2025年廣東省公務(wù)員考試(行政執(zhí)法專業(yè)和申論)綜合練習(xí)題及答案行政執(zhí)法專業(yè)部分一、單項(xiàng)選擇題（每題1分，共30分）1.根據(jù)《行政處罰法》規(guī)定，下列不屬于行政處罰種類的是（）A.通報(bào)批評(píng)B.降低資質(zhì)等級(jí)C.拘役D.限制從業(yè)答案：C解析：《行政處罰法》第九條規(guī)定了行政處罰的種類，包括通報(bào)批評(píng)、降低資質(zhì)等級(jí)、限制從業(yè)等。而拘役是刑罰的一種，不屬于行政處罰。2.行政機(jī)關(guān)作出下列哪種行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利（）A.警告B.罰款500元C.沒收違法所得2000元D.責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)答案：D解析：根據(jù)《行政處罰法》第六十三條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。3.某縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)甲企業(yè)作出罰款5000元的處罰決定，甲企業(yè)不服，申請(qǐng)行政復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)維持了原處罰決定。甲企業(yè)仍不服，欲提起行政訴訟，本案的被告是（）A.縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局B.復(fù)議機(jī)關(guān)C.縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局和復(fù)議機(jī)關(guān)為共同被告D.縣人民政府答案：C解析：根據(jù)《行政訴訟法》第二十六條規(guī)定，經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原行政行為的，作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)關(guān)是共同被告。4.行政許可依法由地方人民政府兩個(gè)以上部門分別實(shí)施的，本級(jí)人民政府可以確定一個(gè)部門受理行政許可申請(qǐng)并轉(zhuǎn)告有關(guān)部門分別提出意見后（），或者組織有關(guān)部門（）、（）。A.統(tǒng)一辦理；聯(lián)合辦理；集中辦理B.集中辦理；統(tǒng)一辦理；聯(lián)合辦理C.聯(lián)合辦理；集中辦理；統(tǒng)一辦理D.聯(lián)合辦理；統(tǒng)一辦理；集中辦理答案：A解析：《行政許可法》第二十六條規(guī)定，行政許可依法由地方人民政府兩個(gè)以上部門分別實(shí)施的，本級(jí)人民政府可以確定一個(gè)部門受理行政許可申請(qǐng)并轉(zhuǎn)告有關(guān)部門分別提出意見后統(tǒng)一辦理，或者組織有關(guān)部門聯(lián)合辦理、集中辦理。5.行政強(qiáng)制的設(shè)定和實(shí)施，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)。采用非強(qiáng)制手段可以達(dá)到行政管理目的的，不得設(shè)定和實(shí)施行政強(qiáng)制。這體現(xiàn)了行政強(qiáng)制的（）原則。A.法定原則B.適當(dāng)原則C.教育與強(qiáng)制相結(jié)合原則D.禁止謀利原則答案：B解析：行政強(qiáng)制的適當(dāng)原則要求行政強(qiáng)制的設(shè)定和實(shí)施應(yīng)當(dāng)適當(dāng)，采用非強(qiáng)制手段可以達(dá)到行政管理目的的，不得設(shè)定和實(shí)施行政強(qiáng)制。6.執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出示（），填寫預(yù)定格式、編有號(hào)碼的行政處罰決定書。行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人。A.身份證件B.執(zhí)法身份證件C.工作證件D.單位證明答案：B解析：《行政處罰法》第五十二條規(guī)定，執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出示執(zhí)法身份證件，填寫預(yù)定格式、編有號(hào)碼的行政處罰決定書。行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人。7.行政機(jī)關(guān)在調(diào)查或者進(jìn)行檢查時(shí)，執(zhí)法人員不得少于（），并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示證件。A.一人B.兩人C.三人D.四人答案：B解析：《行政處罰法》第四十二條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)在調(diào)查或者進(jìn)行檢查時(shí)，執(zhí)法人員不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示證件。8.下列關(guān)于行政復(fù)議管轄的表述，正確的是（）A.對(duì)縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府工作部門的具體行政行為不服的，只能向上一級(jí)主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議B.對(duì)海關(guān)、金融、國(guó)稅、外匯管理等實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機(jī)關(guān)和國(guó)家安全機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的，向上一級(jí)主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議C.對(duì)地方各級(jí)人民政府的具體行政行為不服的，向上一級(jí)人民政府的上一級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議D.對(duì)國(guó)務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的具體行政行為不服的，向國(guó)務(wù)院申請(qǐng)行政復(fù)議答案：B解析：對(duì)縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府工作部門的具體行政行為不服的，可以向該部門的本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以向上一級(jí)主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議，A選項(xiàng)錯(cuò)誤；對(duì)地方各級(jí)人民政府的具體行政行為不服的，向上一級(jí)地方人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，C選項(xiàng)錯(cuò)誤；對(duì)國(guó)務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的具體行政行為不服的，向作出該具體行政行為的國(guó)務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可以向人民法院提起行政訴訟，也可以向國(guó)務(wù)院申請(qǐng)裁決，國(guó)務(wù)院依照本法的規(guī)定作出最終裁決，D選項(xiàng)錯(cuò)誤。9.行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，不得向申請(qǐng)人提出（）、（）等不正當(dāng)要求。A.違法行政收費(fèi)；購(gòu)買指定商品B.索取財(cái)物；提供贊助C.接受有償服務(wù)；超越范圍檢查D.購(gòu)買指定商品；接受有償服務(wù)答案：D解析：《行政許可法》第二十七條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，不得向申請(qǐng)人提出購(gòu)買指定商品、接受有償服務(wù)等不正當(dāng)要求。10.當(dāng)事人到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的（）加處罰款。A.百分之一B.百分之二C.百分之三D.百分之五答案：C解析：《行政處罰法》第七十二條規(guī)定，當(dāng)事人到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。二、多項(xiàng)選擇題（每題2分，共20分）1.行政處罰的基本原則包括（）A.處罰法定原則B.公正、公開原則C.處罰與教育相結(jié)合原則D.一事不再罰原則答案：ABCD解析：行政處罰的基本原則包括處罰法定原則、公正公開原則、處罰與教育相結(jié)合原則、一事不再罰原則等。2.下列屬于行政強(qiáng)制措施的有（）A.查封場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物B.扣押財(cái)物C.凍結(jié)存款、匯款D.限制公民人身自由答案：ABCD解析：《行政強(qiáng)制法》第九條規(guī)定，行政強(qiáng)制措施的種類包括限制公民人身自由、查封場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物、扣押財(cái)物、凍結(jié)存款、匯款等。3.行政復(fù)議期間具體行政行為不停止執(zhí)行，但有下列（）情形之一的，可以停止執(zhí)行。A.被申請(qǐng)人認(rèn)為需要停止執(zhí)行的B.行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的C.申請(qǐng)人申請(qǐng)停止執(zhí)行，行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為其要求合理，決定停止執(zhí)行的D.法律規(guī)定停止執(zhí)行的答案：ABCD解析：《行政復(fù)議法》第二十一條規(guī)定，行政復(fù)議期間具體行政行為不停止執(zhí)行，但有下列情形之一的，可以停止執(zhí)行：被申請(qǐng)人認(rèn)為需要停止執(zhí)行的；行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的；申請(qǐng)人申請(qǐng)停止執(zhí)行，行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為其要求合理，決定停止執(zhí)行的；法律規(guī)定停止執(zhí)行的。4.行政許可的實(shí)施和結(jié)果，除涉及（）的外，應(yīng)當(dāng)公開。A.國(guó)家秘密B.商業(yè)秘密C.個(gè)人隱私D.企業(yè)機(jī)密答案：ABC解析：《行政許可法》第五條規(guī)定，行政許可的實(shí)施和結(jié)果，除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的外，應(yīng)當(dāng)公開。5.執(zhí)法人員可以當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的情形有（）A.依法給予一百元以下罰款的B.不當(dāng)場(chǎng)收繳事后難以執(zhí)行的C.在邊遠(yuǎn)、水上、交通不便地區(qū)，當(dāng)事人到指定的銀行或者通過電子支付系統(tǒng)繳納罰款確有困難，經(jīng)當(dāng)事人提出的D.執(zhí)法人員認(rèn)為有必要當(dāng)場(chǎng)收繳的答案：ABC解析：《行政處罰法》第六十八條規(guī)定，依照本法第五十一條的規(guī)定當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定，有下列情形之一，執(zhí)法人員可以當(dāng)場(chǎng)收繳罰款：依法給予一百元以下罰款的；不當(dāng)場(chǎng)收繳事后難以執(zhí)行的。第六十九條規(guī)定，在邊遠(yuǎn)、水上、交通不便地區(qū)，行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員依照本法第五十一條、第五十七條的規(guī)定作出罰款決定后，當(dāng)事人到指定的銀行或者通過電子支付系統(tǒng)繳納罰款確有困難，經(jīng)當(dāng)事人提出，行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員可以當(dāng)場(chǎng)收繳罰款。6.行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制，有下列（）情形之一的，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。A.沒有法律、法規(guī)依據(jù)的B.改變行政強(qiáng)制對(duì)象、條件、方式的C.違反法定程序?qū)嵤┬姓?qiáng)制的D.擴(kuò)大查封、扣押、凍結(jié)范圍的答案：ABCD解析：《行政強(qiáng)制法》第六十一條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制，有下列情形之一的，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：沒有法律、法規(guī)依據(jù)的；改變行政強(qiáng)制對(duì)象、條件、方式的；違反法定程序?qū)嵤┬姓?qiáng)制的；違反本法規(guī)定，在夜間或者法定節(jié)假日實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行的；對(duì)居民生活采取停止供水、供電、供熱、供燃?xì)獾确绞狡仁巩?dāng)事人履行相關(guān)行政決定的；有其他違法實(shí)施行政強(qiáng)制情形的。7.行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人（）A.作出行政處罰決定的事實(shí)B.作出行政處罰決定的理由C.作出行政處罰決定的依據(jù)D.當(dāng)事人依法享有的權(quán)利答案：ABCD解析：《行政處罰法》第四十四條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人擬作出的行政處罰內(nèi)容及事實(shí)、理由、依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。8.行政許可申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)行政許可的，行政機(jī)關(guān)不予受理或者不予行政許可，并給予警告；行政許可申請(qǐng)屬于直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全事項(xiàng)的，申請(qǐng)人在（）內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)撔姓S可。A.一年B.兩年C.三年D.五年答案：A解析：《行政許可法》第七十八條規(guī)定，行政許可申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)行政許可的，行政機(jī)關(guān)不予受理或者不予行政許可，并給予警告；行政許可申請(qǐng)屬于直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全事項(xiàng)的，申請(qǐng)人在一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)撔姓S可。9.行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)具體辦理行政復(fù)議事項(xiàng)，履行下列（）職責(zé)。A.受理行政復(fù)議申請(qǐng)B.向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證，查閱文件和資料C.審查申請(qǐng)行政復(fù)議的具體行政行為是否合法與適當(dāng)，擬訂行政復(fù)議決定D.處理或者轉(zhuǎn)送對(duì)本法第七條所列有關(guān)規(guī)定的審查申請(qǐng)答案：ABCD解析：《行政復(fù)議法》第三條規(guī)定，行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)具體辦理行政復(fù)議事項(xiàng)，履行下列職責(zé)：受理行政復(fù)議申請(qǐng)；向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證，查閱文件和資料；審查申請(qǐng)行政復(fù)議的具體行政行為是否合法與適當(dāng)，擬訂行政復(fù)議決定；處理或者轉(zhuǎn)送對(duì)本法第七條所列有關(guān)規(guī)定的審查申請(qǐng)；對(duì)行政機(jī)關(guān)違反本法規(guī)定的行為依照規(guī)定的權(quán)限和程序提出處理建議；辦理因不服行政復(fù)議決定提起行政訴訟的應(yīng)訴事項(xiàng)；法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。10.行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰，有下列（）情形之一，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正，可以對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。A.沒有法定的行政處罰依據(jù)的B.擅自改變行政處罰種類、幅度的C.違反法定的行政處罰程序的D.違反本法第二十條關(guān)于委托處罰的規(guī)定的答案：ABCD解析：《行政處罰法》第七十六條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰，有下列情形之一，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正，可以對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：沒有法定的行政處罰依據(jù)的；擅自改變行政處罰種類、幅度的；違反法定的行政處罰程序的；違反本法第二十條關(guān)于委托處罰的規(guī)定的；執(zhí)法人員未取得執(zhí)法證件的。三、判斷題（每題1分，共10分）1.行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前，不需要告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)。（）答案：錯(cuò)誤解析：《行政處罰法》第四十四條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人擬作出的行政處罰內(nèi)容及事實(shí)、理由、依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。2.行政許可申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。（）答案：正確解析：《行政許可法》第三十二條規(guī)定，行政許可申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。3.行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請(qǐng)，可以向申請(qǐng)人收取一定的費(fèi)用。（）答案：錯(cuò)誤解析：《行政復(fù)議法》第三十九條規(guī)定，行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請(qǐng)，不得向申請(qǐng)人收取任何費(fèi)用。行政復(fù)議活動(dòng)所需經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)列入本機(jī)關(guān)的行政經(jīng)費(fèi)，由本級(jí)財(cái)政予以保障。4.行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制措施時(shí)，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)告知當(dāng)事人采取行政強(qiáng)制措施的理由、依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利、救濟(jì)途徑。（）答案：正確解析：《行政強(qiáng)制法》第十八條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制措施應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：當(dāng)場(chǎng)告知當(dāng)事人采取行政強(qiáng)制措施的理由、依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利、救濟(jì)途徑。5.當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，行政處罰停止執(zhí)行。（）答案：錯(cuò)誤解析：《行政處罰法》第七十三條規(guī)定，當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。6.行政許可的實(shí)施機(jī)關(guān)可以對(duì)已設(shè)定的行政許可的實(shí)施情況及存在的必要性適時(shí)進(jìn)行評(píng)價(jià)，并將意見報(bào)告該行政許可的設(shè)定機(jī)關(guān)。（）答案：正確解析：《行政許可法》第二十條規(guī)定，行政許可的實(shí)施機(jī)關(guān)可以對(duì)已設(shè)定的行政許可的實(shí)施情況及存在的必要性適時(shí)進(jìn)行評(píng)價(jià)，并將意見報(bào)告該行政許可的設(shè)定機(jī)關(guān)。7.行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員在作出行政處罰決定之前，拒絕聽取當(dāng)事人的陳述、申辯，行政處罰決定不能成立；當(dāng)事人放棄陳述或者申辯權(quán)利的除外。（）答案：正確解析：《行政處罰法》第六十二條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員在作出行政處罰決定之前，未依照本法第四十四條、第四十五條的規(guī)定向當(dāng)事人告知擬作出的行政處罰內(nèi)容及事實(shí)、理由、依據(jù)，或者拒絕聽取當(dāng)事人的陳述、申辯，不得作出行政處罰決定；當(dāng)事人明確放棄陳述或者申辯權(quán)利的除外。8.行政復(fù)議決定書一經(jīng)作出，即發(fā)生法律效力。（）答案：錯(cuò)誤解析：《行政復(fù)議法》第三十一條規(guī)定，行政復(fù)議決定書一經(jīng)送達(dá)，即發(fā)生法律效力。9.行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持教育與強(qiáng)制相結(jié)合。（）答案：正確解析：《行政強(qiáng)制法》第六條規(guī)定，實(shí)施行政強(qiáng)制，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持教育與強(qiáng)制相結(jié)合。10.行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利；當(dāng)事人要求聽證的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證。（）答案：正確解析：《行政處罰法》第六十三條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利；當(dāng)事人要求聽證的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證。四、案例分析題（每題10分，共20分）案例一某縣食品藥品監(jiān)督管理局在對(duì)本縣一家超市進(jìn)行檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該超市銷售的部分食品超過保質(zhì)期。執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)對(duì)超過保質(zhì)期的食品進(jìn)行了查封，并對(duì)超市下達(dá)了《行政處罰事先告知書》，擬對(duì)超市作出罰款5000元的行政處罰。超市負(fù)責(zé)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出了聽證申請(qǐng)。縣食品藥品監(jiān)督管理局組織了聽證，并在聽證結(jié)束后，作出了罰款5000元的行政處罰決定。超市不服，向縣人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，縣人民政府維持了原處罰決定。超市仍不服，向人民法院提起行政訴訟。問題：1.縣食品藥品監(jiān)督管理局對(duì)超過保質(zhì)期的食品進(jìn)行查封的行為屬于什么性質(zhì)的行為？（2分）2.超市提出聽證申請(qǐng)，縣食品藥品監(jiān)督管理局是否應(yīng)當(dāng)組織聽證？為什么？（4分）3.超市不服行政處罰決定，向縣人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，縣人民政府維持了原處罰決定，超市應(yīng)以誰為被告提起行政訴訟？（4分）答案：1.縣食品藥品監(jiān)督管理局對(duì)超過保質(zhì)期的食品進(jìn)行查封的行為屬于行政強(qiáng)制措施。根據(jù)《行政強(qiáng)制法》第九條規(guī)定，查封場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物屬于行政強(qiáng)制措施的一種。（2分）2.縣食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)組織聽證。根據(jù)《行政處罰法》第六十三條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利；當(dāng)事人要求聽證的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證。本案中，縣食品藥品監(jiān)督管理局?jǐn)M對(duì)超市作出罰款5000元的行政處罰，超市在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出了聽證申請(qǐng)，符合聽證的條件，所以縣食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)組織聽證。（4分）3.超市應(yīng)以縣食品藥品監(jiān)督管理局和縣人民政府為共同被告提起行政訴訟。根據(jù)《行政訴訟法》第二十六條規(guī)定，經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原行政行為的，作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)關(guān)是共同被告。本案中，縣人民政府維持了原處罰決定，所以超市應(yīng)以縣食品藥品監(jiān)督管理局和縣人民政府為共同被告提起行政訴訟。（4分）案例二甲市A區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局接到群眾舉報(bào)，稱乙公司在A區(qū)銷售的某品牌飲料存在質(zhì)量問題。A區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局立即對(duì)乙公司進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該品牌飲料確實(shí)存在質(zhì)量問題。A區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局遂對(duì)乙公司作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、罰款10萬元的行政處罰決定。乙公司不服，向甲市市場(chǎng)監(jiān)督管理局申請(qǐng)行政復(fù)議。甲市市場(chǎng)監(jiān)督管理局經(jīng)審查，認(rèn)為A區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局的處罰決定事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、適用依據(jù)正確、程序合法、內(nèi)容適當(dāng)，維持了原處罰決定。乙公司仍不服，向A區(qū)人民法院提起行政訴訟。問題：1.A區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)乙公司作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)履行哪些程序？（4分）2.乙公司向甲市市場(chǎng)監(jiān)督管理局申請(qǐng)行政復(fù)議，甲市市場(chǎng)監(jiān)督管理局維持了原處罰決定，乙公司提起行政訴訟，本案的管轄法院是哪個(gè)？（3分）3.在行政訴訟中，乙公司需要承擔(dān)哪些舉證責(zé)任？（3分）答案：1.A區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)乙公司作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)履行以下程序：立案：對(duì)群眾舉報(bào)進(jìn)行登記立案。調(diào)查取證：對(duì)乙公司銷售的飲料進(jìn)行調(diào)查，收集相關(guān)證據(jù)，證明飲料存在質(zhì)量問題。告知：告知乙公司擬作出行政處罰決定的事實(shí)、理由、依據(jù)以及乙公司依法享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。聽取陳述和申辯：聽取乙公司的陳述和申辯意見。組織聽證（如果乙公司要求）：因?yàn)樽鞒鲐?zé)令停產(chǎn)停業(yè)、罰款10萬元的行政處罰，屬于較大數(shù)額罰款，乙公司要求聽證的，應(yīng)當(dāng)組織聽證。作出處罰決定：根據(jù)調(diào)查結(jié)果和相關(guān)法律規(guī)定，作出行政處罰決定。（4分）2.本案的管轄法院是A區(qū)人民法院。根據(jù)《行政訴訟法》第十八條規(guī)定，行政案件由最初作出行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。經(jīng)復(fù)議的案件，也可以由復(fù)議機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。本案中，最初作出行政行為的行政機(jī)關(guān)是A區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局，所以A區(qū)人民法院有管轄權(quán)。雖然復(fù)議機(jī)關(guān)甲市市場(chǎng)監(jiān)督管理局維持了原處罰決定，但乙公司選擇向A區(qū)人民法院提起行政訴訟，A區(qū)人民法院應(yīng)當(dāng)受理。（3分）3.在行政訴訟中，乙公司需要承擔(dān)以下舉證責(zé)任：證明自己是適格的原告，即與被訴行政行為有利害關(guān)系。證明起訴符合法定條件，如在法定起訴期限內(nèi)起訴等。提供證據(jù)證明A區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局的行政處罰決定存在違法或者不合理之處，但乙公司不承擔(dān)證明行政行為違法的主要舉證責(zé)任，主要舉證責(zé)任由被告承擔(dān)。（3分）申論部分給定資料資料1近年來，隨著城市化進(jìn)程的加快，城市管理中的行政執(zhí)法問題日益凸顯。一些城市存在著占道經(jīng)營(yíng)、亂搭亂建、環(huán)境污染等現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了城市的形象和居民的生活質(zhì)量。為了解決這些問題，各地紛紛加強(qiáng)了行政執(zhí)法力度，但在執(zhí)法過程中也出現(xiàn)了一些不和諧的現(xiàn)象。例如，在某城市的一次整治占道經(jīng)營(yíng)行動(dòng)中，執(zhí)法人員與攤主發(fā)生了激烈沖突。攤主認(rèn)為自己靠擺攤謀生，執(zhí)法人員的取締行為斷了他們的生路；而執(zhí)法人員則認(rèn)為攤主的占道經(jīng)營(yíng)行為違反了城市管理規(guī)定，必須予以取締。雙方各執(zhí)一詞，互不相讓，最終導(dǎo)致沖突升級(jí)，引起了群眾的圍觀和不滿。資料2行政執(zhí)法的目的不僅是為了維護(hù)城市的秩序，更重要的是為了保障人民群眾的合法權(quán)益。然而，在實(shí)際執(zhí)法過程中，一些執(zhí)法人員存在著簡(jiǎn)單粗暴、執(zhí)法不公等問題。在某縣的一次環(huán)保執(zhí)法行動(dòng)中，執(zhí)法人員對(duì)一家小型企業(yè)進(jìn)行了突擊檢查。由于該企業(yè)存在一定的環(huán)保問題，執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)整頓，并罰款5萬元。企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，他們一直在積極整改環(huán)保問題，而且這次執(zhí)法人員沒有提前通知，給企業(yè)造成了很大的損失。執(zhí)法人員則認(rèn)為，企業(yè)的環(huán)保問題嚴(yán)重，必須立即停產(chǎn)整頓，罰款也是按照規(guī)定執(zhí)行的。雙方為此產(chǎn)生了矛盾。資料3為了提高行政執(zhí)法的效率和質(zhì)量，一些地方開始探索創(chuàng)新行政執(zhí)法方式。某城市推行了“721”工作法，即70%的問題用服務(wù)手段解決、20%的問題用管理手段解決、10%的問題用執(zhí)法手段解決。通過這種方式，將服務(wù)前置，先為管理對(duì)象提供必要的幫助和支持，讓他們自覺遵守規(guī)定，減少了執(zhí)法沖突的發(fā)生。在推行“721”工作法的過程中，該市的城管部門積極與社區(qū)、商家等合作，開展了一系列的宣傳教育活動(dòng)，提高了市民的文明意識(shí)和環(huán)保意識(shí)。同時(shí)，城管部門還建立了快速響應(yīng)機(jī)制，及時(shí)處理市民的投訴和建議，提高了市民的滿意度。資料4行政執(zhí)法需要有嚴(yán)格的法律依據(jù)和規(guī)范的執(zhí)法程序。然而，目前我國(guó)在行政執(zhí)法領(lǐng)域還存在著法律法規(guī)不完善、執(zhí)法程序不規(guī)范等問題。一些地方的行政執(zhí)法部門在執(zhí)法過程中，存在著隨意執(zhí)法、濫用職權(quán)等現(xiàn)象。例如，在某縣的一次交通執(zhí)法行動(dòng)中，執(zhí)法人員以檢查車輛超載為由，對(duì)過往車輛進(jìn)行了隨意攔截和罰款。一些司機(jī)反映，執(zhí)法人員沒有出示執(zhí)法證件，也沒有說明罰款的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，讓他們感到非常困惑和不滿。資料5行政執(zhí)法人員的素質(zhì)直接影響著行政執(zhí)法的效果。目前，我國(guó)行政執(zhí)法隊(duì)伍中存在著一些人員素質(zhì)不高、業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)等問題。一些執(zhí)法人員缺乏必要的法律知識(shí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在執(zhí)法過程中不能正確運(yùn)用法律條文，導(dǎo)致執(zhí)法錯(cuò)誤的發(fā)生。例如，在某城市的一次市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法行動(dòng)中，執(zhí)法人員對(duì)一家超市的商品質(zhì)量進(jìn)行檢查時(shí)，由于對(duì)相關(guān)法律法規(guī)不熟悉，錯(cuò)誤地認(rèn)定了一些商品存在質(zhì)量問題，給超市造成了不必要的損失。作答要求（一）請(qǐng)根據(jù)給定資料，概括當(dāng)前行政執(zhí)法中存在的問題。（15分）要求：全面、準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明，不超過200字。答案：當(dāng)前行政執(zhí)法存在諸多問題：一是執(zhí)法沖突頻發(fā)，如整治占道經(jīng)營(yíng)、環(huán)保執(zhí)法時(shí)，執(zhí)法人員與管理對(duì)象矛盾激化；二是執(zhí)法方式簡(jiǎn)單粗暴，部分執(zhí)法未提前通知，給企業(yè)造成損失；三是法律法規(guī)不完善、程序不規(guī)范，存在隨意執(zhí)法、濫用職權(quán)現(xiàn)象；四是執(zhí)法人員素質(zhì)不高，缺乏法律知識(shí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，易出現(xiàn)執(zhí)法錯(cuò)誤，影響執(zhí)法效果和群眾滿意度。（197字）（二）結(jié)合給定資料，分析“721”工作法在行政執(zhí)法中的積極意義。（20分）要求：分析合理，條理清晰，不超過300字。答案：“721”工作法在行政執(zhí)法中有顯著積極意義：一是減少執(zhí)法沖突，將服務(wù)前置，先為管理對(duì)象提供幫助支持，使其自覺遵守規(guī)定，避免了執(zhí)法中雙方的直接對(duì)立，如該市在占道經(jīng)營(yíng)等執(zhí)法場(chǎng)景中減少了沖突發(fā)生。二是提升市民意識(shí)，城管部門聯(lián)合社區(qū)、商家開展宣傳教育活動(dòng)，提高了市民的文明意識(shí)和環(huán)保意識(shí)，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。三是增強(qiáng)市民滿意度，建立快速響應(yīng)機(jī)制，及時(shí)處理市民投訴建議，讓市民感受到執(zhí)法部門的重視，改善了執(zhí)法部門與市民的關(guān)系，促進(jìn)城市管理工作的良性開展。（292字）（三）請(qǐng)根據(jù)給定資料，就如何提高行政執(zhí)法水平提出建議。（25分）要求：建議合理可行，針對(duì)性強(qiáng)，條理清晰，不超過400字。答案：提高行政執(zhí)法水平可從以下方面著手：1.完善法律法規(guī)和程序：健全行政執(zhí)法領(lǐng)域法律法規(guī)，明確執(zhí)法依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范執(zhí)法程序，杜絕隨意執(zhí)法、濫用職權(quán)現(xiàn)象，如交通執(zhí)法要按規(guī)出示證件、說明罰款依據(jù)。2.創(chuàng)新執(zhí)法方式：推廣“721”工作法，將服務(wù)前置，以服務(wù)手段解決大部分問題，管理和執(zhí)法手段為輔，減少執(zhí)法沖突，與社區(qū)、商家合作開展宣傳教育。3.提升執(zhí)法人員素質(zhì)：加強(qiáng)執(zhí)法人員法律知識(shí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使其正確運(yùn)用法律條文，提高執(zhí)法能力和準(zhǔn)確性，避免執(zhí)法錯(cuò)誤。4.加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)：執(zhí)法前與管理對(duì)象充分溝通，如環(huán)保執(zhí)法提前通知企業(yè)，避免給企業(yè)造成不必要損失，爭(zhēng)取理解和支持。5.建立監(jiān)督機(jī)制：對(duì)執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)糾正不當(dāng)執(zhí)法，保障群眾合法權(quán)益，提高執(zhí)法的公正性和透明度。（392字）（四）請(qǐng)結(jié)合給定資料，以“提升行政執(zhí)法水平，推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)”為主題，自擬題目，寫一篇議論文。（40分）要求：1.觀點(diǎn)明確，見解深刻；2.參考給定資料，但不拘泥于給定資料；3.思路清晰，語言流暢；4.字?jǐn)?shù)10001200字。答案提升行政執(zhí)法水平，筑牢法治社會(huì)根基“法令行則國(guó)治，法令弛則國(guó)亂。”行政執(zhí)法作為法治社會(huì)建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其水平高低直