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文檔簡(jiǎn)介
緒論1.1研究背景政府信任作為一種政治心理的認(rèn)知和預(yù)期,代表著公民對(duì)政府行政部門的信任,是政府公信力的關(guān)鍵構(gòu)成要素(胡榮、任重遠(yuǎn),2022),強(qiáng)調(diào)政府系統(tǒng)的執(zhí)政理念與行為與公共利益的相符性,在鞏固政府執(zhí)政合法性、維持政治體系有序運(yùn)行、推進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展、提升國(guó)家軟實(shí)力等方面至關(guān)重要。政府信任是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程,影響政府信任的因素眾多,其中媒體使用作為影響因素之一,使公眾能夠通過(guò)不同的媒體渠道獲得官方與非官方的信息,從而形成政治態(tài)度,進(jìn)而影響政府信任。據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)在京發(fā)布的第52次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示,截至2023年6月,我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)10.79億人,較2022年12月增長(zhǎng)1109萬(wàn)人,互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)76.4%。隨著互聯(lián)網(wǎng)的不斷發(fā)展,微博、微信等新媒體工具已經(jīng)成為人們?nèi)粘I畈豢苫蛉钡臏贤~帶,媒體使用的頻率及用途不斷提升與擴(kuò)大,公眾能夠通過(guò)更多樣化的媒體渠道來(lái)獲取信息,表達(dá)觀點(diǎn)。由于互聯(lián)網(wǎng)信息傳播速度快,網(wǎng)絡(luò)輿情容易迅速擴(kuò)散,會(huì)對(duì)社會(huì)組織產(chǎn)生壓力,使得事件復(fù)雜化,真實(shí)性無(wú)法得以全面保證,從而引發(fā)較大范圍的輿情危機(jī),影響公眾身心健康、嚴(yán)重阻礙社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,沖擊著政府的信任體系。因此,研究公眾媒體使用對(duì)政府信任的影響具有重大意義。當(dāng)前,面對(duì)大眾傳媒的沖擊,公眾接觸信息的方式日益多元化,與此同時(shí),官方與非官方媒體傳達(dá)的信息也影響著網(wǎng)民對(duì)政府的認(rèn)知,媒體使用在政府信任的構(gòu)建過(guò)程中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。基于此,本文選用“網(wǎng)民社會(huì)意識(shí)調(diào)查”相關(guān)數(shù)據(jù),聚焦于公眾媒體使用對(duì)政府信任,探究其中的影響機(jī)制與作用路徑,以期對(duì)改進(jìn)媒體使用現(xiàn)狀、增強(qiáng)公眾政府信任度提供切實(shí)建議。1.2研究意義1.2.1理論意義目前學(xué)界對(duì)政府信任的研究大部分都在探討相關(guān)制度,本研究分析媒體使用對(duì)政府信任的影響,拓展了該領(lǐng)域的研究視角。在媒體使用類型和信任的探討中,多數(shù)研究立足本國(guó)媒體,較少研究涉及境外媒體的使用,本文以境外媒體使用為其一指標(biāo),有助于拓展媒體使用的視角。其次,在研究對(duì)象上,現(xiàn)有研究大多針對(duì)部分地區(qū)或是特定群體展開,本文以網(wǎng)民為研究對(duì)象,豐富有關(guān)我國(guó)媒體與政府信任間的關(guān)系的研究成果,完善理論的普適性。1.2.2現(xiàn)實(shí)意義隨著我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展,公眾媒體使用覆蓋率明顯增加,公眾信息接觸和媒體使用逐漸多元化,從而影響著公眾對(duì)政府的信任,因此媒體在公眾對(duì)政府的信任的建立過(guò)程中至關(guān)重要。探究媒體使用與政府信任之間的關(guān)系,并提出切實(shí)建議,有助于引導(dǎo)公眾合理認(rèn)識(shí)、使用各類媒體,正確表達(dá)自我意見(jiàn),進(jìn)而提升公眾對(duì)政府的信任度。1.3研究現(xiàn)狀1.3.1政府信任相關(guān)研究信任是對(duì)他人意圖或行為的積極預(yù)期而接受脆弱性的意圖(RousseauDM、SitkinSB、BurtRSetal.,1998)。政府信任能反映出公民與政府之間即時(shí)且復(fù)雜的互動(dòng)關(guān)系(朱春奎、毛萬(wàn)磊,2017),是雙方關(guān)系的良性表現(xiàn)(姜艷,2023),因此研究政府信任的意義重大。政府信任屬于政治信任。20世紀(jì)70年代,國(guó)外學(xué)界對(duì)政治信任領(lǐng)域研究開始興起(丁嘉格,2020),學(xué)者認(rèn)為政治信任是公眾的一種信心,即公眾認(rèn)為自身對(duì)政治系統(tǒng)的期待與政治系統(tǒng)實(shí)際運(yùn)作結(jié)果相一致,而我國(guó)學(xué)者一般將政治信任視為公民對(duì)各級(jí)政府威信的認(rèn)同度(李佳檜,2017)。在政府信任概念的研究中,有學(xué)者認(rèn)為政府信任是一個(gè)持續(xù)改變的動(dòng)態(tài)過(guò)程,表現(xiàn)為公民與政府在行政權(quán)力基礎(chǔ)上建立的一套政治“委托—代理關(guān)系”(胡榮、任重遠(yuǎn),2022);也有學(xué)者認(rèn)為,政府信任是公民與政府之間的雙向互動(dòng),是公眾在心理認(rèn)知與實(shí)踐基礎(chǔ)上,對(duì)政治制度、政府機(jī)構(gòu)、政府決策及政府官員行為的認(rèn)可(勵(lì),2010);從研究視角上看,國(guó)內(nèi)外學(xué)者們認(rèn)為,政府信任主要可以從制度主義、文化理論、社會(huì)資本理論三個(gè)視角進(jìn)行分析。其中,制度主義視角認(rèn)為,公眾對(duì)政府的信任建立在對(duì)政府政治制度和政府績(jī)效的評(píng)估中(NewtonK,2001),政府績(jī)效越好、表現(xiàn)越出色,就會(huì)滿足更多大眾的期待,進(jìn)而贏得更多信任。因此,政府信任是一種博弈或者社會(huì)交換行為(盧春天、權(quán)小娟,2015);文化理論視角強(qiáng)調(diào)政府信任的國(guó)家、社會(huì)、族群間差異,認(rèn)為傳統(tǒng)政治文化、國(guó)家對(duì)媒體的控制以及政治圖像的生成和傳播會(huì)對(duì)政府信任產(chǎn)生影響(帥滿、羅家德、郭孟倫,2021),信任不僅是一個(gè)普遍的社會(huì)現(xiàn)象,還具有鮮明的文化特征。研究表明,由于宗教信仰、價(jià)值取向的不同,導(dǎo)致的信任水平也不同;社會(huì)資本理論視角則認(rèn)為,公共組織有利于營(yíng)造團(tuán)體信任,進(jìn)而提高個(gè)人對(duì)社會(huì)和政治的信任(RobertD.Putnam,1993),但社會(huì)資本對(duì)政府信任影響是特殊且復(fù)雜的,雖然研究證明“公共事務(wù)參與”因子對(duì)政府信任有正向影響,但“社團(tuán)參與”因子對(duì)政府信任的影響可能是負(fù)面的(胡榮、胡康、溫瑩瑩,2011)。在政府信任影響因素的研究中,性別、年齡、學(xué)歷等人口學(xué)因素被認(rèn)為是重要的影響變量,但不同種族、民族、區(qū)域的民眾對(duì)政府的信任度呈現(xiàn)出不同甚至是相反的結(jié)果,這可能是價(jià)值觀、地域文化不同所導(dǎo)致的(陳虹、鄭廣嘉、李明哲等,2015);除了人口學(xué)因素外,外界因素也會(huì)影響公眾對(duì)政府的信任度,國(guó)內(nèi)有學(xué)者從網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)論出發(fā),認(rèn)為社會(huì)存在于社會(huì)行動(dòng)者的交往和互動(dòng)中,個(gè)體嵌入在社會(huì)網(wǎng)絡(luò)里,因此其主觀態(tài)度都會(huì)受到影響,即個(gè)體對(duì)政府的信任也會(huì)受到媒體網(wǎng)絡(luò)的影響(鄒宇春、趙延?xùn)|,2017)。1.3.2媒體使用與政府信任的相關(guān)研究政府信任構(gòu)建起了公眾與政府之間的橋梁,其中的影響因素主要為公眾自身屬性、政府運(yùn)作過(guò)程、兩者所處的環(huán)境與溝通渠道。其中,公眾與政府間溝通的重要渠道便是大眾傳媒(丁嘉格,2020)。媒體是信任的重要生成機(jī)制(張明新、劉偉,2014),媒體使用會(huì)對(duì)政府信任產(chǎn)生影響,主要體現(xiàn)在政治信息的傳播、政府與公眾的互動(dòng)、公眾參與政治事務(wù)三個(gè)方面,此外還能通過(guò)經(jīng)濟(jì)、政治、文化等社會(huì)因素,以及政治行為與心理傾向等個(gè)體因素來(lái)影響政府信任。在媒體使用與政府信任關(guān)系的研究中,學(xué)者們持兩種相反觀點(diǎn),一種觀點(diǎn)認(rèn)為媒體使用提高了政府信任,而另一種觀點(diǎn)認(rèn)為媒體使用會(huì)降低政府信任。前者認(rèn)為媒體是政府和民眾之間溝通的橋梁,公眾對(duì)媒體的使用能增加公眾對(duì)公共事務(wù)的了解,提升了政治興趣、豐富政治知識(shí)(漆國(guó)生、王琳,2010);后者可以追溯至20世紀(jì)70年代,此時(shí)電視媒體在西方迅速發(fā)展,對(duì)傳統(tǒng)政治傳播方式產(chǎn)生了劇烈沖擊(盧春龍、嚴(yán)挺,2015),西方學(xué)者開始研究電視、廣播等媒體對(duì)政府信任的影響,并得出媒體與政府信任呈負(fù)相關(guān)的關(guān)系,由此提出“媒體抑郁論”(Robinson,1976),面對(duì)以上截然不同的結(jié)論,需要進(jìn)行更有針對(duì)性的研究(牛靜,2017)。在我國(guó),根據(jù)不同的媒體的政治屬性,學(xué)者將媒體劃分為官方媒體與非官方媒體。其中官方媒體傾向于報(bào)道積極的內(nèi)容,非官方媒體側(cè)重于報(bào)道負(fù)面政治新聞(蒲艷萍、熊聆伊、胡倩,2020)。有學(xué)者認(rèn)為官方媒體能夠提升政府信任,而非官方媒體對(duì)政府信任的影響相反(王輝、金兼斌,2019)。但也有學(xué)者通過(guò)研究發(fā)現(xiàn),而且無(wú)論信息來(lái)源是否官方,媒體均能通過(guò)提高階級(jí)認(rèn)同,間接提升公眾的政府信任水平(薛可、余來(lái)輝、余明陽(yáng),2017)。在對(duì)非官方媒體的研究中,學(xué)者發(fā)現(xiàn)公眾使用不同媒體渠道對(duì)政府信任的影響存在差異。微信可以強(qiáng)化網(wǎng)民對(duì)政府的正面認(rèn)知,而微博對(duì)政府信任的影響相反。同時(shí),由于網(wǎng)民信息辨別力的逐漸提升,境外媒體對(duì)網(wǎng)民的政府信任的積極影響正日益增加,但外媒容易將我國(guó)的地方性問(wèn)題國(guó)家化,故其中的負(fù)面影響將長(zhǎng)期存在(丁嘉格,2020)。因此,媒體類型對(duì)政府信任的影響機(jī)制是復(fù)雜多元的,公眾使用非官方媒體并不一定會(huì)降低政府信任(馬得勇、王麗娜,2016)。在對(duì)不同層級(jí)政府信任的研究中,學(xué)者們普遍認(rèn)為政治信任呈現(xiàn)出了“央強(qiáng)地弱”的差序格局。有學(xué)者就原因進(jìn)行研究,認(rèn)為這是由于民眾與中央政府較為疏遠(yuǎn),因此主要通過(guò)媒體了解中央政府的各類信息和政策,主流媒體展現(xiàn)的更多是政府正面信息,因此提高了公眾對(duì)中央政府信任。而對(duì)于基層政府,對(duì)其信任程度的建立更多基于親身體驗(yàn)(吳琪琦,2021)。1.3.3文獻(xiàn)述評(píng)目前,國(guó)外學(xué)界對(duì)大眾傳媒與政府信任的研究成果豐富,我國(guó)學(xué)者對(duì)該領(lǐng)域研究起步較晚,但也具有一定的研究。在研究方法上,學(xué)者一般使用實(shí)證分析法,主要從媒體類型、媒體內(nèi)容等方面來(lái)研究媒體對(duì)政府信任的影響。在媒體類型劃分方式上,主要?jiǎng)澐譃閭鹘y(tǒng)媒體與新媒體、官方媒體與非官方媒體,但多聚焦于探討一種媒體類型對(duì)政府信任的影響。在研究對(duì)象上,現(xiàn)有研究大多針對(duì)特定對(duì)象,如女性、農(nóng)民、大學(xué)生等群體,但隨著互聯(lián)網(wǎng)的不斷發(fā)展,我國(guó)公眾互聯(lián)網(wǎng)使用覆蓋率逐漸增加,網(wǎng)民占比不斷加大、覆蓋年齡段廣、代表性強(qiáng),而目前學(xué)者對(duì)網(wǎng)民的政府信任的研究成果較為欠缺。直至今日,媒體使用對(duì)政府信任的影響程度與效果在學(xué)界雖然尚未有定論,但相關(guān)研究的不斷增加說(shuō)明了學(xué)界已將媒體使用視為影響政府信任的重要因素。因此,需要對(duì)該領(lǐng)域進(jìn)行深入研究,探究媒體使用與政府信任的深層關(guān)系。1.4研究?jī)?nèi)容與思路1.4.1研究?jī)?nèi)容本文主要通過(guò)理論分析和實(shí)證分析,研究媒體使用對(duì)政府信任的影響。緒論部分,主要說(shuō)明我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)及媒體發(fā)展現(xiàn)狀,介紹研究背景,提出研究的理論意義與現(xiàn)實(shí)意義,梳理研究現(xiàn)狀,提出本文的研究思路,指出本文的創(chuàng)新與不足;進(jìn)行理論分析,對(duì)媒體使用、政府信任進(jìn)行概念界定,介紹本研究的理論基礎(chǔ),提出本文的研究假設(shè);說(shuō)明數(shù)據(jù)來(lái)源,以媒體使用為自變量,政府信任為因變量,年齡、性別、政治面貌、最高學(xué)歷、年收入為控制變量,構(gòu)建變量表,進(jìn)行具體變量測(cè)量;第四章,進(jìn)行實(shí)證分析,利用中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院政治學(xué)系教授馬得勇主持的2020年“網(wǎng)民社會(huì)意識(shí)調(diào)查”的相關(guān)數(shù)據(jù),構(gòu)建相關(guān)指標(biāo),運(yùn)用spss27.0數(shù)據(jù)分析軟件進(jìn)行實(shí)證分析,探究媒體使用對(duì)政府信任的影響因素及影響機(jī)制;第五章,在以上章節(jié)分析討論的基礎(chǔ)上,得出研究結(jié)論,就如何通過(guò)公眾對(duì)媒體的合理使用提升對(duì)政府的信任,探討優(yōu)化路徑,并有針對(duì)性地提出政策建議。1.4.2研究思路首先,分析目前我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展現(xiàn)狀、媒體使用與政府信任之間的關(guān)系,探究現(xiàn)存問(wèn)題,明確研究目的與意義;其次,探討媒體使用的構(gòu)成要素,將其分為官方媒體和非官方媒體,并將政府信任劃分為對(duì)中央政府、縣政府的信任,在此基礎(chǔ)上研究?jī)烧咧g的關(guān)系,探討其中的影響機(jī)制;最后,針對(duì)研究結(jié)論,提出具體的現(xiàn)實(shí)建議,從而提升公眾媒體使用的合理度和效率,提升公眾對(duì)政府的信任度,為提高政府治理能力提供參考建議。1.4.3技術(shù)路線圖SEQ圖\*ARABIC1技術(shù)路線圖1.5研究方法1.5.1文獻(xiàn)研究法通過(guò)查閱中外文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù),對(duì)媒體使用、政府信任以及二者關(guān)系的國(guó)內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行歸納與總結(jié),梳理現(xiàn)有的理論和研究成果,對(duì)研究問(wèn)題進(jìn)行全面了解,為論文寫作的思路與結(jié)構(gòu)建構(gòu)提供參考,從而對(duì)公眾媒體使用影響各級(jí)政府信任的作用機(jī)理進(jìn)行深入探究。1.5.2實(shí)證分析法為了進(jìn)一步保證本研究的客觀性、規(guī)范性進(jìn)而采用實(shí)證分析法,本文利用中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院政治學(xué)系教授馬得勇主持的2020年“網(wǎng)民社會(huì)意識(shí)調(diào)查”的相關(guān)數(shù)據(jù),運(yùn)用spss27.0數(shù)據(jù)分析軟件,分析公眾媒體使用與政府信任兩者之間的相關(guān)關(guān)系,進(jìn)而探討其內(nèi)在邏輯,提出現(xiàn)實(shí)建議。1.6創(chuàng)新與不足1.6.1創(chuàng)新之處在該領(lǐng)域研究中,目前學(xué)者較少以網(wǎng)民為研究對(duì)象,普遍聚焦于特定群體如青少年、大學(xué)生等。在媒體分類中多分為傳統(tǒng)媒體與新媒體,或按使用目的分為社交媒體、娛樂(lè)型媒體、知識(shí)獲取型媒體等,并主要聚焦于一種媒體類型對(duì)政府信任的影響。本文以我國(guó)網(wǎng)民為研究對(duì)象,并將媒體區(qū)分為官方媒體與非官方媒體,進(jìn)一步探討公眾媒體使用對(duì)政府信任的影響,以期為提高公眾媒體使用合理度、政府信任度提供切實(shí)建議。1.6.2不足之處本研究數(shù)據(jù)來(lái)源于馬得勇教授主持調(diào)查的“網(wǎng)民社會(huì)意識(shí)調(diào)查”,由于該系列調(diào)查更新的最新數(shù)據(jù)為2020年,且該調(diào)查對(duì)象為18歲以上,因此存在分析數(shù)據(jù)不夠新、網(wǎng)民覆蓋面不夠廣的問(wèn)題;由于是二手?jǐn)?shù)據(jù),在此基礎(chǔ)上分析得出的結(jié)論具有一定的局限性,需要進(jìn)一步研究討論。此外,由于本人科研水平的局限性,可能存在分析不夠全面的問(wèn)題,需要在后續(xù)研究中不斷深化完善。2研究設(shè)計(jì)2.1理論基礎(chǔ)2.1.1框架效應(yīng)框架(framing)是受眾通過(guò)特定的信息源(報(bào)紙、電視新聞故事或一個(gè)單獨(dú)的個(gè)體),對(duì)一個(gè)特定的議題進(jìn)行特定概念化或重新思考的過(guò)程(NelsonT.E、OxleyZ.M.、ClawsonR.A,1997)。當(dāng)預(yù)先設(shè)定好的框架對(duì)受眾發(fā)揮作用,影響受眾腦海中對(duì)特定議題的決策判斷時(shí),框架效應(yīng)(framingeffect)就形成了(LevinI.P.、SchneiderS.L.,、GaethG.J.,1998)??蚣苄?yīng)理論指出,人們對(duì)信息的理解和決策會(huì)受到信息來(lái)源的影響。信息源不同,對(duì)同一對(duì)象的判斷可能也會(huì)不同。因此,公眾通過(guò)不同媒體渠道獲取政府信息,所產(chǎn)生的框架效應(yīng)會(huì)影響公眾對(duì)政府的看法,即通過(guò)對(duì)信息進(jìn)行處理、加工,形成了對(duì)政府行為的不同判斷與認(rèn)知,影響著對(duì)政府的信任度。目前,官方媒體主導(dǎo)著我國(guó)的政治傳播過(guò)程,但隨著互聯(lián)網(wǎng)的不斷發(fā)展,媒體環(huán)境發(fā)生了巨變,非官方媒體在信息分享和傳遞中扮演的角色日益重要。因此,本文以框架效應(yīng)為理論基礎(chǔ),研究不同的信息源如何塑造公眾對(duì)政府的看法,以及媒介是否成為影響公眾輿論和政治態(tài)度的工具,本文所衡量的不同信息源與公眾認(rèn)知如下表所示:表SEQ表\*ARABIC1基于框架效應(yīng)下的研究自變量與因變量類別一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)信息源官方媒體國(guó)內(nèi)紙版報(bào)紙和雜志(人民日?qǐng)?bào)、南方都市報(bào)等)國(guó)內(nèi)電視臺(tái)和電臺(tái)及其微博、微信賬號(hào)(央視新聞?lì)l道、地方電視臺(tái)、中央人民廣播電臺(tái)等)非官方媒體國(guó)內(nèi)門戶網(wǎng)站(新浪、騰訊、鳳凰等)微信朋友圈、微信群轉(zhuǎn)發(fā)的各種消息、微信公眾號(hào)文章新浪微博(不含央視等官方媒體賬號(hào))境外媒體及其網(wǎng)站(BBC、紐約時(shí)報(bào)、推特網(wǎng)站、其他境外中文網(wǎng)站等)手機(jī)新聞客戶端APP(今日頭條、網(wǎng)易新聞、新浪新聞、虎嗅等)專業(yè)性網(wǎng)絡(luò)論壇(知乎、豆瓣、天涯論壇、凱迪社區(qū)等)公眾認(rèn)知政府信任中央政府信任縣政府信任2.2概念界定2.2.1媒體使用媒體形式主要分為三種:全國(guó)性的核心媒體、邊緣媒體和都市文化。核心媒體主要指電視、電影和重要報(bào)紙;邊緣媒體主要指圖書、雜志、其他報(bào)紙、廣播和錄像;都市文化媒體主要指音樂(lè)會(huì)、展覽、博覽會(huì)、游行、表演和戲?。ɡ畹し澹?016)。依據(jù)媒體政治屬性和政治偏好的不同,可以將媒體劃分為官方媒體與非官方媒體(葉杰,2019)。官方媒體指由我國(guó)政府所掌控或主要投資的,用于宣傳黨和政府的政策、進(jìn)行輿論引導(dǎo),而非官方媒體的主導(dǎo)或主要投資者并非我國(guó)各級(jí)黨委和政府(丁嘉格,2020)?;诖耍狙芯繉⒚襟w的范圍限定在電視、報(bào)紙、雜志、廣播等傳統(tǒng)媒體以及互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新興媒體。而媒體使用指公眾對(duì)各種媒體資源進(jìn)行獲取、閱讀、收聽(tīng)、觀看或使用的過(guò)程和行為,具體聚焦與公眾通過(guò)各類媒體形式接觸政治信息、與政府互動(dòng)、參與政治事務(wù)三個(gè)方面。2.2.2政府信任政府信任是一個(gè)不斷變化的動(dòng)態(tài)過(guò)程,是一種公民與政府之間雙向互動(dòng)。本文將政府信任定義為公眾基于理性認(rèn)知、實(shí)踐感知、心理預(yù)期、情感因素等,對(duì)政治制度、政府機(jī)構(gòu)、政府決策及政府官員行為的認(rèn)可(劉昀獻(xiàn),2009)。2.3研究問(wèn)題與假設(shè)本文主要探討公眾使用不同類型的媒體是否會(huì)對(duì)政府信任產(chǎn)生不同影響、具體產(chǎn)生了何種影響機(jī)制,以及媒體使用對(duì)不同層級(jí)政府信任度的影響有何差異。通過(guò)梳理文獻(xiàn)可知媒體在公眾建立政府信任中扮演著重要角色,基于此,本文提出如下假設(shè):H1:公眾使用官方媒體對(duì)政府信任有正向影響。公眾對(duì)官方媒體的使用頻率越高,對(duì)政府的信任度越高;H2:公眾使用非官方媒體對(duì)政府信任有正向影響,但不同媒體渠道對(duì)政府信任的影響不同。公眾使用商業(yè)門戶網(wǎng)站、微信、手機(jī)新聞客戶端APP會(huì)提升對(duì)政府的信任度,使用境外媒體及其網(wǎng)站、新浪微博、專業(yè)性網(wǎng)絡(luò)論壇會(huì)降低對(duì)政府的信任度;H3:公眾對(duì)不同政府層級(jí)的信任度不同。政府層級(jí)越高,公眾對(duì)其的信任越強(qiáng),呈現(xiàn)出“央強(qiáng)地弱”的差序格局。3數(shù)據(jù)來(lái)源與變量測(cè)量3.1數(shù)據(jù)來(lái)源為深入探究媒體使用對(duì)政府信任的影響,本文選取2020年“網(wǎng)民社會(huì)意識(shí)調(diào)查”數(shù)據(jù),此項(xiàng)調(diào)查由馬得勇教授主持,以中國(guó)網(wǎng)民為調(diào)查對(duì)象,通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布問(wèn)卷,邀請(qǐng)網(wǎng)友自愿答題,以了解中國(guó)普通民眾社會(huì)意識(shí)的具體情況,共收集樣本3619份。3.2變量測(cè)量3.2.1自變量本研究自變量為媒體使用,根據(jù)政治類新聞的審查和控制程度,將媒體分為官方媒體、非官方媒體,并分別對(duì)這兩類媒體的使用頻率進(jìn)行調(diào)查。其中,“官方媒體使用”通過(guò)“國(guó)內(nèi)紙版報(bào)紙和雜志”、“國(guó)內(nèi)電視臺(tái)和電臺(tái)及其微博、微信賬號(hào)”兩個(gè)渠道測(cè)量;“非官方媒體使用”通過(guò)“國(guó)內(nèi)門戶網(wǎng)站”、“微信朋友圈、微信群”、“新浪微博”、“境外媒體及其網(wǎng)站”、“手機(jī)新聞客戶端APP”、“專業(yè)性網(wǎng)絡(luò)論壇”六個(gè)渠道進(jìn)行測(cè)量。測(cè)定自變量的問(wèn)題為多選題,對(duì)應(yīng)題目為“在下面這些新聞信息獲取的渠道中,你經(jīng)常使用的有哪幾個(gè)渠道?”,如表2所示。若經(jīng)常使用,賦值為1,反之賦值為0。表SEQ表\*ARABIC2不同類型媒體使用分析題項(xiàng)在下面這些新聞信息獲取的渠道中,你經(jīng)常使用的有哪幾個(gè)渠道?(可多選)1國(guó)內(nèi)門戶網(wǎng)站(新浪、騰訊、鳳凰等)2國(guó)內(nèi)紙版報(bào)紙和雜志(人民日?qǐng)?bào)、南方都市報(bào)等)3國(guó)內(nèi)電視臺(tái)和電臺(tái)及其微博、微信賬號(hào)(央視新聞?lì)l道、地方電視臺(tái)、中央人民廣播電臺(tái)等)4微信朋友圈、微信群轉(zhuǎn)發(fā)的各種消息、微信公眾號(hào)文章5新浪微博(不含央視等官方媒體賬號(hào))6境外媒體及其網(wǎng)站(BBC、紐約時(shí)報(bào)、推特網(wǎng)站、其他境外中文網(wǎng)站等)7手機(jī)新聞客戶端APP(今日頭條、網(wǎng)易新聞、新浪新聞、虎嗅等)8專業(yè)性網(wǎng)絡(luò)論壇(知乎、豆瓣、天涯論壇、凱迪社區(qū)等)3.2.2因變量因變量為政府信任,并細(xì)分為兩個(gè)層次:中央政府、縣政府。本研究采用了2020年網(wǎng)民社會(huì)意識(shí)調(diào)查數(shù)據(jù),原問(wèn)卷選項(xiàng)包括“不想說(shuō)”,為保證研究的客觀性,本文剔除該選項(xiàng),設(shè)計(jì)李克特量表,對(duì)“完全不信任”、“不太信任”、“一半一半”、“基本信任”、“完全信任”分別賦分1-5,如下表所示:表SEQ表\*ARABIC3不同層級(jí)政府信任分析題項(xiàng)分類完全不信任不太信任一半一半基本信任完全信任中央政府(續(xù)表3)分類完全不信任不太信任一半一半基本信任完全信任縣政府3.2.3控制變量根據(jù)現(xiàn)有研究發(fā)現(xiàn),一些人口統(tǒng)計(jì)學(xué)因素會(huì)對(duì)政府信任產(chǎn)生影響,其中包括性別、年齡、學(xué)歷、收入等因素。因此本研究將年齡、性別、政治面貌、最高學(xué)歷、年收入作為控制變量,并對(duì)不同分類進(jìn)行賦值處理。綜上所述,變量表如表4所示:表SEQ表\*ARABIC4變量表變量類型變量名稱二級(jí)指標(biāo)備注自變量媒體使用官方媒體經(jīng)常使用=1不經(jīng)常使用=0非官方媒體因變量政府信任中央政府完全不信任=1不太信任=2一半一半=3基本信任=4完全信任=5縣政府控制變量年齡18歲以下=118-24歲=225-29歲=330-34歲=435-39歲=540-44歲=645-49歲=750-54歲=855-59歲=960歲及以上=10(續(xù)表4)變量類型變量名稱二級(jí)指標(biāo)備注性別男=1女=2政治面貌一般群眾=1中共黨員=2民主黨派=3共青團(tuán)員=4最高學(xué)歷小學(xué)及以下=1初中=2高中/中專/技校=3大學(xué)???4大學(xué)本科=5碩士=6博士=7年收入2萬(wàn)元以下=12-4.99萬(wàn)=25-9.99萬(wàn)=310-14.99萬(wàn)=415-19.99萬(wàn)=520-39.99萬(wàn)=640-59.99萬(wàn)=760-99.99萬(wàn)=8100萬(wàn)及以上=94實(shí)證分析4.1樣本結(jié)構(gòu)描述性統(tǒng)計(jì)為更直觀全面地了解樣本的基本情況,對(duì)樣本結(jié)構(gòu)進(jìn)行描述性統(tǒng)計(jì),統(tǒng)計(jì)結(jié)果如表5所示:表SEQ表\*ARABIC5樣本結(jié)構(gòu)描述性分析頻數(shù)百分比年齡18-24歲93826.6%25-29歲82923.5%30-34歲77121.9%35-39歲50514.3%40-44歲2396.8%45-49歲1404.0%50-54歲681.9%55-59歲270.8%60歲及以上70.2%性別男228864.9%女123635.1%政治面貌一般群眾192754.7%中共黨員57016.2%民主黨派2286.5%共青團(tuán)員79922.7%最高學(xué)歷小學(xué)及以下150.4%初中1494.2%高中/中專/技校73420.8%大學(xué)???0725.7%大學(xué)本科157644.7%碩士1263.6%博士170.5%年收入2萬(wàn)元以下66819.0%2-4.99萬(wàn)48213.7%5-9.99萬(wàn)85524.3%10-14.99萬(wàn)75821.5%15-19.99萬(wàn)40511.5%20-39.99萬(wàn)2246.4%40-59.99萬(wàn)742.1%60-99.99萬(wàn)330.9%100萬(wàn)及以上250.7%根據(jù)分析結(jié)果,可以看出樣本有如下特征:年齡:由于選用數(shù)據(jù)只包括18歲及以上的樣本,故本樣本不包括未成年人。具體來(lái)看,18-35歲的被調(diào)查者占比72%,這表明被調(diào)查者中青年居多;性別:男性占比64.9%,女性占比35.1%,男性占比高于女性;政治面貌:黨員占比16.2%,非黨員占比83.8%,其中共青團(tuán)員占比22.7%,另有6.5%的樣本為民主黨派;最高學(xué)歷:大學(xué)本科占比44.7%,占比最高。接受過(guò)本科及以上教育的比例達(dá)到48.8%,說(shuō)明樣本總體受教育水平較高,能對(duì)問(wèn)卷中的問(wèn)題做出較為深入的理解與解答;年收入:主要集中于5-9.99萬(wàn),占比24.3%。其次是10-14.99萬(wàn),占比21.5%。再者是2萬(wàn)元以下,占比19.0%。年收入超過(guò)20萬(wàn)的人數(shù)占比僅有10.1%,其中60-99.99萬(wàn)占0.9%,100萬(wàn)及以上占0.7%。4.2公眾媒體使用情況4.2.1公眾對(duì)不同媒體渠道的使用情況為探究公眾對(duì)不同媒體渠道的使用情況,本文進(jìn)行描述性統(tǒng)計(jì)分析,結(jié)果如表6所示,其中0代表不經(jīng)常使用,1代表經(jīng)常使用:表SEQ表\*ARABIC6不同媒體渠道使用情況頻數(shù)占比國(guó)內(nèi)紙版報(bào)紙和雜志0238767.7%1113732.3%國(guó)內(nèi)電視臺(tái)和電臺(tái)及其微博、微信賬號(hào)0129536.7%1222963.3%國(guó)內(nèi)門戶網(wǎng)站0212060.2%1140439.8%微信朋友圈、微信群0181151.4%1171348.6%新浪微博0234966.7%1117533.3%境外媒體及其網(wǎng)站0259473.6%193026.4%手機(jī)新聞客戶端APP0134438.1%1218061.9%專業(yè)性網(wǎng)絡(luò)論壇0238067.5%1114432.5%在八個(gè)媒體類型的角度的使用情況來(lái)看,我國(guó)網(wǎng)民最常使用的媒體渠道為國(guó)內(nèi)電視臺(tái)和電臺(tái)及其微博、微信賬號(hào),被調(diào)查者中有63.3%的人經(jīng)常使用,說(shuō)明大部分網(wǎng)民習(xí)慣從官方媒體獲取時(shí)政信息;其次是手機(jī)新聞客戶端APP,被調(diào)查者中有61.9%的人經(jīng)常使用,原因可能是隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展以及公眾生活節(jié)奏的加快,大部分人主要在碎片時(shí)間通過(guò)手機(jī)獲取信息;使用占比排名第三的是微信朋友圈、微信群;而經(jīng)常使用境外媒體及其網(wǎng)站等外媒渠道的人數(shù)最少,這可能與國(guó)內(nèi)接觸海外媒體的諸多限制相關(guān)。4.2.2公眾對(duì)不同媒體類型的使用情況為探究公眾對(duì)官方媒體和非官方媒體的使用情況,本研究進(jìn)行了數(shù)據(jù)處理,若被調(diào)查者在“國(guó)內(nèi)紙版報(bào)紙和雜志”、“國(guó)內(nèi)電視臺(tái)和電臺(tái)及其微博、微信賬號(hào)”選項(xiàng)的勾選數(shù)大于等于1,則代表該被調(diào)查者經(jīng)常使用官方媒體,并賦值為1,反之賦值為0;若被調(diào)查者在“國(guó)內(nèi)門戶網(wǎng)站”、“微信朋友圈、微信群”、“新浪微博”、“境外媒體及其網(wǎng)站”、“手機(jī)新聞客戶端APP”、“專業(yè)性網(wǎng)絡(luò)論壇”選項(xiàng)的勾選數(shù)大于等于1,則代表該被調(diào)查者經(jīng)常使用非官方媒體,并賦值為1,反之賦值為0。對(duì)樣本的不同媒體類型的使用情況進(jìn)行描述性統(tǒng)計(jì)分析,結(jié)果如表7所示:表SEQ表\*ARABIC7不同媒體類型使用情況頻數(shù)占比官方媒體使用情況094126.7%1258373.3%非官方媒體使用情況01373.9%1338796.1%由分析結(jié)果可知,在被調(diào)查者中,有73.3%的人經(jīng)常使用官方媒體,有96.1%經(jīng)常使用非官方媒體,經(jīng)常使用非官方媒體的人數(shù)超過(guò)經(jīng)常使用官方媒體的人數(shù),這可能是因?yàn)榉枪俜矫襟w渠道多、信息覆蓋面廣、使用便利性高、公眾參與度高而導(dǎo)致。4.3公眾政府信任情況政府信任測(cè)量了公眾對(duì)層級(jí)政府的信任情況,描述性統(tǒng)計(jì)結(jié)果如表8、表9所示:表SEQ表\*ARABIC8公眾政府信任情況計(jì)數(shù)占比中央政府信任度完全不信任361.0%不太信任1022.9%一半一半2627.4%基本信任79322.5%完全信任233166.1%縣政府信任度完全不信任581.6%不太信任2406.8%一半一半75421.4%基本信任155644.2%完全信任91626.0%表SEQ表\*ARABIC9公眾政府信任情況描述統(tǒng)計(jì)N最小值最大值平均值標(biāo)準(zhǔn)差中央政府信任度3524154.50.834縣政府信任度3524153.86.936本文將“完全不信任”、“不太信任”二者都視為“不信任”,“基本信任”、“完全信任”二者都視為“信任”。從上表中可以看出,被調(diào)查者對(duì)中央政府信任度均值為4.5,且88.6%的人信任中央政府,其中66.1%的人完全信任中央政府,只有3.9%的人不信任中央政府;在對(duì)縣政府的信任度情況來(lái)看,被調(diào)查者對(duì)縣政府信任度均值為3.86,有70.2%的人信任縣政府,但其中只有26.0%的人完全信任縣政府,不信任的人占比為8.4%。這說(shuō)明目前我國(guó)公眾對(duì)政府的信任度較高。政府層級(jí)越高,被信任的程度也越高,即公眾對(duì)中國(guó)政府的信任情況呈現(xiàn)出“央強(qiáng)地弱”的差序格局,假設(shè)H3成立。4.4不同媒體類型使用情況對(duì)政府信任的影響表SEQ表\*ARABIC10共線性診斷系數(shù)a模型未標(biāo)準(zhǔn)化系數(shù)標(biāo)準(zhǔn)化系數(shù)t顯著性共線性統(tǒng)計(jì)B標(biāo)準(zhǔn)錯(cuò)誤Beta容差VIF1(常量)3.899.031126.695.000國(guó)內(nèi)紙版報(bào)紙和雜志.074.027.0472.743.006.9531.049國(guó)內(nèi)電視臺(tái)和電臺(tái)及其微博、微信賬號(hào).168.026.1096.522.000.9831.017國(guó)內(nèi)門戶網(wǎng)站.041.026.0271.589.112.9541.048微信朋友圈、微信群.029.025.0781.022新浪微博.034.027.0221.287.198.9621.040境外媒體及其網(wǎng)站.012.029.007.415.678.9551.047手機(jī)新聞客戶端APP.173.026.1136.695.000.9671.034專業(yè)性網(wǎng)絡(luò)論壇-.008.027-.005-.282.778.9591.043a.因變量:政府信任本研究在處理政府信任這一變量時(shí),將原量表中的中央政府信任度與縣政府信任度得分相加后除以二,所得值則為政府信任度得分。為了避免各變量之間存在共線性而導(dǎo)致結(jié)果失真,首先對(duì)各變量進(jìn)行共線性診斷。根據(jù)表10可知,各變量的VIF值皆在1-2之間,最大值1.049,最小值1.017,遠(yuǎn)小于10,且容忍度都在0-1之間,因此各變量之間不存在明顯的共線性。在此基礎(chǔ)上,建立多元回歸模型。首先分析各個(gè)控制變量對(duì)政府信任的影響。如下表11所示,關(guān)于控制變量對(duì)政府信任的影響,從回歸分析的結(jié)果中可以發(fā)現(xiàn),最高學(xué)歷與政府信任呈現(xiàn)出顯著性。學(xué)歷越高,對(duì)政府的信任度也就越高。其中原因可能為隨著學(xué)歷的增加,公民教育水平與信息獲取能力也增加,因此更了解政府的運(yùn)作方式、政策制定過(guò)程以及政府的職責(zé)和責(zé)任,從而會(huì)更加客觀地評(píng)估政府的表現(xiàn),對(duì)政府信任度也越高。表SEQ表\*ARABIC11控制變量對(duì)政府信任的影響系數(shù)a模型未標(biāo)準(zhǔn)化系數(shù)標(biāo)準(zhǔn)化系數(shù)t顯著性共線性統(tǒng)計(jì)B標(biāo)準(zhǔn)錯(cuò)誤Beta容差VIF1(常量)3.922.07452.802.000年齡.011.008.0231.267.205.8751.142性別.002.026.002.094.925.9891.011政治面貌-.009.011-.014-.804.421.9011.110最高學(xué)歷.066.014.0894.820.000.8291.206年收入-.015.008-.033-1.792.073.8131.230a.因變量:政府信任接下來(lái),筆者以“官方媒體使用情況”、“非官方媒體使用情況”為自變量,政府信任為因變量,年齡、性別、政治面貌、最高學(xué)歷、年收入為控制變量,探究不同媒體使用類型對(duì)政府信任的影響,回歸結(jié)果如表12所示:表SEQ表\*ARABIC12不同媒體使用類型對(duì)政府信任的影響系數(shù)a模型未標(biāo)準(zhǔn)化系數(shù)標(biāo)準(zhǔn)化系數(shù)t顯著性共線性統(tǒng)計(jì)B標(biāo)準(zhǔn)錯(cuò)誤Beta容差VIF1(常量)3.551.09736.609.000官方媒體使用情況.227.028.1358.026.000.9811.019非官方媒體使用情況.261.065.0684.050.000.9831.017年齡.009.008.0201.120.263.8731.145性別.004.026.003.151.880.9891.011政治面貌-.007.011-.012-.680.496.9011.110(續(xù)表12)系數(shù)a模型未標(biāo)準(zhǔn)化系數(shù)標(biāo)準(zhǔn)化系數(shù)t顯著性共線性統(tǒng)計(jì)B標(biāo)準(zhǔn)錯(cuò)誤Beta容差VIF最高學(xué)歷.053.014.0713.877.000.8181.222年收入-.012.008-.027-1.448.148.8121.232a.因變量:政府信任根據(jù)分析結(jié)果,可以發(fā)現(xiàn)媒體使用與政府信任有顯著正相關(guān)關(guān)系,公眾使用官方媒體、非官方媒體的頻率越高,對(duì)政府的信任度也越高,假設(shè)H1成立。接下來(lái),筆者以不同媒體渠道為自變量,因變量和控制變量不變,探究不同媒體渠道對(duì)政府信任度的影響,結(jié)果如表13所示:表SEQ表\*ARABIC13不同媒體使用渠道對(duì)政府信任的影響系數(shù)a模型未標(biāo)準(zhǔn)化系數(shù)標(biāo)準(zhǔn)化系數(shù)t顯著性共線性統(tǒng)計(jì)B標(biāo)準(zhǔn)錯(cuò)誤Beta容差VIF1(常量)3.716.07748.078.000國(guó)內(nèi)紙版報(bào)紙和雜志.072.027.0452.652.008.9451.059國(guó)內(nèi)電視臺(tái)和電臺(tái)及其微博、微信賬號(hào).161.026.1046.224.000.9751.026國(guó)內(nèi)門戶網(wǎng)站.036.026.0241.389.165.9411.063微信朋友圈、微信群.034.025.0231.338.181.9661.035新浪微博.031.027.0521.051境外媒體及其網(wǎng)站.012.029.007.429.668.9471.056手機(jī)新聞客戶端APP.166.026.1086.388.000.9561.046專業(yè)性網(wǎng)絡(luò)論壇-.011.027-.007-.398.690.9491.054年齡.007.008.016.880.379.8531.172性別.008.026.005.315.752.9801.020政治面貌-.001.011-.002-.129.897.8901.123最高學(xué)歷.046.014.0623.370.001.8051.242年收入-.011.008-.026-1.385.166.8041.244a.因變量:政府信任根據(jù)上表可知,從公眾對(duì)官方媒體的使用角度看,公眾使用國(guó)內(nèi)紙版報(bào)紙和雜志、國(guó)內(nèi)電視臺(tái)和電臺(tái)及其微博和微信賬號(hào)的頻率越高,他們對(duì)政府的信任程度越高。從公眾對(duì)非官方媒體的使用角度來(lái)看,使用手機(jī)新聞客戶端APP與政府信任有著顯著正相關(guān)關(guān)系,其余的相關(guān)關(guān)系并不顯著,還需要進(jìn)一步探究說(shuō)明。因此,假設(shè)H2成立,但針對(duì)不同的非官方媒體使用渠道會(huì)對(duì)政府信任產(chǎn)生不同影響的觀點(diǎn),還需要通過(guò)更深入的研究進(jìn)行說(shuō)明。4.5不同媒體使用類型對(duì)不同層級(jí)政府信任的影響為探究不同媒體使用類型對(duì)不同層級(jí)政府信任的影響,筆者以“官方媒體使用情況”、“非官方媒體使用情況”作為自變量,并分別以“中央政府信任度”、“縣政府信任度”為因變量,再次進(jìn)行多元回歸,結(jié)果如表14、表15所示:表SEQ表\*ARABIC14媒體使用情況對(duì)中央政府信任度的影響系數(shù)a模型未標(biāo)準(zhǔn)化系數(shù)標(biāo)準(zhǔn)化系數(shù)t顯著性共線性統(tǒng)計(jì)B標(biāo)準(zhǔn)錯(cuò)誤Beta容差VIF1(常量)3.676.10833.915.000官方媒體使用情況.225.032.1207.141.000.9811.019非官方媒體使用情況.336.072.0784.658.000.9831.017年齡.021.009.0412.297.022.8731.145性別.009.029.005.308.758.9891.011政治面貌-.021.012-.032-1.818.069.9011.110最高學(xué)歷.094.015.1136.147.000.8181.222年收入-.034.009-.069-3.756.000.8121.232a.因變量:中央政府信任度表SEQ表\*ARABIC15媒體使用情況對(duì)縣政府信任度的影響系數(shù)a模型未標(biāo)準(zhǔn)化系數(shù)標(biāo)準(zhǔn)化系數(shù)t顯著性共線性統(tǒng)計(jì)B標(biāo)準(zhǔn)錯(cuò)誤Beta容差VIF1(常量)3.426.12327.877.000官方媒體使用情況.228.036.1086.372.000.9811.019非官方媒體使用情況.187.082.0392.285.022.9831.017年齡-.003.010-.005-.258.797.8731.145(續(xù)表15)系數(shù)a模型未標(biāo)準(zhǔn)化系數(shù)標(biāo)準(zhǔn)化系數(shù)t顯著性共線性統(tǒng)計(jì)B標(biāo)準(zhǔn)錯(cuò)誤Beta容差VIF性別-.001.033-.001-.033.974.9891.011政治面貌.007.013.009.530.596.9011.110最高學(xué)歷.012.017.013.698.485.8181.222年收入.011.010.0191.027.305.8121.232a.因變量:縣政府信任度根據(jù)上表可知,公眾使用官方媒體與非官方媒體皆與不同層級(jí)的政府信任有著顯著正相關(guān)關(guān)系,其中使用官方媒體對(duì)不同層級(jí)政府信任度的相關(guān)性大致相同,但公眾使用非官方媒體對(duì)中央政府的信任度的影響略高于對(duì)縣政府信任度的影響。5結(jié)論與建議5.1研究結(jié)論通過(guò)對(duì)網(wǎng)民媒體使用情況及政府信任進(jìn)行描述性統(tǒng)計(jì)分析,對(duì)媒體使用與政府信任的關(guān)系進(jìn)行多元回歸分析,假設(shè)H1、H2、H3均得到證實(shí),但H3中不同非官方媒體使用渠道會(huì)對(duì)政府信任產(chǎn)生不同影響的觀點(diǎn)還需要通過(guò)進(jìn)一步研究加以探究。具體研究結(jié)論如下:(1)官方媒體使用與公眾政府信任有顯著的正相關(guān)關(guān)系,公眾使用官方媒體的頻率越高,對(duì)政府的信任度越高。官方媒體由政府或政府機(jī)構(gòu)控制或管理,政府傾向于利用官方媒體來(lái)傳遞正面的形象和信息,強(qiáng)調(diào)政府的成就和政策的有效性,因此官方媒體發(fā)布的信息官方媒體發(fā)布的信息有助于塑造政府形象。此外,政府會(huì)通過(guò)官方媒體對(duì)政府發(fā)布的政策和采取的行動(dòng)進(jìn)行解釋,進(jìn)而獲得公眾對(duì)政府的理解和支持,增加對(duì)政府的信任。總而言之,官方媒體作為黨和政府的喉舌,在對(duì)政府信任的形成和強(qiáng)化中起到明顯作用。(2)非官方媒體使用與公眾政府信任有顯著的正相關(guān)關(guān)系,其中公眾對(duì)手機(jī)新聞客戶端APP的使用對(duì)政府信任的影響最大。隨著網(wǎng)絡(luò)的不斷發(fā)展及公民總體教育水平的不斷提高,公眾對(duì)信息的甄別能力也日益提高。由于非官方媒體通常更多樣化,覆蓋的觀點(diǎn)和信息更多,公眾通過(guò)使用非官方媒體,能接觸不同的社會(huì)群體和利益相關(guān)者,進(jìn)而更全面地了解政府的表現(xiàn)和決策。與此同時(shí),非官方媒體的社會(huì)監(jiān)督作用日益增加,能通過(guò)揭露問(wèn)題和報(bào)道不公正行為來(lái)推動(dòng)政府不斷提升社會(huì)治理能力,促使政府提升責(zé)任感和政務(wù)透明度。此外,非官方媒體也為公眾提供了表達(dá)意見(jiàn)和參與討論的平臺(tái),使公眾提高了政務(wù)參與度。通過(guò)以上方式,公眾提高了對(duì)政府的信任。從具體的媒體使用渠道來(lái)看,公眾使用手機(jī)新聞客戶端APP頻率越高,他們對(duì)政府的信任度也越高。這可能是該類APP發(fā)布的信息更全面,而公眾主要在碎片時(shí)間通過(guò)此方式獲取更多新聞和信息,從而對(duì)政府的工作有更全面、更多樣化的了解,從而提高了對(duì)政府的信任水平。(3)公眾對(duì)不同層級(jí)信任度不同。政府層級(jí)越高,公眾對(duì)其的信任越強(qiáng),呈現(xiàn)出“央強(qiáng)地弱”的差序格局。由于公眾與中央政府的關(guān)系較為疏遠(yuǎn),因此對(duì)中央政府工作表現(xiàn)的了解主要通過(guò)媒體使用而非親身感受。目前,我國(guó)主流媒體對(duì)中央政府工作的表現(xiàn)多為正面積極的,因此公眾對(duì)中央政府的認(rèn)可度、信任度也就越高。5.2政策建議基于本文研究結(jié)論,筆者提出以下建議,以期促進(jìn)公眾充分了解與利用各類媒體渠道,提高對(duì)政府的信任度,同時(shí)提高政府的社會(huì)治理能力。(1)加強(qiáng)對(duì)公眾的宣傳教育,正確看待與使用各類媒體。隨著網(wǎng)絡(luò)的不斷普及與發(fā)展,公眾能使用的媒體渠道不斷增加,所接觸的信息也越來(lái)越多。在海量的信息中,難免存在混淆視聽(tīng)、魚目混珠的信息,若缺乏對(duì)公眾辨別能力的培養(yǎng),容易擴(kuò)大虛假信息的負(fù)面影響,從而形成不良的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)環(huán)境,影響社會(huì)秩序。因此,政府有關(guān)部門需要重視對(duì)公眾的教育,在學(xué)校課程加入媒體素養(yǎng)教育,定期舉辦公眾講座和社區(qū)宣傳活動(dòng),邀請(qǐng)專家學(xué)者及媒體從業(yè)者與公眾進(jìn)行交流,分享信息辨別技巧,從而使得提升公眾的思辨能力,更正確、合理地對(duì)待各類網(wǎng)絡(luò)信息與觀點(diǎn),以更充分地使用各類媒體渠道,客觀看待政府工作表現(xiàn)。(2)出臺(tái)落實(shí)相關(guān)政策,加強(qiáng)內(nèi)外監(jiān)督。政府需要制定相關(guān)監(jiān)管問(wèn)責(zé)機(jī)制,完善內(nèi)外監(jiān)督程序。第一,政府應(yīng)該出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)如新聞出版管理法、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理法等,明確媒體從業(yè)者的責(zé)任和義務(wù),規(guī)范媒體的行為和內(nèi)容;第二,完善內(nèi)部監(jiān)管機(jī)制,建立媒體監(jiān)督與審核機(jī)構(gòu),實(shí)行獎(jiǎng)懲機(jī)制,防止虛假信息和有害內(nèi)容的傳播,杜絕不法行為;第三,完善外部監(jiān)管機(jī)制,定期舉辦聽(tīng)證會(huì),聽(tīng)取民眾意見(jiàn),同時(shí)征求專家、智庫(kù)學(xué)者的意見(jiàn),委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行媒體運(yùn)行評(píng)估,發(fā)揮公眾、社會(huì)組織等外部力量對(duì)媒體的監(jiān)督與促進(jìn)作用。(3)營(yíng)造公開透明的信息環(huán)境,打造良好的政府信任基礎(chǔ)。政府應(yīng)健全信息公開制度,進(jìn)行政務(wù)公開,加強(qiáng)對(duì)政府信息的披露和公告工作,及時(shí)向公眾發(fā)布重要信息、政策文件、工作報(bào)告等,讓公眾了解政府的工作情況和決策過(guò)程,通過(guò)運(yùn)用各類媒體的傳播擴(kuò)散功能,擴(kuò)寬公眾獲取相關(guān)政務(wù)信息的渠道,增加政府工作的透明度和可視性。同時(shí)建立完善的政府問(wèn)責(zé)機(jī)制,明確各部門的職責(zé)和權(quán)力范圍,將問(wèn)責(zé)納入考察,及時(shí)處理政府工作過(guò)程中存在的問(wèn)題,營(yíng)造良好的政府信任環(huán)境。(4)提升官方媒體影響力,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)問(wèn)題。政府主導(dǎo)的官方媒體在一定程度上影響著公眾對(duì)社會(huì)和政府的認(rèn)知,影響著公眾的政府信任度,因此,提升官方媒體的影響力對(duì)提高公眾的政府信任度至關(guān)重要。政府可以通過(guò)運(yùn)用官方媒體,擴(kuò)寬政治信息的傳播渠道,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)問(wèn)題,針對(duì)社會(huì)負(fù)面現(xiàn)象迅速采取解決行動(dòng),防止危機(jī)事件爆發(fā),引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論,塑造積極、正面和具有回應(yīng)性的政府形象,進(jìn)一步擴(kuò)大自身的影響力。(5)充分利用非官方媒體,提升公民的政治參與度。非官方媒體的合理運(yùn)用能提升公眾的政府信任水平,因此政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)非官方媒體的引導(dǎo)規(guī)范,使其提供更多元化的政治信息和公眾參與方式,幫助公民更全面地了解政務(wù)動(dòng)態(tài),正確認(rèn)識(shí)政府的各項(xiàng)政策與行為,并鼓勵(lì)公民開展良好的討論和互動(dòng),分享自己的觀點(diǎn)和看法。此外,非官方媒體發(fā)布的信息更加親民化,能進(jìn)一步拉近政府與公眾的距離,政府可以通過(guò)此方式了解民意,公眾也會(huì)通過(guò)此方式認(rèn)為自己的意見(jiàn)被政府傾聽(tīng)與重視,形成良好的社會(huì)氛圍,從而激發(fā)他們的政治參與意愿。5.3研究不足與展望本研究存在四個(gè)方面的不足:第一,本文的研究數(shù)據(jù)來(lái)源于數(shù)據(jù)庫(kù),并非筆者的一手?jǐn)?shù)據(jù)。因此,筆者僅基于該數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行實(shí)證分析,在此基礎(chǔ)上得出相關(guān)結(jié)論,但結(jié)合實(shí)際情況,筆者認(rèn)為該結(jié)論具有局限性,需要在日后進(jìn)行深入探究;第二,該調(diào)查方式為非概率抽樣調(diào)查,且由于是線上答題,無(wú)法完全保證被調(diào)查者的認(rèn)真程度,因此樣本的代表性有待提高;第三,由于該“網(wǎng)民社會(huì)意識(shí)調(diào)查”數(shù)據(jù)庫(kù)的最新數(shù)據(jù)為2020年,故本文采用的數(shù)據(jù)不夠新;第四,本研究中關(guān)于公眾使用非官方媒體中的不同渠道對(duì)政府信任的探討還不夠深入,需要進(jìn)一步探討其中的具體影響效果。因此,在日后的研究中,需要修改完善相應(yīng)的問(wèn)卷和調(diào)查方法,以更微觀的角度為切口,進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,深入探討公眾媒體使用與政府信任二者之間的關(guān)系。參考文獻(xiàn)CNNIC.第52次《中國(guó)互聯(lián)網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