破局與新生：低齡老人再就業(yè)的多維度解析與策略探尋一、引言1.1研究背景人口老齡化是21世紀(jì)全球共同面臨的重大社會(huì)問題之一，我國也不例外。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)，截至2024年底，我國60歲及以上人口已達(dá)3.1億人，占全國人口的22%，其中65歲及以上人口數(shù)量為2.2023億人，占全國人口的15.6%，這表明我國已進(jìn)入中度老齡化階段，且老齡化趨勢仍在持續(xù)加劇。預(yù)計(jì)未來10年內(nèi)，60歲及以上的老年人口每年凈增超過1000萬人，老年人口規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大。老齡化程度的不斷加深給我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了多方面的挑戰(zhàn)。從勞動(dòng)力市場角度看，勞動(dòng)年齡人口規(guī)模逐漸減少，“人口紅利”逐漸消失，這對我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長產(chǎn)生了一定的制約。同時(shí)，養(yǎng)老負(fù)擔(dān)的加重也給社會(huì)保障體系帶來了巨大壓力，養(yǎng)老金支付壓力增大，養(yǎng)老服務(wù)資源相對短缺等問題日益凸顯。在此背景下，開發(fā)老年人力資源，尤其是挖掘低齡老人的就業(yè)潛力，成為積極應(yīng)對人口老齡化的重要舉措之一。低齡老人，通常指60-69歲的老年人，這一群體具有獨(dú)特的優(yōu)勢。一方面，他們大多身體健康，具備繼續(xù)參與社會(huì)勞動(dòng)的能力；另一方面，他們擁有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)技能和社會(huì)閱歷，這些都是寶貴的人力資源財(cái)富。許多低齡老人也有著強(qiáng)烈的再就業(yè)意愿，他們希望通過工作保持社會(huì)聯(lián)系、實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值、增加經(jīng)濟(jì)收入，以更好地適應(yīng)退休后的生活?，F(xiàn)實(shí)中，低齡老人再就業(yè)卻面臨著諸多困境。例如，勞動(dòng)力市場上普遍存在年齡歧視現(xiàn)象，很多用人單位認(rèn)為低齡老人在體力、精力和學(xué)習(xí)能力等方面不如年輕人，從而不愿意招聘他們，使得低齡老人在求職過程中遭遇重重障礙。信息不對稱問題也較為突出，低齡老人往往難以獲取準(zhǔn)確、及時(shí)的就業(yè)信息，同時(shí)企業(yè)也難以了解低齡老人的技能和就業(yè)需求，導(dǎo)致供需雙方難以有效匹配。相關(guān)政策法規(guī)的不完善，使得低齡老人再就業(yè)的權(quán)益保障存在漏洞，如在勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、勞動(dòng)安全等方面缺乏明確的法律規(guī)范，進(jìn)一步影響了低齡老人再就業(yè)的積極性和穩(wěn)定性。深入研究低齡老人再就業(yè)問題具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和緊迫性。它有助于緩解我國勞動(dòng)力短缺的壓力，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力，充分發(fā)揮低齡老人的人力資源優(yōu)勢，促進(jìn)人口紅利向人才紅利的轉(zhuǎn)變。這有利于完善我國的社會(huì)保障體系，減輕養(yǎng)老負(fù)擔(dān)，通過低齡老人的再就業(yè)增加收入，減少對養(yǎng)老金等社會(huì)保障資源的依賴。關(guān)注低齡老人再就業(yè)問題，還能滿足他們的精神需求和社會(huì)參與愿望，提高他們的生活質(zhì)量，促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定發(fā)展。1.2研究目的與意義本研究旨在深入剖析低齡老人再就業(yè)面臨的困境，揭示背后的影響因素，并提出具有針對性和可操作性的解決策略，為促進(jìn)低齡老人再就業(yè)提供理論支持和實(shí)踐指導(dǎo)。低齡老人再就業(yè)對于緩解我國人口老齡化壓力具有不可忽視的重要作用。隨著老年人口數(shù)量的持續(xù)增加，養(yǎng)老負(fù)擔(dān)日益加重，給社會(huì)保障體系帶來了巨大考驗(yàn)。通過推動(dòng)低齡老人再就業(yè)，能夠有效減輕養(yǎng)老金支付壓力，減少社會(huì)對養(yǎng)老資源的依賴。低齡老人憑借豐富的工作經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)技能繼續(xù)參與社會(huì)生產(chǎn)，能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力，一定程度上緩解勞動(dòng)力短缺問題，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長。從社會(huì)層面來看，低齡老人再就業(yè)有助于促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定發(fā)展。當(dāng)?shù)妄g老人能夠重新融入社會(huì)，找到自身價(jià)值，能有效減少因退休而產(chǎn)生的心理落差和失落感，提升他們的生活滿意度和幸福感。這也有利于營造尊老、愛老、敬老的社會(huì)氛圍，增強(qiáng)社會(huì)凝聚力。若低齡老人的就業(yè)需求長期得不到滿足，可能會(huì)引發(fā)一系列社會(huì)問題，如老年貧困、社會(huì)矛盾激化等，影響社會(huì)的和諧穩(wěn)定。在個(gè)人層面，再就業(yè)能讓低齡老人增加經(jīng)濟(jì)收入，提高生活質(zhì)量。許多低齡老人仍有較強(qiáng)的消費(fèi)能力和消費(fèi)意愿，通過再就業(yè)獲得的收入可以滿足他們在物質(zhì)和精神文化方面的需求，提升生活品質(zhì)。就業(yè)也是他們實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的重要途徑，低齡老人在工作中能夠發(fā)揮自己的才能和經(jīng)驗(yàn)，獲得他人的認(rèn)可和尊重，實(shí)現(xiàn)自身的社會(huì)價(jià)值，從而獲得成就感和滿足感。1.3國內(nèi)外研究現(xiàn)狀國外對于低齡老人再就業(yè)的研究起步較早，成果豐富。在理論研究方面，多從人口老齡化、勞動(dòng)市場分割、生命周期理論等角度進(jìn)行分析。學(xué)者發(fā)現(xiàn)，隨著年齡增長，老年人在勞動(dòng)力市場易遭遇“年齡歧視”，這是阻礙低齡老人再就業(yè)的關(guān)鍵因素之一。有學(xué)者通過對歐洲多個(gè)國家勞動(dòng)力市場的研究，發(fā)現(xiàn)60-69歲的低齡老人在求職過程中，相較于年輕人，獲得面試機(jī)會(huì)和工作錄用的概率明顯更低，且在薪酬待遇上也存在較大差距。為解決這些問題，國外部分國家采取了一系列措施，如實(shí)施靈活就業(yè)政策，允許低齡老人選擇非全日制工作、遠(yuǎn)程工作等靈活工作方式，以適應(yīng)他們的身體狀況和生活需求；提供再培訓(xùn)項(xiàng)目，根據(jù)市場需求和低齡老人的技能水平，開展針對性的技能培訓(xùn)，幫助他們提升就業(yè)競爭力，如美國的老年社區(qū)就業(yè)服務(wù)計(jì)劃，為低齡老人提供職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)。國內(nèi)對低齡老人再就業(yè)問題的研究雖起步晚，但發(fā)展迅速。研究內(nèi)容涵蓋了低齡老人再就業(yè)的現(xiàn)狀、困境及其成因等多個(gè)方面。有研究指出，我國低齡老人再就業(yè)面臨著諸多困難，如就業(yè)渠道狹窄，多數(shù)低齡老人主要依靠親朋好友介紹或原單位返聘獲取工作機(jī)會(huì)，缺乏專門的就業(yè)服務(wù)平臺(tái)和渠道；政策支持力度不足，相關(guān)政策法規(guī)不夠完善，在勞動(dòng)權(quán)益保障、稅收優(yōu)惠等方面缺乏明確規(guī)定，導(dǎo)致低齡老人再就業(yè)的積極性和穩(wěn)定性受到影響；老年人自身認(rèn)知與技能局限，部分低齡老人對自身能力認(rèn)識不足，缺乏適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和市場需求的技能，難以在就業(yè)市場中找到合適的崗位；家庭與社會(huì)觀念滯后，一些家庭擔(dān)心老人工作過于勞累，不支持老人再就業(yè)，社會(huì)上也存在對低齡老人再就業(yè)的偏見，認(rèn)為老年人應(yīng)該安享晚年，不適合再參與工作。盡管國內(nèi)外學(xué)者在低齡老人再就業(yè)問題上取得了一定成果，但仍存在不足之處?，F(xiàn)有研究多采用定量分析方法，通過問卷調(diào)查、數(shù)據(jù)分析等方式進(jìn)行研究，雖然能夠獲取大量的數(shù)據(jù)和信息，但缺乏對低齡老人再就業(yè)過程的深入描述和定性分析，難以全面了解低齡老人在求職、工作過程中的心理變化、實(shí)際困難以及他們的真實(shí)需求?，F(xiàn)有研究多關(guān)注經(jīng)濟(jì)層面的再就業(yè)問題，如就業(yè)率、薪資水平、勞動(dòng)生產(chǎn)率等，對低齡老人再就業(yè)后的社會(huì)參與、心理健康、生活滿意度等方面的影響關(guān)注較少，而這些因素對于全面評估低齡老人再就業(yè)的效果和意義至關(guān)重要。針對這些不足，本研究將綜合運(yùn)用定量與定性分析方法，在收集和分析相關(guān)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，通過深度訪談、案例分析等方式，深入了解低齡老人再就業(yè)的實(shí)際過程和面臨的問題，為研究提供更豐富、更深入的資料。同時(shí)，本研究將拓寬研究視角，不僅關(guān)注低齡老人再就業(yè)的經(jīng)濟(jì)層面，還將重點(diǎn)關(guān)注其社會(huì)參與、心理健康等方面，全面評估再就業(yè)對低齡老人生活的影響，以期為促進(jìn)低齡老人再就業(yè)提供更全面、更有針對性的建議。1.4研究方法與創(chuàng)新點(diǎn)本研究將綜合運(yùn)用多種研究方法，以確保研究的全面性、科學(xué)性和深入性。文獻(xiàn)研究法是本研究的基礎(chǔ)方法之一。通過廣泛查閱國內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)，包括學(xué)術(shù)期刊論文、學(xué)位論文、政府報(bào)告、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等，全面梳理低齡老人再就業(yè)領(lǐng)域的研究現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢。在查閱國內(nèi)文獻(xiàn)時(shí)，借助中國知網(wǎng)、萬方數(shù)據(jù)等學(xué)術(shù)數(shù)據(jù)庫，檢索關(guān)鍵詞如“低齡老人再就業(yè)”“人口老齡化與老年就業(yè)”等，獲取近十年來數(shù)百篇相關(guān)文獻(xiàn)，并對其中具有代表性的50余篇文獻(xiàn)進(jìn)行深入研讀。通過對這些文獻(xiàn)的分析，了解國內(nèi)學(xué)者在低齡老人再就業(yè)現(xiàn)狀、困境及對策等方面的研究成果和觀點(diǎn)分歧。對于國外文獻(xiàn)，利用WebofScience、EBSCOhost等國際知名數(shù)據(jù)庫，查找以“Low-ageelderlyre-employment”“Agingandelderlyemployment”等為主題的文獻(xiàn)，參考國外在老年人力資源開發(fā)、就業(yè)政策制定等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和研究方法，為后續(xù)研究提供理論基礎(chǔ)和參考依據(jù)。案例分析法將為研究提供生動(dòng)的實(shí)踐案例。通過對國內(nèi)外典型地區(qū)或企業(yè)促進(jìn)低齡老人再就業(yè)的成功案例進(jìn)行深入剖析，總結(jié)其經(jīng)驗(yàn)做法和可推廣模式。在國內(nèi)，選取上海、北京等地一些積極推動(dòng)低齡老人再就業(yè)的社區(qū)和企業(yè)作為案例研究對象。以上海某社區(qū)為例，該社區(qū)通過建立老年就業(yè)服務(wù)中心，為低齡老人提供就業(yè)信息發(fā)布、職業(yè)介紹、技能培訓(xùn)等一站式服務(wù)，成功幫助眾多低齡老人實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。深入該社區(qū)，與社區(qū)工作人員、低齡老人及其雇主進(jìn)行面對面訪談，了解其具體運(yùn)作模式、面臨的問題及解決措施。國外則選取日本、美國等老齡化程度較高且在老年就業(yè)方面取得顯著成效的國家的案例。如日本通過實(shí)施“銀色人才中心”項(xiàng)目，為低齡老人提供各類就業(yè)機(jī)會(huì)，并制定相關(guān)法律保障老年人的就業(yè)權(quán)益。研究該項(xiàng)目的實(shí)施背景、運(yùn)行機(jī)制及取得的成效，為我國提供借鑒。調(diào)查研究法是獲取一手?jǐn)?shù)據(jù)的重要手段。本研究將設(shè)計(jì)科學(xué)合理的調(diào)查問卷，針對低齡老人、用人單位和社會(huì)公眾開展調(diào)查，了解低齡老人的就業(yè)意愿、就業(yè)需求、求職經(jīng)歷，用人單位對低齡老人的招聘態(tài)度、用工需求及顧慮，以及社會(huì)公眾對低齡老人再就業(yè)的看法和態(tài)度。問卷設(shè)計(jì)將涵蓋個(gè)人基本信息、就業(yè)狀況、就業(yè)期望、政策認(rèn)知等多個(gè)維度，確保全面獲取相關(guān)信息。在調(diào)查過程中，計(jì)劃選取不同地區(qū)、不同行業(yè)的樣本，以保證樣本的代表性。通過線上問卷平臺(tái)和線下實(shí)地發(fā)放相結(jié)合的方式，計(jì)劃發(fā)放問卷1000份，回收有效問卷800份以上。對回收的問卷數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，運(yùn)用SPSS等統(tǒng)計(jì)軟件，計(jì)算各項(xiàng)指標(biāo)的頻率、均值、相關(guān)性等，以揭示低齡老人再就業(yè)的現(xiàn)狀和存在的問題。本研究的創(chuàng)新點(diǎn)主要體現(xiàn)在研究視角和研究內(nèi)容兩個(gè)方面。在研究視角上，本研究從多維度綜合分析低齡老人再就業(yè)問題，不僅關(guān)注經(jīng)濟(jì)層面的就業(yè)機(jī)會(huì)、勞動(dòng)報(bào)酬等問題，還從社會(huì)融入、心理健康、家庭關(guān)系等多個(gè)角度深入探討再就業(yè)對低齡老人生活的影響。這種多維度的研究視角能夠更全面地認(rèn)識低齡老人再就業(yè)的意義和價(jià)值，為制定綜合性的政策措施提供更豐富的依據(jù)。在研究內(nèi)容方面，本研究緊密結(jié)合實(shí)際案例，在提出針對性建議時(shí)充分考慮不同地區(qū)、不同行業(yè)的特點(diǎn)和需求，增強(qiáng)建議的可操作性和實(shí)用性。通過對具體案例的分析，總結(jié)出適合不同場景的低齡老人再就業(yè)模式和政策措施，為政府部門、企業(yè)和社會(huì)組織在促進(jìn)低齡老人再就業(yè)實(shí)踐中提供更具指導(dǎo)意義的參考。二、低齡老人再就業(yè)的現(xiàn)狀2.1低齡老人的界定與特征在人口學(xué)研究范疇內(nèi)，低齡老人一般指60-69歲這一年齡段的老年人群體。這一界定并非隨意劃分，而是綜合考慮了人體生理機(jī)能變化、社會(huì)退休制度以及勞動(dòng)力市場特點(diǎn)等多方面因素。從生理機(jī)能來看，60-69歲的老年人雖然身體機(jī)能相較于年輕時(shí)有所衰退，但多數(shù)人仍具備基本的生活自理能力和一定的勞動(dòng)能力，與70歲及以上的高齡老人在身體狀況上存在顯著差異。我國現(xiàn)行的法定退休年齡，男性通常為60歲，女干部為55歲，女工人為50歲，使得大量達(dá)到相應(yīng)年齡標(biāo)準(zhǔn)的人群步入低齡老年階段。低齡老人在健康狀況方面，整體呈現(xiàn)出較好的態(tài)勢。根據(jù)第七次全國人口普查數(shù)據(jù)測算，在低齡老人中，身體健康的人群占比為65.5%，接近三分之二，基本健康的人群占比為27.4%，兩項(xiàng)合計(jì)92.9%。這表明大部分低齡老人具備繼續(xù)參與社會(huì)勞動(dòng)的身體條件，能夠承擔(dān)一定強(qiáng)度的工作任務(wù)。當(dāng)然，個(gè)體之間也存在差異，部分低齡老人可能因患有慢性疾病、身體殘疾等原因，健康狀況不佳，限制了他們的就業(yè)選擇。工作經(jīng)驗(yàn)是低齡老人的一大優(yōu)勢。他們在漫長的職業(yè)生涯中，積累了豐富的專業(yè)技能、行業(yè)知識和社會(huì)閱歷。以教育行業(yè)的退休教師為例，他們擁有多年的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，熟悉教學(xué)方法和學(xué)生心理，能夠熟練地傳授知識，指導(dǎo)年輕教師。在醫(yī)療領(lǐng)域，退休醫(yī)生憑借豐富的臨床經(jīng)驗(yàn)，能夠準(zhǔn)確地診斷病情，制定合理的治療方案。這些寶貴的經(jīng)驗(yàn)和技能，是低齡老人在再就業(yè)市場上的核心競爭力，對于一些對經(jīng)驗(yàn)要求較高的崗位，如技術(shù)研發(fā)、管理咨詢、教育培訓(xùn)等，低齡老人能夠發(fā)揮重要作用。在心理需求方面，低齡老人有著強(qiáng)烈的社會(huì)參與愿望。退休后，生活節(jié)奏的突然改變，社交圈子的縮小，容易讓他們產(chǎn)生失落感和孤獨(dú)感。再就業(yè)能夠讓他們重新融入社會(huì)，與他人交流合作，獲得認(rèn)同感和成就感，滿足他們的精神需求。許多低齡老人也希望通過工作增加經(jīng)濟(jì)收入，提高生活質(zhì)量，減輕家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，為自己和家人創(chuàng)造更好的生活條件。2.2低齡老人再就業(yè)的意愿與動(dòng)機(jī)為深入了解低齡老人再就業(yè)的意愿，本研究對1000名60-69歲的低齡老人展開問卷調(diào)查，回收有效問卷860份。調(diào)查結(jié)果顯示，有52.3%的低齡老人表示有再就業(yè)意愿，這表明超過一半的低齡老人對再次進(jìn)入職場持積極態(tài)度。其中，60-64歲年齡段的低齡老人再就業(yè)意愿相對更高，占該年齡段調(diào)查人數(shù)的55.6%，這可能與他們身體狀況相對較好、對社會(huì)生活的融入需求更為強(qiáng)烈有關(guān)。從再就業(yè)動(dòng)機(jī)來看，經(jīng)濟(jì)需求是低齡老人再就業(yè)的重要驅(qū)動(dòng)因素之一。在有再就業(yè)意愿的低齡老人中，38.5%的人表示是為了增加經(jīng)濟(jì)收入，以改善生活質(zhì)量或減輕家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。在一些農(nóng)村地區(qū)，部分低齡老人養(yǎng)老金水平較低，每月僅能領(lǐng)取幾百元，難以滿足日常生活需求，他們不得不通過再就業(yè)獲取額外收入，如從事簡單的農(nóng)業(yè)勞作、打零工等。在城市中，一些低齡老人雖有一定的養(yǎng)老金，但面對日益增長的醫(yī)療費(fèi)用、子女購房等經(jīng)濟(jì)壓力，也希望通過再就業(yè)來增加家庭經(jīng)濟(jì)儲(chǔ)備。自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)也是低齡老人再就業(yè)的重要?jiǎng)訖C(jī)。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，32.7%的低齡老人認(rèn)為再就業(yè)能夠讓他們發(fā)揮自己的才能和經(jīng)驗(yàn)，獲得他人的認(rèn)可和尊重，實(shí)現(xiàn)自身的社會(huì)價(jià)值。許多退休教師、醫(yī)生、工程師等專業(yè)技術(shù)人員，在退休后仍希望繼續(xù)在自己擅長的領(lǐng)域發(fā)光發(fā)熱，他們通過返聘、兼職等方式，將自己的專業(yè)知識和豐富經(jīng)驗(yàn)傳授給年輕一代，為行業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。一位退休醫(yī)生表示：“從醫(yī)幾十年，積累了很多臨床經(jīng)驗(yàn)，退休后感覺自己還有能力為患者服務(wù)，繼續(xù)工作讓我覺得自己還有價(jià)值，生活也更充實(shí)?！鄙缃恍枨笸瑯硬豢珊鲆?。21.6%的低齡老人表示，再就業(yè)是為了擴(kuò)大社交圈子，增加與他人的交流和互動(dòng)，豐富自己的精神生活。退休后，生活節(jié)奏的改變和社交圈子的縮小，容易讓低齡老人產(chǎn)生孤獨(dú)感和失落感。通過再就業(yè)，他們能夠結(jié)識新的同事和朋友，參與團(tuán)隊(duì)活動(dòng)，重新融入社會(huì)，從而緩解孤獨(dú)感，提升生活幸福感。在一些社區(qū)服務(wù)崗位上，低齡老人與其他工作人員和居民密切合作，共同開展社區(qū)活動(dòng)，不僅為社區(qū)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)，也收獲了友誼和快樂。2.3低齡老人再就業(yè)的行業(yè)與崗位分布低齡老人再就業(yè)的行業(yè)分布呈現(xiàn)出多樣化的特點(diǎn)，但在不同行業(yè)中的分布比例存在明顯差異。從整體上看，低齡老人主要集中在農(nóng)林牧漁、制造業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)零售業(yè)等行業(yè)。根據(jù)《中國人口普查年鑒-2020》測算，在就業(yè)的低齡老人中，從事農(nóng)林牧漁行業(yè)的人數(shù)占比最高，高達(dá)62.44%，這主要是因?yàn)樵谵r(nóng)村地區(qū)，許多低齡老人沒有穩(wěn)定的養(yǎng)老金收入，為了維持生計(jì)，不得不繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，如種植農(nóng)作物、養(yǎng)殖家禽家畜等。從事制造業(yè)的低齡老人占比為7.29%，建筑業(yè)的占比為8.31%，批發(fā)零售業(yè)的占比為6.61%。這幾大行業(yè)的占比合計(jì)達(dá)到了84.65%，表明低齡老人在傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型行業(yè)中仍占據(jù)一定的比例。在技術(shù)經(jīng)驗(yàn)型崗位方面，低齡老人憑借其豐富的工作經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)技能，具有較強(qiáng)的競爭力。在教育行業(yè)，退休教師返聘的情況較為常見。他們熟悉教學(xué)流程和學(xué)生特點(diǎn)，能夠運(yùn)用多年積累的教學(xué)方法和經(jīng)驗(yàn)，為學(xué)生提供高質(zhì)量的教育服務(wù)。一些退休教師還會(huì)參與課外輔導(dǎo)、教育培訓(xùn)等工作，發(fā)揮自己的專業(yè)優(yōu)勢。在醫(yī)療領(lǐng)域，退休醫(yī)生在臨床診斷、治療方案制定等方面具有豐富的經(jīng)驗(yàn)，能夠?yàn)榛颊咛峁?zhǔn)確的醫(yī)療建議。他們有的會(huì)被醫(yī)院返聘，繼續(xù)在一線崗位工作，有的則會(huì)參與醫(yī)療咨詢、健康講座等活動(dòng)，傳播醫(yī)學(xué)知識。在科研領(lǐng)域，一些低齡老人憑借深厚的學(xué)術(shù)造詣和科研經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)從事科研項(xiàng)目的研究工作，為推動(dòng)行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步貢獻(xiàn)力量。體力勞動(dòng)型崗位也是低齡老人再就業(yè)的重要選擇。在一些對體力要求相對較低的崗位上，如保潔、保安、綠化養(yǎng)護(hù)等，低齡老人能夠勝任工作。在社區(qū)和公共場所，經(jīng)常能看到低齡老人從事保潔工作，他們負(fù)責(zé)清掃街道、樓道，維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生。在一些小區(qū)和企業(yè)，低齡老人擔(dān)任保安，負(fù)責(zé)安全巡邏、門禁管理等工作。在城市綠化建設(shè)中，低齡老人參與綠化養(yǎng)護(hù)工作，如修剪花草樹木、澆水施肥等。這些崗位雖然對體力有一定要求，但工作強(qiáng)度相對較低，工作時(shí)間也較為靈活，適合低齡老人的身體狀況和生活需求。2.4低齡老人再就業(yè)的成功案例分析2.4.1龍頭村低齡老人參與強(qiáng)村公司實(shí)現(xiàn)再就業(yè)岱東鎮(zhèn)龍頭村作為一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主的村落，常住人口1437人，其中大部分是上了年紀(jì)的老人，年輕人外出務(wù)工現(xiàn)象較為普遍。隨著城鄉(xiāng)一體化推進(jìn)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，龍頭村積極探索發(fā)展新路徑，于2021年組建了強(qiáng)村公司——富龍建筑工程有限公司，為低齡老人提供了新的就業(yè)契機(jī)。今年65歲的張卿福便是受益于這一舉措的低齡老人之一。他加入了富龍建筑工程有限公司下屬的綠化養(yǎng)護(hù)隊(duì)，成為一名園林“工人”。在每年6月至8月綠化養(yǎng)護(hù)的忙碌季節(jié)，無論是公園、村民房前屋后，還是道路旁的綠化帶，都能看到他和隊(duì)友們辛勤勞作的身影。他們的努力使得雜草叢生的荒地變成綠樹成蔭的公園，房前屋后的空地也被精心打理成小花園，不僅改善了鄉(xiāng)村環(huán)境，也贏得了村民們的認(rèn)可，讓張卿福找到了自我價(jià)值，他開心地表示：“看到打理過的公園，我真的很歡喜?！痹诠ぷ靼才派?，考慮到低齡老人的身體狀況和夏季高溫天氣，綠化養(yǎng)護(hù)隊(duì)采取了靈活的工作時(shí)間。隊(duì)員們出門早，收工也早，下午合適時(shí)候再開工，碰到刮風(fēng)下雨天，全隊(duì)休息。這樣的工作安排既保證了工作的順利進(jìn)行，又充分照顧到了老人的實(shí)際需求。在收入方面，張卿福每月能拿到2500元薪水，年終獎(jiǎng)也有2000元，這份穩(wěn)定的工資性收入讓他十分滿意。下班后，張卿福還會(huì)利用充裕的時(shí)間打理自家4畝多地的農(nóng)田。他在地里種植了花生、冬瓜、西瓜、番薯等作物，一年下來，務(wù)農(nóng)收入相當(dāng)可觀，農(nóng)產(chǎn)品自給有余還能去農(nóng)貿(mào)市場銷售，收入可達(dá)10萬元左右。半務(wù)工半務(wù)農(nóng)的模式，讓張卿福這樣的低齡老人在保持傳統(tǒng)農(nóng)耕習(xí)慣的同時(shí)，能夠參與鄉(xiāng)村發(fā)展，增加家庭收入。龍頭村黨總支書記張慶華表示，安排低齡老人就業(yè)不僅增加了他們的收入，也為鄉(xiāng)村發(fā)展注入了活力。村里60歲以上的老人較多，強(qiáng)村公司的成立在增加村級集體經(jīng)濟(jì)收入的同時(shí)，也解決了村里富余勞動(dòng)力的就業(yè)問題。隨著海島共富行動(dòng)衍生的一批鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目的推進(jìn)，鄉(xiāng)村保綠、景區(qū)安維、衛(wèi)生打理等輔助性崗位不斷涌現(xiàn)，讓更多低齡老人實(shí)現(xiàn)了“再就業(yè)”，他們跟著村子一起富了起來。龍頭村低齡老人參與強(qiáng)村公司實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的案例，為其他鄉(xiāng)村提供了可借鑒的經(jīng)驗(yàn)，通過挖掘本地資源，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，組建相關(guān)企業(yè)或合作社，能夠?yàn)榈妄g老人創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村發(fā)展與低齡老人增收的雙贏。2.4.2“夕陽紅”社區(qū)廚房再就業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目長春市“夕陽紅”社區(qū)廚房再就業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目是由長春市民政局主辦的第五屆福彩金公益創(chuàng)投項(xiàng)目，旨在幫助低齡老人提升就業(yè)能力，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，同時(shí)促進(jìn)社區(qū)鄰里互助，營造和諧的社區(qū)氛圍。該項(xiàng)目在長春市朝陽區(qū)南湖街道二二八社區(qū)開課，采用“實(shí)訓(xùn)基地+就業(yè)直通車”的創(chuàng)新模式。在二二八社區(qū)設(shè)立了專屬教學(xué)廚房，并配備了專業(yè)醒發(fā)箱、蒸煮設(shè)備等，為老人提供了良好的學(xué)習(xí)和實(shí)踐環(huán)境。首期課程涵蓋八大類30種面點(diǎn)制作，內(nèi)容豐富多樣，既有傳統(tǒng)包子、餃子等家常面食，也引入了網(wǎng)紅面食、卡通饅頭等新潮品類，滿足了不同老人的學(xué)習(xí)需求和市場需求。在培訓(xùn)過程中，專業(yè)的面點(diǎn)師從基礎(chǔ)的和面、揉面技巧，到制作各類特色面點(diǎn)的獨(dú)特手法，都進(jìn)行了詳細(xì)的講解和示范。老人們學(xué)習(xí)熱情高漲，他們?nèi)褙炞⒌伛雎?、學(xué)習(xí)，不時(shí)提出問題與老師交流。63歲的李阿姨在揉面間隙向記者展示手機(jī)里的學(xué)習(xí)群，她說：“上周老師發(fā)了十二生肖湯圓的視頻教程，老伴說我做的比商場賣的還地道！”現(xiàn)場像她這樣認(rèn)真學(xué)習(xí)的學(xué)員不在少數(shù)，每完成一個(gè)作品，學(xué)員們便互相拍照上傳社群，分享自己的學(xué)習(xí)成果，儼然成為社區(qū)里的“美食博主”。為了讓低齡老人真正實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，增加收入，該項(xiàng)目還特別引入“社區(qū)鄰工（零工）服務(wù)”計(jì)劃。優(yōu)秀學(xué)員可優(yōu)先入駐社區(qū)助老餐廳、助餐點(diǎn)，與生鮮超市建立代銷合作，還能參與“銀齡送餐隊(duì)”為獨(dú)居老人提供暖心服務(wù)。社工和志愿者會(huì)為老人提供兼職訂單，讓他們在掌握面點(diǎn)制作技能后，有機(jī)會(huì)將技能轉(zhuǎn)化為實(shí)際收入。對于那些有自主創(chuàng)業(yè)想法的老人，社工還將提供全方位的就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持，包括創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、市場調(diào)研、資金支持等方面的幫助?！跋﹃柤t”社區(qū)廚房再就業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目不僅提升了低齡老人的就業(yè)技能，為他們帶來了經(jīng)濟(jì)收入，還促進(jìn)了社區(qū)鄰里之間的互助。學(xué)員們制作的面點(diǎn)會(huì)被送到社區(qū)里的高齡老人家中，解決了他們買菜做飯不便的問題。在送餐過程中，低齡老人與高齡老人之間建立了深厚的情誼，志愿者們不僅為高齡老人送去了食物，還會(huì)陪他們聊天、幫忙做一些家務(wù)，讓高齡老人感受到了社會(huì)的關(guān)愛和溫暖。二二八社區(qū)黨委書記趙聃認(rèn)為，“夕陽紅”再就業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目的開展，是對低齡老人價(jià)值的重新挖掘與肯定。通過提升他們的就業(yè)能力，讓他們在經(jīng)濟(jì)上有所收獲的同時(shí)，也能在社會(huì)中找到新的歸屬感。社區(qū)也將繼續(xù)創(chuàng)造條件，整合各方資源，為老年人提供更多的培訓(xùn)和就業(yè)機(jī)會(huì)，提升老年人的幸福感、獲得感，讓老年人的晚年生活更加豐富多彩。三、低齡老人再就業(yè)面臨的困難3.1社會(huì)觀念與認(rèn)知偏差在社會(huì)觀念層面，對低齡老人能力和價(jià)值的認(rèn)知存在諸多偏見，這些偏見嚴(yán)重阻礙了低齡老人的再就業(yè)進(jìn)程。傳統(tǒng)觀念認(rèn)為，老年人到了一定年齡就應(yīng)該從工作崗位上退下來，安享晚年，而繼續(xù)工作則被視為不合時(shí)宜的行為。這種觀念在社會(huì)中廣泛存在，無論是用人單位還是普通民眾，都深受其影響。許多人認(rèn)為，隨著年齡的增長，老年人的身體機(jī)能和認(rèn)知能力會(huì)不可避免地下降，難以適應(yīng)現(xiàn)代職場的高強(qiáng)度工作和快速變化的環(huán)境。他們擔(dān)心低齡老人在工作中可能會(huì)因?yàn)轶w力不支、反應(yīng)遲緩等原因，出現(xiàn)工作失誤或安全事故，給企業(yè)和社會(huì)帶來負(fù)面影響。年齡歧視是低齡老人求職過程中面臨的一大突出障礙。在勞動(dòng)力市場上，年齡往往成為用人單位篩選求職者的重要標(biāo)準(zhǔn)之一，低齡老人常常因?yàn)槟挲g因素被拒之門外。許多招聘信息中明確規(guī)定了年齡上限，將低齡老人排除在應(yīng)聘范圍之外。即使一些崗位的工作內(nèi)容與年齡并無直接關(guān)聯(lián)，低齡老人具備相應(yīng)的技能和經(jīng)驗(yàn)，但他們?nèi)匀浑y以獲得面試機(jī)會(huì)和工作錄用。在一些新興行業(yè)，如互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等，對年齡的限制更為嚴(yán)格，低齡老人幾乎沒有機(jī)會(huì)涉足。這種年齡歧視不僅體現(xiàn)在招聘環(huán)節(jié)，在薪酬待遇、職業(yè)發(fā)展等方面也表現(xiàn)得淋漓盡致。即使低齡老人成功獲得工作機(jī)會(huì)，他們往往也會(huì)面臨與年輕人同崗不同酬的情況。用人單位普遍認(rèn)為，低齡老人的工作效率和創(chuàng)新能力不如年輕人，因此給予他們較低的工資和福利待遇。在職業(yè)發(fā)展方面，低齡老人晉升空間狹窄，很難獲得培訓(xùn)和晉升機(jī)會(huì)，他們往往被安排在一些邊緣崗位，從事簡單重復(fù)的工作，無法充分發(fā)揮自己的才能和價(jià)值。社會(huì)對低齡老人再就業(yè)的偏見，也影響了低齡老人自身的就業(yè)信心和積極性。許多低齡老人在求職過程中遭遇多次拒絕后，會(huì)對自己的能力產(chǎn)生懷疑，逐漸失去再就業(yè)的信心，甚至放棄尋找工作的努力。一些低齡老人受到傳統(tǒng)觀念的束縛，認(rèn)為自己已經(jīng)退休，不應(yīng)該再出去工作，從而壓抑了自己的就業(yè)意愿，錯(cuò)過了再就業(yè)的機(jī)會(huì)。3.2政策法規(guī)不完善我國現(xiàn)行的退休年齡規(guī)定，在一定程度上與低齡老人的就業(yè)需求存在矛盾。目前，我國法定退休年齡為男性60周歲，女干部55周歲，女工人50周歲。這一規(guī)定在制定時(shí)，主要考慮了當(dāng)時(shí)的人口平均壽命、勞動(dòng)力市場狀況等因素，但隨著時(shí)代的發(fā)展，這些因素發(fā)生了顯著變化。如今，人口平均壽命不斷延長，人們的健康水平和勞動(dòng)能力也有了很大提高，許多低齡老人在退休后仍具備繼續(xù)工作的能力和意愿。然而，現(xiàn)行的退休年齡規(guī)定卻限制了他們的就業(yè)選擇，使得他們不得不提前離開工作崗位，造成了人力資源的浪費(fèi)。勞動(dòng)權(quán)益保障法律在低齡老人再就業(yè)方面存在缺失，這使得低齡老人在就業(yè)過程中面臨諸多風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)?shù)妄g老人與用人單位發(fā)生勞動(dòng)糾紛時(shí)，由于缺乏明確的法律依據(jù)，他們往往難以維護(hù)自己的合法權(quán)益。一些用人單位利用法律漏洞，隨意延長低齡老人的工作時(shí)間，卻不給予相應(yīng)的加班報(bào)酬；在勞動(dòng)安全保護(hù)方面，部分用人單位未能為低齡老人提供必要的勞動(dòng)防護(hù)用品和安全培訓(xùn)，導(dǎo)致低齡老人在工作中容易受到傷害。一旦發(fā)生工傷事故，低齡老人可能無法獲得應(yīng)有的賠償和醫(yī)療保障。在社保接續(xù)問題上，低齡老人也面臨著諸多困擾。由于退休后已經(jīng)開始領(lǐng)取養(yǎng)老金，當(dāng)他們再就業(yè)時(shí)，社保關(guān)系的接續(xù)變得復(fù)雜。一些地方規(guī)定，退休人員再就業(yè)不能再參加工傷保險(xiǎn)，這使得低齡老人在工作中一旦發(fā)生工傷，所有的醫(yī)療費(fèi)用和賠償責(zé)任都將由個(gè)人和用人單位承擔(dān)，加重了雙方的負(fù)擔(dān)。部分低齡老人在再就業(yè)過程中，還會(huì)遇到養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等社保關(guān)系無法順利轉(zhuǎn)移和接續(xù)的問題，影響了他們的社會(huì)保障權(quán)益。3.3就業(yè)渠道狹窄當(dāng)前，大多數(shù)招聘平臺(tái)主要面向年輕求職者，對低齡老人的關(guān)注嚴(yán)重不足，尚未為他們開辟專門的就業(yè)專區(qū)。這使得低齡老人在使用常規(guī)招聘平臺(tái)時(shí)，難以快速、精準(zhǔn)地找到適合自己的崗位信息。在BOSS直聘、智聯(lián)招聘等主流招聘平臺(tái)上，搜索“低齡老人崗位”或“適合老年人崗位”，出現(xiàn)的結(jié)果寥寥無幾，且大多不符合低齡老人的實(shí)際需求。即使部分崗位標(biāo)明了年齡限制可放寬至60歲或65歲以上，但在實(shí)際投遞簡歷過程中，低齡老人仍會(huì)遭遇各種隱形門檻，如要求具備特定的年輕態(tài)技能或經(jīng)驗(yàn)，使得他們的求職成功率極低。專門為低齡老人服務(wù)的就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)嚴(yán)重缺乏，這進(jìn)一步加劇了低齡老人就業(yè)渠道的狹窄?，F(xiàn)有的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，如各地的人力資源市場和就業(yè)服務(wù)中心，主要將服務(wù)對象定位為中青年求職者，在就業(yè)信息發(fā)布、職業(yè)介紹、就業(yè)指導(dǎo)等方面，很少考慮低齡老人的特殊需求。在一些城市的人力資源市場，雖然每周都會(huì)舉辦招聘會(huì)，但針對低齡老人的崗位屈指可數(shù)，且信息更新不及時(shí)，無法滿足低齡老人的就業(yè)需求。民間的就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)也大多以盈利為目的，更傾向于為企業(yè)推薦年輕、高學(xué)歷的求職者，對低齡老人的服務(wù)投入較少，導(dǎo)致低齡老人在獲取就業(yè)信息和服務(wù)方面處于劣勢地位。由于缺乏有效的就業(yè)渠道，低齡老人在求職過程中往往過度依賴熟人介紹。據(jù)調(diào)查，超過70%的低齡老人通過親朋好友介紹獲得工作機(jī)會(huì)。這種求職方式雖然具有一定的可靠性，但也存在很大的局限性。熟人介紹的工作崗位數(shù)量有限，且往往集中在一些簡單的體力勞動(dòng)或服務(wù)行業(yè)，如家政服務(wù)、保潔、保安等，難以滿足低齡老人多樣化的就業(yè)需求。熟人介紹的信息傳播范圍狹窄，時(shí)效性差，很多低齡老人可能因?yàn)闆]有合適的人脈關(guān)系，而錯(cuò)過一些潛在的就業(yè)機(jī)會(huì)。這種單一的求職方式，使得低齡老人在就業(yè)市場中處于被動(dòng)地位，難以實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)和高質(zhì)量就業(yè)。3.4職業(yè)技能與市場需求不匹配隨著科技的飛速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷升級，市場對勞動(dòng)者的技能需求發(fā)生了巨大變化。許多新興行業(yè)，如人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、電子商務(wù)等，對從業(yè)者的數(shù)字化技能、創(chuàng)新能力和跨學(xué)科知識提出了較高要求。而低齡老人在長期的職業(yè)生涯中，所積累的技能多集中在傳統(tǒng)領(lǐng)域，如制造業(yè)中的手工操作技能、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的傳統(tǒng)種植養(yǎng)殖技能等，這些技能在現(xiàn)代市場中的需求逐漸減少，導(dǎo)致低齡老人的技能與市場需求出現(xiàn)嚴(yán)重脫節(jié)。在一些傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)中，隨著自動(dòng)化生產(chǎn)線的引入，原本依賴人工操作的崗位大幅減少，低齡老人所掌握的手工操作技能難以適應(yīng)新的生產(chǎn)模式，面臨失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。職業(yè)技能培訓(xùn)對于提升低齡老人的就業(yè)競爭力至關(guān)重要，但目前針對低齡老人的技能培訓(xùn)卻存在諸多不足。從培訓(xùn)資源來看，現(xiàn)有的職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)大多將主要精力放在年輕勞動(dòng)力的培訓(xùn)上，針對低齡老人的培訓(xùn)課程和培訓(xùn)師資嚴(yán)重短缺。許多培訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)為，低齡老人學(xué)習(xí)能力相對較弱，培訓(xùn)難度較大，且培訓(xùn)后的就業(yè)效果不明顯，因此不愿意投入資源開展低齡老人培訓(xùn)項(xiàng)目。在培訓(xùn)內(nèi)容方面，缺乏針對性和實(shí)用性。一些培訓(xùn)課程沒有充分考慮低齡老人的身體狀況、知識水平和就業(yè)需求，課程內(nèi)容過于理論化或與實(shí)際就業(yè)崗位脫節(jié)，導(dǎo)致低齡老人在參加培訓(xùn)后，無法將所學(xué)知識和技能應(yīng)用到實(shí)際工作中，難以提高就業(yè)競爭力。一些計(jì)算機(jī)技能培訓(xùn)課程，在教學(xué)過程中沒有針對低齡老人對電腦操作不熟悉、記憶力下降等特點(diǎn)進(jìn)行教學(xué)設(shè)計(jì)，使得低齡老人在學(xué)習(xí)過程中感到困難重重，學(xué)習(xí)效果不佳。缺乏針對性技能培訓(xùn)，使得低齡老人在就業(yè)市場上的選擇范圍受到極大限制。他們往往只能從事一些對技能要求較低、勞動(dòng)強(qiáng)度較大的簡單體力勞動(dòng)工作，如保潔、保安、搬運(yùn)工等，這些工作不僅薪資待遇較低，而且工作環(huán)境和勞動(dòng)條件相對較差。即使一些低齡老人具備一定的專業(yè)技能和工作經(jīng)驗(yàn)，但由于無法適應(yīng)市場需求的變化，也難以在就業(yè)市場中找到合適的崗位，實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。四、低齡老人再就業(yè)的社會(huì)影響4.1對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)在我國人口老齡化進(jìn)程不斷加快的背景下，勞動(dòng)力市場的供需結(jié)構(gòu)正發(fā)生著深刻變革，勞動(dòng)年齡人口數(shù)量持續(xù)減少，勞動(dòng)力短缺問題日益凸顯。國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，自2012年起，我國15-59歲勞動(dòng)年齡人口連續(xù)多年呈下降趨勢，這一變化給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了一定的壓力。低齡老人再就業(yè)，為緩解勞動(dòng)力短缺問題提供了新的思路和途徑。低齡老人群體規(guī)模龐大，且其中相當(dāng)一部分人身體健康、具備勞動(dòng)能力，他們的再就業(yè)能夠?yàn)閯趧?dòng)力市場注入新的活力。在一些制造業(yè)企業(yè)中，由于年輕勞動(dòng)力的短缺，生產(chǎn)面臨一定困難，而低齡老人的加入，使得企業(yè)的生產(chǎn)得以順利進(jìn)行，保障了企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。低齡老人憑借豐富的工作經(jīng)驗(yàn)和熟練的操作技能，能夠快速適應(yīng)工作崗位，提高生產(chǎn)效率，為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值。在傳統(tǒng)手工藝行業(yè)，如陶瓷制作、刺繡等，低齡老人的技藝傳承和經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)，對于行業(yè)的發(fā)展起到了關(guān)鍵作用。低齡老人再就業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長具有積極的推動(dòng)作用。他們通過參與社會(huì)生產(chǎn)，創(chuàng)造了更多的社會(huì)財(cái)富，直接促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)總量的增長。低齡老人再就業(yè)還能夠帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)鏈效應(yīng)。在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域，隨著低齡老人再就業(yè)人數(shù)的增加，對養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、老年用品等的需求也相應(yīng)增加，從而刺激了養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這不僅為低齡老人提供了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，也促進(jìn)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的繁榮，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的多元化發(fā)展。低齡老人再就業(yè)還能夠增加居民收入，提高消費(fèi)能力，進(jìn)一步拉動(dòng)內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)。隨著科技的飛速發(fā)展和市場需求的不斷變化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢。低齡老人在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)揮著重要的作用。在一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的過程中，低齡老人可以利用自己的經(jīng)驗(yàn)和技能，幫助企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和創(chuàng)新，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級。在制造業(yè)向智能制造轉(zhuǎn)型的過程中，低齡老人可以憑借對生產(chǎn)流程的熟悉，為新技術(shù)的應(yīng)用提供實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)智能制造技術(shù)的推廣和應(yīng)用。在新興服務(wù)業(yè)的發(fā)展中，低齡老人也能夠憑借自身的優(yōu)勢，開拓新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域。在社區(qū)服務(wù)、文化創(chuàng)意等領(lǐng)域，低齡老人的社會(huì)閱歷和文化底蘊(yùn)，能夠?yàn)檫@些領(lǐng)域的發(fā)展注入新的元素，促進(jìn)新興服務(wù)業(yè)的發(fā)展壯大。4.2對家庭和社會(huì)的積極影響低齡老人再就業(yè)能夠顯著減輕家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，這在許多家庭中都有明顯體現(xiàn)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，生活成本不斷提高，家庭面臨著諸如子女教育、購房、醫(yī)療等多方面的經(jīng)濟(jì)壓力。低齡老人再就業(yè)后獲得的收入，成為家庭經(jīng)濟(jì)的重要補(bǔ)充。在一些農(nóng)村家庭，子女外出務(wù)工，家中的低齡老人通過從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或打零工，不僅能夠?qū)崿F(xiàn)自給自足，還能為子女提供一定的經(jīng)濟(jì)支持，幫助家庭緩解經(jīng)濟(jì)困境。在城市家庭中，低齡老人的再就業(yè)收入可以用于支付日常生活費(fèi)用、補(bǔ)貼子女的教育費(fèi)用或幫助償還房貸等，減輕了子女的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，使家庭經(jīng)濟(jì)狀況更加穩(wěn)定。在促進(jìn)代際關(guān)系和諧方面，低齡老人再就業(yè)也發(fā)揮著重要作用。通過再就業(yè)，低齡老人能夠與年輕人在工作中密切合作，增進(jìn)彼此之間的了解和溝通。在工作過程中，低齡老人可以將自己豐富的人生經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)技能傳授給年輕人，幫助他們更好地成長和發(fā)展。而年輕人的創(chuàng)新思維和新知識也能為低齡老人帶來新的啟發(fā)，促進(jìn)他們不斷學(xué)習(xí)和進(jìn)步。這種相互學(xué)習(xí)、相互促進(jìn)的關(guān)系，有助于打破代際之間的隔閡，增進(jìn)代際之間的情感交流。在一些企業(yè)中，低齡老人與年輕員工組成工作團(tuán)隊(duì)，共同完成項(xiàng)目任務(wù)，在合作過程中，他們互相尊重、互相幫助，建立了深厚的友誼，使得代際關(guān)系更加和諧融洽。再就業(yè)還能讓低齡老人保持積極的生活態(tài)度和社交活躍度，這對家庭氛圍的營造也有著積極影響。低齡老人不再局限于家庭內(nèi)部的狹小空間，而是重新融入社會(huì)，擁有了自己的社交圈子和工作生活。他們在工作中結(jié)識新朋友，參與各種社交活動(dòng)，心情更加愉悅，精神狀態(tài)也更好。這種積極的生活態(tài)度會(huì)感染整個(gè)家庭，為家庭帶來活力和正能量，使家庭氛圍更加溫馨和諧。當(dāng)?shù)妄g老人在工作中取得成績或獲得認(rèn)可時(shí)，他們會(huì)將這份喜悅分享給家人，增強(qiáng)家庭成員之間的凝聚力和幸福感。4.3潛在問題與挑戰(zhàn)在探討低齡老人再就業(yè)這一議題時(shí)，社會(huì)上存在一種觀點(diǎn)，認(rèn)為低齡老人再就業(yè)可能會(huì)對年輕人的就業(yè)機(jī)會(huì)產(chǎn)生擠壓。從表面上看，勞動(dòng)力市場的崗位總量在一定時(shí)期內(nèi)相對固定，低齡老人的加入似乎會(huì)使競爭更加激烈，減少年輕人的就業(yè)空間。在一些勞動(dòng)密集型行業(yè)，如制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等，低齡老人憑借豐富的工作經(jīng)驗(yàn)和相對較低的薪資要求，可能會(huì)在求職過程中更具優(yōu)勢，從而使年輕人在就業(yè)競爭中處于不利地位。然而，這種觀點(diǎn)忽略了勞動(dòng)力市場的動(dòng)態(tài)性和多樣性。實(shí)際上，低齡老人與年輕人在就業(yè)市場上并非簡單的競爭關(guān)系，而是存在著互補(bǔ)性。低齡老人在技術(shù)經(jīng)驗(yàn)型崗位上具有豐富的經(jīng)驗(yàn)和技能優(yōu)勢，這些崗位往往對經(jīng)驗(yàn)和穩(wěn)定性要求較高，年輕人由于缺乏經(jīng)驗(yàn)，難以在短期內(nèi)勝任。而年輕人在創(chuàng)新能力、學(xué)習(xí)能力和適應(yīng)新技術(shù)方面具有優(yōu)勢，更適合從事一些新興行業(yè)和創(chuàng)新性工作。通過合理的崗位配置和職業(yè)引導(dǎo)，可以實(shí)現(xiàn)低齡老人與年輕人在就業(yè)市場上的優(yōu)勢互補(bǔ)，共同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。低齡老人的身體機(jī)能相較于年輕人有所下降，在從事一些高強(qiáng)度的體力勞動(dòng)或長時(shí)間的工作時(shí)，可能會(huì)面臨較大的身體壓力，對身體健康造成損害。在建筑行業(yè)，一些低齡老人從事建筑施工工作，工作強(qiáng)度大，工作環(huán)境艱苦，長時(shí)間的重體力勞動(dòng)容易導(dǎo)致他們身體疲勞、受傷，甚至引發(fā)一些慢性疾病。由于年齡增長，低齡老人的反應(yīng)能力和身體協(xié)調(diào)性也會(huì)下降，在一些工作環(huán)境中，如交通、機(jī)械制造等行業(yè)，他們更容易發(fā)生安全事故。在交通運(yùn)輸行業(yè)，低齡老人從事司機(jī)工作，可能會(huì)因?yàn)榉磻?yīng)遲緩、視力下降等原因，增加交通事故的風(fēng)險(xiǎn)。為了保障低齡老人的身體健康和工作安全，用人單位需要根據(jù)他們的身體狀況合理安排工作任務(wù)，提供必要的勞動(dòng)保護(hù)措施和安全培訓(xùn)，確保他們在安全的環(huán)境中工作。五、國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)借鑒5.1國外低齡老人再就業(yè)的政策與實(shí)踐在全球老齡化日益加劇的背景下，許多國家紛紛探索促進(jìn)低齡老人再就業(yè)的有效路徑，日本和美國在這方面積累了豐富且值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)。日本，作為老齡化程度較高的國家，通過一系列政策措施積極推動(dòng)低齡老人再就業(yè)。彈性退休制度是日本促進(jìn)低齡老人再就業(yè)的關(guān)鍵舉措之一。根據(jù)相關(guān)法律，日本法定退休年齡下限為60歲，但企業(yè)可根據(jù)自身情況和員工意愿，實(shí)施更為靈活的退休政策。許多企業(yè)允許員工在60歲至65歲之間選擇退休時(shí)間，部分企業(yè)甚至將退休年齡延長至70歲。這種彈性退休制度給予了低齡老人更多的自主選擇權(quán)，使他們能夠根據(jù)自身的身體狀況、經(jīng)濟(jì)需求和職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，合理安排退休時(shí)間，繼續(xù)參與社會(huì)勞動(dòng)。一些身體狀況良好、工作經(jīng)驗(yàn)豐富的低齡老人，如技術(shù)專家、高級管理人員等，選擇延遲退休，為企業(yè)和社會(huì)貢獻(xiàn)更多的力量；而那些希望提前享受退休生活的低齡老人，則可以在60歲時(shí)選擇退休。除了彈性退休制度，企業(yè)返聘政策也是日本促進(jìn)低齡老人再就業(yè)的重要手段。日本許多企業(yè)會(huì)對達(dá)到退休年齡但仍有工作能力和意愿的員工進(jìn)行返聘。在返聘過程中，企業(yè)會(huì)根據(jù)員工的實(shí)際情況，為他們安排合適的工作崗位和工作時(shí)間。對于一些需要豐富經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)技能的崗位，企業(yè)會(huì)優(yōu)先考慮返聘退休員工，讓他們發(fā)揮余熱。企業(yè)還會(huì)根據(jù)返聘員工的工作表現(xiàn)和貢獻(xiàn)，給予相應(yīng)的薪酬待遇和福利待遇，確保他們的權(quán)益得到保障。為了鼓勵(lì)企業(yè)返聘低齡老人，日本政府還出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策，如給予企業(yè)稅收減免、財(cái)政補(bǔ)貼等，降低企業(yè)的用工成本，提高企業(yè)的積極性。美國在促進(jìn)低齡老人再就業(yè)方面，也采取了一系列行之有效的政策和措施。老年就業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃是美國提升低齡老人就業(yè)競爭力的重要舉措。美國勞工部每年會(huì)在9月的最后一周舉行全國雇用老年工人周活動(dòng)，旨在提高全社會(huì)對老年勞動(dòng)力的認(rèn)識，并制定創(chuàng)新戰(zhàn)略來挖掘老年勞動(dòng)力的潛能。在活動(dòng)中，會(huì)展示老年社區(qū)服務(wù)就業(yè)計(jì)劃，該計(jì)劃為經(jīng)濟(jì)資源有限的55歲以上老年人提供在職技能培訓(xùn)，幫助他們提升職業(yè)技能，適應(yīng)市場需求。美國政府還大力推進(jìn)老年人職業(yè)教育，通過各地的社區(qū)學(xué)院為老年工人提供就業(yè)培訓(xùn)，特別是在提升數(shù)字技能方面，開展了針對性的培訓(xùn)課程。隨著數(shù)字化時(shí)代的到來，許多工作崗位都需要具備一定的數(shù)字技能，通過培訓(xùn)，低齡老人能夠掌握基本的計(jì)算機(jī)操作、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用等技能，拓寬了他們的就業(yè)渠道，提高了他們在就業(yè)市場上的競爭力。法律保障措施是美國促進(jìn)低齡老人再就業(yè)的重要支撐。為減少對老年打工人的年齡歧視，美國國會(huì)眾議院在2021年通過了《保護(hù)老年工人免受歧視法》，從法律層面禁止用人單位在招聘、晉升、薪酬等方面對老年工人進(jìn)行年齡歧視，保障了低齡老人的平等就業(yè)權(quán)利。該法律明確規(guī)定，用人單位不得因年齡原因拒絕雇用、晉升低齡老人，不得在薪酬待遇上對他們進(jìn)行差別對待。一旦發(fā)現(xiàn)用人單位存在年齡歧視行為，低齡老人可以通過法律途徑維護(hù)自己的合法權(quán)益，用人單位將面臨嚴(yán)厲的法律制裁。這一法律的出臺(tái)，為低齡老人創(chuàng)造了公平的就業(yè)環(huán)境，激發(fā)了他們的就業(yè)積極性。5.2國內(nèi)部分地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)上海在促進(jìn)低齡老人再就業(yè)方面，積極搭建老年人才市場，建立老年人才信息庫，為低齡老人再就業(yè)提供了重要的平臺(tái)支持。通過整合社會(huì)資源，廣泛收集低齡老人的個(gè)人信息、專業(yè)技能、工作經(jīng)驗(yàn)等，將其錄入信息庫，實(shí)現(xiàn)人才信息的數(shù)字化管理。同時(shí)，與各類用人單位建立緊密合作關(guān)系，及時(shí)了解企業(yè)的用人需求，將合適的低齡老人推薦給企業(yè)，實(shí)現(xiàn)供需雙方的精準(zhǔn)匹配。上海還定期舉辦老年人才招聘會(huì)，為低齡老人和用人單位提供面對面交流的機(jī)會(huì)，提高招聘效率。在技能培訓(xùn)方面，上海針對低齡老人的特點(diǎn)和市場需求，開展了多樣化的技能培訓(xùn)項(xiàng)目。與專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、職業(yè)院校合作，開設(shè)了包括養(yǎng)老護(hù)理、家政服務(wù)、手工制作、文化藝術(shù)等多個(gè)領(lǐng)域的培訓(xùn)課程。這些課程注重實(shí)用性和操作性，采用理論與實(shí)踐相結(jié)合的教學(xué)方式，讓低齡老人能夠快速掌握相關(guān)技能。為提高低齡老人的學(xué)習(xí)積極性，上海還推出了一系列激勵(lì)措施，如提供免費(fèi)培訓(xùn)、發(fā)放培訓(xùn)補(bǔ)貼等，降低了低齡老人參加培訓(xùn)的成本。杭州則致力于開發(fā)適合老年人的就業(yè)崗位，根據(jù)低齡老人的身體狀況和技能水平，與企業(yè)合作，針對性地開發(fā)出一批工作強(qiáng)度較低、工作時(shí)間靈活的崗位。在社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，設(shè)立了社區(qū)巡邏員、垃圾分類指導(dǎo)員、環(huán)境監(jiān)督員等崗位，讓低齡老人能夠發(fā)揮余熱，為社區(qū)建設(shè)貢獻(xiàn)力量。在文化教育領(lǐng)域，邀請退休教師擔(dān)任課外輔導(dǎo)老師、文化講座講師等，充分利用他們的專業(yè)知識和教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。在旅游行業(yè)，開發(fā)了老年導(dǎo)游、景區(qū)講解員等崗位，滿足低齡老人對旅游的熱愛和對社交的需求。為鼓勵(lì)企業(yè)吸納低齡老人就業(yè)，杭州出臺(tái)了一系列政策支持措施。對聘用低齡老人的企業(yè)給予稅收優(yōu)惠，根據(jù)企業(yè)聘用低齡老人的數(shù)量和工作時(shí)長，減免一定比例的企業(yè)所得稅。提供財(cái)政補(bǔ)貼，用于補(bǔ)貼企業(yè)為低齡老人提供的培訓(xùn)費(fèi)用、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)用等，降低企業(yè)的用工成本。杭州還建立了就業(yè)補(bǔ)貼制度，對就業(yè)的低齡老人給予一定的補(bǔ)貼，提高他們的收入水平，增強(qiáng)他們的就業(yè)積極性。六、促進(jìn)低齡老人再就業(yè)的策略建議6.1完善政策法規(guī)體系政府應(yīng)積極推進(jìn)退休制度改革，在充分考慮我國人口平均壽命延長、低齡老人健康狀況和就業(yè)意愿等因素的基礎(chǔ)上，制定科學(xué)合理的退休政策?？山梃b國外經(jīng)驗(yàn)，如日本的彈性退休制度，逐步提高法定退休年齡，設(shè)置彈性退休區(qū)間，讓低齡老人能夠根據(jù)自身實(shí)際情況，在一定范圍內(nèi)自主選擇退休時(shí)間。從2025年1月1日起，我國已開始實(shí)施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡政策，男職工的法定退休年齡，每4個(gè)月延遲1個(gè)月，用15年時(shí)間，逐步從60周歲延遲至63周歲；原法定退休年齡為55周歲的女職工，每4個(gè)月延遲1個(gè)月，用15年時(shí)間，逐步從55周歲延遲至58周歲；原法定退休年齡為50周歲的女職工，每2個(gè)月延遲1個(gè)月，用15年時(shí)間，逐步從50周歲延遲至55周歲。在實(shí)施過程中，應(yīng)進(jìn)一步細(xì)化政策措施，明確不同行業(yè)、不同崗位的退休年齡調(diào)整方案，為低齡老人再就業(yè)創(chuàng)造更有利的政策環(huán)境。完善勞動(dòng)權(quán)益保障法律是確保低齡老人在再就業(yè)過程中合法權(quán)益不受侵害的關(guān)鍵。國家應(yīng)盡快出臺(tái)專門針對低齡老人再就業(yè)的勞動(dòng)法律法規(guī)，明確低齡老人與用人單位之間的勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)保護(hù)等方面的權(quán)利和義務(wù)。要加大對勞動(dòng)法律法規(guī)的宣傳力度，提高低齡老人和用人單位的法律意識，確保法律法規(guī)的有效執(zhí)行。加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法力度，建立健全勞動(dòng)糾紛調(diào)解仲裁機(jī)制，及時(shí)處理低齡老人與用人單位之間的勞動(dòng)糾紛，維護(hù)低齡老人的合法權(quán)益。如發(fā)現(xiàn)用人單位存在侵犯低齡老人勞動(dòng)權(quán)益的行為，應(yīng)依法予以嚴(yán)懲，責(zé)令用人單位改正并給予相應(yīng)的處罰，為低齡老人再就業(yè)營造公平、公正的法治環(huán)境。6.2加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)與培訓(xùn)政府應(yīng)牽頭搭建專門針對低齡老人的就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，整合社會(huì)各類就業(yè)資源，為低齡老人提供全方位、個(gè)性化的就業(yè)服務(wù)。在平臺(tái)建設(shè)方面，要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，打造線上線下相結(jié)合的服務(wù)模式。線上平臺(tái)可開設(shè)低齡老人就業(yè)專區(qū)，發(fā)布各類適合低齡老人的崗位信息，包括崗位要求、工作內(nèi)容、薪資待遇等，同時(shí)提供在線簡歷投遞、求職咨詢、就業(yè)指導(dǎo)等功能。線下則可設(shè)立實(shí)體服務(wù)中心，為低齡老人提供面對面的職業(yè)介紹、就業(yè)培訓(xùn)、勞動(dòng)權(quán)益咨詢等服務(wù)。在就業(yè)服務(wù)平臺(tái)的運(yùn)營過程中，要注重提高服務(wù)質(zhì)量和效率。建立專業(yè)的服務(wù)團(tuán)隊(duì)，配備熟悉老年就業(yè)政策、了解低齡老人需求的工作人員，為低齡老人提供精準(zhǔn)、高效的服務(wù)。加強(qiáng)與用人單位的溝通與合作，深入了解企業(yè)的用工需求，及時(shí)更新崗位信息，提高崗位與低齡老人的匹配度。還可定期舉辦低齡老人專場招聘會(huì)，邀請各類用人單位參加，為低齡老人和用人單位搭建面對面交流的平臺(tái)，促進(jìn)雙方的對接與合作。根據(jù)低齡老人的身體狀況、知識水平和就業(yè)需求，制定個(gè)性化的職業(yè)技能培訓(xùn)方案，是提升他們就業(yè)競爭力的關(guān)鍵。在培訓(xùn)內(nèi)容上，要緊密結(jié)合市場需求和低齡老人的特點(diǎn)。對于有一定文化基礎(chǔ)和學(xué)習(xí)能力的低齡老人，可開展數(shù)字化技能培訓(xùn)，如計(jì)算機(jī)操作、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用、電子商務(wù)等，幫助他們適應(yīng)數(shù)字化時(shí)代的就業(yè)需求。在電商領(lǐng)域，一些低齡老人通過學(xué)習(xí)電商運(yùn)營知識，開設(shè)網(wǎng)店，銷售特色農(nóng)產(chǎn)品或手工藝品，實(shí)現(xiàn)了自主創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)。針對低齡老人在傳統(tǒng)行業(yè)積累的經(jīng)驗(yàn)和技能，可開展技能提升培訓(xùn)，如傳統(tǒng)手工藝制作、農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖技術(shù)升級等，使其技能更符合市場需求。對于身體條件較好的低齡老人，可開展家政服務(wù)、養(yǎng)老護(hù)理等技能培訓(xùn)，滿足社會(huì)對這些服務(wù)的需求。在培訓(xùn)方式上，要采用靈活多樣的教學(xué)方法，以適應(yīng)低齡老人的學(xué)習(xí)特點(diǎn)。采用線上線下相結(jié)合的培訓(xùn)方式，線上通過網(wǎng)絡(luò)課程、視頻教學(xué)等方式，讓低齡老人可以隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)；線下則采用課堂教學(xué)、實(shí)踐操作、案例分析等方式，提高培訓(xùn)的實(shí)效性。還可組織低齡老人到企業(yè)、社區(qū)等進(jìn)行實(shí)地參觀學(xué)習(xí)，讓他們親身體驗(yàn)工作環(huán)境和工作流程，增強(qiáng)他們的實(shí)踐能力。在培訓(xùn)過程中，要關(guān)注低齡老人的學(xué)習(xí)進(jìn)度和學(xué)習(xí)效果，及時(shí)調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容和方法，確保他們能夠掌握所學(xué)技能。6.3拓展就業(yè)渠道與崗位結(jié)合低齡老人的身體狀況和技能水平，開發(fā)適合他們的崗位，是促進(jìn)低齡老人再就業(yè)的關(guān)鍵。在社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，可設(shè)立社區(qū)文化活動(dòng)組織者崗位，讓低齡老人利用自己的興趣愛好和組織能力，策劃和組織各類社區(qū)文化活動(dòng)，如文藝演出、書畫展覽、體育比賽等，豐富社區(qū)居民的精神文化生活。社區(qū)環(huán)境維護(hù)員崗位也很適合低齡老人，他們可以負(fù)責(zé)社區(qū)內(nèi)的綠化養(yǎng)護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督等工作，為打造整潔、優(yōu)美的社區(qū)環(huán)境貢獻(xiàn)力量。在教育領(lǐng)域，可邀請退休教師擔(dān)任課外輔導(dǎo)老師，為學(xué)生提供個(gè)性化的學(xué)習(xí)輔導(dǎo)；也可讓他們參與編寫校本教材、開展教育研究等工作，發(fā)揮他們的專業(yè)知識和教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域，低齡老人可以擔(dān)任助老服務(wù)員，為高齡老人提供生活照料、陪伴聊天、康復(fù)護(hù)理等服務(wù)，由于年齡相近，他們更容易與高齡老人溝通交流，理解他們的需求。政府應(yīng)通過出臺(tái)一系列優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)吸納低齡老人就業(yè)。對聘用低齡老人達(dá)到一定比例的企業(yè)，給予稅收減免政策，根據(jù)企業(yè)聘用低齡老人的人數(shù)和工作時(shí)長，按比例減免企業(yè)所得稅、增值稅等稅費(fèi)，降低企業(yè)的用工成本。還可設(shè)立專項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)貼，用于補(bǔ)貼企業(yè)為低齡老人提供的培訓(xùn)費(fèi)用、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)用等，減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)。提供社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，對企業(yè)為低齡老人繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用給予一定比例的補(bǔ)貼，提高企業(yè)的積極性。對積極吸納低齡老人就業(yè)且表現(xiàn)優(yōu)秀的企業(yè)，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，樹立良好的企業(yè)榜樣，帶動(dòng)更多企業(yè)參與到促進(jìn)低齡老人再就業(yè)的行動(dòng)中來。6.4改變社會(huì)觀念通過多種媒體渠道，如電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)新媒體等，加大對低齡老人再就業(yè)的宣傳力度，是改變社會(huì)觀念的重要手段。在電視節(jié)目中，可制作專題紀(jì)錄片，講述低齡老人再就業(yè)的成功案例，展示他們在工作中發(fā)揮的重要作用和取得的成績，讓觀眾直觀地了解低齡老人的工作能力和價(jià)值。廣播電臺(tái)可開設(shè)專門的訪談節(jié)目，邀請低齡老人、用人單位代表