PAGEPAGE4基層工會(huì)組織和法制建設(shè)的新方法一、基層工會(huì)組織建設(shè)的概述：基層工會(huì)組織是按照《工會(huì)法》和《中國(guó)工會(huì)章程》的規(guī)定，在企業(yè)、事業(yè)、機(jī)關(guān)等基層單位經(jīng)過(guò)上級(jí)工會(huì)批準(zhǔn)建立的工會(huì)組織。它是工會(huì)組織體系中最基本的組織單位?；鶎庸?huì)組織的形式主要有三種：基層工會(huì)委員會(huì)、基層工會(huì)聯(lián)合委員會(huì)、聯(lián)合基層工會(huì)委員會(huì)基層工會(huì)組織的建立程序主要有：1、提出建會(huì)申請(qǐng)。由有關(guān)方面的干部和職工組成工會(huì)籌備組，提出建會(huì)申請(qǐng)，報(bào)同級(jí)黨組織和上級(jí)工會(huì)批準(zhǔn)后開始籌備工作。2、發(fā)展工會(huì)會(huì)員。3、召開會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)，進(jìn)行民主選舉，選出候選人。4、向上級(jí)工會(huì)報(bào)告選舉結(jié)果，并向黨組織報(bào)告。如果本單位沒(méi)有建立黨組織，就只用向上級(jí)工會(huì)報(bào)告。5、刻制印章、制作名牌，到銀行申請(qǐng)建立工會(huì)經(jīng)費(fèi)賬號(hào)。在工會(huì)正式建立時(shí)，要掛工會(huì)名牌。并且基層工會(huì)組織建設(shè)必須遵循以下原則：1、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。以此來(lái)保證基層工會(huì)建立工作的正確方向和順利推進(jìn)基層工會(huì)組建工作。2、堅(jiān)持“哪里有職工，哪里就要依法建立工會(huì)組織”的原則，使企業(yè)具有廣泛的群眾性。4、堅(jiān)持依靠職工群眾組建工會(huì)的原則，始終代表和維護(hù)職工利益的組織，不得依靠某種行政指令。5、堅(jiān)持報(bào)上一級(jí)工批準(zhǔn)的原則。二、基層工會(huì)組織建設(shè)中出現(xiàn)的新問(wèn)題：l、在吸收外聘員工人會(huì)時(shí)存在許多問(wèn)題。首先上級(jí)沒(méi)有出臺(tái)相關(guān)政策，基層單位難以操作。其次是外聘員工加入工會(huì)后，很難與正式職工享受同等的權(quán)利，特別是在福利待遇及開展活動(dòng)。2、職工隊(duì)伍發(fā)生了新變化，農(nóng)村勞動(dòng)力不斷向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革和發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)組織形成多元化的態(tài)勢(shì)，職工隊(duì)伍分布也發(fā)生了變化，農(nóng)村勞動(dòng)力不斷向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，職工總量不斷擴(kuò)大。職工與企業(yè)的關(guān)系市場(chǎng)化和契約化的程度顯著提高，非正規(guī)渠道和自主就業(yè)的職工數(shù)量增多，就業(yè)短期化現(xiàn)象突出。3、基層工會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)體系不健全不少非公有制企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)工會(huì)建設(shè)沒(méi)有興趣；依法收繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)難，嚴(yán)重制約基層工會(huì)工作的開展，職工代表的產(chǎn)生缺乏民主性和代表性，由此而引發(fā)了一系列的矛盾和問(wèn)題。4、基層工會(huì)組織的體制不健全不完善。隨著社會(huì)的發(fā)展、經(jīng)濟(jì)改革的深化，原有的管理體制、運(yùn)行模式、工作思路不適應(yīng)現(xiàn)在的需要，職工對(duì)工會(huì)的抱怨之聲有所上升。5、基層工會(huì)組織的自身建設(shè)較為薄弱。工會(huì)干部協(xié)管機(jī)制不健全。沒(méi)有形成對(duì)于部的管理、考核、選用、獎(jiǎng)懲系統(tǒng)的、合理的、科學(xué)的、有效的管理機(jī)制，影響了他們的積1、大力宣傳工會(huì)組織建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)。工會(huì)組織建設(shè)是工會(huì)組織發(fā)揮群眾組織優(yōu)勢(shì)作用的基礎(chǔ)。各級(jí)工會(huì)要面向企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和廣大職工組織開展《工會(huì)法》、《山西省工會(huì)法實(shí)施辦法》等工會(huì)組織建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳、培訓(xùn)工作，推動(dòng)企業(yè)建立工會(huì)組織，促進(jìn)基層工會(huì)發(fā)揮應(yīng)有作用。2、深入宣傳協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系機(jī)制建設(shè)的相關(guān)法律法規(guī)。建立健全勞動(dòng)合同制度、集體協(xié)商機(jī)制、職代會(huì)制度、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織是勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)的重中之重?？h總工會(huì)將繼續(xù)通過(guò)各種形式組織宣傳《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、等法律法規(guī)，舉辦工資集體協(xié)商專兼職指導(dǎo)員培訓(xùn)班和行業(yè)、區(qū)域協(xié)商代表培訓(xùn)班。各級(jí)工會(huì)要督促企業(yè)與職工誠(chéng)信履行勞動(dòng)合同，完成集體協(xié)商機(jī)制建設(shè)工作目標(biāo)，加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織建設(shè)，真正建立起制度完備、運(yùn)轉(zhuǎn)有效的多層級(jí)勞動(dòng)爭(zhēng)議協(xié)調(diào)機(jī)制。3、積極宣傳涉及職工權(quán)益保障的相關(guān)法律法規(guī)。通過(guò)開展法制宣傳教育切實(shí)維護(hù)職工的基本權(quán)益是促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧的重要途徑。以“安康杯”競(jìng)賽為抓手，深入開展《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)的宣傳教育，提高廣大職工的安全防范意識(shí)和自我保護(hù)能力。緊密圍繞職工群眾關(guān)注的勞動(dòng)就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、勞動(dòng)安全衛(wèi)生等熱點(diǎn)問(wèn)題，組織開展形式多樣的宣傳教育，引導(dǎo)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，教育職工依法維權(quán)。六、增強(qiáng)工會(huì)法制宣傳教育針對(duì)性：1、持續(xù)開展對(duì)農(nóng)民工群體的普法宣傳。農(nóng)民工是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要力量，也是工會(huì)法制宣傳工作的重點(diǎn)對(duì)象，增強(qiáng)農(nóng)民工學(xué)法守法意識(shí)和維權(quán)能力，為農(nóng)民工骨干更好地成長(zhǎng)成才創(chuàng)造條件。要向農(nóng)民工充分宣傳《勞動(dòng)合同法》、《社會(huì)保險(xiǎn)法》等勞動(dòng)法律法規(guī)，引導(dǎo)農(nóng)民工依法訂立和履行勞動(dòng)合同、依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、依法解決勞動(dòng)爭(zhēng)議。要針對(duì)農(nóng)民工安全生產(chǎn)意識(shí)偏弱、自我保護(hù)能力較差、安全事故發(fā)生率居高的特點(diǎn)，進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)民工的安全培訓(xùn)力度。2、積極開展對(duì)女職工群體的普法宣傳。在“三八”婦女節(jié)期間，發(fā)放《女職工權(quán)益保護(hù)》宣傳手冊(cè)。通過(guò)開展大型宣傳活動(dòng)、編印宣傳冊(cè)等方式，增強(qiáng)用人單位法律意識(shí)和維護(hù)女職工特殊權(quán)益的自覺(jué)性、主動(dòng)性，形成男女平等、進(jìn)步文明的良好社會(huì)風(fēng)尚。七、擴(kuò)大工會(huì)法制宣傳教育影響力：1、培育法制宣傳基地和特色品牌。繼續(xù)下移工會(huì)法制宣傳教育工作重心，深入推進(jìn)法制宣傳“進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)車間、進(jìn)班組”，積極開展法制宣傳基地創(chuàng)建活動(dòng)，有效發(fā)揮宣傳基地的示范作用，強(qiáng)化宣傳基地對(duì)周邊企業(yè)的輻射功能，推進(jìn)法制宣傳教育向車間、班組延伸。2、不斷豐富法制宣傳載體形式。緊密結(jié)合法治文化建設(shè)，發(fā)揮工會(huì)各類宣傳陣地在法治文化建設(shè)中的資源優(yōu)勢(shì)。進(jìn)一步將法制宣傳與職工素質(zhì)教育和文化建設(shè)相結(jié)