高校社團管理流程及活動審批規(guī)范引言高校學(xué)生社團是校園文化的重要載體，是學(xué)生自我教育、自我管理、自我服務(wù)的重要平臺。規(guī)范社團管理與活動審批，既是維護校園秩序、保障學(xué)生權(quán)益的必然要求，也是促進社團健康發(fā)展、提升育人功能的關(guān)鍵舉措。本文結(jié)合《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》（教育部令第41號）及高校社團管理實踐，系統(tǒng)梳理社團管理流程與活動審批規(guī)范，旨在為高校社團管理者、指導(dǎo)老師及學(xué)生負(fù)責(zé)人提供實用指引。一、高校社團管理流程高校社團管理流程涵蓋成立、日常運營、變更與注銷三大環(huán)節(jié)，各環(huán)節(jié)需遵循“申請-審核-備案”的規(guī)范邏輯，確保社團運作合法、有序。（一）社團成立流程社團成立需經(jīng)過籌備-注冊-公示三個階段，核心是明確社團定位、規(guī)范內(nèi)部治理。1.籌備階段（1）發(fā)起條件：需由5-10名在校學(xué)生（含研究生）聯(lián)合發(fā)起，發(fā)起人需具備良好的思想品德與組織能力，且未受過校紀(jì)處分。（2）籌備職責(zé)：擬定社團名稱（需符合社會主義核心價值觀，不得與現(xiàn)有社團重名或近似）；制定社團章程草案（應(yīng)包含名稱、宗旨、業(yè)務(wù)范圍、成員資格、組織機構(gòu)、經(jīng)費管理、變更與注銷等核心條款）；確定籌備組負(fù)責(zé)人（1名，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌籌備工作）；聯(lián)系指導(dǎo)老師（需為高校在職教職工，具備與社團業(yè)務(wù)相關(guān)的專業(yè)背景）。（3）籌備申請：籌備組向所在學(xué)院團委提交《社團籌備申請書》，內(nèi)容包括社團宗旨、籌備情況、章程草案、發(fā)起人名單及指導(dǎo)老師同意擔(dān)任指導(dǎo)的證明材料。學(xué)院團委審核通過后，出具《籌備批準(zhǔn)通知書》。2.注冊申請籌備期（一般為1-3個月）內(nèi)，社團需完成試運營（開展1-2次主題活動），并向?qū)W校社團管理部門（通常為校團委）提交正式注冊材料：《社團注冊申請表》（含社團基本信息、籌備情況、試運營總結(jié)）；社團章程（經(jīng)全體發(fā)起人審議通過，需明確“非盈利性”屬性）；發(fā)起人名單及身份證明（學(xué)生證復(fù)印件）；指導(dǎo)老師證明（指導(dǎo)老師簽字及所在部門蓋章）；試運營活動材料（照片、新聞稿、參與人員名單）。3.成立公示與備案校社團管理部門對注冊材料進行審核（重點審查章程合規(guī)性、指導(dǎo)老師資質(zhì)、試運營效果），審核通過后，在學(xué)校官網(wǎng)或公眾號公示3個工作日（無異議后），頒發(fā)《社團登記證書》，社團正式成立。同時，社團需在10個工作日內(nèi)到學(xué)校財務(wù)部門辦理社團銀行賬戶（用于經(jīng)費管理），并將章程、登記證書復(fù)印件報學(xué)院團委備案。（二）社團日常運營管理社團日常運營需圍繞“組織規(guī)范、活動有序、經(jīng)費透明”展開，確保社團可持續(xù)發(fā)展。1.組織架構(gòu)與職責(zé)（1）核心機構(gòu)：社團需設(shè)立理事會（或主席團）作為決策機構(gòu)，由負(fù)責(zé)人（1名）、副負(fù)責(zé)人（1-2名）及各部門負(fù)責(zé)人組成，每屆任期1-2年（通過成員大會選舉產(chǎn)生）。（2）指導(dǎo)老師職責(zé)：指導(dǎo)社團制定活動計劃、規(guī)范內(nèi)部管理、把控活動方向，每學(xué)期參與社團活動不少于2次。（3）部門設(shè)置：根據(jù)社團類型（如學(xué)術(shù)類、文體類、公益類）設(shè)立相應(yīng)部門（如學(xué)術(shù)部、宣傳部、外聯(lián)部、財務(wù)部），明確各部門職責(zé)（如財務(wù)部負(fù)責(zé)經(jīng)費預(yù)算、報銷與公示）。2.經(jīng)費管理（1）經(jīng)費來源：會費（需經(jīng)成員大會審議通過，標(biāo)準(zhǔn)不得超過學(xué)校規(guī)定上限，每學(xué)年收取1次）；贊助（需與贊助方簽訂協(xié)議，明確贊助金額、用途及權(quán)益，不得涉及違法或違規(guī)內(nèi)容）；學(xué)校資助（優(yōu)秀社團可申請校級專項經(jīng)費，用于活動開展）；其他合法收入（如活動門票收入，需報社團管理部門備案）。（2）經(jīng)費使用規(guī)范：預(yù)算管理：社團開展活動前需制定經(jīng)費預(yù)算（含收入、支出明細(xì)），經(jīng)指導(dǎo)老師審核、理事會批準(zhǔn)后執(zhí)行；報銷流程：支出需取得正規(guī)發(fā)票（抬頭為學(xué)校名稱），由經(jīng)辦人簽字、財務(wù)部負(fù)責(zé)人審核、指導(dǎo)老師簽字后，到學(xué)校財務(wù)部門報銷；公示要求：每學(xué)期末需向成員公示經(jīng)費收支情況（包括會費使用、贊助收入、學(xué)校資助等），公示期不少于3個工作日。3.成員管理（1）招募與注冊：社團每學(xué)期開展1次招新（需在學(xué)校指定地點進行，不得強制招募），成員需填寫《社團成員注冊表》（含個人信息、加入意愿），并繳納會費（如有）。（2）考核與退出：社團需制定成員考核辦法（如參與活動次數(shù)、貢獻度），對連續(xù)1學(xué)期未參與活動的成員，可勸其退出；成員可自愿退出（需提交書面申請，經(jīng)理事會批準(zhǔn)）。（3）檔案管理：社團需建立成員檔案（含注冊表、考核記錄、退出記錄），并報學(xué)院團委備案。4.監(jiān)督與評估（1）考核機制：學(xué)校每學(xué)年對社團進行年度考核，考核指標(biāo)包括：活動開展情況（數(shù)量≥4次/學(xué)期、質(zhì)量≥80分/次、參與度≥50%）；經(jīng)費管理情況（規(guī)范率≥90%、公示及時率≥100%）；成員滿意度（問卷調(diào)查≥85分）；指導(dǎo)老師評價（≥80分）。（2）評優(yōu)與整改：考核優(yōu)秀的社團授予“校級優(yōu)秀社團”稱號，給予經(jīng)費獎勵（如____元）、優(yōu)先使用場地等福利；考核不合格的社團（如活動開展不足、經(jīng)費管理混亂），需在1個月內(nèi)完成整改，整改后復(fù)查仍不合格的，予以注銷。（三）社團變更與注銷1.變更流程社團名稱、宗旨、負(fù)責(zé)人、指導(dǎo)老師等信息發(fā)生變更時，需按以下流程辦理：（1）內(nèi)部審議：召開成員大會（到會人數(shù)≥2/3，表決通過≥1/2），形成變更決議；（2）提交申請：向校社團管理部門提交《社團變更申請表》（含變更事項、原因、決議文件）、新章程（如名稱或宗旨變更）、新負(fù)責(zé)人身份證明（如負(fù)責(zé)人變更）、新指導(dǎo)老師證明（如指導(dǎo)老師變更）；（3）審核備案：校社團管理部門審核通過后，頒發(fā)新的《社團登記證書》，并報學(xué)院團委備案。2.注銷條件與流程（1）主動注銷：社團因完成宗旨、成員不足等原因需注銷的，需召開成員大會（到會人數(shù)≥2/3，表決通過≥1/2），形成注銷決議，向校社團管理部門提交《社團注銷申請表》、清算報告（含經(jīng)費結(jié)余處理方案），審核通過后，公示3個工作日，注銷社團登記。（2）強制注銷：社團存在以下情形之一的，校社團管理部門可強制注銷：連續(xù)2學(xué)期未開展活動；經(jīng)費管理嚴(yán)重違規(guī)（如挪用會費、虛假報銷）；發(fā)生重大安全事故（如活動中成員受傷，且社團未履行安全職責(zé)）；違反法律法規(guī)或校規(guī)校紀(jì)（如傳播不良信息、組織非法活動）。二、高校社團活動審批規(guī)范社團活動是社團存在的核心價值，其審批需遵循“合規(guī)性、安全性、教育性”原則，確保活動有序開展。（一）活動審批總體原則1.主題合規(guī)：活動主題需符合社會主義核心價值觀，不得涉及宗教、政治敏感內(nèi)容，不得違反校規(guī)校紀(jì)（如不得組織賭博、酗酒等活動）。2.安全優(yōu)先：活動需制定詳細(xì)的安全預(yù)案，明確安全責(zé)任分工，確保參與人員的人身、財產(chǎn)安全。3.流程規(guī)范：活動需按“社團內(nèi)部審議-指導(dǎo)老師審核-學(xué)院團委審核-校級審批”的流程辦理，不得越級或省略步驟。（二）活動審批流程1.發(fā)起申請（1）內(nèi)部審議：社團理事會召開會議，審議活動策劃書（含主題、時間、地點、參與人員、流程、經(jīng)費預(yù)算、安全預(yù)案），形成活動決議（需有會議記錄）。（2）材料準(zhǔn)備：填寫《社團活動申請表》，并附上以下材料：活動策劃書（需明確活動目的、意義、具體流程、負(fù)責(zé)人聯(lián)系方式）；安全預(yù)案（需包括風(fēng)險識別、應(yīng)對措施、應(yīng)急聯(lián)系人、疏散路線等內(nèi)容）；經(jīng)費預(yù)算（含收入、支出明細(xì)，如場地費、物資費、嘉賓費等）；其他材料（如場地使用申請、贊助協(xié)議復(fù)印件等）。2.層級審核（1）指導(dǎo)老師審核：指導(dǎo)老師對活動策劃書、安全預(yù)案、經(jīng)費預(yù)算進行審核，重點審查活動主題是否合規(guī)、安全措施是否到位、經(jīng)費使用是否合理，審核通過后簽字確認(rèn)。（2）學(xué)院團委審核：學(xué)院團委對活動的可行性、與學(xué)院人才培養(yǎng)目標(biāo)的契合度進行審核，審核通過后蓋章確認(rèn)。（3）校級審批：校社團管理部門對活動材料進行最終審核，重點審查以下內(nèi)容：活動是否符合學(xué)校整體活動安排（如是否與其他大型活動沖突）；安全預(yù)案是否完善（如是否有急救設(shè)備、是否聯(lián)系了醫(yī)院）；經(jīng)費預(yù)算是否合理（如是否超過社團經(jīng)費余額、是否有不必要的支出）。3.審批結(jié)果反饋與公示校級審批通過后，校社團管理部門向社團反饋《活動審批通知書》（含批準(zhǔn)意見、注意事項）；未通過的，需書面說明原因（如安全預(yù)案不完善、主題不符合要求），社團需修改后重新提交申請。活動批準(zhǔn)后，社團需在學(xué)校官網(wǎng)或公眾號公示活動信息（含時間、地點、參與方式），公示期不少于2個工作日。（三）活動審批材料清單與要求材料類型具體內(nèi)容要求基礎(chǔ)材料1.活動策劃書：需包括主題、時間、地點、參與人員、流程、負(fù)責(zé)人聯(lián)系方式；

2.安全預(yù)案：需包括風(fēng)險識別（如人員擁擠、突發(fā)疾?。?、應(yīng)對措施（如疏散路線、急救設(shè)備）、應(yīng)急聯(lián)系人（姓名、電話）；

3.經(jīng)費預(yù)算：需明細(xì)到具體項目（如場地費×元、物資費×元），并注明經(jīng)費來源（如會費、贊助、學(xué)校資助）。特殊材料1.外出活動：需提交行程安排（含出發(fā)時間、返回時間、交通工具）、安全責(zé)任書（成員簽字、家長簽字（如低年級學(xué)生））、保險證明（購買意外險）；

2.跨校活動：需提交對方學(xué)校社團的邀請函、對方學(xué)校團委的批準(zhǔn)函；

3.大型活動（參與人數(shù)≥100人）：需提交場地租賃合同（如租用校外場地）、安保方案（如聘請保安、設(shè)置隔離帶）。（四）活動審批重點審查內(nèi)容1.主題與內(nèi)容合規(guī)性：活動主題是否符合社會主義核心價值觀，是否與學(xué)校的教育目標(biāo)一致，是否涉及宗教、政治敏感內(nèi)容，是否違反校規(guī)校紀(jì)（如不得組織“校園貸”宣傳、不得傳播低俗文化）。2.安全保障措施：是否制定了詳細(xì)的安全預(yù)案，是否明確了安全責(zé)任分工（如誰負(fù)責(zé)疏散、誰負(fù)責(zé)聯(lián)系救援），是否有足夠的安全人員（如志愿者、保安），是否配備了急救設(shè)備（如創(chuàng)可貼、消毒棉、急救箱），是否聯(lián)系了附近的醫(yī)院（如醫(yī)院名稱、地址、電話）。3.經(jīng)費使用合理性：經(jīng)費來源是否合法（如贊助是否簽訂了協(xié)議、會費是否經(jīng)過成員大會審議），經(jīng)費預(yù)算是否明細(xì)（如是否有不必要的支出，如高檔禮品、豪華場地），是否符合學(xué)校財務(wù)部門的報銷規(guī)定（如發(fā)票抬頭是否為學(xué)校名稱、項目名稱是否正確）。（五）特殊活動審批管理1.大型集會活動（參與人數(shù)≥100人）（1）審批層級：需報學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)審批（如分管學(xué)生工作的副校長）。（2）額外要求：提交場地容量證明（如場地可容納人數(shù)）；提交安保方案（如聘請保安數(shù)量、設(shè)置隔離帶的位置、應(yīng)急通道的暢通情況）；提前3個工作日向?qū)W校保衛(wèi)處備案（如活動地點在校園內(nèi)，需保衛(wèi)處派專人值守）。2.外出實踐活動（如調(diào)研、志愿服務(wù)）（1）安全責(zé)任書：需由社團負(fù)責(zé)人、參與成員、家長（如成員為未成年人）簽字，明確安全責(zé)任（如社團負(fù)責(zé)活動組織，成員需遵守紀(jì)律，家長需配合聯(lián)系）。（2）保險證明：為參與成員購買意外險（保額不低于學(xué)校規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)）。（3）行程規(guī)劃：需提交詳細(xì)的行程安排（含出發(fā)時間、返回時間、交通工具、住宿地點、活動內(nèi)容），并注明每個環(huán)節(jié)的負(fù)責(zé)人（如誰負(fù)責(zé)聯(lián)系車輛、誰負(fù)責(zé)安排住宿）。3.跨校/涉外活動（如與外校社團合作、邀請外籍嘉賓）（1）對方資質(zhì)審核：需提交對方學(xué)校社團的登記證書復(fù)印件、對方學(xué)校團委的批準(zhǔn)函（如跨?；顒樱?；邀請外籍嘉賓的，需提交嘉賓的身份證明（如護照復(fù)印件）、邀請函（需注明活動目的、時間、地點）。（2）意識形態(tài)把控：活動內(nèi)容需符合國家法律法規(guī)，不得涉及敏感話題（如政治、宗教），需提前向?qū)W校黨委宣傳部備案（如邀請外籍嘉賓，需審核其背景）。（六）活動開展與總結(jié)歸檔1.活動開展：活動需按審批的流程進行，不得擅自變更（如變更時間、地點，需提前2個工作日向校社團管理部門申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可變更）?；顒又?，社團負(fù)責(zé)人需全程在場，落實安全措施（如安排志愿者維持秩序、檢查場地安全）。2.總結(jié)歸檔：活動結(jié)束后，社團需在3個工作日內(nèi)完成以下工作：撰寫活動總結(jié)（含活動開展情況、參與人數(shù)、效果評估、存在的問題及改進措施）；整理活動材料（如照片、視頻、新聞稿、簽到表、經(jīng)費報銷憑證）；向校社團管理部門提交《活動總結(jié)報告》（含總結(jié)材料、經(jīng)費使用情況）；將活動材料歸檔（存入社團檔案，保存期限不少于2年）。三、社團管理與活動審批常見問題及解決（一）審批延遲問題原因：材料不全（如未提交安全預(yù)案）、流程不熟（如未找指導(dǎo)老師審核直接提交校級）、審批環(huán)節(jié)擁堵（如開學(xué)初期活動較多）。解決方法：提前準(zhǔn)備材料（如活動開展前1周開始準(zhǔn)備）；熟悉審批流程（如向指導(dǎo)老師或校社團管理部門咨詢）；避開審批高峰期（如開學(xué)前2周盡量不提交大型活動申請）。（二）經(jīng)費管理問題原因：預(yù)算不清（如未明細(xì)到具體項目）、報銷不規(guī)范（如使用白條代替發(fā)票）、公示不及時（如未在學(xué)期末公示經(jīng)費收支）。解決方法：建立經(jīng)費臺賬（如使用Excel記錄每筆收入、支出，注明日期、用途、金額、經(jīng)辦人）；提前了解學(xué)校財務(wù)規(guī)定（如發(fā)票抬頭、項目名稱、金額的要求）；定期公示經(jīng)費情況（如每學(xué)期末在社團群內(nèi)公示，接受成員監(jiān)督）。（三）安全事故預(yù)防原因：預(yù)案不完善（如未考慮到天氣變化）、執(zhí)行不到位（如志愿者未維持秩序）、成員違規(guī)（如擅自離開活動場地）。解決方法：加強安全培訓(xùn)（如每學(xué)期開展1次安全講座，講解急救知識、疏散流程）；完善安全預(yù)案（如針對不同活動類型制定不同的預(yù)案，如戶外活動需考慮天氣變化，室內(nèi)活動需考慮人員擁擠）；強化責(zé)任意識（如社團負(fù)責(zé)人需與成員簽訂安全責(zé)任書，明確安全責(zé)任）。四、結(jié)語高校社團管理與活動審批是一項系統(tǒng)工程，需要學(xué)校、社團、指導(dǎo)老師三方協(xié)同配合。學(xué)校需完善管理制度（如制定《社團管理辦法》《活動審批細(xì)則》）、加強