農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈政策支持措施方案TOC\o"1-2"\h\u20639第一章總體政策框架 3164111.1政策目標(biāo)與原則 3190391.1.1政策目標(biāo) 3177541.1.2政策原則 4233651.2政策支持體系構(gòu)建 4185331.2.1政策支持體系構(gòu)成 4271511.2.2政策支持體系實(shí)施路徑 510465第二章農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)支持政策 592622.1種植業(yè)政策支持 5249422.1.1資金投入 5227582.1.2技術(shù)推廣 5283542.1.3政策優(yōu)惠 5231902.2畜牧業(yè)政策支持 5267052.2.1資金扶持 5325492.2.2技術(shù)創(chuàng)新與推廣 580762.2.3政策引導(dǎo) 5248002.3漁業(yè)政策支持 54442.3.1資金支持 5192822.3.2技術(shù)培訓(xùn)與推廣 666532.3.3政策引導(dǎo) 6235222.4農(nóng)業(yè)科技推廣與應(yīng)用 6153472.4.1建立健全農(nóng)業(yè)科技推廣體系 6235982.4.2加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新 6258912.4.3優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng) 619588第三章農(nóng)產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)支持政策 646323.1農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)培育 617683.1.1政策目標(biāo) 6280973.1.2政策措施 6265053.1.3政策實(shí)施效果 6134813.2加工技術(shù)升級(jí)與研發(fā) 734723.2.1政策目標(biāo) 7130443.2.2政策措施 781083.2.3政策實(shí)施效果 7151783.3農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)與推廣 766063.3.1政策目標(biāo) 797503.3.2政策措施 756153.3.3政策實(shí)施效果 79157第四章農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)支持政策 7204364.1農(nóng)產(chǎn)品物流體系建設(shè) 7168674.1.1物流基礎(chǔ)設(shè)施完善 7256484.1.2物流信息化建設(shè) 8169754.1.3物流企業(yè)培育 834734.2農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)拓展 873864.2.1市場(chǎng)營銷策略 8302054.2.2農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè) 818054.2.3農(nóng)產(chǎn)品品牌培育 8107924.3農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易政策 8314624.3.1出口政策 8255134.3.2進(jìn)口政策 8155744.3.3貿(mào)易便利化 818848第五章農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)政策 987665.1農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈融資政策 99275.2農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策 995315.3農(nóng)業(yè)信貸政策 96365第六章農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政策 10306026.1農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投資 1097196.1.1投資方向 1055726.1.2投資政策 1014876.2農(nóng)業(yè)信息化建設(shè) 1095436.2.1信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 10118476.2.2信息化應(yīng)用體系建設(shè) 11313576.3農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù) 11184096.3.1農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施 11211006.3.2農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策 1132700第七章農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈人才培養(yǎng)與引進(jìn)政策 11250097.1農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)政策 11196697.1.1建立多層次農(nóng)業(yè)教育體系 11113427.1.2加強(qiáng)農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn) 12285217.1.3實(shí)施農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)計(jì)劃 12299427.1.4促進(jìn)校企合作 12239107.2農(nóng)業(yè)人才引進(jìn)政策 12183697.2.1設(shè)立農(nóng)業(yè)人才引進(jìn)項(xiàng)目 12125107.2.2優(yōu)化農(nóng)業(yè)人才引進(jìn)政策 128737.2.3加強(qiáng)農(nóng)業(yè)人才交流與合作 1237907.3農(nóng)業(yè)人才激勵(lì)政策 1275527.3.1設(shè)立農(nóng)業(yè)人才獎(jiǎng)勵(lì)制度 12289257.3.2提高農(nóng)業(yè)人才待遇 123157.3.3加強(qiáng)農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè) 1321521第八章農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈科技創(chuàng)新政策 1396798.1農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè) 1348738.1.1概述 1383018.1.2構(gòu)建多元化科技創(chuàng)新主體 13173378.1.3優(yōu)化科技創(chuàng)新資源配置 13223668.1.4加強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè) 13174088.2農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化 13263278.2.1概述 13260608.2.2完善科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制 1334418.2.3加強(qiáng)科技成果推廣與應(yīng)用 14225718.2.4建立科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái) 14259678.3農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù) 1476758.3.1概述 1464628.3.2完善農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)體系 1499718.3.3加強(qiáng)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳與培訓(xùn) 14298968.3.4建立農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái) 141564第九章農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈國際合作與交流政策 146629.1農(nóng)業(yè)國際合作政策 14227749.1.1政策目標(biāo) 1468739.1.2政策措施 15196749.2農(nóng)業(yè)對(duì)外投資政策 15153049.2.1政策目標(biāo) 15236429.2.2政策措施 15322569.3農(nóng)業(yè)國際交流與合作項(xiàng)目 15278199.3.1項(xiàng)目類型 15196519.3.2項(xiàng)目實(shí)施 1529537第十章農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈政策實(shí)施與監(jiān)督 16237510.1政策實(shí)施機(jī)制 162022710.1.1建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈政策實(shí)施組織架構(gòu) 161471410.1.2制定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈政策實(shí)施計(jì)劃 16441410.1.3加強(qiáng)政策宣傳和培訓(xùn) 16970110.1.4落實(shí)政策扶持措施 161223210.2政策效果評(píng)估 161012510.2.1建立政策效果評(píng)估指標(biāo)體系 163101610.2.2開展政策效果評(píng)估 161178410.2.3公開評(píng)估結(jié)果 162176510.3政策監(jiān)督與問責(zé) 16182910.3.1建立政策監(jiān)督機(jī)制 162142010.3.2設(shè)立問責(zé)制度 163195310.3.3加強(qiáng)政策審計(jì) 172838610.3.4接受社會(huì)監(jiān)督 17第一章總體政策框架1.1政策目標(biāo)與原則1.1.1政策目標(biāo)本政策旨在深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈改革，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。具體目標(biāo)如下：（1）優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整體效益；（2）提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化；（3）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；（4）保障國家糧食安全，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平；（5）促進(jìn)農(nóng)民增收，助力鄉(xiāng)村振興。1.1.2政策原則為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，本政策遵循以下原則：（1）堅(jiān)持以人為本，充分發(fā)揮農(nóng)民主體地位，保障農(nóng)民利益；（2）堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用；（3）堅(jiān)持科技創(chuàng)新，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈向高質(zhì)量發(fā)展；（4）堅(jiān)持綠色發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈可持續(xù)發(fā)展能力；（5）堅(jiān)持政策引導(dǎo)，發(fā)揮作用，優(yōu)化政策環(huán)境。1.2政策支持體系構(gòu)建1.2.1政策支持體系構(gòu)成本政策支持體系主要包括以下幾個(gè)方面：（1）財(cái)政政策支持：通過財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、貸款貼息等手段，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展；（2）金融政策支持：發(fā)揮政策性銀行和商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)作用，提供信貸支持，降低融資成本；（3）科技政策支持：鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)水平；（4）產(chǎn)業(yè)政策支持：優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展；（5）市場(chǎng)政策支持：建立健全農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系，提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率，保障市場(chǎng)供應(yīng)；（6）人才政策支持：加強(qiáng)農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)，提高農(nóng)民職業(yè)技能，推動(dòng)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移；（7）國際合作政策支持：加強(qiáng)農(nóng)業(yè)國際合作，引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，提升我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈國際競(jìng)爭(zhēng)力。1.2.2政策支持體系實(shí)施路徑（1）加強(qiáng)政策宣傳，提高政策知曉度，保證政策落地生根；（2）明確政策執(zhí)行主體，加強(qiáng)部門協(xié)同，形成政策合力；（3）建立政策監(jiān)測(cè)和評(píng)估機(jī)制，及時(shí)調(diào)整政策方向和力度；（4）完善政策體系，形成長(zhǎng)效機(jī)制，助力農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展。第二章農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)支持政策2.1種植業(yè)政策支持2.1.1資金投入在種植業(yè)領(lǐng)域，將加大財(cái)政資金投入，主要用于支持良種繁育、種植基地建設(shè)、病蟲害防治等方面。資金投入將優(yōu)先考慮糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物以及特色農(nóng)產(chǎn)品，以保障國家糧食安全和農(nóng)民收益。2.1.2技術(shù)推廣將加大對(duì)種植業(yè)技術(shù)的推廣力度，通過建立農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系，普及高效、綠色、環(huán)保的種植技術(shù)，提高農(nóng)作物產(chǎn)量和品質(zhì)。2.1.3政策優(yōu)惠對(duì)種植業(yè)主實(shí)行稅收減免、貸款貼息等優(yōu)惠政策，降低種植成本，提高種植效益。2.2畜牧業(yè)政策支持2.2.1資金扶持將加大對(duì)畜牧業(yè)的資金扶持力度，主要用于支持良種繁育、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖、飼料獸藥生產(chǎn)等方面。2.2.2技術(shù)創(chuàng)新與推廣將鼓勵(lì)畜牧業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，推廣瘦肉型豬、肉牛、肉羊等優(yōu)質(zhì)畜牧品種，提高畜牧業(yè)產(chǎn)值。2.2.3政策引導(dǎo)通過政策引導(dǎo)，優(yōu)化畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。2.3漁業(yè)政策支持2.3.1資金支持將加大對(duì)漁業(yè)的支持力度，資金主要用于漁業(yè)資源保護(hù)、漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、漁業(yè)科技創(chuàng)新等方面。2.3.2技術(shù)培訓(xùn)與推廣將加強(qiáng)漁業(yè)技術(shù)培訓(xùn)與推廣，提高漁民技能水平，推廣漁業(yè)新技術(shù)、新模式。2.3.3政策引導(dǎo)通過政策引導(dǎo)，優(yōu)化漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)資源的可持續(xù)利用。2.4農(nóng)業(yè)科技推廣與應(yīng)用2.4.1建立健全農(nóng)業(yè)科技推廣體系將建立健全農(nóng)業(yè)科技推廣體系，提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率。2.4.2加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新將加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的支持力度，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技成果在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的應(yīng)用。2.4.3優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)將優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)機(jī)制，提高農(nóng)業(yè)科技人才素質(zhì)，為農(nóng)業(yè)科技推廣與應(yīng)用提供人才保障。第三章農(nóng)產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)支持政策3.1農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)培育3.1.1政策目標(biāo)為提升我國農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力，培育一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。3.1.2政策措施（1）完善農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)企業(yè)提升產(chǎn)品品質(zhì)、提高管理水平、拓展市場(chǎng)渠道。（2）設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，為企業(yè)提供財(cái)政補(bǔ)貼、貸款貼息等支持。（3）優(yōu)化稅收政策，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)實(shí)施稅收減免，降低企業(yè)運(yùn)營成本。（4）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工人才培養(yǎng)，為企業(yè)提供人才保障。3.1.3政策實(shí)施效果通過政策引導(dǎo)，培育一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，提升我國農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)的整體水平。3.2加工技術(shù)升級(jí)與研發(fā)3.2.1政策目標(biāo)推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)升級(jí)，提高農(nóng)產(chǎn)品加工效率，提升產(chǎn)品附加值。3.2.2政策措施（1）設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)研發(fā)專項(xiàng)資金，支持企業(yè)開展技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新。（2）鼓勵(lì)企業(yè)與科研院所、高校合作，共同開展農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)研發(fā)。（3）推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)技術(shù)升級(jí)。（4）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，提高技術(shù)研發(fā)能力。3.2.3政策實(shí)施效果通過政策引導(dǎo)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)升級(jí)，提高農(nóng)產(chǎn)品加工效率，提升產(chǎn)品附加值。3.3農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)與推廣3.3.1政策目標(biāo)提升農(nóng)產(chǎn)品品牌價(jià)值，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。3.3.2政策措施（1）制定農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)規(guī)劃，明確品牌發(fā)展戰(zhàn)略。（2）設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)專項(xiàng)資金，支持企業(yè)開展品牌培育和推廣。（3）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌宣傳，提高品牌知名度和美譽(yù)度。（4）鼓勵(lì)企業(yè)參與國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品展覽會(huì)、博覽會(huì)，擴(kuò)大品牌影響力。（5）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌保護(hù)，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)行為。3.3.3政策實(shí)施效果通過政策引導(dǎo)，提升農(nóng)產(chǎn)品品牌價(jià)值，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。第四章農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)支持政策4.1農(nóng)產(chǎn)品物流體系建設(shè)4.1.1物流基礎(chǔ)設(shè)施完善為提升農(nóng)產(chǎn)品流通效率，我國將加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品物流基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度。具體措施包括：優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品物流節(jié)點(diǎn)布局，加強(qiáng)倉儲(chǔ)保鮮設(shè)施建設(shè)，推廣農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流技術(shù)，提升物流配送效率。4.1.2物流信息化建設(shè)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品物流信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品流通全程監(jiān)控。通過搭建農(nóng)產(chǎn)品物流信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)物流資源整合，提高物流服務(wù)水平。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)物流企業(yè)的信息化培訓(xùn)，提升物流行業(yè)整體素質(zhì)。4.1.3物流企業(yè)培育鼓勵(lì)和引導(dǎo)物流企業(yè)向?qū)I(yè)化、規(guī)?；较虬l(fā)展，提升農(nóng)產(chǎn)品物流服務(wù)水平。將提供政策支持，包括稅收優(yōu)惠、融資貼息等，助力物流企業(yè)成長(zhǎng)。4.2農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)拓展4.2.1市場(chǎng)營銷策略加大農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營銷力度，提升農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力。通過開展線上線下相結(jié)合的營銷活動(dòng)，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)份額。4.2.2農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系，提升農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通效率。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、零售市場(chǎng)、電子商務(wù)平臺(tái)等市場(chǎng)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)一體化發(fā)展。4.2.3農(nóng)產(chǎn)品品牌培育加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌培育，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。通過政策扶持、資金支持等手段，培育一批具有較高知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)產(chǎn)品品牌。4.3農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易政策4.3.1出口政策優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品出口政策，提高我國農(nóng)產(chǎn)品在國際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。具體措施包括：降低出口關(guān)稅，提供出口退稅，加強(qiáng)出口信用保險(xiǎn)，支持農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)參加國際展會(huì)。4.3.2進(jìn)口政策合理調(diào)控農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口，保障國內(nèi)市場(chǎng)供需平衡。在保證糧食安全的前提下，適度進(jìn)口國外優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，促進(jìn)國內(nèi)外市場(chǎng)互動(dòng)。4.3.3貿(mào)易便利化推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易便利化，降低貿(mào)易成本。加強(qiáng)國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易合作，推動(dòng)簽訂雙邊或多邊貿(mào)易協(xié)定，簡(jiǎn)化通關(guān)手續(xù)，提高貿(mào)易效率。第五章農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)政策5.1農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈融資政策農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈融資政策是推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的重要手段。我國應(yīng)制定以下融資政策：（1）優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈融資體系，設(shè)立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈專項(xiàng)貸款，為產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)提供長(zhǎng)期、低息貸款。（2）鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新融資模式，如融資租賃、股權(quán)投資、供應(yīng)鏈融資等，滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)多元化融資需求。（3）加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)的支持力度，提高其信用等級(jí)，降低融資成本。（4）完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈融資擔(dān)保機(jī)制，降低融資風(fēng)險(xiǎn)。5.2農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策是保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定運(yùn)行的關(guān)鍵措施。以下為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策的建議：（1）擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋范圍，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)納入保險(xiǎn)范圍，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。（2）創(chuàng)新農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品，開發(fā)適合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈需求的保險(xiǎn)產(chǎn)品，如農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保險(xiǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量保險(xiǎn)等。（3）加大政策支持力度，對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)給予保費(fèi)補(bǔ)貼，降低農(nóng)戶負(fù)擔(dān)。（4）建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制，提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的可持續(xù)性。5.3農(nóng)業(yè)信貸政策農(nóng)業(yè)信貸政策是推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的金融支持政策。以下為農(nóng)業(yè)信貸政策的建議：（1）優(yōu)化農(nóng)業(yè)信貸結(jié)構(gòu)，加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的信貸支持力度。（2）完善農(nóng)業(yè)信貸政策體系，制定針對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不同環(huán)節(jié)的信貸政策，如種植、養(yǎng)殖、加工、銷售等。（3）創(chuàng)新農(nóng)業(yè)信貸產(chǎn)品，開發(fā)適合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈特點(diǎn)的信貸產(chǎn)品，如農(nóng)產(chǎn)品收購貸款、農(nóng)產(chǎn)品加工貸款等。（4）降低農(nóng)業(yè)信貸門檻，簡(jiǎn)化信貸審批流程，提高信貸資金使用效率。（5）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)管理，建立健全農(nóng)業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。第六章農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政策6.1農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投資農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的重要基石。為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，我國應(yīng)加大對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度。6.1.1投資方向（1）加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)。投資重點(diǎn)包括大型灌區(qū)改造、中小型灌區(qū)配套、節(jié)水灌溉技術(shù)示范推廣等。（2）提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。投資方向包括農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)研發(fā)及推廣、農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)體系建設(shè)等。（3）改善農(nóng)村交通條件。投資重點(diǎn)為農(nóng)村公路、橋梁、碼頭等交通設(shè)施建設(shè)。（4）建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)物流設(shè)施。投資方向包括冷庫、保鮮庫、農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)施等。6.1.2投資政策（1）加大財(cái)政支持力度。通過財(cái)政補(bǔ)貼、轉(zhuǎn)移支付等方式，保障農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金需求。（2）創(chuàng)新投融資模式。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推廣與社會(huì)資本合作（PPP）模式。（3）完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投資項(xiàng)目管理。建立健全項(xiàng)目審批、監(jiān)管、評(píng)價(jià)等制度，保證投資效益。6.2農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)農(nóng)業(yè)信息化是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，提升農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。6.2.1信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（1）加強(qiáng)農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。提升農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋率，為農(nóng)業(yè)信息化提供基礎(chǔ)條件。（2）構(gòu)建農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)。整合各類農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)資源，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、管理、服務(wù)提供數(shù)據(jù)支撐。（3）推進(jìn)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。發(fā)展智能農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)精準(zhǔn)化管理水平。6.2.2信息化應(yīng)用體系建設(shè)（1）農(nóng)業(yè)電子商務(wù)。推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品線上銷售，拓展農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)渠道。（2）農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)。利用信息技術(shù)手段，為農(nóng)民提供便捷、高效的技術(shù)服務(wù)。（3）農(nóng)業(yè)政策宣傳與培訓(xùn)。通過線上平臺(tái)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)政策宣傳和農(nóng)民培訓(xùn)。6.3農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈可持續(xù)發(fā)展的重要保障。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，有助于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展戰(zhàn)略。6.3.1農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施（1）優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局。根據(jù)資源環(huán)境承載能力，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源合理配置。（2）推廣綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)，減少化肥、農(nóng)藥使用。（3）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。推廣農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用技術(shù)，提高資源利用效率。6.3.2農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策（1）制定嚴(yán)格的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)法規(guī)。明確農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任主體和法律責(zé)任，強(qiáng)化法治保障。（2）完善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)補(bǔ)貼政策。對(duì)實(shí)施生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)主體給予補(bǔ)貼，引導(dǎo)農(nóng)民積極參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)。（3）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳教育。提高農(nóng)民對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)，形成綠色發(fā)展共識(shí)。第七章農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈人才培養(yǎng)與引進(jìn)政策7.1農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)政策7.1.1建立多層次農(nóng)業(yè)教育體系為滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展需求，我國應(yīng)建立涵蓋初中高職業(yè)教育、本科教育及研究生教育的多層次農(nóng)業(yè)教育體系，注重理論與實(shí)踐相結(jié)合，培養(yǎng)具備現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識(shí)、技能和管理能力的高素質(zhì)人才。7.1.2加強(qiáng)農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)積極開展農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)，針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)，培養(yǎng)具備專業(yè)技能的農(nóng)業(yè)從業(yè)者。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)科技人員、農(nóng)技推廣人員等的專業(yè)培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力。7.1.3實(shí)施農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)計(jì)劃制定農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)計(jì)劃，通過選拔優(yōu)秀青年到農(nóng)業(yè)領(lǐng)域深造、設(shè)立農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)基金等方式，鼓勵(lì)和支持有志于農(nóng)業(yè)發(fā)展的人才投身農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。7.1.4促進(jìn)校企合作推動(dòng)高校、職業(yè)院校與農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)場(chǎng)等合作，共同開展人才培養(yǎng)工作，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研一體化。通過企業(yè)實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)等方式，提高學(xué)生的實(shí)踐能力和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。7.2農(nóng)業(yè)人才引進(jìn)政策7.2.1設(shè)立農(nóng)業(yè)人才引進(jìn)項(xiàng)目設(shè)立農(nóng)業(yè)人才引進(jìn)項(xiàng)目，吸引國內(nèi)外優(yōu)秀農(nóng)業(yè)人才來我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。重點(diǎn)引進(jìn)具有國際先進(jìn)水平的農(nóng)業(yè)科技人才、管理人才和企業(yè)家。7.2.2優(yōu)化農(nóng)業(yè)人才引進(jìn)政策完善農(nóng)業(yè)人才引進(jìn)政策，為引進(jìn)人才提供優(yōu)惠的政策支持，如稅收減免、住房補(bǔ)貼、子女教育等，以提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的吸引力。7.2.3加強(qiáng)農(nóng)業(yè)人才交流與合作積極參與國際農(nóng)業(yè)人才交流與合作，通過舉辦農(nóng)業(yè)論壇、研討會(huì)等活動(dòng)，促進(jìn)國內(nèi)外農(nóng)業(yè)人才的交流與合作，提升我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的整體水平。7.3農(nóng)業(yè)人才激勵(lì)政策7.3.1設(shè)立農(nóng)業(yè)人才獎(jiǎng)勵(lì)制度建立農(nóng)業(yè)人才獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展中作出突出貢獻(xiàn)的人才給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)其創(chuàng)新和發(fā)展的積極性。7.3.2提高農(nóng)業(yè)人才待遇提高農(nóng)業(yè)人才待遇，保證農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈人才的收入水平與其貢獻(xiàn)相匹配。同時(shí)為農(nóng)業(yè)人才提供良好的工作環(huán)境和發(fā)展空間，吸引更多優(yōu)秀人才投身農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。7.3.3加強(qiáng)農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，通過內(nèi)部晉升、職業(yè)培訓(xùn)等途徑，提升農(nóng)業(yè)人才的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。同時(shí)注重培養(yǎng)農(nóng)業(yè)人才團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的整體競(jìng)爭(zhēng)力。第八章農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈科技創(chuàng)新政策8.1農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)8.1.1概述農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的重要支撐。構(gòu)建完善的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，有利于提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的科技含量，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。本章將從以下幾個(gè)方面闡述農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系的建設(shè)。8.1.2構(gòu)建多元化科技創(chuàng)新主體加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主體培育，推動(dòng)企業(yè)、科研院所、高校、合作社等多元化科技創(chuàng)新主體協(xié)同創(chuàng)新。通過政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，加強(qiáng)與科研院所、高校的合作，形成產(chǎn)學(xué)研一體化的發(fā)展模式。8.1.3優(yōu)化科技創(chuàng)新資源配置加強(qiáng)科技創(chuàng)新資源配置，提高科技創(chuàng)新效率。推動(dòng)科技創(chuàng)新資源向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的科技創(chuàng)新。同時(shí)加大政策扶持力度，引導(dǎo)科技創(chuàng)新資源向農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。8.1.4加強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)建設(shè)一批農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)，包括國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈提供技術(shù)支撐。同時(shí)推動(dòng)科技創(chuàng)新平臺(tái)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。8.2農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化8.2.1概述農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈科技創(chuàng)新的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化效率，有利于推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的轉(zhuǎn)型升級(jí)。以下將從幾個(gè)方面闡述農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的政策措施。8.2.2完善科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制建立健全科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，激發(fā)科技創(chuàng)新活力。推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化政策與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合，鼓勵(lì)企業(yè)、科研院所、高校等創(chuàng)新主體積極參與科技成果轉(zhuǎn)化。8.2.3加強(qiáng)科技成果推廣與應(yīng)用加大科技成果推廣力度，提高農(nóng)業(yè)科技成果應(yīng)用率。通過政策引導(dǎo)，推動(dòng)科技成果在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中的應(yīng)用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。8.2.4建立科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)建立科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈提供技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)孵化等服務(wù)。通過線上線下相結(jié)合的方式，促進(jìn)科技成果在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中的高效轉(zhuǎn)化。8.3農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)8.3.1概述農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈科技創(chuàng)新的重要保障。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，有利于激發(fā)創(chuàng)新主體的積極性，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的可持續(xù)發(fā)展。以下將從幾個(gè)方面闡述農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的措施。8.3.2完善農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)體系建立健全農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)體系，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。加大對(duì)侵權(quán)行為的處罰力度，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的實(shí)際效果。8.3.3加強(qiáng)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳與培訓(xùn)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳與培訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的創(chuàng)新主體對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的認(rèn)識(shí)和保護(hù)意識(shí)。通過政策引導(dǎo)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的深入開展。8.3.4建立農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)建立農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易、評(píng)估、融資等服務(wù)。通過市場(chǎng)機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有效運(yùn)用和轉(zhuǎn)化。，第九章農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈國際合作與交流政策9.1農(nóng)業(yè)國際合作政策9.1.1政策目標(biāo)我國農(nóng)業(yè)國際合作政策的總體目標(biāo)是充分利用國內(nèi)外兩種資源和市場(chǎng)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈向全球價(jià)值鏈高端攀升，提升農(nóng)業(yè)國際競(jìng)爭(zhēng)力。9.1.2政策措施（1）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)國際合作戰(zhàn)略規(guī)劃，明確農(nóng)業(yè)國際合作的方向、重點(diǎn)和領(lǐng)域。（2）推動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)交流與合作，引進(jìn)國外先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。（3）支持農(nóng)業(yè)企業(yè)“走出去”，參與國際農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈布局。（4）積極參與國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易談判，維護(hù)我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)利益。（5）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)國際合作人才培養(yǎng)，提升農(nóng)業(yè)國際合作水平。9.2農(nóng)業(yè)對(duì)外投資政策9.2.1政策目標(biāo)農(nóng)業(yè)對(duì)外投資政策的總體目標(biāo)是推動(dòng)我