—PAGE—《GB/T27021.8-2022合格評定管理體系審核認(rèn)證機(jī)構(gòu)要求第8部分：城市和社區(qū)可持續(xù)發(fā)展管理體系審核與認(rèn)證能力要求》實(shí)施指南目錄一、城市可持續(xù)發(fā)展認(rèn)證時(shí)代已至？專家視角解讀GB/T27021.8-2022的核心框架與未來十年行業(yè)影響二、審核認(rèn)證機(jī)構(gòu)需具備哪些“硬實(shí)力”？深度剖析標(biāo)準(zhǔn)對機(jī)構(gòu)資質(zhì)與人員能力的剛性要求三、城市與社區(qū)可持續(xù)發(fā)展管理體系如何搭建？標(biāo)準(zhǔn)視角下的體系構(gòu)建全流程與關(guān)鍵要素四、審核流程暗藏哪些“玄機(jī)”？從策劃到報(bào)告的全周期合規(guī)要點(diǎn)與專家實(shí)操建議五、不同類型社區(qū)如何差異化認(rèn)證？針對老舊城區(qū)、新城區(qū)、特色小鎮(zhèn)的定制化審核策略六、認(rèn)證有效性如何保障？標(biāo)準(zhǔn)要求的監(jiān)督機(jī)制、復(fù)評流程與持續(xù)改進(jìn)措施深度解讀七、未來五年可持續(xù)發(fā)展認(rèn)證將呈現(xiàn)哪些新趨勢？結(jié)合“雙碳”目標(biāo)與智慧城市建設(shè)的前瞻分析八、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施中常見的10大疑點(diǎn)解析：從術(shù)語定義到審核邊界的權(quán)威解答九、如何將認(rèn)證轉(zhuǎn)化為城市競爭力？成功案例揭示的標(biāo)準(zhǔn)落地路徑與效益轉(zhuǎn)化技巧十、全球視野下的中國標(biāo)準(zhǔn)：GB/T27021.8-2022與國際可持續(xù)發(fā)展認(rèn)證體系的銜接與差異一、城市可持續(xù)發(fā)展認(rèn)證時(shí)代已至？專家視角解讀GB/T27021.8-2022的核心框架與未來十年行業(yè)影響（一）為何說本標(biāo)準(zhǔn)開啟了城市可持續(xù)發(fā)展認(rèn)證的新紀(jì)元？本標(biāo)準(zhǔn)的出臺，標(biāo)志著我國城市和社區(qū)可持續(xù)發(fā)展管理體系審核與認(rèn)證有了統(tǒng)一、規(guī)范的依據(jù)。在過去，城市和社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展缺乏明確的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，各地實(shí)踐五花八門，難以進(jìn)行有效的比較和推廣。而GB/T27021.8-2022的發(fā)布，為相關(guān)審核認(rèn)證工作提供了清晰的框架，讓城市可持續(xù)發(fā)展認(rèn)證有章可循，這無疑是該領(lǐng)域的一個(gè)重要里程碑，開啟了新的發(fā)展階段。（二）標(biāo)準(zhǔn)的核心框架包含哪些關(guān)鍵組成部分？標(biāo)準(zhǔn)的核心框架主要由適用范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義、審核認(rèn)證機(jī)構(gòu)的總體要求、審核能力要求、認(rèn)證過程要求等部分構(gòu)成。適用范圍明確了標(biāo)準(zhǔn)所覆蓋的城市和社區(qū)類型以及審核認(rèn)證的具體對象；規(guī)范性引用文件列出了支撐本標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的相關(guān)文件；術(shù)語和定義則統(tǒng)一了行業(yè)內(nèi)的關(guān)鍵概念；審核認(rèn)證機(jī)構(gòu)的總體要求和審核能力要求規(guī)定了機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)具備的條件；認(rèn)證過程要求則細(xì)化了從申請到發(fā)證的各個(gè)環(huán)節(jié)。（三）未來十年，該標(biāo)準(zhǔn)將如何重塑城市發(fā)展與認(rèn)證行業(yè)格局？從城市發(fā)展來看，該標(biāo)準(zhǔn)將引導(dǎo)城市在規(guī)劃、建設(shè)、管理等方面更加注重可持續(xù)性，推動(dòng)城市向綠色、低碳、宜居的方向發(fā)展。城市之間的競爭也將更多地體現(xiàn)在可持續(xù)發(fā)展水平上，而認(rèn)證將成為衡量城市可持續(xù)發(fā)展能力的重要標(biāo)志。對于認(rèn)證行業(yè)，標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施將規(guī)范市場秩序，提高審核認(rèn)證的質(zhì)量和公信力，那些具備較強(qiáng)專業(yè)能力和合規(guī)意識的機(jī)構(gòu)將獲得更多的發(fā)展機(jī)會(huì)，行業(yè)集中度可能會(huì)有所提高，同時(shí)也會(huì)促進(jìn)認(rèn)證技術(shù)和服務(wù)的創(chuàng)新。二、審核認(rèn)證機(jī)構(gòu)需具備哪些“硬實(shí)力”？深度剖析標(biāo)準(zhǔn)對機(jī)構(gòu)資質(zhì)與人員能力的剛性要求（一）機(jī)構(gòu)資質(zhì)需滿足哪些“門檻條件”？注冊資本、認(rèn)證范圍與管理體系的硬性規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)對審核認(rèn)證機(jī)構(gòu)的注冊資本有明確要求，這是為了確保機(jī)構(gòu)具備一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力來承擔(dān)審核認(rèn)證工作所帶來的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任。在認(rèn)證范圍方面，機(jī)構(gòu)必須在自身具備相應(yīng)專業(yè)能力的領(lǐng)域內(nèi)開展業(yè)務(wù)，不得超范圍認(rèn)證。同時(shí)，機(jī)構(gòu)還需要建立完善的管理體系，包括質(zhì)量管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、信息管理等方面，以保證審核認(rèn)證過程的規(guī)范和有效。（二）審核人員的專業(yè)背景有哪些“硬核”要求？環(huán)境、城市規(guī)劃、社會(huì)學(xué)等多學(xué)科知識的融合審核人員需要具備環(huán)境科學(xué)與工程、城市規(guī)劃與設(shè)計(jì)、社會(huì)學(xué)等相關(guān)專業(yè)的知識背景。因?yàn)槌鞘泻蜕鐓^(qū)可持續(xù)發(fā)展管理體系涉及到生態(tài)環(huán)境保護(hù)、城市空間布局、社會(huì)公共服務(wù)等多個(gè)領(lǐng)域，只有具備多學(xué)科的知識儲(chǔ)備，才能全面、準(zhǔn)確地理解和評估體系的運(yùn)行情況。此外，審核人員還需要不斷更新自己的知識，以適應(yīng)行業(yè)的發(fā)展和標(biāo)準(zhǔn)的變化。（三）機(jī)構(gòu)如何建立“動(dòng)態(tài)能力”提升機(jī)制？持續(xù)培訓(xùn)、技術(shù)研發(fā)與同行交流的合規(guī)要求機(jī)構(gòu)應(yīng)建立完善的持續(xù)培訓(xùn)制度，定期組織審核人員參加專業(yè)培訓(xùn)，包括標(biāo)準(zhǔn)解讀、審核技巧、相關(guān)法律法規(guī)等方面的內(nèi)容，以提高審核人員的業(yè)務(wù)水平。同時(shí)，機(jī)構(gòu)還需要投入資源進(jìn)行技術(shù)研發(fā)，開發(fā)適合城市和社區(qū)可持續(xù)發(fā)展管理體系審核認(rèn)證的工具和方法。此外，積極開展同行交流也是提升機(jī)構(gòu)能力的重要途徑，通過與其他優(yōu)秀機(jī)構(gòu)的交流合作，學(xué)習(xí)先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)和做法，不斷改進(jìn)自身的工作。三、城市與社區(qū)可持續(xù)發(fā)展管理體系如何搭建？標(biāo)準(zhǔn)視角下的體系構(gòu)建全流程與關(guān)鍵要素（一）體系構(gòu)建的前期準(zhǔn)備有哪些“必修課”？現(xiàn)狀調(diào)研、利益相關(guān)方識別與可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)設(shè)定在體系構(gòu)建之前，需要對城市或社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行全面、深入的調(diào)研，了解其在環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等方面存在的問題和優(yōu)勢。同時(shí)，要識別出與城市和社區(qū)可持續(xù)發(fā)展相關(guān)的利益相關(guān)方，包括政府部門、企業(yè)、居民、社會(huì)組織等，并充分聽取他們的意見和需求。在此基礎(chǔ)上，設(shè)定明確、具體、可衡量的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，為體系的構(gòu)建提供方向。（二）管理體系文件如何編寫才符合標(biāo)準(zhǔn)要求？手冊、程序文件與作業(yè)指導(dǎo)書的層級關(guān)系與內(nèi)容要點(diǎn)管理體系文件包括手冊、程序文件和作業(yè)指導(dǎo)書三個(gè)層級。手冊是對管理體系的總體描述，包括體系的范圍、方針、目標(biāo)、組織結(jié)構(gòu)等內(nèi)容；程序文件是規(guī)定各項(xiàng)管理活動(dòng)的流程和方法，如審核程序、糾正措施程序等；作業(yè)指導(dǎo)書則是對具體操作步驟的詳細(xì)說明，如數(shù)據(jù)收集方法、指標(biāo)計(jì)算規(guī)則等。編寫這些文件時(shí)，要確保內(nèi)容符合標(biāo)準(zhǔn)要求，并且各層級文件之間邏輯清晰、協(xié)調(diào)一致。（三）體系運(yùn)行的關(guān)鍵績效指標(biāo)（KPI）如何設(shè)定？環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)三大維度的指標(biāo)選取與量化方法在環(huán)境維度，可以選取單位GDP能耗、污水處理率、垃圾分類回收率等指標(biāo)；在經(jīng)濟(jì)維度，可以選取人均GDP增長率、第三產(chǎn)業(yè)占比、就業(yè)率等指標(biāo)；在社會(huì)維度，可以選取居民滿意度、義務(wù)教育普及率、公共服務(wù)設(shè)施覆蓋率等指標(biāo)。這些指標(biāo)的設(shè)定要具有可操作性和可量化性，能夠真實(shí)反映城市和社區(qū)可持續(xù)發(fā)展管理體系的運(yùn)行效果。同時(shí)，要根據(jù)城市或社區(qū)的實(shí)際情況，對指標(biāo)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整和優(yōu)化。四、審核流程暗藏哪些“玄機(jī)”？從策劃到報(bào)告的全周期合規(guī)要點(diǎn)與專家實(shí)操建議（一）審核策劃階段如何“精準(zhǔn)定位”？審核目的、范圍與準(zhǔn)則的確定方法及常見誤區(qū)在審核策劃階段，首先要明確審核目的，是為了確認(rèn)管理體系是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求，還是為了發(fā)現(xiàn)體系運(yùn)行中的問題并提出改進(jìn)建議等。審核范圍的確定要具體、明確，包括審核的城市或社區(qū)范圍、管理體系的覆蓋領(lǐng)域等。審核準(zhǔn)則主要包括本標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)法律法規(guī)、組織的管理體系文件等。在這個(gè)過程中，常見的誤區(qū)是審核范圍過大或過小，審核目的不明確，這會(huì)影響審核的效率和效果。（二）現(xiàn)場審核有哪些“必查點(diǎn)”？文件審查、現(xiàn)場訪談與數(shù)據(jù)驗(yàn)證的實(shí)操技巧現(xiàn)場審核時(shí)，文件審查要重點(diǎn)關(guān)注管理體系文件的完整性、規(guī)范性和適用性；現(xiàn)場訪談對象應(yīng)包括城市或社區(qū)的管理人員、工作人員、居民等，通過交流了解體系的實(shí)際運(yùn)行情況；數(shù)據(jù)驗(yàn)證則要對體系運(yùn)行過程中產(chǎn)生的各種數(shù)據(jù)進(jìn)行核實(shí)，確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。在實(shí)操過程中，審核人員要善于發(fā)現(xiàn)問題，注重細(xì)節(jié)，同時(shí)要保持客觀、公正的態(tài)度。（三）審核報(bào)告如何“精準(zhǔn)畫像”？不符合項(xiàng)描述、整改建議與認(rèn)證結(jié)論的規(guī)范表述審核報(bào)告中的不符合項(xiàng)描述要具體、準(zhǔn)確，明確指出不符合的標(biāo)準(zhǔn)條款、事實(shí)依據(jù)和嚴(yán)重程度。整改建議要具有針對性和可操作性，能夠幫助被審核方制定有效的整改措施。認(rèn)證結(jié)論的表述要規(guī)范、清晰，明確說明被審核方的管理體系是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求，是否推薦認(rèn)證注冊等。同時(shí)，審核報(bào)告還要符合相關(guān)的格式要求，內(nèi)容完整、邏輯嚴(yán)謹(jǐn)。五、不同類型社區(qū)如何差異化認(rèn)證？針對老舊城區(qū)、新城區(qū)、特色小鎮(zhèn)的定制化審核策略（一）老舊城區(qū)的審核重點(diǎn)在哪里？歷史建筑保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施改造與居民生活質(zhì)量提升的平衡老舊城區(qū)通常具有豐富的歷史文化資源，但也存在基礎(chǔ)設(shè)施落后、居民生活質(zhì)量不高等問題。在審核時(shí)，要重點(diǎn)關(guān)注歷史建筑的保護(hù)情況，是否制定了科學(xué)合理的保護(hù)規(guī)劃和措施；基礎(chǔ)設(shè)施改造是否符合可持續(xù)發(fā)展的要求，如節(jié)能改造、污水管網(wǎng)更新等；同時(shí)，還要評估居民生活質(zhì)量的提升情況，如公共服務(wù)設(shè)施的完善程度、社區(qū)環(huán)境的改善等。（二）新城區(qū)的認(rèn)證有哪些“特殊考量”？規(guī)劃合理性、綠色建筑比例與智慧化管理水平評估新城區(qū)的規(guī)劃合理性是審核的重點(diǎn)之一，包括城市空間布局、功能分區(qū)、交通規(guī)劃等是否科學(xué)合理。綠色建筑比例反映了新城區(qū)在建筑領(lǐng)域的可持續(xù)發(fā)展水平，審核時(shí)要檢查綠色建筑的設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)營是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。智慧化管理水平則體現(xiàn)了新城區(qū)的現(xiàn)代化程度，要評估智慧城市建設(shè)的成果，如智能交通系統(tǒng)、智慧社區(qū)管理平臺等的應(yīng)用情況。（三）特色小鎮(zhèn)如何突出“特色”認(rèn)證？產(chǎn)業(yè)可持續(xù)性、文化傳承與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的融合度審核特色小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)可持續(xù)性是審核的關(guān)鍵，要評估其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是否具有市場競爭力，是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策，是否能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。文化傳承方面，要檢查小鎮(zhèn)是否對當(dāng)?shù)氐臍v史文化、民俗風(fēng)情等進(jìn)行了有效的保護(hù)和傳承。生態(tài)環(huán)境保護(hù)則要關(guān)注小鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，是否采取了有效的污染防治措施，是否實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的良性互動(dòng)。六、認(rèn)證有效性如何保障？標(biāo)準(zhǔn)要求的監(jiān)督機(jī)制、復(fù)評流程與持續(xù)改進(jìn)措施深度解讀（一）日常監(jiān)督有哪些“常態(tài)化手段”？定期檢查、隨機(jī)抽查與數(shù)據(jù)分析的聯(lián)動(dòng)機(jī)制定期檢查是日常監(jiān)督的主要手段之一，審核認(rèn)證機(jī)構(gòu)可以按照一定的周期對獲證城市或社區(qū)進(jìn)行檢查，評估管理體系的持續(xù)符合性和有效性。隨機(jī)抽查則可以增加監(jiān)督的靈活性和針對性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的問題。數(shù)據(jù)分析是通過對獲證城市或社區(qū)的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，如能耗數(shù)據(jù)、環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)等，來評估體系的運(yùn)行趨勢和存在的問題。這三種手段的聯(lián)動(dòng)可以形成全方位的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，確保認(rèn)證的有效性。（二）復(fù)評流程如何“動(dòng)態(tài)更新”？復(fù)評周期、審核范圍調(diào)整與體系適應(yīng)性評估的要點(diǎn)復(fù)評周期通常為三年，但根據(jù)獲證城市或社區(qū)的實(shí)際情況，也可以適當(dāng)調(diào)整。在復(fù)評時(shí)，審核范圍可能會(huì)根據(jù)城市或社區(qū)的發(fā)展變化進(jìn)行調(diào)整，如新增的管理領(lǐng)域、擴(kuò)大的地理范圍等。體系適應(yīng)性評估是復(fù)評的重要內(nèi)容，要評估管理體系是否能夠適應(yīng)外部環(huán)境的變化和內(nèi)部發(fā)展的需求，如政策法規(guī)的更新、技術(shù)的進(jìn)步、居民需求的變化等。（三）持續(xù)改進(jìn)機(jī)制如何“落地生根”？不符合項(xiàng)整改、預(yù)防措施與管理評審的閉環(huán)管理對于審核中發(fā)現(xiàn)的不符合項(xiàng)，被審核方要制定切實(shí)可行的整改措施，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成整改，審核認(rèn)證機(jī)構(gòu)要對整改情況進(jìn)行驗(yàn)證。預(yù)防措施是為了防止類似不符合項(xiàng)的再次發(fā)生，被審核方要分析不符合項(xiàng)產(chǎn)生的根本原因，采取有效的預(yù)防措施。管理評審是由最高管理者組織的，對管理體系的適宜性、充分性和有效性進(jìn)行的全面評估，根據(jù)評審結(jié)果制定改進(jìn)措施，形成閉環(huán)管理，以確保管理體系的持續(xù)改進(jìn)。七、未來五年可持續(xù)發(fā)展認(rèn)證將呈現(xiàn)哪些新趨勢？結(jié)合“雙碳”目標(biāo)與智慧城市建設(shè)的前瞻分析（一）“雙碳”目標(biāo)將如何影響認(rèn)證指標(biāo)？碳排放核算、碳減排措施與碳中和路徑的審核權(quán)重提升隨著“雙碳”目標(biāo)的提出，碳排放核算將成為城市和社區(qū)可持續(xù)發(fā)展認(rèn)證的重要指標(biāo)之一，審核認(rèn)證機(jī)構(gòu)將更加注重對城市或社區(qū)碳排放數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性的審核。碳減排措施的有效性也將成為審核的重點(diǎn)，如能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級、節(jié)能技術(shù)應(yīng)用等。同時(shí)，碳中和路徑的規(guī)劃和實(shí)施情況也將納入審核范圍，評估城市或社區(qū)是否制定了科學(xué)合理的碳中和時(shí)間表和路線圖。（二）智慧城市建設(shè)將為認(rèn)證帶來哪些“新元素”？數(shù)字化管理平臺、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用與數(shù)據(jù)安全的審核要求智慧城市建設(shè)中的數(shù)字化管理平臺可以實(shí)現(xiàn)城市和社區(qū)管理的精細(xì)化、智能化，在認(rèn)證時(shí)要審核平臺的功能是否完善，數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確、實(shí)時(shí)，是否能夠?yàn)楣芾頉Q策提供有效的支持。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用可以提高城市和社區(qū)的資源利用效率和管理水平，審核時(shí)要關(guān)注技術(shù)的應(yīng)用范圍和效果。數(shù)據(jù)安全是數(shù)字化時(shí)代的重要問題，審核時(shí)要評估城市或社區(qū)是否采取了有效的數(shù)據(jù)安全保護(hù)措施，防止數(shù)據(jù)泄露和濫用。（三）認(rèn)證將如何與“共同富裕”目標(biāo)銜接？公共服務(wù)均等化、收入分配公平性的評估指標(biāo)納入“共同富裕”目標(biāo)要求城市和社區(qū)在發(fā)展過程中更加注重公平性，公共服務(wù)均等化是其中的重要內(nèi)容，認(rèn)證時(shí)將增加對教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)設(shè)施的分布情況、服務(wù)質(zhì)量等方面的評估。收入分配公平性也將成為認(rèn)證的指標(biāo)之一，評估城市或社區(qū)的居民收入差距是否在合理范圍內(nèi)，是否采取了有效的措施來促進(jìn)收入分配的公平。八、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施中常見的10大疑點(diǎn)解析：從術(shù)語定義到審核邊界的權(quán)威解答（一）“可持續(xù)發(fā)展管理體系”與“環(huán)境管理體系”有何區(qū)別？術(shù)語定義的精準(zhǔn)辨析與應(yīng)用場景區(qū)分“可持續(xù)發(fā)展管理體系”是一個(gè)更廣泛的概念，它不僅包括環(huán)境管理，還涉及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等多個(gè)方面，旨在實(shí)現(xiàn)城市和社區(qū)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。而“環(huán)境管理體系”主要關(guān)注的是組織對環(huán)境因素的管理，以減少對環(huán)境的負(fù)面影響。在應(yīng)用場景上，可持續(xù)發(fā)展管理體系適用于城市和社區(qū)的整體發(fā)展規(guī)劃和管理，而環(huán)境管理體系則更多地應(yīng)用于企業(yè)、事業(yè)單位等組織的環(huán)境管理。（二）審核邊界如何“精準(zhǔn)劃分”？行政區(qū)域、管理職能與產(chǎn)業(yè)鏈延伸的界定方法審核邊界的劃分要考慮行政區(qū)域的范圍，通常以城市或社區(qū)的行政管轄范圍為基礎(chǔ)。同時(shí)，還要考慮管理職能的覆蓋范圍，包括城市或社區(qū)的各個(gè)管理部門所承擔(dān)的職責(zé)和管理活動(dòng)。對于產(chǎn)業(yè)鏈延伸部分，如城市或社區(qū)內(nèi)的企業(yè)、供應(yīng)商等，要根據(jù)其與城市或社區(qū)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)聯(lián)程度來確定是否納入審核范圍。在界定過程中，要確保審核邊界的合理性和明確性，避免出現(xiàn)重復(fù)審核或遺漏審核的情況。（三）“社區(qū)”的定義在標(biāo)準(zhǔn)中有何特殊內(nèi)涵？與“城市”“鄉(xiāng)鎮(zhèn)”概念的交叉與區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)中“社區(qū)”的定義強(qiáng)調(diào)了其地域性和社會(huì)性，是指聚居在一定地域范圍內(nèi)的人們所組成的社會(huì)生活共同體。與“城市”相比，社區(qū)是城市的基本組成單位，范圍更小，更注重居民的日常生活和社會(huì)交往。與“鄉(xiāng)鎮(zhèn)”相比，社區(qū)通常位于城市或城鎮(zhèn)范圍內(nèi)，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)則是農(nóng)村地區(qū)的基層行政單位，具有更強(qiáng)的行政屬性。在實(shí)際審核中，要準(zhǔn)確把握社區(qū)的定義和內(nèi)涵，避免與其他概念混淆。九、如何將認(rèn)證轉(zhuǎn)化為城市競爭力？成功案例揭示的標(biāo)準(zhǔn)落地路徑與效益轉(zhuǎn)化技巧（一）認(rèn)證如何