板3.2投標(biāo)人須知（含前附表）核心要求：以“前附表+正文”形式呈現(xiàn)，前附表匯總關(guān)鍵信息（如投標(biāo)有效期、保證金金額），正文細(xì)化規(guī)則，避免歧義。前附表模板：序號條款號內(nèi)容說明11.1項目名稱[項目名稱]21.2招標(biāo)范圍[招標(biāo)范圍]31.3投標(biāo)有效期[如“90日歷天”（從投標(biāo)截止日起算）]41.4投標(biāo)保證金金額：[如“人民幣10萬元”]；形式：[銀行保函/電匯]；遞交截止時間：[投標(biāo)截止日前1天]51.5開標(biāo)地點[具體地點]61.6評標(biāo)方法[綜合評估法/經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法]正文編寫要點：總則：說明招標(biāo)依據(jù)、項目概況、資金來源、招標(biāo)方式；招標(biāo)文件：明確招標(biāo)文件的組成、澄清與修改程序（如“投標(biāo)人提出疑問的截止時間：投標(biāo)截止日前10天”）；投標(biāo)文件：規(guī)定投標(biāo)文件的組成（如“投標(biāo)函、技術(shù)方案、商務(wù)文件”）、格式要求（如“A4紙裝訂、逐頁蓋章”）、密封要求（如“外層封套標(biāo)注‘項目名稱+投標(biāo)人名稱+投標(biāo)文件’”）；投標(biāo)：說明投標(biāo)截止時間、投標(biāo)文件修改與撤回規(guī)則（如“投標(biāo)截止前可書面修改，截止后不得撤回”）；開標(biāo)：明確開標(biāo)程序（如“宣布開標(biāo)紀(jì)律→核對投標(biāo)人身份→拆封投標(biāo)文件→宣讀投標(biāo)報價”）；評標(biāo)：說明評標(biāo)委員會組成（如“5人及以上單數(shù)，其中專家占2/3以上”）、評標(biāo)程序（如“初步評審→詳細(xì)評審→推薦中標(biāo)候選人”）；中標(biāo)：規(guī)定中標(biāo)通知書發(fā)放時間（如“評標(biāo)結(jié)束后15日內(nèi)”）、合同簽訂期限（如“中標(biāo)通知書發(fā)出后30日內(nèi)”）；紀(jì)律與監(jiān)督：明確投標(biāo)人禁止行為（如“串通投標(biāo)、弄虛作假”）、評標(biāo)委員會禁止行為（如“泄露評標(biāo)信息”）。3.3評標(biāo)辦法（含前附表）核心要求：遵循“公開、公平、公正”原則，評標(biāo)方法與評分標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)量化、可操作，避免主觀判斷。常見評標(biāo)方法選擇：綜合評估法：適用于技術(shù)復(fù)雜、需要綜合考慮價格與技術(shù)的項目（如工程施工、服務(wù)外包）；經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法：適用于技術(shù)簡單、標(biāo)準(zhǔn)明確的項目（如貨物采購、通用工程）。綜合評估法前附表模板：序號評分因素評分標(biāo)準(zhǔn)權(quán)重1投標(biāo)報價以有效投標(biāo)報價的算術(shù)平均值為基準(zhǔn)價，報價等于基準(zhǔn)價得滿分（30分），每高1%扣1分，每低1%扣0.5分（最低得0分）30%2技術(shù)方案施工方案（15分）：合理性、針對性（如“方案完善得12-15分，基本合理得8-11分，不合理得0-7分”）；

人員配備（10分）：項目經(jīng)理資質(zhì)（如“一級建造師得5分，二級得3分”）、團隊經(jīng)驗（如“近3年完成過2個同類項目得5分”）；

質(zhì)量保證措施（10分）：體系完整性（如“有ISO9001認(rèn)證得5分”）、防控措施（如“有專項質(zhì)量方案得5分”）；

進(jìn)度計劃（5分）：合理性（如“符合工期要求得5分，略有延遲得3分”）50%3商務(wù)部分業(yè)績（10分）：近3年完成過1個同類項目得3分，每增加1個加2分（最高10分）；

財務(wù)狀況（5分）：資產(chǎn)負(fù)債率≤60%得5分，60%-80%得3分，＞80%得0分；

信譽（5分）：無失信記錄得5分，有失信記錄得0分20%正文編寫要點：評標(biāo)方法：明確采用的評標(biāo)方法（如“綜合評估法，滿分100分”）；評標(biāo)程序：初步評審（檢查投標(biāo)文件完整性、資格符合性、響應(yīng)性）→詳細(xì)評審（按評分標(biāo)準(zhǔn)打分）→推薦中標(biāo)候選人（按得分從高到低排序，推薦前3名）；否決投標(biāo)條款：明確無效投標(biāo)的情形（如“投標(biāo)文件未加蓋公章”“報價超過最高投標(biāo)限價”“未提交投標(biāo)保證金”）。3.4合同條款及格式核心要求：與招標(biāo)文件其他部分保持一致，明確雙方權(quán)利義務(wù)，避免“陰陽合同”。組成部分：通用條款：采用行業(yè)示范文本（如住建部《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》），不得修改；專用條款：根據(jù)項目實際情況調(diào)整通用條款（如“付款方式：貨到驗收合格后30日內(nèi)支付90%，質(zhì)保期滿后支付10%”）；合同附件：包括工程量清單、技術(shù)規(guī)范、質(zhì)保函等。編寫要點：價款支付：明確支付節(jié)點（如“預(yù)付款：合同價的10%，簽訂合同后7日內(nèi)支付”）、支付條件（如“提交發(fā)票、驗收報告”）；質(zhì)量要求：與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)一致（如“符合GB____《砌體結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)》”）；工期要求：與項目概況一致（如“總工期XX日歷天，開工日期以監(jiān)理工程師簽發(fā)的開工令為準(zhǔn)”）；違約責(zé)任：量化違約金額（如“承包人逾期完工，每逾期1天支付合同價0.5‰的違約金”）；爭議解決：明確管轄法院或仲裁委員會（如“向項目所在地有管轄權(quán)的人民法院起訴”）。3.5技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求核心要求：符合國家/行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，明確項目具體技術(shù)參數(shù)，避免模糊表述。編寫要點：引用標(biāo)準(zhǔn)：列出項目適用的國家/行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（如“GB/T____《質(zhì)量管理體系要求》”）；技術(shù)參數(shù)：明確設(shè)備/工程的具體指標(biāo)（如“空調(diào)機組：制冷量≥100kW，能效比≥3.5”“混凝土強度等級：C30”）；驗收規(guī)范：規(guī)定驗收程序（如“分階段驗收：材料驗收、隱蔽工程驗收、竣工驗收”）、驗收標(biāo)準(zhǔn)（如“竣工驗收需達(dá)到合格等級”）；其他要求：如“設(shè)備需提供3年質(zhì)?！薄笆┕ば璨捎镁G色建材”。3.6投標(biāo)文件格式核心要求：統(tǒng)一格式，便于投標(biāo)人編制和評標(biāo)人評審。常見格式模板：投標(biāo)函：包含投標(biāo)總價、投標(biāo)有效期、質(zhì)量承諾、工期承諾（如“我方承諾以人民幣XX元的總價承包本項目，投標(biāo)有效期為90日歷天，質(zhì)量達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)，工期不超過XX日歷天”）；法定代表人身份證明：注明法定代表人姓名、身份證號、職務(wù)（如“張三，身份證號XXX，系[投標(biāo)人名稱]法定代表人”）；授權(quán)委托書：注明委托人、受托人姓名、委托事項（如“委托李四（身份證號XXX）代表我方參與本項目投標(biāo)活動”）；投標(biāo)保證金繳納證明：銀行保函或電匯憑證復(fù)印件；業(yè)績證明：合同復(fù)印件、驗收報告（如“XX項目，合同金額XX元，2022年12月驗收合格”）；技術(shù)方案：按招標(biāo)文件要求的結(jié)構(gòu)編制（如“施工方案、人員配備、質(zhì)量保證措施”）。四、編寫注意事項4.1合法性不得設(shè)置歧視性條款（如“要求投標(biāo)人必須在本地注冊”“限定品牌”）；不得違反法律法規(guī)（如“投標(biāo)保證金超過項目估算價的2%”“評標(biāo)委員會成員未達(dá)到法定人數(shù)”）；不得遺漏法定要素（如“招標(biāo)公告未發(fā)布在指定媒介”“未明確投標(biāo)截止時間”）。4.2完整性覆蓋招標(biāo)文件基本結(jié)構(gòu)的所有部分，不得遺漏（如“未包含合同條款”“未規(guī)定評標(biāo)方法”）；關(guān)鍵信息齊全（如“項目名稱、編號、地址、招標(biāo)范圍”）。4.3準(zhǔn)確性術(shù)語規(guī)范（如“‘投標(biāo)有效期’應(yīng)明確為‘從投標(biāo)截止日起算的期限’”）；數(shù)據(jù)一致（如“招標(biāo)公告中的投標(biāo)截止時間與投標(biāo)人須知一致”“合同條款中的價款與評標(biāo)辦法一致”）。4.4邏輯性條款之間無矛盾（如“投標(biāo)人須知規(guī)定‘接受聯(lián)合體投標(biāo)’，但評標(biāo)辦法要求‘聯(lián)合體成員不得超過2家’，兩者應(yīng)一致”）；流程清晰（如“投標(biāo)→開標(biāo)→評標(biāo)→中標(biāo)→簽訂合同”的流程應(yīng)符合招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定）。4.5可讀性語言簡潔明了，避免晦澀難懂的術(shù)語（如“‘響應(yīng)性評審’應(yīng)解釋為‘檢查投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求’”）；格式規(guī)范（如“采用A4紙、宋體五號字、1.5倍行距”）。五、常見問題及規(guī)避5.1資格條件設(shè)置不合理問題：要求投標(biāo)人具備與項目無關(guān)的資質(zhì)（如“采購辦公設(shè)備時要求投標(biāo)人具備建筑工程資質(zhì)”），導(dǎo)致投標(biāo)人不足。規(guī)避：根據(jù)項目實際需要設(shè)置資格條件，如“采購辦公設(shè)備時要求投標(biāo)人具備電子設(shè)備銷售資質(zhì)”。5.2評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)不量化問題：技術(shù)部分評分標(biāo)準(zhǔn)為“技術(shù)先進(jìn)得10分”，未明確“先進(jìn)”的具體指標(biāo)，導(dǎo)致評標(biāo)人主觀判斷。規(guī)避：量化評分標(biāo)準(zhǔn)，如“技術(shù)方案采用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)得5分，采用人工智能技術(shù)得5分”。5.3合同條款與招標(biāo)文件不一致問題：招標(biāo)文件規(guī)定“付款方式為貨到驗收合格后30日內(nèi)支付”，但合同中改為“驗收后60日內(nèi)支付”，導(dǎo)致投標(biāo)人爭議。規(guī)避：簽訂合同前仔細(xì)核對合同條款與招標(biāo)文件的一致性，確保無修改。5.4投標(biāo)文件格式要求不明確問題：要求投標(biāo)人提供“業(yè)績證明”，但未明確需提供合同還是驗收報告，導(dǎo)致投標(biāo)人提交的材料不符合要求。規(guī)避：明確投標(biāo)文件格式要求，如“業(yè)績證明需提供合同復(fù)印件及驗收報告復(fù)印件”。六、結(jié)語招標(biāo)文件是招標(biāo)活動的“憲法”，其質(zhì)量直接影響招標(biāo)結(jié)果的公正性和項目實施的順利性。編制人員應(yīng)加強法律法規(guī)學(xué)習(xí)，嚴(yán)格遵循本規(guī)范，確保招標(biāo)文件合法