中國(guó)新舊發(fā)展變遷演講人：日期:目錄02基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)01經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型03科技創(chuàng)新突破04民生福祉改善05生態(tài)文明建設(shè)06國(guó)際地位重塑01經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)演進(jìn)資源配置方式轉(zhuǎn)變從政府主導(dǎo)的計(jì)劃分配逐步過渡到市場(chǎng)調(diào)節(jié)為主，價(jià)格機(jī)制在資源配置中發(fā)揮決定性作用，商品和服務(wù)流通效率顯著提升。宏觀調(diào)控體系完善建立以財(cái)政政策、貨幣政策為核心的間接調(diào)控體系，減少行政干預(yù)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。所有制結(jié)構(gòu)多元化打破單一公有制經(jīng)濟(jì)格局，允許集體、私營(yíng)、外資等多種所有制形式共同發(fā)展，形成混合所有制經(jīng)濟(jì)體系。國(guó)企改革與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)崛起現(xiàn)代企業(yè)制度建立推動(dòng)國(guó)有企業(yè)股份制改造，完善法人治理結(jié)構(gòu)，實(shí)行所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)活力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)政策支持出臺(tái)系列扶持政策降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，民營(yíng)企業(yè)在科技創(chuàng)新、就業(yè)吸納等領(lǐng)域貢獻(xiàn)率持續(xù)攀升?；旌纤兄聘母锷罨ㄟ^引入戰(zhàn)略投資者、員工持股等方式實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本與民營(yíng)資本深度融合，催生出一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)集團(tuán)。對(duì)外開放政策深化自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)設(shè)立多層次自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，試行負(fù)面清單管理制度，推動(dòng)投資便利化、貿(mào)易自由化和金融開放創(chuàng)新。全球產(chǎn)業(yè)鏈融入通過加入國(guó)際經(jīng)貿(mào)組織、簽署區(qū)域貿(mào)易協(xié)定深度參與全球分工，形成"引進(jìn)來"與"走出去"雙向開放格局。規(guī)則制度型開放對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、服務(wù)業(yè)開放等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)制度性突破，構(gòu)建更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制。02基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)傳統(tǒng)交通網(wǎng)絡(luò)升級(jí)通過引入高速鐵路技術(shù)、優(yōu)化既有線路運(yùn)行效率，構(gòu)建覆蓋全國(guó)的快速客運(yùn)與貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，顯著縮短區(qū)域間時(shí)空距離。鐵路系統(tǒng)現(xiàn)代化改造公路網(wǎng)智能化升級(jí)港口與機(jī)場(chǎng)功能強(qiáng)化在傳統(tǒng)公路體系中集成智能交通管理系統(tǒng)、ETC電子收費(fèi)及實(shí)時(shí)路況監(jiān)測(cè)技術(shù)，提升道路通行安全性與運(yùn)輸效率。對(duì)沿海及內(nèi)河港口進(jìn)行深水化擴(kuò)建，同步升級(jí)航空樞紐的貨物吞吐能力與旅客服務(wù)設(shè)施，形成多式聯(lián)運(yùn)樞紐體系。推進(jìn)基站規(guī)模化部署與核心技術(shù)創(chuàng)新，支撐物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等場(chǎng)景的低延時(shí)、高帶寬通信需求。新型數(shù)字基建布局5G網(wǎng)絡(luò)全域覆蓋在樞紐節(jié)點(diǎn)規(guī)劃超大規(guī)模綠色數(shù)據(jù)中心，配套分布式計(jì)算與邊緣計(jì)算設(shè)施，為人工智能、區(qū)塊鏈提供算力基礎(chǔ)。數(shù)據(jù)中心集群建設(shè)基于自主衛(wèi)星導(dǎo)航體系，拓展精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、智慧物流、災(zāi)害預(yù)警等領(lǐng)域的終端服務(wù)生態(tài)。衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)深化應(yīng)用能源結(jié)構(gòu)綠色化轉(zhuǎn)型終端用能電氣化替代在工業(yè)、交通領(lǐng)域推廣電爐煉鋼、電動(dòng)汽車等技術(shù)，構(gòu)建以電力為核心的二次能源消費(fèi)體系。03對(duì)燃煤電廠實(shí)施超低排放技術(shù)改造，推廣碳捕集與封存技術(shù)，降低單位GDP能耗強(qiáng)度。02傳統(tǒng)能源清潔化改造可再生能源發(fā)電占比提升重點(diǎn)發(fā)展光伏、風(fēng)電產(chǎn)業(yè)，配套建設(shè)特高壓輸電通道與儲(chǔ)能調(diào)峰設(shè)施，實(shí)現(xiàn)清潔能源跨區(qū)域消納。0103科技創(chuàng)新突破通過引入人工智能、物聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)制造業(yè)生產(chǎn)流程的自動(dòng)化與智能化，顯著提升生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化改造智能制造技術(shù)應(yīng)用構(gòu)建覆蓋供應(yīng)鏈、生產(chǎn)、銷售全流程的數(shù)字化管理系統(tǒng)，優(yōu)化資源配置，降低運(yùn)營(yíng)成本，增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。數(shù)字化管理平臺(tái)建設(shè)將節(jié)能減排技術(shù)與傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝相結(jié)合，推動(dòng)高耗能產(chǎn)業(yè)向綠色化、低碳化方向轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。綠色低碳技術(shù)融合高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群重點(diǎn)發(fā)展5G通信、集成電路、人工智能等核心產(chǎn)業(yè)，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新生態(tài)，搶占全球技術(shù)制高點(diǎn)。生物醫(yī)藥創(chuàng)新高地建設(shè)突破基因治療、創(chuàng)新藥物研發(fā)等關(guān)鍵技術(shù)，建立從基礎(chǔ)研究到產(chǎn)業(yè)化的全鏈條創(chuàng)新體系，培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的生物醫(yī)藥企業(yè)。新材料產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展推進(jìn)納米材料、超導(dǎo)材料等前沿領(lǐng)域的技術(shù)攻關(guān)，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，滿足高端裝備制造等戰(zhàn)略需求。自主創(chuàng)新能力躍升關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)集中優(yōu)勢(shì)資源突破高端芯片、工業(yè)軟件等"卡脖子"技術(shù)，建立自主可控的產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。創(chuàng)新載體平臺(tái)建設(shè)打造國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心等高水平研發(fā)平臺(tái)，促進(jìn)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和成果轉(zhuǎn)化的有機(jī)銜接。創(chuàng)新人才梯隊(duì)培養(yǎng)完善科技人才培養(yǎng)體系，建立多層次、多領(lǐng)域的創(chuàng)新人才隊(duì)伍，為科技創(chuàng)新提供持續(xù)智力支持?？萍汲晒D(zhuǎn)化機(jī)制健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，優(yōu)化技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)體系，加速創(chuàng)新成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。04民生福祉改善脫貧攻堅(jiān)全面勝利精準(zhǔn)扶貧機(jī)制創(chuàng)新通過建檔立卡、駐村幫扶等針對(duì)性措施，實(shí)現(xiàn)貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別與動(dòng)態(tài)管理，確保扶貧資源高效利用。01產(chǎn)業(yè)扶貧成效顯著因地制宜發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、光伏發(fā)電等產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長(zhǎng)，形成可持續(xù)脫貧模式。基礎(chǔ)設(shè)施全面升級(jí)貧困地區(qū)交通、電力、通信、飲水等基礎(chǔ)設(shè)施大幅改善，為后續(xù)鄉(xiāng)村振興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。教育醫(yī)療兜底保障實(shí)施“兩免一補(bǔ)”政策與大病專項(xiàng)救治，阻斷貧困代際傳遞，提升貧困人口健康水平。020304社會(huì)保障體系完善04020301養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋擴(kuò)大建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，實(shí)現(xiàn)制度全覆蓋，并逐步提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。醫(yī)療保障水平提升基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在95%以上，大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等制度減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。社會(huì)救助體系健全最低生活保障、特困人員供養(yǎng)等制度實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，臨時(shí)救助機(jī)制有效緩解突發(fā)性困難。住房保障全面推進(jìn)通過公租房、棚戶區(qū)改造、農(nóng)村危房改造等項(xiàng)目，改善低收入群體居住條件。城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化教育資源均衡配置文化設(shè)施共享共建醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)下沉交通網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通推行義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”和營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，城鄉(xiāng)學(xué)校硬件設(shè)施與師資力量差距逐步縮小?？h域醫(yī)共體建設(shè)加強(qiáng)基層診療能力，家庭醫(yī)生簽約服務(wù)覆蓋城鄉(xiāng)居民。村級(jí)綜合文化服務(wù)中心、農(nóng)家書屋實(shí)現(xiàn)全覆蓋，城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化均等化推進(jìn)。城鄉(xiāng)公交一體化、農(nóng)村公路“村村通”工程顯著縮短城鄉(xiāng)時(shí)空距離。05生態(tài)文明建設(shè)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成果大氣污染治理成效顯著通過實(shí)施燃煤鍋爐淘汰、工業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)、機(jī)動(dòng)車尾氣治理等措施，全國(guó)PM2.5平均濃度持續(xù)下降，重污染天氣大幅減少，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例穩(wěn)步提升。水環(huán)境質(zhì)量明顯改善推進(jìn)黑臭水體治理、飲用水水源地保護(hù)、重點(diǎn)流域綜合治理等工程，地表水優(yōu)良水質(zhì)斷面比例顯著提高，近岸海域水質(zhì)優(yōu)良比例持續(xù)上升。土壤污染防治取得突破完成農(nóng)用地土壤污染狀況詳查和重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查，建立土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施污染地塊風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)工程，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全。固體廢物治理能力提升推行生活垃圾分類制度，加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物全過程監(jiān)管，推動(dòng)"無廢城市"建設(shè)試點(diǎn)，提高工業(yè)固廢綜合利用率，有效控制固體廢物環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)?？沙掷m(xù)發(fā)展模式實(shí)踐推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造，促進(jìn)再生資源回收利用，發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，形成資源高效利用、廢物減量排放的產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈。循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系構(gòu)建建立自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，開展生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)，探索碳排放權(quán)、排污權(quán)等環(huán)境權(quán)益交易，將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)價(jià)值。完善綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證體系，推行綠色采購(gòu)制度，倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度生活方式，形成全社會(huì)綠色消費(fèi)風(fēng)尚。生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制科學(xué)劃定生態(tài)保護(hù)紅線，實(shí)施嚴(yán)格管控措施，建立生態(tài)保護(hù)修復(fù)制度，維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全格局。生態(tài)保護(hù)紅線制度實(shí)施01020403綠色消費(fèi)模式推廣綠色低碳轉(zhuǎn)型路徑4碳市場(chǎng)機(jī)制完善3低碳技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用2產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色升級(jí)1能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整健全碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系，擴(kuò)大碳市場(chǎng)覆蓋范圍，豐富交易品種和交易方式，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制減排作用。嚴(yán)控高耗能高排放項(xiàng)目，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化綠色化改造，培育壯大節(jié)能環(huán)保、清潔能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)碳捕集利用與封存技術(shù)研發(fā)，推廣節(jié)能低碳工藝裝備，建設(shè)綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，增強(qiáng)綠色發(fā)展科技支撐。大力發(fā)展風(fēng)電、光伏等可再生能源，推動(dòng)煤炭清潔高效利用，構(gòu)建多元清潔能源供應(yīng)體系，降低化石能源消費(fèi)比重。06國(guó)際地位重塑全球產(chǎn)業(yè)鏈角色轉(zhuǎn)變從低端制造向高端智造升級(jí)中國(guó)逐步擺脫傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)依賴，通過技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)高端裝備制造、半導(dǎo)體、人工智能等領(lǐng)域的全球競(jìng)爭(zhēng)力提升，重塑全球價(jià)值鏈分工格局。供應(yīng)鏈韌性增強(qiáng)通過構(gòu)建本土化供應(yīng)鏈體系和多元化國(guó)際合作，減少對(duì)單一市場(chǎng)的依賴，提升應(yīng)對(duì)全球供應(yīng)鏈波動(dòng)的能力，成為穩(wěn)定全球產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。綠色產(chǎn)業(yè)鏈引領(lǐng)加速新能源、電動(dòng)汽車、光伏等綠色技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)全球低碳轉(zhuǎn)型，確立中國(guó)在可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域的規(guī)則制定話語(yǔ)權(quán)。新型國(guó)際關(guān)系構(gòu)建多邊合作機(jī)制深化通過參與區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）等框架，推動(dòng)亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，平衡傳統(tǒng)西方主導(dǎo)的國(guó)際秩序。科技外交戰(zhàn)略推進(jìn)通過聯(lián)合研發(fā)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)輸出等方式，與新興市場(chǎng)國(guó)家共建數(shù)字絲綢之路，減少技術(shù)壁壘依賴。南南合作模式創(chuàng)新以“一帶一路”倡議為載體，強(qiáng)化與發(fā)展中國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通與產(chǎn)