2025年支委會四個(gè)帶頭方面存在問題及整改措施在帶頭深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義方面，支委會存在的問題主要體現(xiàn)在三個(gè)層面：一是理論學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性和深度不足。支委成員雖能按計(jì)劃參與集中學(xué)習(xí)，但個(gè)人自學(xué)多依賴碎片化閱讀，對“兩個(gè)確立”的歷史邏輯、理論邏輯和實(shí)踐邏輯缺乏深入鉆研。例如，在學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》時(shí)，部分成員僅滿足于通讀原文，未結(jié)合黨的十八大以來黨和國家事業(yè)取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革展開延伸思考，對“兩個(gè)確立”與“兩個(gè)維護(hù)”的內(nèi)在一致性理解停留在概念層面，未能轉(zhuǎn)化為政治自覺。二是政治判斷力的敏銳性有待提升。在應(yīng)對基層復(fù)雜問題時(shí)，存在就事論事的傾向，從政治高度分析問題的意識不足。如某社區(qū)因老舊小區(qū)改造引發(fā)居民矛盾，支委會在協(xié)調(diào)時(shí)更多關(guān)注施工進(jìn)度和矛盾調(diào)解，未及時(shí)從“堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化的根本保證”角度提煉經(jīng)驗(yàn)，也未將此類問題納入政治生態(tài)分析范疇，導(dǎo)致類似問題反復(fù)出現(xiàn)。三是示范引領(lǐng)作用發(fā)揮不充分。支委成員在日常工作中，對普通黨員的理論傳導(dǎo)存在“上熱中溫下冷”現(xiàn)象。部分支委在黨小組會議上宣講“兩個(gè)確立”時(shí)，語言表述過于學(xué)術(shù)化，缺乏結(jié)合基層黨員實(shí)際的通俗解讀，導(dǎo)致部分老黨員反映“聽得懂概念，悟不透深意”，未能形成“頭雁領(lǐng)飛、群雁齊追”的學(xué)習(xí)氛圍。針對上述問題，整改措施從三方面發(fā)力：其一，構(gòu)建“專題化+模塊化”學(xué)習(xí)機(jī)制。制定《支委會“兩個(gè)確立”專題學(xué)習(xí)計(jì)劃》，每月固定2天為集中研學(xué)日，采取“原文領(lǐng)學(xué)+專家輔導(dǎo)+案例研討”模式，重點(diǎn)圍繞“新時(shí)代十年偉大變革的政治邏輯”“‘兩個(gè)確立’與馬克思主義政黨建設(shè)規(guī)律”等主題開展研討，要求每位支委提前撰寫發(fā)言提綱，結(jié)合分管領(lǐng)域工作分享學(xué)習(xí)體會。例如，在學(xué)習(xí)“習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的重要論述”時(shí)，組織支委到轄區(qū)紅色教育基地參觀，結(jié)合基地陳列的歷史資料，現(xiàn)場交流“兩個(gè)確立”在不同歷史時(shí)期的實(shí)踐體現(xiàn)。其二，建立“政治要件”閉環(huán)落實(shí)機(jī)制。將“兩個(gè)確立”的實(shí)踐要求細(xì)化為政治要件清單，明確“凡研究重大決策、處理復(fù)雜問題、推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)，必須首先對標(biāo)習(xí)近平總書記相關(guān)重要論述，分析政治影響、評估政治風(fēng)險(xiǎn)”。例如，在處理小區(qū)改造矛盾時(shí)，支委會首先召開專題分析會，對照“堅(jiān)持以人民為中心”的政治要求，梳理問題背后的群眾需求和政策落實(shí)偏差，形成“群眾訴求清單—政策匹配清單—責(zé)任落實(shí)清單”，推動問題從“應(yīng)急解決”向“系統(tǒng)治理”轉(zhuǎn)變。其三，創(chuàng)新“分層分類”宣講模式。支委成員分片聯(lián)系黨小組，針對不同黨員群體特點(diǎn)設(shè)計(jì)宣講內(nèi)容：對年輕黨員，結(jié)合“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”平臺案例和短視頻素材，用“理論+數(shù)據(jù)+故事”的方式解析“兩個(gè)確立”的實(shí)踐偉力；對老黨員，通過“紅色故事會”“新舊對比談變化”等形式，用身邊人、身邊事印證“兩個(gè)確立”的決定性意義。每季度開展“最佳微黨課”評選，將支委宣講效果納入個(gè)人年度考核，確保理論傳導(dǎo)覆蓋到每一名黨員。在帶頭用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想凝心鑄魂方面，支委會存在的突出問題集中在學(xué)用結(jié)合不緊密、思想引領(lǐng)不夠有力、意識形態(tài)陣地管理存在短板三個(gè)方面。學(xué)用結(jié)合不緊密表現(xiàn)為，支委會雖能完成規(guī)定學(xué)習(xí)任務(wù)，但將新思想轉(zhuǎn)化為破解基層治理難題的能力不足。例如，在推進(jìn)“黨建引領(lǐng)基層治理”工作中，支委會對“堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向”理解停留在“建強(qiáng)組織、配齊人員”層面，未深入研究如何通過新思想指導(dǎo)優(yōu)化網(wǎng)格設(shè)置、整合資源力量，導(dǎo)致部分網(wǎng)格存在“有機(jī)構(gòu)無實(shí)效”現(xiàn)象。思想引領(lǐng)不夠有力體現(xiàn)在，對黨員思想動態(tài)的把握存在滯后性。支委成員日常與黨員交流多聚焦具體工作，對黨員的理想信念、價(jià)值取向等深層次思想問題關(guān)注不足，個(gè)別黨員出現(xiàn)“重業(yè)務(wù)輕理論”傾向，甚至在網(wǎng)絡(luò)上轉(zhuǎn)發(fā)未經(jīng)核實(shí)的“民生熱點(diǎn)”信息，暴露出支委會思想引領(lǐng)的針對性和主動性不足。意識形態(tài)陣地管理短板則表現(xiàn)為，對微信工作群、社區(qū)公告欄等陣地的內(nèi)容審核不夠嚴(yán)格。例如，某黨小組在微信群轉(zhuǎn)發(fā)一篇關(guān)于基層治理的網(wǎng)評文章，內(nèi)容雖不涉及錯(cuò)誤觀點(diǎn)，但存在過度渲染基層工作困難、弱化黨組織作用的傾向，支委會未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并引導(dǎo)，導(dǎo)致部分黨員產(chǎn)生“工作難、信心減”的消極情緒。整改措施重點(diǎn)強(qiáng)化“三個(gè)轉(zhuǎn)化”：一是推動理論學(xué)習(xí)向?qū)嵺`能力轉(zhuǎn)化。建立“問題導(dǎo)向”學(xué)習(xí)機(jī)制，支委會每月收集基層治理中的難點(diǎn)問題（如物業(yè)矛盾、空巢老人關(guān)愛等），作為理論學(xué)習(xí)的“活教材”，組織成員對照新思想中的相關(guān)論述（如“堅(jiān)持共建共治共享的社會治理制度”“積極應(yīng)對人口老齡化”等），開展“一題一研”研討。例如，針對物業(yè)矛盾頻發(fā)問題，支委會系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于“完善社會治理體系”的重要論述，聯(lián)合街道、物業(yè)企業(yè)、業(yè)主代表召開“四方協(xié)商會”，制定《小區(qū)物業(yè)矛盾調(diào)解流程》，明確“黨員樓棟長先行介入、黨小組協(xié)調(diào)議事、支委會兜底解決”的三級處理機(jī)制，推動問題解決率從65%提升至90%。二是推動思想引領(lǐng)向動態(tài)管理轉(zhuǎn)化。建立支委“一對一”聯(lián)系黨員制度，每位支委聯(lián)系5-8名黨員，每月至少開展1次談心談話，重點(diǎn)了解黨員的思想動態(tài)、工作困難和生活需求，建立《黨員思想動態(tài)臺賬》，對存在苗頭性問題的黨員及時(shí)進(jìn)行“紅色約談”。同時(shí)，每季度開展“黨員思想狀況分析會”，結(jié)合談心談話、組織生活會等情況，形成思想動態(tài)分析報(bào)告，針對性制定教育引導(dǎo)方案。例如，針對部分黨員轉(zhuǎn)發(fā)不實(shí)信息問題，支委會組織“網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)專題學(xué)習(xí)會”，邀請網(wǎng)信辦專家講解“如何辨別網(wǎng)絡(luò)信息真?zhèn)巍?，并開展“清朗網(wǎng)絡(luò)我先行”承諾活動，黨員轉(zhuǎn)發(fā)不實(shí)信息現(xiàn)象明顯減少。三是推動陣地管理向規(guī)范長效轉(zhuǎn)化。制定《基層意識形態(tài)陣地管理辦法》，明確微信工作群、社區(qū)公告欄、文化活動中心等陣地的內(nèi)容審核流程和責(zé)任主體，支委會每季度對陣地內(nèi)容進(jìn)行全面檢查，對存在傾向性問題的及時(shí)約談責(zé)任人。例如，針對微信群管理問題，實(shí)行“群主負(fù)責(zé)制+支委監(jiān)督制”，要求每個(gè)群明確1名支委作為監(jiān)督員，對群內(nèi)信息進(jìn)行實(shí)時(shí)審核，對涉及敏感話題的討論及時(shí)引導(dǎo)，對不當(dāng)言論第一時(shí)間制止并上報(bào)。同時(shí)，定期在群內(nèi)推送“理論微課堂”“基層治理典型案例”等內(nèi)容，用正能量占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)陣地。在帶頭堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)方面，支委會存在的主要問題包括黨建與業(yè)務(wù)融合不夠、基層組織力有待提升、民主集中制執(zhí)行不夠嚴(yán)格。黨建與業(yè)務(wù)融合不夠表現(xiàn)為，支委會在研究業(yè)務(wù)工作時(shí)，存在“就業(yè)務(wù)談業(yè)務(wù)”現(xiàn)象，未充分發(fā)揮“把方向、管大局、保落實(shí)”作用。例如，在推進(jìn)社區(qū)便民服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，支委會僅關(guān)注工程進(jìn)度和資金使用，未從“堅(jiān)持以人民為中心”的高度統(tǒng)籌考慮服務(wù)功能設(shè)置，導(dǎo)致建成后的服務(wù)中心雖設(shè)施齊全，但部分功能（如老年活動區(qū)）因位置偏僻、宣傳不足，使用率不足30%?；鶎咏M織力有待提升體現(xiàn)在，對黨小組的指導(dǎo)多依賴“下任務(wù)、要報(bào)表”，缺乏針對性幫扶。部分黨小組因組長能力不足、黨員年齡結(jié)構(gòu)老化，存在“組織生活形式化”問題，如個(gè)別黨小組會議僅滿足于傳達(dá)文件，缺乏討論交流，黨員參與感不強(qiáng)。民主集中制執(zhí)行不夠嚴(yán)格則表現(xiàn)為，個(gè)別支委在討論重大事項(xiàng)時(shí)存在“先入為主”傾向，對不同意見的吸納不夠主動。例如，在討論社區(qū)年度重點(diǎn)工作時(shí)，部分支委提前表態(tài)“傾向于推進(jìn)A項(xiàng)目”，導(dǎo)致其他成員發(fā)表意見時(shí)有所顧慮，未能充分發(fā)揚(yáng)民主，最終確定的工作方案雖通過表決，但部分黨員反映“參與感不足”。整改措施聚焦“三個(gè)強(qiáng)化”：一是強(qiáng)化黨建與業(yè)務(wù)深度融合。完善“第一議題”制度，支委會會議固定環(huán)節(jié)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于本領(lǐng)域工作的重要論述，結(jié)合業(yè)務(wù)工作開展“對標(biāo)對表”討論。例如，在研究便民服務(wù)中心建設(shè)時(shí)，首先學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記“要堅(jiān)持從群眾需求出發(fā)，完善服務(wù)功能”的重要指示，組織支委、社區(qū)工作者、居民代表召開“需求調(diào)研會”，收集到“增加快遞代收點(diǎn)”“開設(shè)老年食堂”等23條建議，調(diào)整后的服務(wù)中心功能設(shè)置更貼合群眾需求，使用率提升至85%。同時(shí)，建立“黨建+業(yè)務(wù)”項(xiàng)目清單，將重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作明確為“黨員攻堅(jiān)項(xiàng)目”，由支委牽頭成立黨員突擊隊(duì)，定期公示進(jìn)度，將項(xiàng)目完成情況與黨員積分、評優(yōu)評先掛鉤，推動黨建與業(yè)務(wù)同頻共振。二是強(qiáng)化基層組織力提升工程。實(shí)施“黨小組提質(zhì)行動”，支委成員分別聯(lián)系1-2個(gè)薄弱黨小組，每月至少參加1次黨小組會議，指導(dǎo)制定“個(gè)性化”組織生活計(jì)劃。例如，針對老年黨員較多的黨小組，設(shè)計(jì)“紅色記憶分享會”“政策解讀小課堂”等活動；針對年輕黨員較多的黨小組，開展“微創(chuàng)新大賽”“社區(qū)治理金點(diǎn)子征集”等實(shí)踐活動。同時(shí)，開展“黨小組組長能力提升培訓(xùn)”，每季度組織1次專題培訓(xùn)，內(nèi)容涵蓋組織生活設(shè)計(jì)、群眾工作方法等，邀請優(yōu)秀黨小組組長分享經(jīng)驗(yàn)，提升組長的組織協(xié)調(diào)能力。三是強(qiáng)化民主集中制規(guī)范執(zhí)行。修訂《支委會議事規(guī)則》，明確“議題提前24小時(shí)送達(dá)”“主發(fā)言人先表態(tài)、其他成員充分討論、末位表態(tài)”等程序要求。例如，在討論重大事項(xiàng)前，支委會提前向全體成員發(fā)放調(diào)研材料，要求成員結(jié)合分管工作提出書面意見；會議討論時(shí)，由議題分管支委先介紹情況，其他成員依次發(fā)言，最后由黨支部書記綜合意見形成決議。建立“決策執(zhí)行反饋機(jī)制”，對會議決議的落實(shí)情況，由支委分工督辦，定期在會議上匯報(bào)進(jìn)展，確保民主決策成果落地見效。在帶頭堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想方面，支委會存在的問題主要體現(xiàn)在群眾路線踐行不深入、解決群眾問題實(shí)效不足、為民服務(wù)長效機(jī)制不健全。群眾路線踐行不深入表現(xiàn)為，支委成員下基層調(diào)研多是“帶著任務(wù)去、隔著玻璃看”，對群眾的真實(shí)需求掌握不精準(zhǔn)。例如，在開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動時(shí)，支委會通過發(fā)放問卷收集到“希望增加健身器材”的需求，但未深入了解不同年齡段群眾的具體需求，導(dǎo)致新增的健身器材以適合年輕人的為主，老年人常用的太極揉推器、扭腰器數(shù)量不足，群眾滿意度不高。解決群眾問題實(shí)效不足體現(xiàn)在，對一些“老大難”問題存在“推拖繞”現(xiàn)象。例如，某小區(qū)因開發(fā)商遺留問題導(dǎo)致房產(chǎn)證辦理難，支委會雖多次協(xié)調(diào)相關(guān)部門，但因涉及多個(gè)單位職責(zé)交叉，未能持續(xù)跟進(jìn)，導(dǎo)致問題拖延兩年未解決，部分群眾產(chǎn)生不滿情緒。為民服務(wù)長效機(jī)制不健全則表現(xiàn)為，對已解決問題的跟蹤反饋不夠，存在“重解決、輕鞏固”現(xiàn)象。例如，某社區(qū)通過“辦實(shí)事”項(xiàng)目解決了污水管道堵塞問題，但未建立日常維護(hù)機(jī)制，半年后因居民隨意傾倒垃圾再次堵塞，群眾反映“問題反復(fù)，看不到長效”。整改措施突出“三個(gè)聚焦”：一是聚焦精準(zhǔn)需求，深化“四不兩直”調(diào)研。支委成員每月至少2次以“不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同接待，直奔基層、直插現(xiàn)場”的方式開展調(diào)研，重點(diǎn)走訪困難家庭、商鋪攤主、退休職工等群體，建立《群眾需求清單》，并按“急難愁盼”“共性需求”“個(gè)性需求”分類標(biāo)注。例如，在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)老年人“就餐難”問題突出，支委會立即啟動“老年食堂”建設(shè)項(xiàng)目，通過整合社區(qū)閑置用房、引入社會餐飲企業(yè)合作等方式，3個(gè)月內(nèi)建成2家老年食堂，提供低價(jià)健康餐食，惠及200余名老人。二是聚焦難點(diǎn)攻堅(jiān)，建立“群眾問題銷號制”。對群眾反映的問題實(shí)行“臺賬管理+掛圖作戰(zhàn)”，明確責(zé)任支委、解決時(shí)限和階段性目標(biāo)，每周在支委會會議上匯報(bào)進(jìn)展，對超期未解決的問題進(jìn)行“紅牌督辦”。例如，針對房產(chǎn)證辦理難題，支委會成立專項(xiàng)工作組，支委書記牽頭對接自然資源、住建等部門，召開5次協(xié)調(diào)會，梳理出“開發(fā)商資料缺失”“稅費(fèi)補(bǔ)繳爭議”等具體問題，逐一制定解決方案，最終在6個(gè)月內(nèi)為120戶居民辦理了房產(chǎn)證，群眾贈送“為民辦實(shí)事”錦旗。三是聚焦長效鞏固，完善“回頭看”機(jī)制。對已解決的群眾問題，支委會每季度組織“回頭看”，通過實(shí)