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學(xué)校安全大檢查實(shí)施細(xì)則第一章總則第一條目的依據(jù)為全面加強(qiáng)學(xué)校安全管理,有效預(yù)防和減少安全事故發(fā)生,保障師生生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)校園和諧穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》《中華人民共和國(guó)消防法》等法律法規(guī)及國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,制定本細(xì)則。第二條適用范圍本細(xì)則適用于各級(jí)各類學(xué)校(含幼兒園、普通中小學(xué)、職業(yè)學(xué)校、特殊教育學(xué)校、民辦學(xué)校等)的安全大檢查工作。第三條檢查原則1.全面覆蓋,不留死角:涵蓋校園環(huán)境、教學(xué)活動(dòng)、師生管理、食品衛(wèi)生、應(yīng)急管理等所有領(lǐng)域,確保無遺漏、無盲區(qū)。2.問題導(dǎo)向,突出重點(diǎn):聚焦建筑消防、食品衛(wèi)生、校園欺凌、應(yīng)急演練等關(guān)鍵環(huán)節(jié),針對(duì)易發(fā)生事故的部位和環(huán)節(jié)開展重點(diǎn)檢查。3.責(zé)任到人,協(xié)同聯(lián)動(dòng):明確教育行政部門、學(xué)校、第三方機(jī)構(gòu)的責(zé)任分工,形成“政府統(tǒng)籌、學(xué)校主體、社會(huì)參與”的協(xié)同機(jī)制。4.實(shí)事求是,注重實(shí)效:堅(jiān)持客觀公正,不走過場(chǎng),確保檢查結(jié)果真實(shí)反映學(xué)校安全狀況,整改措施落地見效。第二章檢查內(nèi)容第四條校園環(huán)境與設(shè)施安全(一)建筑安全檢查校舍建筑結(jié)構(gòu)是否穩(wěn)定,墻體、梁、柱是否有裂縫、傾斜、風(fēng)化等隱患;樓梯、陽(yáng)臺(tái)、走廊的防護(hù)設(shè)施(護(hù)欄、欄桿)高度、間距是否符合《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》(GB____)要求;屋頂、天花板是否有漏水、脫落風(fēng)險(xiǎn);地下室、樓梯間是否存在積水、雜物堆積等問題;在建工程是否設(shè)置隔離防護(hù)設(shè)施,是否影響師生正常活動(dòng)。(二)消防安全檢查消防通道是否暢通,無占用、堵塞、封閉現(xiàn)象;消防設(shè)施(滅火器、消防栓、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng))是否齊全、有效,滅火器壓力是否正常、未過期;應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志是否完好,斷電后能正常啟動(dòng);電氣線路是否老化、亂拉亂接,是否使用大功率違規(guī)電器;消防控制室值班人員是否持證上崗,是否掌握應(yīng)急操作流程;宿舍、食堂、實(shí)驗(yàn)室等人員密集場(chǎng)所是否設(shè)置防火分隔設(shè)施。(三)水電安全檢查供水管道是否老化、漏水,飲用水源是否符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB____);供電線路是否規(guī)范,配電箱、開關(guān)是否有破損、漏電現(xiàn)象;電梯、空調(diào)等大型設(shè)備是否定期檢測(cè),操作人員是否持證上崗;校園內(nèi)是否有裸露的電線、電纜,是否設(shè)置警示標(biāo)志。(四)體育與游樂設(shè)施安全檢查操場(chǎng)跑道、籃球場(chǎng)、足球場(chǎng)等場(chǎng)地是否平整,無裂縫、積水;單杠、雙杠、滑梯、秋千等體育游樂設(shè)施是否牢固,連接處是否有松動(dòng)、銹蝕;設(shè)施邊緣是否尖銳,是否設(shè)置緩沖墊;大型體育器材是否有定期檢測(cè)報(bào)告,是否符合《中小學(xué)體育器材和場(chǎng)地》(GB/T____)要求。(五)校園周邊環(huán)境安全檢查校園周邊200米內(nèi)是否有網(wǎng)吧、游戲廳、歌舞廳等不適宜未成年人進(jìn)入的場(chǎng)所;是否有流動(dòng)攤販、無證經(jīng)營(yíng)的餐飲店鋪;交通路口是否設(shè)置減速帶、警示標(biāo)志,是否有校車違規(guī)???;周邊是否有施工工地,是否設(shè)置防護(hù)設(shè)施,是否影響校園安全。第五條教學(xué)活動(dòng)安全(一)課堂教學(xué)安全檢查教師是否遵守教學(xué)紀(jì)律,是否體罰或變相體罰學(xué)生;實(shí)驗(yàn)課、信息技術(shù)課等特殊課程是否有安全操作規(guī)程,是否對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育;課堂上是否有學(xué)生攜帶危險(xiǎn)物品(刀具、打火機(jī)等);特殊教育學(xué)校是否針對(duì)學(xué)生特點(diǎn)制定個(gè)性化安全措施。(二)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)安全檢查實(shí)驗(yàn)室是否建立安全管理制度,是否有危險(xiǎn)化學(xué)品(易燃、易爆、有毒)存儲(chǔ)專柜,是否實(shí)行雙人雙鎖管理;實(shí)驗(yàn)操作前是否對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全培訓(xùn),是否配備防護(hù)設(shè)備(護(hù)目鏡、手套、滅火器);實(shí)訓(xùn)車間是否有機(jī)械防護(hù)裝置,操作人員是否持證上崗;廢棄實(shí)驗(yàn)材料是否按規(guī)定處理,是否存在環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)。(三)體育活動(dòng)安全檢查體育教師是否提前檢查場(chǎng)地器材,是否根據(jù)學(xué)生身體狀況安排活動(dòng);劇烈運(yùn)動(dòng)前是否要求學(xué)生熱身;是否有學(xué)生攜帶危險(xiǎn)物品參與體育活動(dòng);運(yùn)動(dòng)過程中是否有教師全程監(jiān)護(hù),是否配備急救箱。(四)校外實(shí)踐活動(dòng)安全檢查校外實(shí)踐活動(dòng)是否制定安全方案,是否報(bào)教育行政部門審批;是否與家長(zhǎng)簽訂安全責(zé)任書;是否選擇有資質(zhì)的合作機(jī)構(gòu),是否對(duì)活動(dòng)場(chǎng)地進(jìn)行安全檢查;是否配備足夠的教師和急救人員,是否攜帶應(yīng)急物資。第六條師生安全管理(一)學(xué)生日常管理檢查學(xué)生考勤制度是否健全,是否對(duì)遲到、早退、曠課學(xué)生進(jìn)行追蹤;宿舍管理是否嚴(yán)格,是否有專人值班,是否禁止外來人員進(jìn)入;學(xué)生上下學(xué)是否有接送制度,是否對(duì)留守兒童、單親家庭學(xué)生進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注。(二)心理健康教育與危機(jī)干預(yù)檢查是否建立學(xué)生心理健康檔案,是否定期開展心理健康測(cè)評(píng);是否有專職心理教師,是否開設(shè)心理健康教育課程;是否設(shè)置心理咨詢室,是否對(duì)有心理問題的學(xué)生進(jìn)行干預(yù);是否制定心理危機(jī)應(yīng)急預(yù)案,是否與家長(zhǎng)、醫(yī)院建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。(三)教師與工作人員管理檢查教師是否具備相應(yīng)資質(zhì),是否有違法犯罪記錄;工作人員(保安、食堂員工、保潔員)是否持健康證、上崗證上崗;是否對(duì)工作人員進(jìn)行安全培訓(xùn),是否簽訂安全責(zé)任書;保安是否配備必要的防護(hù)裝備,是否嚴(yán)格執(zhí)行門禁制度。(四)校園欺凌與暴力預(yù)防檢查是否建立校園欺凌防控工作制度,是否有專人負(fù)責(zé);是否開展校園欺凌專題教育,是否向?qū)W生宣傳反欺凌知識(shí);是否設(shè)置舉報(bào)信箱、熱線電話,是否及時(shí)處理欺凌事件;是否與家長(zhǎng)、公安部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,是否對(duì)欺凌者進(jìn)行教育處罰。第七條食品與衛(wèi)生安全(一)食堂食品安全檢查食堂是否取得《食品經(jīng)營(yíng)許可證》,是否在有效期內(nèi);從業(yè)人員是否持健康證上崗,是否定期進(jìn)行健康檢查;食材采購(gòu)是否索證索票,是否建立采購(gòu)臺(tái)賬;加工過程是否符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),是否生熟分開,是否徹底加熱食品;餐具消毒是否到位,是否有消毒記錄;食堂環(huán)境是否整潔,是否有防鼠、防蚊、防蠅設(shè)施。(二)飲用水安全檢查飲用水源是否符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB____),是否定期檢測(cè);飲水機(jī)是否定期清洗消毒,是否有清洗記錄;是否向?qū)W生提供足夠的飲用水,是否禁止飲用生水。(三)傳染病防控檢查是否建立傳染病防控工作制度,是否有專人負(fù)責(zé);是否開展傳染病預(yù)防教育,是否督促學(xué)生接種疫苗;是否對(duì)教室、宿舍、食堂等場(chǎng)所定期消毒,是否有消毒記錄;是否及時(shí)報(bào)告?zhèn)魅静∫咔?,是否采取隔離措施;是否配備體溫計(jì)、消毒液等防控物資。第八條應(yīng)急管理(一)應(yīng)急預(yù)案體系檢查是否制定火災(zāi)、地震、食物中毒、校園欺凌、暴雨洪澇等突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案;應(yīng)急預(yù)案是否涵蓋預(yù)警、處置、救援、善后等環(huán)節(jié),是否符合學(xué)校實(shí)際;是否定期修訂應(yīng)急預(yù)案,是否向師生宣傳告知。(二)應(yīng)急演練檢查是否定期開展應(yīng)急演練(每學(xué)期至少1次),是否涵蓋不同類型的突發(fā)事件;演練是否有方案、有記錄、有評(píng)估;是否組織師生參與演練,是否提高師生的應(yīng)急處置能力。(三)應(yīng)急物資儲(chǔ)備檢查是否建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備臺(tái)賬,是否儲(chǔ)備足夠的應(yīng)急物資(滅火器、急救箱、手電筒、雨衣、食品、飲用水等);應(yīng)急物資是否定點(diǎn)存放,是否定期檢查、更新;是否有專人負(fù)責(zé)管理應(yīng)急物資。第九條網(wǎng)絡(luò)與信息安全(一)校園網(wǎng)絡(luò)安全檢查校園網(wǎng)絡(luò)是否安裝防火墻、殺毒軟件,是否定期更新;是否禁止訪問不良網(wǎng)站,是否對(duì)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容進(jìn)行過濾;是否有網(wǎng)絡(luò)安全管理制度,是否對(duì)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備定期維護(hù)。(二)學(xué)生個(gè)人信息保護(hù)檢查是否建立學(xué)生個(gè)人信息管理制度,是否對(duì)學(xué)生信息(姓名、身份證號(hào)、家庭住址、聯(lián)系方式等)進(jìn)行保密;是否禁止向第三方泄露學(xué)生信息,是否對(duì)違規(guī)泄露信息的行為進(jìn)行處罰。(三)網(wǎng)絡(luò)安全教育檢查是否開展網(wǎng)絡(luò)安全教育課程,是否向?qū)W生宣傳網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)(防詐騙、防沉迷、防泄露信息);是否引導(dǎo)學(xué)生合理使用網(wǎng)絡(luò),是否禁止學(xué)生沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲。第三章檢查流程第十條準(zhǔn)備階段1.制定方案:教育行政部門根據(jù)本區(qū)域?qū)W校實(shí)際,制定安全大檢查方案,明確檢查時(shí)間、范圍、內(nèi)容、人員組成及工作要求。2.組建隊(duì)伍:檢查隊(duì)伍由教育行政部門安全管理人員、消防專家、建筑工程師、衛(wèi)生防疫人員、第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)人員(如需要)組成,確保專業(yè)覆蓋。3.培訓(xùn)人員:對(duì)檢查人員進(jìn)行培訓(xùn),明確檢查標(biāo)準(zhǔn)、流程及注意事項(xiàng),確保檢查工作規(guī)范、統(tǒng)一。4.學(xué)校自查:通知學(xué)校開展安全自查,要求學(xué)校對(duì)照檢查內(nèi)容,全面排查隱患,填寫《學(xué)校安全自查表》,提交自查報(bào)告。第十一條實(shí)施階段1.聽取匯報(bào):召開座談會(huì),聽取學(xué)校安全工作匯報(bào),了解學(xué)校安全管理現(xiàn)狀及存在的問題。2.查閱資料:查閱學(xué)校安全管理制度、臺(tái)賬、記錄(如消防檢查記錄、食堂消毒記錄、應(yīng)急演練記錄等),核實(shí)安全工作落實(shí)情況。3.現(xiàn)場(chǎng)檢查:按照檢查內(nèi)容,逐一檢查校園環(huán)境、設(shè)施、教學(xué)活動(dòng)等情況,重點(diǎn)檢查自查中發(fā)現(xiàn)的問題及易發(fā)生事故的部位。4.訪談師生:隨機(jī)訪談教師、學(xué)生及工作人員,了解安全工作的實(shí)際執(zhí)行情況,收集意見和建議。5.記錄問題:填寫《學(xué)校安全檢查記錄表》,詳細(xì)記錄檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,包括問題描述、所在部位、責(zé)任單位及責(zé)任人。第十二條總結(jié)階段1.整理數(shù)據(jù):統(tǒng)計(jì)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患數(shù)量、類型及分布情況,分析問題原因。2.形成報(bào)告:根據(jù)檢查結(jié)果,形成《學(xué)校安全大檢查報(bào)告》,內(nèi)容包括檢查概況、存在問題、整改建議及下一步工作安排。3.反饋結(jié)果:向?qū)W校反饋檢查結(jié)果,下達(dá)《隱患整改通知書》,明確整改要求、整改期限及責(zé)任人員。4.上報(bào)情況:將檢查報(bào)告報(bào)上級(jí)教育行政部門及相關(guān)部門(如消防、衛(wèi)生、住建等),爭(zhēng)取支持和配合。第四章責(zé)任分工第十三條教育行政部門責(zé)任1.統(tǒng)籌組織本區(qū)域?qū)W校安全大檢查工作,制定檢查方案,協(xié)調(diào)第三方機(jī)構(gòu)參與。2.監(jiān)督指導(dǎo)學(xué)校開展自查自糾,督促學(xué)校整改隱患。3.匯總檢查結(jié)果,形成報(bào)告,報(bào)上級(jí)部門。4.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患,及時(shí)向當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門報(bào)告,協(xié)調(diào)解決。第十四條學(xué)校責(zé)任1.落實(shí)安全主體責(zé)任,成立安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定安全管理制度。2.開展自查自糾,及時(shí)整改隱患,提交自查報(bào)告。3.配合檢查工作,提供真實(shí)、準(zhǔn)確的資料和信息。4.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,制定整改方案,明確整改期限和責(zé)任人員,確保整改到位。第十五條第三方機(jī)構(gòu)責(zé)任1.提供專業(yè)檢測(cè)服務(wù)(如建筑消防檢測(cè)、飲用水檢測(cè)等),出具真實(shí)、準(zhǔn)確的檢測(cè)報(bào)告。2.針對(duì)檢測(cè)中發(fā)現(xiàn)的問題,提出科學(xué)、合理的整改建議。3.配合教育行政部門和學(xué)校開展檢查工作,解答相關(guān)專業(yè)問題。第五章問題處置與整改第十六條隱患分級(jí)分類根據(jù)隱患的嚴(yán)重程度和整改難度,將隱患分為三級(jí):1.一般隱患:指立即整改即可消除,不影響正常教學(xué)的隱患(如消防通道有少量雜物、滅火器壓力不足等)。2.較大隱患:指需要一定時(shí)間整改,可能影響局部教學(xué)的隱患(如電氣線路老化、體育設(shè)施松動(dòng)等)。3.重大隱患:指可能導(dǎo)致群死群傷或重大財(cái)產(chǎn)損失,必須立即停止使用并整改的隱患(如校舍墻體裂縫、食堂食品過期等)。第十七條整改要求1.一般隱患:學(xué)校應(yīng)在3日內(nèi)整改完畢,并向教育行政部門提交整改報(bào)告。2.較大隱患:學(xué)校應(yīng)在15日內(nèi)制定整改方案,明確整改期限和責(zé)任人員,整改完畢后報(bào)教育行政部門驗(yàn)收。3.重大隱患:學(xué)校應(yīng)立即停止使用相關(guān)設(shè)施或場(chǎng)所,采取臨時(shí)防護(hù)措施,同時(shí)向教育行政部門及相關(guān)部門報(bào)告,制定整改方案,限期整改(一般不超過30日)。第十八條銷號(hào)管理1.學(xué)校整改完畢后,向教育行政部門申請(qǐng)驗(yàn)收。2.教育行政部門組織檢查人員或第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后,在《隱患整改通知書》上簽字確認(rèn),予以銷號(hào)。3.對(duì)未按期整改或整改不合格的,教育行政部門要下達(dá)《整改督辦通知書》,督促學(xué)校限期整改;情節(jié)嚴(yán)重的,依法追究學(xué)校負(fù)責(zé)人的責(zé)任。第十九條責(zé)任追究1.對(duì)未履行安全管理職責(zé),導(dǎo)致安全事故發(fā)生的學(xué)校,依法追究學(xué)校負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員的責(zé)任。2.對(duì)拒不整改隱患或整改不力的學(xué)校,教育行政部門要給予通報(bào)批評(píng),取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資格,約談校長(zhǎng);情節(jié)嚴(yán)重的,依法吊銷辦學(xué)許可證。3.對(duì)在檢查中弄虛作假、隱瞞問題的學(xué)校,教育行政部門要嚴(yán)肅處理,追究相關(guān)人員的責(zé)任。第六章結(jié)果運(yùn)用第二十條考核與評(píng)優(yōu)掛鉤將安全檢查結(jié)果納入學(xué)校年度考核,作為評(píng)優(yōu)評(píng)先、校長(zhǎng)績(jī)效考核的重要依據(jù)。對(duì)安全工作落實(shí)好的學(xué)校,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)存在重大隱患或發(fā)生安全事故的學(xué)校,取消評(píng)優(yōu)資格,扣減校長(zhǎng)績(jī)效工資。第二十一條通報(bào)與宣傳1.教育行政部門定期通報(bào)安全檢查情況,曝光典型問題,督促學(xué)校整改。2.推廣安全管理好的經(jīng)驗(yàn)做法(如某學(xué)校的校園欺凌防控措施、某幼兒園的消防演練經(jīng)驗(yàn)),引導(dǎo)學(xué)校相互學(xué)習(xí),提高安全管理水平。第七章
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