醫(yī)院采購(gòu)辦采購(gòu)管理實(shí)務(wù)培訓(xùn)演講人：日期:CONTENTS目錄01采購(gòu)政策與法規(guī)基礎(chǔ)02采購(gòu)流程標(biāo)準(zhǔn)化管理03供應(yīng)商全周期管理04合同風(fēng)險(xiǎn)防控實(shí)務(wù)05內(nèi)控與審計(jì)管理06信息化管理系統(tǒng)應(yīng)用01采購(gòu)政策與法規(guī)基礎(chǔ)醫(yī)療采購(gòu)政策體系解讀醫(yī)療采購(gòu)政策的實(shí)施要求加強(qiáng)政策宣傳和培訓(xùn)，建立健全內(nèi)部管理制度，確保政策的貫徹落實(shí)。03包括醫(yī)療采購(gòu)的目錄管理、采購(gòu)方式、審批程序、合同管理、監(jiān)督與考核等方面。02醫(yī)療采購(gòu)政策的主要內(nèi)容醫(yī)療采購(gòu)政策的目的和作用規(guī)范醫(yī)療采購(gòu)行為，提高采購(gòu)效率，保障醫(yī)療質(zhì)量和安全。01政府采購(gòu)的基本原則政府采購(gòu)的當(dāng)事人公開、公平、公正和誠(chéng)信。采購(gòu)人、供應(yīng)商和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。政府采購(gòu)法核心條款解析政府采購(gòu)的方式包括公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)和單一來源采購(gòu)等。政府采購(gòu)的程序采購(gòu)需求的確定、采購(gòu)文件的編制、公告與發(fā)售、投標(biāo)與開標(biāo)、評(píng)標(biāo)與中標(biāo)、合同簽訂與履行等環(huán)節(jié)。醫(yī)療設(shè)備耗材特殊管理要求醫(yī)療設(shè)備耗材的采購(gòu)管理建立完善的醫(yī)療設(shè)備耗材采購(gòu)制度，規(guī)范采購(gòu)流程，確保采購(gòu)的耗材符合臨床需求和質(zhì)量要求。醫(yī)療設(shè)備耗材的驗(yàn)收管理對(duì)采購(gòu)的醫(yī)療設(shè)備耗材進(jìn)行嚴(yán)格的驗(yàn)收，確保其規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量等與技術(shù)要求相符。醫(yī)療設(shè)備耗材的庫(kù)存管理建立完善的醫(yī)療設(shè)備耗材庫(kù)存管理制度，實(shí)行分類存放、定期盤點(diǎn)、及時(shí)清理等管理措施，防止耗材過期、丟失或損壞。醫(yī)療設(shè)備耗材的使用管理加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療設(shè)備耗材使用的監(jiān)管，建立耗材使用登記制度，確保耗材的合理使用和追溯。02采購(gòu)流程標(biāo)準(zhǔn)化管理采購(gòu)計(jì)劃申報(bào)審批流程申報(bào)采購(gòu)需求審核采購(gòu)計(jì)劃審批采購(gòu)計(jì)劃備案采購(gòu)計(jì)劃各科室根據(jù)實(shí)際需要，編制年度采購(gòu)計(jì)劃，提交采購(gòu)辦審批。采購(gòu)辦對(duì)各科室提交的采購(gòu)計(jì)劃進(jìn)行審核，確保采購(gòu)項(xiàng)目符合醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃和實(shí)際需求。采購(gòu)辦將審核后的采購(gòu)計(jì)劃報(bào)請(qǐng)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)審批，獲得批準(zhǔn)后執(zhí)行采購(gòu)計(jì)劃。將審批后的采購(gòu)計(jì)劃報(bào)送上級(jí)主管部門備案，便于監(jiān)督檢查。招標(biāo)采購(gòu)全流程規(guī)范操作編制招標(biāo)文件投標(biāo)人資格審查發(fā)布招標(biāo)公告評(píng)標(biāo)與中標(biāo)根據(jù)采購(gòu)需求，編制招標(biāo)文件，明確招標(biāo)方式、招標(biāo)范圍、投標(biāo)資格等要求。在規(guī)定的媒體上發(fā)布招標(biāo)公告，吸引潛在投標(biāo)人參與投標(biāo)。對(duì)投標(biāo)人的資質(zhì)、信譽(yù)、財(cái)務(wù)狀況等進(jìn)行審查，確保投標(biāo)人具備投標(biāo)資格。組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行評(píng)標(biāo)，確定中標(biāo)供應(yīng)商，并簽訂采購(gòu)合同。識(shí)別緊急采購(gòu)需求在突發(fā)公共衛(wèi)生事件或緊急醫(yī)療救治等情況下，及時(shí)識(shí)別緊急采購(gòu)需求?？焖夙憫?yīng)機(jī)制建立緊急采購(gòu)快速響應(yīng)機(jī)制，簡(jiǎn)化審批流程，確保緊急采購(gòu)能夠及時(shí)進(jìn)行。優(yōu)先保障重點(diǎn)在緊急采購(gòu)中，優(yōu)先保障重點(diǎn)科室和重點(diǎn)項(xiàng)目的采購(gòu)需求，確保醫(yī)療工作正常進(jìn)行。事后補(bǔ)辦手續(xù)在緊急采購(gòu)結(jié)束后，及時(shí)補(bǔ)辦相關(guān)審批手續(xù)，確保采購(gòu)程序合規(guī)。緊急采購(gòu)預(yù)案實(shí)施要點(diǎn)03供應(yīng)商全周期管理供應(yīng)商資質(zhì)審查標(biāo)準(zhǔn)審查內(nèi)容包括企業(yè)資質(zhì)、生產(chǎn)能力、技術(shù)水平、質(zhì)量保障、供貨能力等方面。01審查方式通過查閱供應(yīng)商提供的資料、實(shí)地考察、樣品測(cè)試等方式進(jìn)行審查。02審查標(biāo)準(zhǔn)制定明確的審查標(biāo)準(zhǔn)和程序，確保審查的公正性和客觀性。03審查周期定期審查，及時(shí)調(diào)整供應(yīng)商名錄，確保供應(yīng)商資質(zhì)持續(xù)符合要求。04供應(yīng)商績(jī)效評(píng)估體系評(píng)估指標(biāo)評(píng)估方法評(píng)估結(jié)果應(yīng)用評(píng)估周期包括質(zhì)量、價(jià)格、交貨期、服務(wù)等方面，制定具體的評(píng)估指標(biāo)和權(quán)重。采用定量和定性相結(jié)合的方法，通過數(shù)據(jù)分析、問卷調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)檢查等方式進(jìn)行評(píng)估。根據(jù)評(píng)估結(jié)果對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行分級(jí)管理，調(diào)整采購(gòu)策略，優(yōu)化供應(yīng)商結(jié)構(gòu)。定期評(píng)估，及時(shí)反饋評(píng)估結(jié)果，促使供應(yīng)商持續(xù)改進(jìn)。違規(guī)供應(yīng)商處置機(jī)制違規(guī)行為認(rèn)定處置程序處置方式處置結(jié)果公示明確供應(yīng)商違規(guī)行為的具體情形和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，如質(zhì)量問題、欺詐行為等。根據(jù)違規(guī)行為的嚴(yán)重程度和影響，采取相應(yīng)的處置措施，如警告、罰款、暫停采購(gòu)、終止合作等。建立嚴(yán)格的處置程序，確保處置的公正性和合理性，同時(shí)保障供應(yīng)商的合法權(quán)益。將處置結(jié)果在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示，以儆效尤，提高供應(yīng)商的誠(chéng)信意識(shí)和合規(guī)意識(shí)。04合同風(fēng)險(xiǎn)防控實(shí)務(wù)醫(yī)療采購(gòu)合同關(guān)鍵條款標(biāo)的條款明確采購(gòu)的名稱、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量、性能等詳細(xì)信息，確保采購(gòu)的物資符合臨床需求。02040301履行期限和地點(diǎn)明確合同的履行期限和交貨地點(diǎn)，確保物資按時(shí)送達(dá)并滿足臨床需求。價(jià)格條款約定合理的價(jià)格，明確價(jià)格調(diào)整機(jī)制，防止價(jià)格波動(dòng)帶來的風(fēng)險(xiǎn)。驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和方式約定驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和方式，確保采購(gòu)的物資符合合同要求。建立供應(yīng)商檔案，對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行資質(zhì)審核和信譽(yù)評(píng)估，確保供應(yīng)商具備履行合同的能力。要求供應(yīng)商按時(shí)交貨，并對(duì)交貨過程進(jìn)行記錄和監(jiān)控，確保物資的數(shù)量、質(zhì)量和規(guī)格與合同約定一致。按照約定的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和方式進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)不符合要求的物資及時(shí)進(jìn)行處理，確保采購(gòu)的物資符合臨床需求。對(duì)合同履行情況進(jìn)行跟蹤和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決合同履行過程中出現(xiàn)的問題。合同履行過程監(jiān)督規(guī)范供應(yīng)商管理交貨管理驗(yàn)收管理合同履行跟蹤糾紛處理法律救濟(jì)途徑協(xié)商解決調(diào)解處理仲裁裁決訴訟解決在發(fā)生合同糾紛時(shí)，首先與供應(yīng)商進(jìn)行協(xié)商，尋求雙方都能接受的解決方案。如果協(xié)商無法達(dá)成一致，可以向相關(guān)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)調(diào)解，通過調(diào)解解決糾紛。如果調(diào)解仍然無法解決糾紛，可以向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁，通過仲裁裁決解決糾紛。如果仲裁裁決結(jié)果仍然無法接受，可以向人民法院提起訴訟，通過法律途徑解決糾紛。05內(nèi)控與審計(jì)管理采購(gòu)崗位職責(zé)分離原則授權(quán)審批采購(gòu)活動(dòng)應(yīng)經(jīng)過適當(dāng)授權(quán)和審批，確保采購(gòu)決策合規(guī)、透明。03關(guān)鍵崗位應(yīng)實(shí)行輪崗制度，避免長(zhǎng)期固定崗位導(dǎo)致的潛在風(fēng)險(xiǎn)。02輪崗制度不相容職務(wù)分離采購(gòu)、驗(yàn)收、保管等崗位應(yīng)當(dāng)分離，確保各崗位職責(zé)清晰，互相制約。01供應(yīng)商管理嚴(yán)格篩選供應(yīng)商，避免與不良供應(yīng)商發(fā)生業(yè)務(wù)往來，建立供應(yīng)商評(píng)估和考核機(jī)制。招投標(biāo)管理確保招投標(biāo)過程公開、公平、公正，防止暗箱操作和圍標(biāo)、串標(biāo)等行為。采購(gòu)價(jià)格管理加強(qiáng)采購(gòu)價(jià)格監(jiān)控，確保采購(gòu)價(jià)格合理，防范價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。合同管理規(guī)范采購(gòu)合同簽訂、履行和歸檔流程，防范合同風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)領(lǐng)域廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控采購(gòu)審計(jì)常見問題整改審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行及時(shí)整改，確保問題得到徹底解決。審計(jì)結(jié)果應(yīng)用將審計(jì)結(jié)果作為采購(gòu)管理的重要參考，對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理。內(nèi)部審計(jì)制度建立完善的內(nèi)部審計(jì)制度，定期對(duì)采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)，確保采購(gòu)活動(dòng)合規(guī)、有效。外部審計(jì)配合積極配合外部審計(jì)工作，提供必要的審計(jì)資料和協(xié)助，共同防范采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。06信息化管理系統(tǒng)應(yīng)用采購(gòu)電子平臺(tái)操作規(guī)范包括采購(gòu)計(jì)劃、供應(yīng)商選擇、合同簽訂、物流管理等環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)電子化操作。采購(gòu)流程電子化設(shè)定不同角色和權(quán)限，確保采購(gòu)過程合規(guī)、透明，防止越權(quán)操作。權(quán)限管理采取數(shù)據(jù)加密、備份、防火墻等措施，保障系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。系統(tǒng)安全保障數(shù)據(jù)采集與智能分析工具智能分析運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行深度挖掘和分析，為采購(gòu)決策提供支持。03對(duì)采集的數(shù)據(jù)進(jìn)行清洗、整理、分類，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量和分析效率。02數(shù)據(jù)處理數(shù)據(jù)采集從采購(gòu)電子平臺(tái)、ERP系統(tǒng)等多渠道獲取采購(gòu)數(shù)