NavigatingLegalFrontiers:AComprehensiveRiskReporton[駕馭未來(lái)的法律挑戰(zhàn)]+全球主要國(guó)家自動(dòng)駕駛監(jiān)管體系盤點(diǎn)+智能汽車用戶隱私與數(shù)據(jù)安全保護(hù)+智能汽車測(cè)繪數(shù)據(jù)合規(guī)要點(diǎn)+智能汽車外商投資法律要點(diǎn)+智能汽車行業(yè)反壟斷熱點(diǎn)觀察+智能汽車重要數(shù)據(jù)識(shí)別及跨境合規(guī)要求+智能汽車企業(yè)境外上市路徑 Chapter001>出海貿(mào)易與合規(guī)救濟(jì)00703/歐盟強(qiáng)迫勞動(dòng)條例對(duì)智能汽車Chapter002>數(shù)據(jù)合規(guī)與安全02/汽車用戶數(shù)據(jù)隱私和安全—行車數(shù)據(jù)之爭(zhēng)和啟示08602/智能汽車領(lǐng)域反壟斷及外商投前言中倫PREFACE隨著科技的不斷發(fā)展與進(jìn)步，鋼鐵與數(shù)據(jù)共舞的智能汽車正在載著文明駛向新的坐標(biāo)。2025年，全球智能駕駛正在邁入量產(chǎn)普及期：全球L2及以上級(jí)別智能駕駛汽車銷量預(yù)計(jì)超過(guò)1700萬(wàn)輛，智能中國(guó)智能駕駛汽車銷量約占全球的一半，L2+功能滲透率超過(guò)與此同時(shí)，風(fēng)暴卻也在每一次轉(zhuǎn)向中積蓄力量。美國(guó)芯片關(guān)稅該如何在重重挑戰(zhàn)中尋求機(jī)遇，迎風(fēng)遠(yuǎn)航；測(cè)繪數(shù)據(jù)、用戶隱私、數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)的監(jiān)管趨嚴(yán)，智能汽車企業(yè)又該如何應(yīng)對(duì)這一場(chǎng)數(shù)據(jù)合規(guī)和個(gè)人信息保護(hù)的保衛(wèi)戰(zhàn)；智能汽車及輔助駕駛企業(yè)在并購(gòu)市場(chǎng)及境外資本市場(chǎng)都表現(xiàn)活躍，如何在擴(kuò)大市場(chǎng)的同時(shí)，重塑全球智能汽車產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)……在此背景下，智能汽車企業(yè)需要在技術(shù)狂飆中校準(zhǔn)法律的羅盤。無(wú)論是出海時(shí)遭遇的各國(guó)貿(mào)易壁壘，測(cè)繪數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)的合規(guī)難題，還是境外上市的監(jiān)管重點(diǎn)，并購(gòu)重組中的反壟斷審查1.AdvancedDriverAssistanceSystems(ADAS)GlobalMarketReport,/report/advanced-driver-assistance-systems-adas-global-market-report2.GlobalandChinaL3/L4AutonomousDrivingandStartupsResearchReport2025:In2026-2030,RobotaxiwillEntertheLarge-ScaleCommercialDevelopmentPhase,with2026astheFirstYearofScaling,/news-release/2025/04/07/3056469/0/en/Global-and-China-L3-L4-Autonomous-Driving-and-Startups-Research-Report-2025-In-2026-2030-Robotaxi-will-Enter-the-Large-Scale-Commercial-Development-Phase-with-2026-as-the-First-Yea.htmlLEGALFRONTIERS:INTELLIGENTVEHICLES為協(xié)助企業(yè)應(yīng)對(duì)智能汽車行業(yè)的法律挑戰(zhàn)，中倫研究院精心推出這本《智能汽車風(fēng)控全景報(bào)告：駕馭未來(lái)的法律挑戰(zhàn)》，匯集了來(lái)自中倫律師事務(wù)所各個(gè)領(lǐng)域?qū)I(yè)律師的深度洞見(jiàn)和實(shí)戰(zhàn)策略，旨在為智能汽車企業(yè)全球化合規(guī)提供精準(zhǔn)導(dǎo)航?！秷?bào)告》立足于不同國(guó)家和地區(qū)的最新監(jiān)管政策和法律要求，深度剖析智能汽車企業(yè)在出海貿(mào)易與合規(guī)救濟(jì)、數(shù)據(jù)合規(guī)與安全、境外上市、反壟斷與外商投資等方面的法律風(fēng)險(xiǎn)，涵蓋智能汽車企業(yè)在全球化運(yùn)營(yíng)全生命周合規(guī)的智能化才是真智能化，相信每一次的合規(guī)進(jìn)化都是產(chǎn)業(yè)進(jìn)步的基石。我們衷心期待這份《報(bào)告》不僅是智能汽車企業(yè)應(yīng)對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)的指南，更能夠成為智能汽車企業(yè)全球化擴(kuò)張的得力助手，見(jiàn)證并助力智能汽車企業(yè)在復(fù)雜多變的全球市場(chǎng)中鍛造韌性生出海貿(mào)易與合規(guī)救濟(jì)世界主要國(guó)家中倫>出海貿(mào)易與合規(guī)救濟(jì)SECTION001在武漢清晨的街頭，只要使用手機(jī)應(yīng)用預(yù)約車輛，片刻之后，一輛無(wú)人駕駛的出租車便緩緩?fù)Ｔ谏砼浴Ｔ鴰缀螘r(shí)，無(wú)人駕駛汽車只是我們?cè)谕昊孟胫械奈磥?lái)交通工具，但在2022年5月，隨著百開(kāi)區(qū)，這一夢(mèng)想已然成為現(xiàn)實(shí)，開(kāi)啟了全無(wú)人自動(dòng)駕駛示范應(yīng)用的新篇章。隨著科技的飛速發(fā)展，自動(dòng)駕駛技術(shù)提升了出行的便利性，也為城市交通的智能化管理提供了新的可能。自動(dòng)駕駛的普及，正在悄然重塑我們的生活方式和城市面貌。在全球范圍內(nèi)，各國(guó)都在加速推動(dòng)自動(dòng)駕駛技術(shù)的發(fā)展和相應(yīng)監(jiān)管機(jī)制的完善。我國(guó)在自動(dòng)駕駛領(lǐng)域的投入不斷增加，積極推動(dòng)自動(dòng)駕駛相關(guān)法規(guī)的制定和完善。與此同時(shí)，歐盟、德國(guó)、英國(guó)、美國(guó)和日本等國(guó)家和地區(qū)也在立法領(lǐng)域取得了顯著進(jìn)展，以確保自動(dòng)駕駛車輛的安全運(yùn)行。自發(fā)明之初，人們對(duì)于自動(dòng)駕駛在生活場(chǎng)景的應(yīng)用就一直持謹(jǐn)二是，可靠性問(wèn)題。由于自動(dòng)駕駛?cè)鄙偃祟愸{駛員的直接干預(yù)，其常態(tài)化運(yùn)營(yíng)可能導(dǎo)致許多問(wèn)題，而這些問(wèn)題的解決方案在法律上甚至倫理上都無(wú)法達(dá)成絕對(duì)一致的意見(jiàn)。例如，倫理學(xué)上的著損害無(wú)可避免的情況下，應(yīng)當(dāng)選擇保護(hù)哪一方利益、犧牲哪一方利益？以及相關(guān)主體的責(zé)任該如何劃分就是自動(dòng)駕駛系統(tǒng)在現(xiàn)實(shí)場(chǎng)景三是，保險(xiǎn)問(wèn)題。由于保險(xiǎn)公司通常是根據(jù)歷史數(shù)據(jù)來(lái)編寫(xiě)相應(yīng)的保險(xiǎn)條款，而自動(dòng)駕駛技術(shù)在現(xiàn)實(shí)中的應(yīng)用場(chǎng)景并沒(méi)有形成規(guī)模，因此并沒(méi)有充足的歷史數(shù)據(jù)可以作為保險(xiǎn)政策的依據(jù)。此外，LEGALFRONTIERS:INTELLIGENTVEHICLES保險(xiǎn)公司是否應(yīng)當(dāng)為沒(méi)有人類駕駛員介入的高度自動(dòng)駕駛的汽車造四是，數(shù)據(jù)合規(guī)及隱私保護(hù)問(wèn)題。在自動(dòng)駕駛系統(tǒng)監(jiān)控、記錄車輛行程中如何保證用戶的隱私，以及自動(dòng)駕駛使用的高精地圖收由于自動(dòng)駕駛技術(shù)相對(duì)新穎且其日常運(yùn)用將牽涉到許多復(fù)雜的問(wèn)題，全球范圍內(nèi)對(duì)于自動(dòng)駕駛的監(jiān)管指令一直以來(lái)都是政策居多，法律偏少。本文將對(duì)于現(xiàn)階段世界主要國(guó)家的自動(dòng)駕駛監(jiān)管體制進(jìn)行簡(jiǎn)要梳理，旨在為有意投身自動(dòng)駕駛行業(yè)的企業(yè)客戶提供SECTION0021.2023年11月21日，交通運(yùn)輸部發(fā)布《自動(dòng)駕駛汽車運(yùn)輸安全行）》，規(guī)范自動(dòng)駕駛汽車在交通運(yùn)輸服務(wù)領(lǐng)域2.工信部《<中國(guó)制造2025>解讀之：推動(dòng)節(jié)能和新能源汽車發(fā)展》：“……到2020年，掌握智能輔助駕駛總體技術(shù)及各項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)，初步建立智能網(wǎng)聯(lián)汽車自主研發(fā)體系及生產(chǎn)配套體系。到2025年，掌握自動(dòng)駕駛總體在中國(guó)，目前國(guó)家層面并未正式出臺(tái)規(guī)范自動(dòng)駕駛汽車在非道駛汽車在道路交通安全方面的法律層面上的空白急需制定相關(guān)法律在政策層面，2015年5月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《中國(guó)制造2025》，明確要加快汽車等行業(yè)生產(chǎn)設(shè)備的智能化改造，統(tǒng)籌布局和推動(dòng)智能交通工具等產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)品化，將“推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合”讀之：推動(dòng)節(jié)能和新能源汽車發(fā)展》中提出，到2020年初步建立智能網(wǎng)聯(lián)汽車自主研發(fā)體系及生產(chǎn)配套體系以及到2025年建立較完善對(duì)智能網(wǎng)聯(lián)汽車的技術(shù)發(fā)展提出了具體要求。2020年2月10日，工信部等11部委聯(lián)合發(fā)布《智能汽車創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略》。該戰(zhàn)略預(yù)想，到2025年，中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)智能汽車的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)及各項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)，建立較完善的智能網(wǎng)聯(lián)汽車自主研發(fā)體系、生產(chǎn)配套體系及產(chǎn)業(yè)群，基本完成汽車產(chǎn)業(yè)中倫>出海貿(mào)易與合規(guī)救濟(jì)3.工信部等《智能汽車創(chuàng)新發(fā)展法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品監(jiān)管和網(wǎng)絡(luò)安全體系基本形成。實(shí)現(xiàn)有條件自動(dòng)駕駛的智能汽車達(dá)到規(guī)?；a(chǎn)，實(shí)現(xiàn)高度自動(dòng)駕駛的智能汽車在特定環(huán)境下市場(chǎng)化應(yīng)用。智能交通系統(tǒng)和智慧城市相關(guān)設(shè)施建設(shè)取得積極進(jìn)展，車用無(wú)線通信網(wǎng)絡(luò)（LTE-V2X等）實(shí)現(xiàn)區(qū)域覆蓋，新一代車用無(wú)線通信網(wǎng)絡(luò)（5G-V2X）在部分城市、高速公路逐步開(kāi)展國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）》的通知提出，推進(jìn)新一代無(wú)線通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快基于蜂窩通信技術(shù)的車輛與車外其他設(shè)備間的無(wú)線通信（C—V2X）標(biāo)準(zhǔn)制定和技術(shù)升級(jí)。推進(jìn)交通標(biāo)志標(biāo)識(shí)等道路基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造升級(jí)，加強(qiáng)交通信號(hào)燈、交通標(biāo)志標(biāo)線、通信設(shè)施、智能路側(cè)設(shè)備、車載終端之間的智能互聯(lián)，推進(jìn)城市道路基礎(chǔ)設(shè)施智能化建設(shè)改造相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定和管理平臺(tái)建設(shè)。2024年11月26日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)打造韌性城市的意見(jiàn)》提出，將逐步穩(wěn)妥推廣應(yīng)用輔助駕駛、自動(dòng)駕駛，加快布設(shè)城市道路基礎(chǔ)設(shè)施智能感知系統(tǒng)，提升車路協(xié)同水平。推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車多場(chǎng)景應(yīng)用，滿足智能交通需求。2020年12月20日，《交通運(yùn)輸部關(guān)于促進(jìn)道路交通自動(dòng)駕駛技術(shù)發(fā)展和應(yīng)用的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，到2025年，自動(dòng)駕駛基礎(chǔ)理論研究取得積極進(jìn)展，道路基礎(chǔ)設(shè)施智能化、車路協(xié)同等關(guān)鍵技術(shù)及產(chǎn)品研發(fā)和測(cè)試驗(yàn)證取得重要突破；出臺(tái)一批自動(dòng)駕駛方面的基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性標(biāo)準(zhǔn)；建成一批國(guó)家級(jí)自動(dòng)駕駛測(cè)試基地和先導(dǎo)應(yīng)用示范工程，在部分場(chǎng)景實(shí)現(xiàn)規(guī)?；瘧?yīng)用，推動(dòng)自動(dòng)駕駛技術(shù)產(chǎn)業(yè)化落地。2021年7月30日，《工業(yè)和信息化部關(guān)于加強(qiáng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理的意見(jiàn)》明確了智能網(wǎng)聯(lián)汽車準(zhǔn)入應(yīng)加強(qiáng)數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)安全管日，交通運(yùn)輸部印發(fā)了《自動(dòng)駕駛汽車運(yùn)輸安全服務(wù)指南3.工信部等《智能汽車創(chuàng)新發(fā)展LEGALFRONTIERS:INTELLIGENTVEHICLES車輛，對(duì)人員配置、安全保障和監(jiān)督管理提出了要求。在地方政策方面，2025年1月7日，浙江省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展（數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布《浙江省智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案（2025—2027年）》，就打造全球汽車知名品牌、智能網(wǎng)聯(lián)汽車滲透率、智能網(wǎng)聯(lián)汽車零部件本地配套率、智能網(wǎng)聯(lián)汽車軟件產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入等指標(biāo)提出了明確要求。2025年2月6日，中共廣東省委辦公廳、廣東省人民政府辦公廳發(fā)布《廣東省建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系2025年行動(dòng)計(jì)劃》，提出支持新能源汽車骨干企業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)，提升在道路測(cè)試及自動(dòng)駕駛商業(yè)化運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)方面，2021年7月27日，工業(yè)和信息化部、公安部和交通運(yùn)輸部聯(lián)合印發(fā)了《智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測(cè)試與示范應(yīng)用管理規(guī)范（試行）》，對(duì)智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測(cè)試與示范應(yīng)用申請(qǐng)、管理以及主體、駕駛?cè)撕蛙囕v要求等進(jìn)行設(shè)部、交通運(yùn)輸部發(fā)布了《關(guān)于開(kāi)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車準(zhǔn)入和上路通行試點(diǎn)工作的通知》，對(duì)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品試點(diǎn)申報(bào)、試點(diǎn)實(shí)施、試點(diǎn)暫停與退出、評(píng)估調(diào)整等作出規(guī)定。試點(diǎn)汽車產(chǎn)品企業(yè)通過(guò)產(chǎn)品測(cè)試與安全評(píng)估后，可以向工信部提交產(chǎn)品準(zhǔn)入申請(qǐng)，獲得準(zhǔn)入后可以在限定區(qū)域內(nèi)上路試點(diǎn)通行。另一方面，地方層面也相繼推出了相關(guān)制度推動(dòng)自動(dòng)駕駛汽車的道路測(cè)試商業(yè)化試點(diǎn)，如：《上海市智能網(wǎng)聯(lián)汽車測(cè)試與應(yīng)用管理辦法》《重慶市智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測(cè)試與應(yīng)用管理試行辦法》《北京市智能網(wǎng)聯(lián)汽車政策先行區(qū)乘用車無(wú)人化道路測(cè)試與示范應(yīng)用管理實(shí)施細(xì)則》《廣州市南沙區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)汽車混行試點(diǎn)區(qū)及特殊運(yùn)營(yíng)場(chǎng)景混行試點(diǎn)總體方案》《北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)關(guān)于促進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》等。2022年8月，重慶永川區(qū)、武漢兩地發(fā)布自動(dòng)駕駛?cè)珶o(wú)人商業(yè)化試點(diǎn)政策（《重慶市永川區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)汽車政策先行區(qū)道路測(cè)試與應(yīng)用管理試行辦法》和《武漢市智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測(cè)試和示范應(yīng)用中倫>出海貿(mào)易與合規(guī)救濟(jì)管理實(shí)施細(xì)則(試行)》《武漢市智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測(cè)試和示范應(yīng)用管理實(shí)施細(xì)則(試行)》中明確允許獲得通知書(shū)的示范應(yīng)用主體開(kāi)展自動(dòng)駕駛車輛內(nèi)無(wú)安全員的遠(yuǎn)程測(cè)試、示范和商業(yè)化服務(wù)。2024年12月30日，武漢市發(fā)布了《武漢市智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展促進(jìn)條例》，鼓勵(lì)探索多元化、可持續(xù)的商業(yè)模式，明確推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)大常委會(huì)通過(guò)了《北京市自動(dòng)駕駛汽車條例》，對(duì)于自動(dòng)駕駛汽車相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)、上路通行管理、安全保障等提供了詳細(xì)的制度保障。2025年6月5日，杭州市人民政府辦公廳《杭州市智能網(wǎng)聯(lián)車輛創(chuàng)新應(yīng)用管印發(fā)理實(shí)施辦法》，對(duì)智能網(wǎng)聯(lián)汽車管理開(kāi)展道路測(cè)試、試運(yùn)行階段、開(kāi)展創(chuàng)新應(yīng)用正式運(yùn)行三個(gè)階段明確管在自動(dòng)駕駛級(jí)別分類方面，2022年3月1日，推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《汽車駕駛自動(dòng)化分級(jí)》（GB/T40429-2021以下簡(jiǎn)稱“《分化分級(jí)原則、駕駛自動(dòng)化等級(jí)劃分要素、駕駛自動(dòng)化各等級(jí)定義、駕駛自動(dòng)化各等級(jí)技術(shù)要求等，并將汽車駕駛自動(dòng)化功能劃功能的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際通行的國(guó)際汽車工程師協(xié)會(huì)（SAE）的六級(jí)分類標(biāo)準(zhǔn)——L0（完全手動(dòng)）到L5（完全自動(dòng)）具有一定相似性。區(qū)別在于，在中國(guó)版標(biāo)準(zhǔn)中，0級(jí)至2級(jí)自動(dòng)駕駛的“目標(biāo)和事件探測(cè)與響應(yīng)”由駕駛員和系統(tǒng)共同完成。而在美國(guó)SAE標(biāo)準(zhǔn)中，L0至L2自動(dòng)駕駛汽車的OEDR（目標(biāo)和事件檢測(cè)以及決策任務(wù)）全部由駕駛員完成。中國(guó)版標(biāo)準(zhǔn)在3級(jí)中明確增加對(duì)駕駛員接管能力監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)減緩策略的要求。除此之外，還有《2020年智能網(wǎng)聯(lián)汽車標(biāo)準(zhǔn)化工作要點(diǎn)》《國(guó)家車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南（車輛智能管LEGALFRONTIERS:INTELLIGENTVEHICLES理）》《國(guó)家車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南（智能網(wǎng)聯(lián)汽車）（2023版）》，以及《公路工程設(shè)施支持自動(dòng)駕駛技術(shù)指南》等文在車路協(xié)同方面，2023年9月14日，交通運(yùn)輸部發(fā)布了《公路工程設(shè)施支持自動(dòng)駕駛技術(shù)指南》，推動(dòng)自動(dòng)駕駛和智慧公路發(fā)展，形成適應(yīng)我國(guó)管理特點(diǎn)的技術(shù)體系，統(tǒng)一了兼顧自動(dòng)駕駛應(yīng)用需求和公路工程設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀的技術(shù)指標(biāo)。2024年1月15日，工業(yè)和信息化部、公安部、自然資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸通知》明確推動(dòng)網(wǎng)聯(lián)云控基礎(chǔ)設(shè)置建設(shè)，探索基于車、路、網(wǎng)、云、圖等高效協(xié)同的自動(dòng)駕駛技術(shù)多場(chǎng)景應(yīng)用，加快智能網(wǎng)聯(lián)汽車信息化部聯(lián)合公安部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部發(fā)布了《智能網(wǎng)聯(lián)汽車準(zhǔn)入和上路通行試點(diǎn)實(shí)施指南（試行）》，其中明確提通行購(gòu)買機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)以及每車不低于五百萬(wàn)元人活狀態(tài)下發(fā)生道路交通事故造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的，由保險(xiǎn)公司在保險(xiǎn)責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償；不足的部分，按照《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第七十六條規(guī)定確定各方當(dāng)事人的賠償責(zé)任?！蓖瑫r(shí)，各地方也開(kāi)始探索自動(dòng)駕駛汽車商業(yè)保險(xiǎn)問(wèn)題。如2022年深圳市在《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)汽車管理?xiàng)l例》規(guī)定，開(kāi)展道路測(cè)試、示范應(yīng)用或者上道路行駛的智能網(wǎng)聯(lián)汽車，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定投保商業(yè)保險(xiǎn)。2024年12月30日，《武漢市智能網(wǎng)聯(lián)汽家有關(guān)規(guī)定投保機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn)。使用智能網(wǎng)聯(lián)汽車從事城市公共汽（電）車客運(yùn)、出租汽車客運(yùn)、道路旅中倫>出海貿(mào)易與合規(guī)救濟(jì)客運(yùn)輸?shù)冉?jīng)營(yíng)活動(dòng)的，還應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定投保承運(yùn)人責(zé)任保點(diǎn)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，購(gòu)買機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)在汽車數(shù)據(jù)及隱私保護(hù)方面，2021年10月1日，國(guó)家網(wǎng)信辦發(fā)布的《汽車數(shù)據(jù)安全管理若干規(guī)定（試行）》（以下簡(jiǎn)稱“《規(guī)問(wèn)題進(jìn)行了規(guī)定，通過(guò)將適用對(duì)象覆蓋全行業(yè)、全鏈條、新增“車及重要數(shù)據(jù)跨境傳輸?shù)认嚓P(guān)要求，有的放矢地提出了汽車行業(yè)各方面數(shù)據(jù)安全監(jiān)管要求及措施。2021年7月30日，工信辦發(fā)布的《工業(yè)和信息化部關(guān)于加強(qiáng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理的意見(jiàn)》中，也對(duì)智能網(wǎng)聯(lián)汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理的要求及條件作出了全面規(guī)定。其中，數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)安全管理是最基礎(chǔ)、最優(yōu)先的準(zhǔn)入要求，要求企業(yè)建立健全汽車數(shù)據(jù)安全管理制度和建立汽車網(wǎng)絡(luò)安全管理制度。此外，部分國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，例如《信息安服務(wù)用戶個(gè)人信息保護(hù)要求》（YD/T3746-2020）細(xì)化了對(duì)于不同類型汽車數(shù)據(jù)的相關(guān)安全要求，具有一定的參考價(jià)值，甚至在實(shí)際執(zhí)法中，相關(guān)部門會(huì)要求按照《信息安全技術(shù)汽要求》等執(zhí)行。地方政策性文件中，《中國(guó)（北京）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)數(shù)據(jù)出境管理清單（負(fù)面清單）（2024版）》將“用于研發(fā)生產(chǎn)津）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)數(shù)據(jù)出境管理清單（負(fù)面清單）（2024版）》LEGALFRONTIERS:INTELLIGENTVEHICLES上智能汽車消費(fèi)者相關(guān)敏感個(gè)人信息的數(shù)據(jù)。如智能汽車運(yùn)行過(guò)程中獲取的軍事管理區(qū)、國(guó)防軍工單位、縣級(jí)以上黨政機(jī)關(guān)等重要敏在自動(dòng)駕駛與測(cè)繪方面，早在2016年2月3日，原國(guó)家測(cè)繪地理信息局發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)自動(dòng)駕駛地圖生產(chǎn)測(cè)試與應(yīng)用管理的通知》，明確自動(dòng)駕駛地圖屬于導(dǎo)航電子地圖，需由有相關(guān)資質(zhì)的單位處理。之后，自然資源部于2022年8月25日發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展維護(hù)測(cè)繪地理信息安全的通知》，首次明確了智能網(wǎng)聯(lián)汽車相關(guān)測(cè)繪活動(dòng)的定義，并且明確了測(cè)繪地理信息數(shù)據(jù)的收集、存儲(chǔ)、傳輸和處理者是行為主體應(yīng)滿足相應(yīng)的測(cè)繪資質(zhì)要求。時(shí)隔近2年，自然資源部于2024年7月26日發(fā)布《自然資源部關(guān)于加強(qiáng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車有關(guān)測(cè)繪地理信息安全管理的通知》（以下簡(jiǎn)稱定義為“智能網(wǎng)聯(lián)汽車在運(yùn)行、服務(wù)和測(cè)試過(guò)程中,對(duì)車輛及周邊道路設(shè)施的空間坐標(biāo)、實(shí)景影像（視頻和影像等環(huán)境感知數(shù)據(jù)）、點(diǎn)云及其屬性信息等地理信息數(shù)據(jù)（含道路拓?fù)鋽?shù)據(jù)）進(jìn)行采集、存儲(chǔ)、傳輸和處理的行為”，進(jìn)一步明確了包含視頻和影像等環(huán)境感知數(shù)據(jù)在內(nèi)的實(shí)景影像以及道路拓?fù)鋽?shù)據(jù)也屬于測(cè)繪活動(dòng)中的地理信息。并且，《24年測(cè)繪通知》更進(jìn)一步明確基礎(chǔ)地圖、高級(jí)輔助駕駛地圖、高精度地圖、自動(dòng)駕駛地圖都屬于導(dǎo)航電子地圖，需由有相關(guān)資質(zhì)的單位處理。需要注意，現(xiàn)行《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2024年版）》依然將導(dǎo)航電子地圖編制列為禁止投資項(xiàng)目，外資企業(yè)不得直接參與。此外，《24年測(cè)繪通知》還規(guī)定了涉密涉敏處理要求以及地圖審核要求，并進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了地理信息數(shù)據(jù)出境還應(yīng)落實(shí)數(shù)據(jù)出境安全評(píng)估等。除國(guó)家層面的規(guī)定外，各地方也對(duì)自動(dòng)駕駛與測(cè)繪方面進(jìn)行了探索，比如2022年上海市在《上海市智能網(wǎng)聯(lián)汽車高精度地圖管理試點(diǎn)規(guī)定》中規(guī)定鼓勵(lì)具有中倫>出海貿(mào)易與合規(guī)救濟(jì)導(dǎo)航電子地圖制作測(cè)繪資質(zhì)的單位，探索以眾源方式采集測(cè)繪地理在自動(dòng)駕駛事故的責(zé)任認(rèn)定方面，2021年3月24日中國(guó)公安部公布《道路交通安全法（修訂建議稿）》。本次修訂針對(duì)自動(dòng)駕駛行業(yè)，一是要求具有自動(dòng)駕駛功能的汽車開(kāi)展道路測(cè)試應(yīng)在封閉道路、場(chǎng)地內(nèi)測(cè)試合格，取得臨時(shí)行駛車號(hào)牌，并按規(guī)定在指定的時(shí)間、區(qū)域、路線進(jìn)行。二是明確了在自動(dòng)駕駛事故處理方面，發(fā)生道路交通安全違法行為或者交通事故的，應(yīng)依法確定駕駛?cè)?、自?dòng)駕駛系統(tǒng)開(kāi)發(fā)單位的責(zé)任，并依照有關(guān)法律、法規(guī)確定損害賠償責(zé)任。構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。盡管2021年4月29日正式生效的《道路交通安全法》修正案暫未采納上述修訂建議，但這次嘗試反映了我國(guó)立法主體對(duì)自動(dòng)駕駛納入法律監(jiān)管和規(guī)范的重視。另一方面，各個(gè)地方也在積極探索和推動(dòng)自動(dòng)駕駛事故的責(zé)任認(rèn)定。如《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)汽車管理?xiàng)l例》首次明確了智能網(wǎng)聯(lián)汽車網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)生交通事故造成損害，屬于該智能網(wǎng)聯(lián)汽車一方責(zé)任的，由駕駛?cè)顺袚?dān)賠償責(zé)任。完全自動(dòng)駕駛的智能網(wǎng)聯(lián)汽車在無(wú)駕駛?cè)似陂g發(fā)生交通事故造成損害，屬于該智能網(wǎng)聯(lián)汽車一方責(zé)任通事故責(zé)任認(rèn)定上，適用了過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則。《北京市自動(dòng)駕駛汽車人或者安全員、平臺(tái)安全監(jiān)控人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采取必要的安全處置措施，并迅速報(bào)告公安機(jī)關(guān)交通管理部門；交通事故僅造成輕微財(cái)產(chǎn)損失，當(dāng)事人對(duì)事實(shí)及成因無(wú)爭(zhēng)議的，也可以自行協(xié)商處理。”明確就僅造成輕微財(cái)產(chǎn)損失的交通事故情況下當(dāng)事人的協(xié)商處理值得一提的是，2022年8月1日，《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)汽車管理?xiàng)l例》正式實(shí)施。該條例適用于深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)范圍內(nèi)智能網(wǎng)聯(lián)LEGALFRONTIERS:INTELLIGENTVEHICLES汽車的道路測(cè)試和示范應(yīng)用、準(zhǔn)入和登記、使用管理等相關(guān)活動(dòng)，并首次明確規(guī)定智能網(wǎng)聯(lián)汽車經(jīng)登記取得登記證書(shū)、號(hào)牌和行駛證后，可上特區(qū)道路行駛（但是，無(wú)駕駛?cè)说耐耆詣?dòng)駕駛智能網(wǎng)聯(lián)汽車只能在市公安機(jī)關(guān)交通管理部門劃定的區(qū)域、路段行駛）。這意味著，深圳率先填補(bǔ)了智能網(wǎng)聯(lián)汽車法規(guī)的空白，成為中國(guó)第一總體來(lái)說(shuō)，中國(guó)的自動(dòng)駕駛監(jiān)管體系還處于初步搭建階段，但在立法進(jìn)度上，中國(guó)與世界基本保持了一致的節(jié)奏，從自動(dòng)駕駛級(jí)別分類、汽車數(shù)據(jù)及隱私保護(hù)體系到自動(dòng)駕駛事故的責(zé)任認(rèn)定等，都與世界主流觀點(diǎn)基本保持一致。我們期待看到未來(lái)中國(guó)日趨完善的自動(dòng)駕駛的監(jiān)管框架，為企業(yè)和用戶在自動(dòng)駕駛現(xiàn)實(shí)應(yīng)用中遇到SECTION003推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車研發(fā)。2014年，歐洲道路運(yùn)輸研究咨詢委員會(huì)（ERTRAC）成立專家組，負(fù)責(zé)制定自動(dòng)駕駛汽車路線圖。2015年5月，首版歐盟《自動(dòng)駕駛路線圖（2015年版）》發(fā)布，選用SAE的六級(jí)分類作為標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)測(cè)到2030年全球自動(dòng)駕駛汽車的市場(chǎng)規(guī)模年版）》，提出分別約在2020、2023和2025年實(shí)現(xiàn)L3、L4和L5自動(dòng)駕駛。2019年3月，歐盟更新發(fā)布了《網(wǎng)聯(lián)自動(dòng)駕駛技術(shù)路線圖（2019年版）》，針對(duì)乘用車（PassengerCars）、貨車種車型制定細(xì)分特定場(chǎng)景技術(shù)路線圖。其中規(guī)劃乘用車、貨車、城中倫>出海貿(mào)易與合規(guī)救濟(jì)4.西南證券研究發(fā)展中心，《自動(dòng)駕駛產(chǎn)業(yè)鏈全梳理》，2021交通公約>獲得術(shù)獲準(zhǔn)即將得到應(yīng)用》，網(wǎng)址：https://news./zh/sto-ry/2016/03/254182市出行車分別在約2020年、2020年、2022年左右實(shí)現(xiàn)L3級(jí)自動(dòng)駕版）》的基礎(chǔ)上，發(fā)布《網(wǎng)聯(lián)、協(xié)作和自動(dòng)化出行線路圖》。提出2018年5月，歐盟委員會(huì)發(fā)布了《通往自動(dòng)化出行之路：歐盟未來(lái)出行戰(zhàn)略》，計(jì)劃在2030年完全普及自動(dòng)駕駛，明確將智能網(wǎng)聯(lián)汽車研究作為未來(lái)研究和創(chuàng)新的重點(diǎn)任務(wù)。在該戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，2019年4月，歐盟批準(zhǔn)了《自動(dòng)駕駛車輛認(rèn)證豁免程序指南》，該指南重點(diǎn)關(guān)注L3和L4級(jí)別自動(dòng)駕駛汽車，旨在協(xié)調(diào)各成員國(guó)對(duì)于自發(fā)布了《智能汽車網(wǎng)絡(luò)安全與適應(yīng)力——優(yōu)秀實(shí)踐與推薦》。在這份研究中，ENISA預(yù)設(shè)了汽車網(wǎng)絡(luò)安全受到攻擊的場(chǎng)景，并針對(duì)性給出了應(yīng)對(duì)建議。2019年11月，ENISA發(fā)布了《智能汽車安秀實(shí)踐》對(duì)相關(guān)和實(shí)踐進(jìn)行了進(jìn)一步細(xì)化，建議汽車生產(chǎn)者在產(chǎn)品研發(fā)初期就注重隱私及安全設(shè)計(jì)，通過(guò)全供應(yīng)鏈保障整個(gè)智能汽車盡管在政策層面，歐盟創(chuàng)新性地提出了不少自動(dòng)駕駛應(yīng)用戰(zhàn)略規(guī)劃和技術(shù)方案，但在法律層面，歐盟的立法進(jìn)程其實(shí)相對(duì)緩慢。直至2016年3月23日，《維也納道路交通公約》才正式生效了一項(xiàng)關(guān)鍵修正案。該修正案由聯(lián)合國(guó)歐洲經(jīng)濟(jì)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“UN-中，UNECE對(duì)該修正案的第8條進(jìn)行了補(bǔ)充，新增了第5bis款，自擇關(guān)閉該技術(shù)的情況下，將駕駛車輛的職責(zé)交給自動(dòng)駕駛技術(shù)可以LEGALFRONTIERS:INTELLIGENTVEHICLES約國(guó)基本包含了歐盟成員國(guó)，因此可以說(shuō)，直至2016年修正案生6.Ethicalrulesforautomated效，歐盟才正式賦予了自動(dòng)駕駛技術(shù)在交通運(yùn)輸中的合法性地位，andconnectedvehiculartraf?c,7,“In盡管在數(shù)據(jù)合規(guī)方面缺乏自動(dòng)駕駛專門立法，但2018年生效的hazardoussituationsthatprovetobeunavoid-駕駛汽車產(chǎn)品具有直接約束力。自動(dòng)駕駛汽車的數(shù)據(jù)合規(guī)問(wèn)題仍應(yīng)able,despitealltechnologi-calprecau-域適用，在自動(dòng)駕駛汽車數(shù)據(jù)發(fā)生泄露的事故狀態(tài)下tionsbeingtaken,the的數(shù)據(jù)安全事件應(yīng)急措施也應(yīng)當(dāng)適用于自動(dòng)駕駛的場(chǎng)景。另一方protectionofhumanlife面，2024年8月1日在歐盟范圍內(nèi)正式生效的《人工智能法案》也對(duì)自動(dòng)駕駛汽車領(lǐng)域有著重要影響。如《人工智能法案》要求高風(fēng)險(xiǎn)enjoystoppriorityinabalancingoflegallyprotect-人工智能系統(tǒng)應(yīng)在技術(shù)上允許自動(dòng)記錄系統(tǒng)生命周期內(nèi)的事件，高edinterests.”風(fēng)險(xiǎn)人工智能系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)應(yīng)確保其操作具有足夠的透明度等，均體現(xiàn)了對(duì)自動(dòng)駕駛領(lǐng)域的監(jiān)管要求?！度斯ぶ悄芊ò浮愤€對(duì)《車輛型式批準(zhǔn)框架技術(shù)法規(guī)》和《通用安全法規(guī)》提出了具體修2.德國(guó)政策層面，原德國(guó)聯(lián)邦運(yùn)輸和數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施部（BM制訂了《自動(dòng)和網(wǎng)聯(lián)車輛交通倫理準(zhǔn)則》（以下簡(jiǎn)稱“《倫理準(zhǔn)七條規(guī)定，自動(dòng)駕駛汽車需要將人類安全置于財(cái)產(chǎn)安全和動(dòng)物安全基于個(gè)人特征（如年齡、性別、身體和精神狀態(tài)）的選擇性犧牲，并且要求即使在危險(xiǎn)的情況下，自動(dòng)駕駛汽車也不能犧牲無(wú)關(guān)第三7.同上腳注6，中倫>出海貿(mào)易與合規(guī)救濟(jì)8.StVG,1a“Theoperationofa出的利益取舍提供了答案，也為自動(dòng)駕駛汽車生產(chǎn)企業(yè)在系統(tǒng)中預(yù)motorvehiclebymeansofahighlyorfully2017年6月，德國(guó)頒布了《道路交通法（第八次修訂案）》，automateddrivingfunctionispermissibleprovidedthefunctionisusedforitsintended六種特征、規(guī)定駕駛?cè)素?zé)任、明確事故的賠償額度以及要求記錄駕駛數(shù)據(jù)，這部法律成為全球首部正面回應(yīng)并規(guī)制自動(dòng)駕駛相關(guān)問(wèn)題purpose.”9.技術(shù)中立原2021年2月，德國(guó)聯(lián)邦政府發(fā)布了《關(guān)于修改<道路交通法>與在于為現(xiàn)階段將自動(dòng)駕駛技術(shù)運(yùn)用于實(shí)際場(chǎng)景提供法律依據(jù)和監(jiān)管鑒于自動(dòng)駕駛網(wǎng)聯(lián)汽車在德國(guó)以及全球迅猛的發(fā)展勢(shì)頭，為推進(jìn)自動(dòng)駕駛技術(shù)在德國(guó)的落地和進(jìn)一步應(yīng)用，聯(lián)邦政府認(rèn)為必須創(chuàng)10.Entwurf設(shè)一項(xiàng)穩(wěn)定的法律機(jī)制以增補(bǔ)現(xiàn)階段德國(guó)對(duì)自動(dòng)駕駛汽車的監(jiān)管體系，為這類汽車能夠在德國(guó)順利投入運(yùn)營(yíng)鋪平道路；同時(shí)又要確保einesGesetzeszur法律的監(jiān)管留有余量，為后續(xù)技術(shù)發(fā)展、要求法律進(jìn)行適應(yīng)性調(diào)整?nderungdesStra?enverkehrsgesetzes2021年7月28日獲總統(tǒng)簽署生效。這意味著在歐盟層面的相關(guān)unddesP?ichtver-si-立法出臺(tái)之前，這部《自動(dòng)駕駛法》將成為德國(guó)國(guó)家層面促進(jìn)和規(guī)cherungs-gesetzes–范自動(dòng)駕駛技術(shù)現(xiàn)實(shí)應(yīng)用的核心法律文件。這部法律的正式生效標(biāo)Gesetzzumautonomen志著德國(guó)將允許L4級(jí)自動(dòng)駕駛車輛在德國(guó)公共道路上的指定區(qū)域內(nèi)Fahren,p1.自動(dòng)駕駛技術(shù)的專門立法，為了激發(fā)自動(dòng)駕駛技術(shù)對(duì)于提高效率、激發(fā)產(chǎn)能的潛能，并確保公眾能夠真正參與到這項(xiàng)技術(shù)的應(yīng)用中來(lái)，政府認(rèn)為，必須采取進(jìn)一步的立法措施對(duì)自動(dòng)駕駛技術(shù)進(jìn)行LEGALFRONTIERS:INTELLIGENTVEHICLES其實(shí)早在2017年，德國(guó)就已經(jīng)發(fā)布了有關(guān)自動(dòng)駕駛的《道路交通法（第八次修訂案）》，旨在推行L3級(jí)別的自動(dòng)駕駛在德國(guó)的運(yùn)營(yíng)，但未賦予L4級(jí)別以上（高度或者完全自動(dòng)駕駛）的車輛上路行駛的合法性基礎(chǔ)。此外，盡管《道路交通法（第八次修訂案）》對(duì)于自動(dòng)駕駛可能涉及的責(zé)任主體權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行了區(qū)分，但L3級(jí)別的智能駕駛汽車并非屬于完全自動(dòng)駕駛或人工駕駛，而是處于一種人機(jī)混合操控的狀態(tài)。這使得事故發(fā)生時(shí)，實(shí)際責(zé)任的界定變得非常困難，最后可能無(wú)一例外地導(dǎo)致推定機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)素?zé)任，因此《道路交通法（第八次修訂案）》最終并未產(chǎn)生預(yù)期的效果。但隨著近幾年自動(dòng)駕駛技術(shù)的更新升級(jí)，完全自動(dòng)駕駛和高度自動(dòng)駕駛技術(shù)可以被靈活運(yùn)用到貨運(yùn)、客運(yùn)的諸多場(chǎng)景，且能夠顯著提高運(yùn)輸效率，自動(dòng)駕駛汽車上路運(yùn)營(yíng)已然是大勢(shì)所趨，因此聯(lián)邦政府認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)有規(guī)定的基礎(chǔ)上，采取進(jìn)一步的立法，對(duì)于依法測(cè)試合格、可以正常上路運(yùn)營(yíng)的汽車，在進(jìn)行規(guī)范的同時(shí)，在制度層面可以說(shuō)，《自動(dòng)駕駛法》的出臺(tái)，對(duì)于保障交通安全、減少污染物排放、增強(qiáng)德國(guó)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力以及整體商業(yè)實(shí)力和提高高新技術(shù)這部《自動(dòng)駕駛法》允許L4級(jí)別的自動(dòng)駕駛汽車在特定場(chǎng)景）；）；在這些場(chǎng)景中，自動(dòng)駕駛汽車被要求能夠在指定的操作區(qū)域內(nèi)中倫>出海貿(mào)易與合規(guī)救濟(jì)計(jì)（Security計(jì)（Securitybydesign）指一個(gè)信息系統(tǒng)的設(shè)計(jì)基礎(chǔ)包含了信息安全的觀點(diǎn)，這樣后續(xù)系統(tǒng)開(kāi)發(fā)都將把信息系統(tǒng)安全作為設(shè)計(jì)的?在對(duì)不同合法利益的損害無(wú)可避免的情況下，綜合考慮各合此外，《自動(dòng)駕駛法》還開(kāi)創(chuàng)性地規(guī)定了“技術(shù)監(jiān)督者”制度——技術(shù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)/人員將遠(yuǎn)程監(jiān)控自動(dòng)駕駛車輛，況下能夠向自動(dòng)駕駛車輛發(fā)出操作指令、遠(yuǎn)程關(guān)閉自動(dòng)駕駛系統(tǒng)或直接關(guān)停自動(dòng)駕駛車輛。為適配技術(shù)監(jiān)督制度，自動(dòng)駕駛汽車也必須具備提出具有繼續(xù)執(zhí)行可能的駕駛操作方案的能力以及提供可供技術(shù)監(jiān)督方評(píng)估車輛實(shí)時(shí)情況的數(shù)據(jù)的能力，以便技術(shù)監(jiān)督方?jīng)Q定駕駛系統(tǒng)在任何情況下都應(yīng)將車輛置于風(fēng)險(xiǎn)最小的狀態(tài)。這些可能的情形包括影響自動(dòng)駕駛功能運(yùn)行的故障發(fā)生時(shí)、被技術(shù)監(jiān)督方停用自動(dòng)駕駛功能時(shí)、車聯(lián)網(wǎng)安全受到威脅時(shí)以及網(wǎng)絡(luò)/無(wú)線電信號(hào)中信息系統(tǒng)安全和車輛安全的理念植入到自動(dòng)駕駛系統(tǒng)的設(shè)計(jì)基礎(chǔ)中。因此，這一要求實(shí)際上響應(yīng)了ENISA在2016年12月發(fā)布的《智以貫徹，再透過(guò)供應(yīng)鏈貫穿整個(gè)智能汽車的生命周期，從而保障車LEGALFRONTIERS:INTELLIGENTVEHICLESPOLICIESORGANISATIONALPRACTIES?Securitybydesign?Privacybydesign?Assetmanagement?Riskandthreatmanagement?Relationshipswithsuppliers?Trainingandawareness?Securitymanagement?IncidentmanagementTECHNICALPRACTICES?Detection?Protectionofnetworksandprotocols?Softwaresecurity?Cloudsecurity?Cryptography?Accesscontrol?Self-protectionandCyberResilience?(Semi-)autonomoussystemsselfprotectionandcyberresilience?Continuityofoperations12.ENISA,《智能汽車安全的優(yōu)在保險(xiǎn)方面，《自動(dòng)駕駛法》規(guī)定自動(dòng)駕駛汽車的所有人必須購(gòu)買一份責(zé)任險(xiǎn)，受益人為技術(shù)監(jiān)督人員。根據(jù)該法，如果自動(dòng)駕駛車輛在運(yùn)行期間出現(xiàn)了緊急狀況，技術(shù)監(jiān)督人員可以要求駕駛員12.ENISA,《智能汽車安全的優(yōu)總的來(lái)說(shuō)，德國(guó)《自動(dòng)駕駛法》是對(duì)現(xiàn)階段自動(dòng)駕駛相關(guān)規(guī)定的一次深化與創(chuàng)新。從這部法律中我們可以看到許多對(duì)于既往立法及政策的吸收，例如：要求自動(dòng)駕駛系統(tǒng)應(yīng)將保護(hù)人類生命視為最高價(jià)值取向，就反映了德國(guó)政府于2017年發(fā)布的《自動(dòng)和網(wǎng)聯(lián)車輛交通倫理準(zhǔn)則》的要求；在技術(shù)上要求自動(dòng)駕駛系統(tǒng)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)遵循風(fēng)險(xiǎn)最小化的原則也反映了德國(guó)對(duì)于歐盟自動(dòng)駕駛政策的響應(yīng)。中倫>出海貿(mào)易與合規(guī)救濟(jì)在未來(lái)，隨著自動(dòng)駕駛技術(shù)的實(shí)際落地與進(jìn)一步發(fā)展，自動(dòng)駕駛的相關(guān)規(guī)定會(huì)進(jìn)一步細(xì)化。隨著技術(shù)安全性的提升，更多允許自動(dòng)駕駛運(yùn)營(yíng)的場(chǎng)景也會(huì)相應(yīng)開(kāi)放。自動(dòng)駕駛汽車的日常運(yùn)營(yíng)在德國(guó)的率隨著德國(guó)《自動(dòng)駕駛法》的公布，德國(guó)聯(lián)邦政府正在通過(guò)構(gòu)建一個(gè)以《自動(dòng)駕駛法》為核心的監(jiān)管體系，在將自動(dòng)駕駛付諸實(shí)踐的同時(shí)，為其在各類場(chǎng)景靈活運(yùn)用創(chuàng)造機(jī)會(huì)。基于德國(guó)在自動(dòng)駕駛技術(shù)研究、開(kāi)發(fā)和制造方面的潛力，我們認(rèn)為在未來(lái)，自動(dòng)駕駛將會(huì)被廣泛地、安全地靈活運(yùn)用于更多場(chǎng)景。還應(yīng)該指出的是，盡管德國(guó)的《自動(dòng)駕駛法》對(duì)于自動(dòng)駕駛的監(jiān)管規(guī)定只能視為在歐盟層面的法律法規(guī)出臺(tái)之前一部本國(guó)的臨時(shí)自動(dòng)駕駛規(guī)范方案，但這部德國(guó)法律仍可以被視作歐盟立法的藍(lán)本，它的立法精神和一些創(chuàng)新性的具體規(guī)定可能會(huì)加速推進(jìn)歐盟層面的立法進(jìn)程。在歐盟正式立法出臺(tái)之前，BMDV已于2023年底之后評(píng)估修訂案條款的適用情況，特別是該修訂案的實(shí)施對(duì)自動(dòng)駕駛行業(yè)發(fā)展的影響以及其與GDPR的兼容性。作為《自動(dòng)駕駛法》的配套法規(guī)，2022年2月23日，德國(guó)聯(lián)邦委員會(huì)通過(guò)了《關(guān)于具有自動(dòng)駕駛功能的機(jī)動(dòng)車輛的操作以及修訂道路交通法規(guī)的規(guī)定》，該規(guī)定對(duì)自動(dòng)駕駛汽車的上路、運(yùn)營(yíng)等所需文件以及技術(shù)要求進(jìn)行了細(xì)化，并對(duì)就制造商等各SECTION0042015年2月，英國(guó)運(yùn)輸部發(fā)布了《無(wú)人駕駛汽車的發(fā)展之路：對(duì)自動(dòng)駕駛技術(shù)法規(guī)的詳細(xì)審查》。同年7月，運(yùn)輸部出臺(tái)的《無(wú)人駕駛汽車的道路：測(cè)試操作規(guī)范》旨在為車企和測(cè)試組織在公共道路上測(cè)試自動(dòng)駕駛汽車時(shí)提供指導(dǎo)性操作規(guī)范。2017年的《聯(lián)網(wǎng)LEGALFRONTIERS:INTELLIGENTVEHICLES和自動(dòng)駕駛汽車網(wǎng)絡(luò)安全主要原則》則規(guī)定了聯(lián)網(wǎng)和自動(dòng)駕駛車輛能夠上路運(yùn)營(yíng)需要遵循的原則，對(duì)于自動(dòng)駕駛汽車的生產(chǎn)者，該《原則》賦予了較重的網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)責(zé)任，具體包括反擊網(wǎng)絡(luò)安全2017年《汽車技術(shù)和航空立法（草案）》規(guī)定了涉及自動(dòng)駕駛汽車發(fā)生事故時(shí)的責(zé)任分配問(wèn)題以及影響責(zé)任判定的因素。該案規(guī)定，保險(xiǎn)公司將直接對(duì)涉及無(wú)人駕駛的事故中受害者進(jìn)行補(bǔ)償，但假如事故是由汽車制造商的技術(shù)問(wèn)題或車主的個(gè)人操作問(wèn)題引起的，保險(xiǎn)公司可以向汽車制造商或車主進(jìn)行追償。該《草案》于2017年2月22日由英國(guó)交通部提出，并在議會(huì)經(jīng)歷一讀和二讀。但由于2017年舉行大選，英國(guó)議會(huì)提前解散，《草案》被自動(dòng)終止（Lapsed）?！恫莅浮分嘘P(guān)于自動(dòng)駕駛保險(xiǎn)的內(nèi)容隨后被整合進(jìn)電動(dòng)汽車法案》（以下簡(jiǎn)稱“AEVA”）規(guī)類駕駛員造成事故的前提下，對(duì)第三方受害者人身、財(cái)產(chǎn)損失的賠擴(kuò)展到自動(dòng)駕駛狀態(tài)下的汽車致?lián)p。通過(guò)規(guī)定自動(dòng)駕駛狀態(tài)下發(fā)生事故的保險(xiǎn)責(zé)任，對(duì)于人類駕駛事故和自動(dòng)駕駛事故各自應(yīng)當(dāng)承擔(dān)2021年4月28日，英國(guó)交通部宣布對(duì)《高速公路法規(guī)》的修改提議展開(kāi)公共咨詢，旨在為2021年底之前允許L3級(jí)自動(dòng)駕駛汽車在英國(guó)道路上行駛鋪平道路。交通部提議，將配有ALKS技術(shù)的汽車，在獲得英國(guó)批準(zhǔn)，且沒(méi)有證據(jù)質(zhì)疑其自動(dòng)駕駛能力的前提下，合法中倫>出海貿(mào)易與合規(guī)救濟(jì)承擔(dān)：當(dāng)自動(dòng)駕駛汽車處于自動(dòng)駕駛模式時(shí)，駕駛員不對(duì)汽車承擔(dān)責(zé)任。駕駛員必須按照制造商的說(shuō)明確定在何時(shí)使用自動(dòng)駕駛功能。此外，如果車輛被設(shè)計(jì)要求駕駛員在被提示時(shí)恢復(fù)人工駕駛，即使車輛處于自動(dòng)駕駛狀態(tài)，駕駛員也必須保持處于能夠控制車輛的位置上。駕駛員仍需確保車輛處于適合行駛的狀態(tài)，并為車輛購(gòu)買保險(xiǎn)。在咨詢結(jié)束后，英國(guó)政府于2022年4月20日發(fā)布了對(duì)咨詢反饋的總結(jié)和政府回應(yīng)，并在2022年4月25日向議會(huì)提交了關(guān)于值得一提的是英國(guó)自動(dòng)駕駛汽車的保險(xiǎn)制度。英國(guó)的保險(xiǎn)模式著重對(duì)事故受害者的快速便捷補(bǔ)償。英國(guó)通過(guò)立法采用的自動(dòng)駕駛汽車保險(xiǎn)框架規(guī)定，即使在車輛無(wú)故障和無(wú)法確定駕駛員責(zé)任時(shí)，受害者也能獲得賠償?，F(xiàn)有的英國(guó)保險(xiǎn)框架以駕駛員為中心，遵循），賠償途徑是汽車保險(xiǎn)框架，而不是針對(duì)制造商的產(chǎn)品責(zé)任框架。另外，英國(guó)針對(duì)L4和L5級(jí)別運(yùn)行的車輛則需要制定新的法規(guī)，以確保當(dāng)自動(dòng)駕駛車輛接管時(shí)，駕駛員座位上的人員能夠作為受害者獲得室批準(zhǔn)，通過(guò)了該法案。據(jù)報(bào)道，英國(guó)政府表示，全自動(dòng)駕駛汽車可能會(huì)在兩年內(nèi)在英國(guó)上路行駛?！蹲詣?dòng)駕駛汽車法案》共有7個(gè)部分，對(duì)基礎(chǔ)定義、授權(quán)許可、責(zé)任承擔(dān)等問(wèn)題進(jìn)行了規(guī)定。其中，事故發(fā)生后的刑事責(zé)任承擔(dān)問(wèn)題，是此次《自動(dòng)駕駛汽車法案》的核心內(nèi)容之一，體現(xiàn)了英國(guó)政府對(duì)自動(dòng)駕駛汽車的監(jiān)管部署，標(biāo)志著英國(guó)邁出了自動(dòng)駕駛汽車監(jiān)管的重要一步。具體而言，自動(dòng)駕駛汽車內(nèi)有人對(duì)車輛行使控制權(quán)的情形下，在自動(dòng)駕駛的過(guò)程中，一般豁免對(duì)該車輛實(shí)施控制的個(gè)人，即負(fù)責(zé)用戶（UiC）對(duì)LEGALFRONTIERS:INTELLIGENTVEHICLES因自動(dòng)駕駛汽車的行駛方式（包括如信號(hào)燈和照明燈的使用，但不包括UiC的狀況或資格）而引起的事故的刑事責(zé)任，而由自動(dòng)駕駛主體（ASDE），比如自動(dòng)駕駛汽車制造商或開(kāi)發(fā)商承擔(dān)。自動(dòng)駕駛汽車內(nèi)無(wú)人對(duì)車輛行使控制權(quán)的情形下，由負(fù)責(zé)遠(yuǎn)程監(jiān)管該車輛的無(wú)負(fù)責(zé)用戶運(yùn)營(yíng)者（NUiC運(yùn)營(yíng)者）承擔(dān)車輛行駛途中發(fā)現(xiàn)并解決問(wèn)題（例如故障）的責(zé)任。但是，與UiC行程類似，在NUiC運(yùn)營(yíng)者未接管授權(quán)自動(dòng)駕駛汽車控制時(shí)，因自動(dòng)駕駛汽車的行駛方式而引SECTION00513.2016年，美《聯(lián)邦自動(dòng)駕駛政策：加速道路（AV1.0），隨后在2017年和2018年先后發(fā)布了《自動(dòng)駕駛系統(tǒng)2.0：安全愿景》（AV2.0）以及《為交通的未來(lái)做準(zhǔn)備：自動(dòng)駕駛車輛3.0》（AV3.0在2020年1月8日又發(fā)布了《確保美國(guó)在自動(dòng)車輛技術(shù)方面的領(lǐng)先地位：自動(dòng)駕駛車輛》政策層面，美國(guó)交通運(yùn)輸部（DOT）通過(guò)不斷調(diào)整更新其自動(dòng)駕駛政策，從2016年首次發(fā)布《聯(lián)邦自動(dòng)駕駛政策：加速道路安全變革》（AV1.0）到2020年發(fā)布《確保美國(guó)在自動(dòng)車輛技術(shù)方面的地、運(yùn)用和發(fā)展做出了展望。此外，在2020年11月，美國(guó)多個(gè)社會(huì)團(tuán)體聯(lián)合發(fā)布了《自動(dòng)駕駛汽車立法大綱》，該大綱優(yōu)先注重安全、公平、無(wú)障礙和可持續(xù)性，旨在敦促聯(lián)邦立法時(shí)應(yīng)著重考量上計(jì)劃，提出了指導(dǎo)聯(lián)邦政策、推進(jìn)美國(guó)自動(dòng)駕駛汽車的測(cè)試和部署2021年1月，DOT發(fā)布了《自動(dòng)駕駛汽車綜合計(jì)劃》，是AV4.0的擴(kuò)展，進(jìn)一步明確了美國(guó)自動(dòng)駕駛汽車的發(fā)展方向。該計(jì)劃定義了實(shí)現(xiàn)自動(dòng)駕駛系統(tǒng)愿景的三個(gè)目標(biāo)，包括促進(jìn)協(xié)作和透明度，現(xiàn)代化監(jiān)管環(huán)境（主要是消除創(chuàng)新汽車設(shè)計(jì)、功能和操作等方面的不必要的監(jiān)管障礙，并開(kāi)發(fā)針對(duì)安全性的框架和工具，以評(píng)估自動(dòng)駕駛系統(tǒng)的安全性能），以及為運(yùn)輸系統(tǒng)做準(zhǔn)備。該計(jì)劃優(yōu)先考慮(AV4.0)。中倫>出海貿(mào)易與合規(guī)救濟(jì)14.經(jīng)調(diào)查，本案肇事司機(jī)承認(rèn)在FSD模式下駕駛時(shí)注意力不集中，并且在向前行駛時(shí)分心使用手機(jī)，14.經(jīng)調(diào)查，本案肇事司機(jī)承認(rèn)在FSD模式下駕駛時(shí)注意力不集中，并且在向前行駛時(shí)分心使用手機(jī)，相信機(jī)器而在法律層面，2022年3月DOT下轄的美國(guó)國(guó)家公路交通安全管理局（NHTSA）發(fā)布了《無(wú)人駕駛乘員保護(hù)安全標(biāo)準(zhǔn)》，為首個(gè)自動(dòng)駕駛乘員保護(hù)安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則，是對(duì)現(xiàn)行的《聯(lián)邦機(jī)動(dòng)車安全標(biāo)準(zhǔn)》的修訂和補(bǔ)充。該標(biāo)準(zhǔn)要求自動(dòng)駕駛車輛必須向乘員提供與人類駕駛傳統(tǒng)車輛同等水平的保護(hù)，同時(shí)明確全自動(dòng)駕駛汽車不再需要配備傳統(tǒng)的方向盤、制動(dòng)或油門踏板等手動(dòng)控制裝置來(lái)滿足碰撞中的乘員安全保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。其于2022年9月26日2016年5月，在美國(guó)佛羅里達(dá)州高速公路上發(fā)生首例自動(dòng)駕駛交通死亡事故。2024年4月，一輛正在運(yùn)行完全自動(dòng)駕駛(FullSelf場(chǎng)身亡。14此后，由于搭載L2級(jí)自動(dòng)駕駛系統(tǒng)的車輛逐漸普及，事故量逐漸增多，自動(dòng)駕駛交通事故引發(fā)了公眾對(duì)自動(dòng)駕駛技術(shù)安全事故報(bào)告》，這一命令要求搭載L2級(jí)輔助駕駛系統(tǒng)、L3～L5級(jí)自動(dòng)駕駛系統(tǒng)的整車廠、軟件提供商和運(yùn)營(yíng)商報(bào)告發(fā)生事故前和事發(fā)時(shí)2024年12月20日，美國(guó)國(guó)家公路交通安全管理局（NHTSA）LEGALFRONTIERS:INTELLIGENTVEHICLES15.CaliforniaConsume15.CaliforniaConsumerPrivacyAct,De?nitions(c).此外，現(xiàn)階段美國(guó)自動(dòng)駕駛的測(cè)試及布局亦由各州法律進(jìn)行分別監(jiān)管。2018年，加利福尼亞州行政法規(guī)辦公室（OAL）正式批準(zhǔn)自動(dòng)駕駛法規(guī)的修正案，允許沒(méi)有安全駕駛員的自動(dòng)駕駛汽車進(jìn)行駛技術(shù)的測(cè)試程序和市場(chǎng)部署標(biāo)準(zhǔn)提供了詳細(xì)的指導(dǎo)和規(guī)定。2024年8月，加州機(jī)動(dòng)車輛管理局發(fā)布了自動(dòng)駕駛卡車運(yùn)營(yíng)法規(guī)草案，草案擬取消對(duì)重量超過(guò)10,001磅的自動(dòng)駕駛車輛的操作禁令，這一變化可能會(huì)對(duì)物流和運(yùn)輸行業(yè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。此外，作為美國(guó)州一種情況的、在加州經(jīng)營(yíng)的、涉及收集消費(fèi)者個(gè)人數(shù)據(jù)的商業(yè)實(shí)體及營(yíng)利性組織：年收入超過(guò)兩千五百萬(wàn)美元的；購(gòu)買、接收、銷售個(gè)人信息超過(guò)五萬(wàn)條的；或年收入的一半以上為通過(guò)銷售個(gè)人信息所得的。15該法案針對(duì)符合上述條件的企業(yè)在兒童數(shù)據(jù)同意、退訂選項(xiàng)、消費(fèi)者數(shù)據(jù)訪問(wèn)權(quán)、隱私政策更新和退訂時(shí)效方面作出了特別規(guī)定。盡管CCPA并非針對(duì)自動(dòng)駕駛的專門立法，但卻是一部現(xiàn)階段能夠相對(duì)有效規(guī)制自動(dòng)駕駛可能出現(xiàn)的數(shù)據(jù)泄露問(wèn)由于立法停留在州一級(jí)，自動(dòng)駕駛技術(shù)在跨州開(kāi)發(fā)、測(cè)試、應(yīng)用的種種場(chǎng)景都面臨著監(jiān)管的不確定性。許多業(yè)內(nèi)人士都在呼吁聯(lián)邦層面的監(jiān)管法案出臺(tái)。2017年，兩名民主黨參議員提交了《汽車中倫>出海貿(mào)易與合規(guī)救濟(jì)應(yīng)當(dāng)透明且基于用戶同意，用戶應(yīng)當(dāng)對(duì)于收集的個(gè)人數(shù)據(jù)擁有掌控權(quán)。盡管該法案未能通過(guò)立法程序最終形成法律，但它對(duì)于幫助聯(lián)邦立法人士進(jìn)行機(jī)動(dòng)車網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定和網(wǎng)絡(luò)攻擊防御手段的研究具有重要意義。同年，美國(guó)眾議院通過(guò)了《自動(dòng)駕駛法案》，旨在建立自動(dòng)駕駛測(cè)試、布局的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。該法案基于聯(lián)邦機(jī)動(dòng)車法案，針對(duì)自動(dòng)駕駛汽車的特點(diǎn)，對(duì)相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行承認(rèn)、修改和重新規(guī)定，并通過(guò)設(shè)置自動(dòng)駕駛汽車生產(chǎn)者網(wǎng)絡(luò)安全條款，從網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)保護(hù)角度對(duì)美國(guó)自動(dòng)駕駛技術(shù)進(jìn)行監(jiān)管。但遺憾的SECTION006盡管日本早在2013年9月向日產(chǎn)公司發(fā)出了首個(gè)自動(dòng)駕駛道路測(cè)試許可，但當(dāng)時(shí)日本國(guó)內(nèi)尚未確立相關(guān)立法。直到2016年5月，在政策層面，關(guān)于道路測(cè)試，日本警察廳發(fā)布《關(guān)于自動(dòng)駕駛系統(tǒng)公共道路驗(yàn)證測(cè)試的指南》，其中規(guī)定了在進(jìn)行自動(dòng)駕駛公共道路測(cè)試時(shí)應(yīng)注意的交通安全事項(xiàng)，包括針對(duì)測(cè)試機(jī)構(gòu)、駕駛員、測(cè)試車輛等作出了明確要求。例如，應(yīng)始終遵守《道路交通法》等相關(guān)法律法規(guī)；在進(jìn)入公共道路測(cè)試之前，應(yīng)在封閉實(shí)驗(yàn)場(chǎng)地進(jìn)行充分測(cè)試；在開(kāi)展道路測(cè)試時(shí)，駕駛員必須坐在駕駛位上，始終監(jiān)控周邊的道路交通情況和車輛狀態(tài)，在緊急等情況下，進(jìn)行必要的操作以確保他人安全、不造成危害；測(cè)試車輛應(yīng)安裝行車記錄儀等等。隨后，在2017年9月，日本警察廳進(jìn)一步發(fā)布《關(guān)于遠(yuǎn)程自動(dòng)駕駛系統(tǒng)公共道路測(cè)試的道路使用許可申請(qǐng)的處理標(biāo)準(zhǔn)》，明確了申請(qǐng)遠(yuǎn)程自動(dòng)駕駛道路測(cè)試的相關(guān)申請(qǐng)條件和許可要求，規(guī)定在進(jìn)行遠(yuǎn)程自動(dòng)駕駛測(cè)試時(shí)，必須指定1名遠(yuǎn)程監(jiān)控操作員對(duì)LEGALFRONTIERS:INTELLIGENTVEHICLES行監(jiān)控和控制，履行駕駛員的義務(wù)等。2023年7月，日本國(guó)土交通省發(fā)布《國(guó)土形成計(jì)劃（全國(guó)計(jì)劃）》，提及計(jì)劃2024年度內(nèi)，在新東名高速公路的駿河灣沼津和濱松兩個(gè)服務(wù)區(qū)之間約100公里的路段，深夜時(shí)段設(shè)立自動(dòng)駕駛車專用車道，并啟動(dòng)貨運(yùn)卡車的自動(dòng)駕駛服務(wù)測(cè)試。目標(biāo)是在2026年度以后，將高速公路上的L4級(jí)自動(dòng)駕駛卡車投入社會(huì)使用。關(guān)于自動(dòng)駕駛配套的道路建設(shè)，2024年6月，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省發(fā)布《數(shù)字生命線全國(guó)綜合整備計(jì)劃》，明確了而在技術(shù)要求方面，2018年9月，日本國(guó)土交通省制定并發(fā)布了《自動(dòng)駕駛汽車安全技術(shù)指南》，從設(shè)計(jì)運(yùn)行域（ODD）、人機(jī)界面（HMI）、數(shù)據(jù)記錄裝置、網(wǎng)絡(luò)安全等十個(gè)方面，明確了L3和L4級(jí)別的自動(dòng)駕駛汽車需滿足的安全技術(shù)要求。次年6月，日本國(guó)土交通省發(fā)布《旅客汽車運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者確保限定區(qū)域無(wú)人自動(dòng)駕駛移動(dòng)服務(wù)的安全性和便利性的指南》，面向2020年實(shí)現(xiàn)限定區(qū)域內(nèi)的L4無(wú)人自動(dòng)駕駛移動(dòng)服務(wù)該指南分別規(guī)定了對(duì)旅客汽車運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者、遠(yuǎn)程監(jiān)控控制者、駕駛員以外的乘務(wù)員的相關(guān)基本要求，規(guī)定了行駛中斷、事故造成旅客傷亡、極端天氣天災(zāi)等影響運(yùn)輸安全的此外，為了達(dá)成在2020年實(shí)現(xiàn)在限定區(qū)域內(nèi)提供自動(dòng)駕駛移動(dòng)動(dòng)駕駛服務(wù)（L3、L4級(jí)別）”,日本國(guó)土交通省在2020年7月，制定了關(guān)于最后一公里自動(dòng)駕駛車輛系統(tǒng)指南，通過(guò)具體舉例的方式對(duì)各種行駛環(huán)境（場(chǎng)所、速度、天氣等）下的車輛行駛注意要點(diǎn)進(jìn)行了總結(jié)，包括自動(dòng)駕駛車輛應(yīng)確保與行人保持安全的距離并緩行；不突然改變行進(jìn)路線；在難以繼續(xù)自動(dòng)駕駛的情形和系統(tǒng)感應(yīng)到故障時(shí)自動(dòng)、安全地停止車輛等。2024年6月，日本國(guó)土交通省物流與汽車局發(fā)布了《自動(dòng)駕駛汽車安全保障指南》，旨在明確一定條件下不需要駕駛員存在的L4級(jí)別自動(dòng)駕駛汽車的安全標(biāo)準(zhǔn)，從中倫>出海貿(mào)易與合規(guī)救濟(jì)系統(tǒng)責(zé)任范圍和判斷方式兩個(gè)方面，以確保自動(dòng)駕駛汽車能夠被社在法律層面，為了能夠?qū)崿F(xiàn)L3級(jí)別的自動(dòng)駕駛，日本對(duì)《道路交通法》進(jìn)行了修訂，自2020年4月1日起實(shí)施。此后，為解禁L4級(jí)別的自動(dòng)駕駛，日本政府對(duì)《道路交通法》進(jìn)行了修訂，修訂后的《道路交通法》于2023年4月1日起生效。此次修訂中，L4級(jí)別駕駛，需獲得相關(guān)區(qū)域公安委員會(huì)的許可及遵守相關(guān)事項(xiàng)等義務(wù)?！兜缆方煌ǚā穼?duì)何為駕駛作出了新的定義，即駕駛是指車輛或路面電車根據(jù)其原本的使用方式進(jìn)行使用（包括使用自動(dòng)駕駛裝置）。在《道路交通法》的要求下，配備自動(dòng)駕駛裝置的汽車使用者應(yīng)當(dāng)將操作狀態(tài)記錄裝置所記錄的數(shù)據(jù)根據(jù)相關(guān)法律進(jìn)行保存。關(guān)于配備自動(dòng)駕駛裝置的汽車的駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)遵守的事項(xiàng)，根據(jù)《道路交通法》的相關(guān)規(guī)定，在不滿足自動(dòng)駕駛裝置的使用條件時(shí)，駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)使用自動(dòng)駕駛裝置自行駕駛該自動(dòng)駕駛汽車。另外，配備自動(dòng)駕駛裝置的汽車的駕駛?cè)嗽隈{駛該汽車時(shí)，無(wú)需遵守禁止使用在對(duì)《道路交通法》進(jìn)行修訂的同時(shí)，日本還對(duì)《道路運(yùn)輸車輛法》進(jìn)行了修訂，將自動(dòng)駕駛裝置納入安全基準(zhǔn)對(duì)象裝置之中。另外，根據(jù)《道路運(yùn)輸車輛法》，自動(dòng)駕駛裝置是指，用于處理由程序自動(dòng)操作汽車所需的，用于檢測(cè)車輛運(yùn)行期間的狀態(tài)和環(huán)境的傳感器，以及用于處理從該傳感器發(fā)送的信息的計(jì)算機(jī)和程序作為主要構(gòu)成元素的設(shè)備，擁有駕駛?cè)嗽诓倏v時(shí)的認(rèn)知、預(yù)測(cè)、判斷及操作能力的全部代替功能，且擁有確認(rèn)該功能的啟動(dòng)狀態(tài)所必要的信息記錄裝置。為了配合L4級(jí)別自動(dòng)駕駛的解禁，2023年1月正式LEGALFRONTIERS:INTELLIGENTVEHICLESSECTION007隨著技術(shù)的革新，自動(dòng)駕駛技術(shù)離我們不再遙遠(yuǎn)。為應(yīng)對(duì)自動(dòng)駕駛技術(shù)在不遠(yuǎn)將來(lái)的普及，世界主要國(guó)家在政策和法律層面都進(jìn)行了相應(yīng)規(guī)則的制訂，一方面意在促進(jìn)技術(shù)的發(fā)展，一方面也為自動(dòng)駕駛技術(shù)在生活場(chǎng)景中應(yīng)用可能產(chǎn)生的倫理問(wèn)題及法律問(wèn)題等問(wèn)題提供預(yù)先的解決方案。隨著駕駛自動(dòng)化的等級(jí)越來(lái)越高，針對(duì)自動(dòng)駕駛技術(shù)的政策和法律法規(guī)還會(huì)進(jìn)一步調(diào)整更新，對(duì)此我們也將出海貿(mào)易與合規(guī)救濟(jì)美國(guó)商務(wù)部發(fā)布對(duì)網(wǎng)聯(lián)汽車相關(guān)限制的最終規(guī)則LEGALFRONTIERS:INTELLIGENTVEHICLES1.https://pub--/2025-00592.pdf當(dāng)?shù)貢r(shí)間2025年1月14日，美國(guó)商務(wù)部產(chǎn)業(yè)與安全局（BIS）發(fā)布《保障信息和通信技術(shù)及服務(wù)供應(yīng)鏈：網(wǎng)聯(lián)汽車》（Securing1.https://pub--/2025-00592.pdfSECTION001隨著中美科技競(jìng)爭(zhēng)的加劇，美國(guó)加大了對(duì)網(wǎng)聯(lián)汽車等關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的管控力度，以維護(hù)其在前沿技術(shù)領(lǐng)域的全球主導(dǎo)地位。網(wǎng)聯(lián)汽車作為自動(dòng)駕駛和智能交通系統(tǒng)的核心技術(shù)之一，其硬件、軟件及通信組件的安全性直接關(guān)系到國(guó)家交通基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)安全以及經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。本次最終規(guī)則旨在通過(guò)防止美國(guó)對(duì)手利用網(wǎng)聯(lián)技術(shù)訪障信息和通信技術(shù)及服務(wù)供應(yīng)鏈”（SecuringtheInformationand取或使用由外國(guó)對(duì)手擁有、控制、受其管轄或聽(tīng)從指示的主體設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)、制造或供應(yīng)的信息和通信技術(shù)及服務(wù)，將對(duì)美國(guó)的國(guó)家2024年3月1日，BIS發(fā)布《保障信息和通信技術(shù)及服務(wù)供應(yīng)先通知（Advancenoticeofpropo），就限制與外國(guó)對(duì)手相關(guān)的網(wǎng)聯(lián)汽車交易所導(dǎo)致的不當(dāng)或不可接受的中倫>出海貿(mào)易與合規(guī)救濟(jì)2024年9月23日，BIS發(fā)布《保障信息和通信技術(shù)及服務(wù)供應(yīng)鏈：網(wǎng)聯(lián)車輛》（SecuringtheInformationandCommunications），有中俄和其他受關(guān)注國(guó)家（countryofconcern）的某些硬件或軟式公布之日起60天后生效，此舉意味著美國(guó)對(duì)網(wǎng)聯(lián)汽車限制規(guī)則的SECTION002聯(lián)汽車整車持續(xù)執(zhí)行整個(gè)動(dòng)態(tài)駕駛?cè)蝿?wù)的硬件和軟件的總稱，無(wú)論其是否僅限于一個(gè)特定的運(yùn)行設(shè)計(jì)域。最終規(guī)則中的定義與NPRM一步生產(chǎn)操作即可實(shí)現(xiàn)其預(yù)期功能的網(wǎng)聯(lián)汽車。最終規(guī)則中的定義主要為在公共街道、公路和高速公路上使用而制造的汽車，該汽車集成了車載網(wǎng)絡(luò)硬件和汽車軟件系統(tǒng)，可通過(guò)專用短程通信、蜂窩式電信連接、衛(wèi)星通信或其他無(wú)線頻譜連接與任何其他網(wǎng)絡(luò)或設(shè)備進(jìn)行通信。最終規(guī)則的限制范圍不包括僅在鐵路線上運(yùn)行的車輛，以及總重超過(guò)4,536千克或10,000磅的車輛。最終規(guī)則修改了LEGALFRONTIERS:INTELLIGENTVEHICLESNPRM對(duì)CV的定義，并增加了對(duì)汽車重量的限制。）：（裝網(wǎng)聯(lián)汽車整車；（2）進(jìn)口網(wǎng)聯(lián)汽車整車并在美國(guó)銷售；和/或（3）在網(wǎng)聯(lián)汽車整車上集成ADS軟件并在美國(guó)銷售。最終規(guī)則修改了NPRM對(duì)CVM的定義，將從第三方購(gòu)買網(wǎng)聯(lián)汽車整車后在該等車輛上集成其ADS的實(shí)體納入監(jiān)管范圍。tion）、中間件（middleware）和系統(tǒng)軟件（systemsoftware）在內(nèi)的，存在外國(guó)利益（foreigninterest）的基于軟件的組件，這些組件由在車輛層面直接實(shí)現(xiàn)車輛連接系統(tǒng)或自動(dòng)駕駛系統(tǒng)功能的項(xiàng)目的主處理單元執(zhí)行。受轄軟件不包括固件（?rmware），因?yàn)楣碳奶攸c(diǎn)是專門為硬件設(shè)備編程的軟件，其主要目的是直接控制、配置硬件設(shè)備并與之通信。受轄軟件也不包括開(kāi)源軟件，因?yàn)槠渫暾创a是可供使用、學(xué)習(xí)、重用、修改、增強(qiáng)和重新分發(fā)（redistribution）的，除非該開(kāi)源軟件已被修改用于專有目的，且未重新分發(fā)或共享。受轄軟件亦不包括2026年3月17日之前設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)、制造或提供的軟件子組件（softwaresubcomponents），只要這些軟件子組件在2026年3月17日之后沒(méi)有被由外國(guó)對(duì)手控制、擁有或管轄的實(shí)體進(jìn)行維護(hù)、增強(qiáng)或以其他方式修則修改了NPRM對(duì)CS的定義，明確列舉了其所包含的應(yīng)用程序、中間件和系統(tǒng)軟件，修改了對(duì)執(zhí)行受轄軟件的主處理單元的描述，并進(jìn)一步排除了2026年3月17日之前設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)、制造或提供的軟件際生產(chǎn)的日歷年無(wú)關(guān)，但生產(chǎn)期不得超過(guò)24個(gè)月。最終規(guī)則中的定中倫>出海貿(mào)易與合規(guī)救濟(jì)聯(lián)汽車整車內(nèi)或上的硬件或軟件，其直接實(shí)現(xiàn)以450兆赫以上的頻率傳輸、接收、轉(zhuǎn)換或處理射頻通信的功能。VCS不包括專門實(shí)現(xiàn)以下用途硬件或軟件：（1）傳輸、接收、轉(zhuǎn)換或（例如，激光雷達(dá)、雷達(dá)、視頻、超寬帶）；（2）傳輸、接收、轉(zhuǎn)換或處理超寬帶通信，從而直接對(duì)車輛進(jìn)行物理訪問(wèn)（例如，車鑰匙遙控器）；（3）接收、轉(zhuǎn)換或處理單向射頻頻段的信號(hào)（例如，全球?qū)Ш叫l(wèi)星系統(tǒng)（GNSS）、衛(wèi)星廣播、AM/FM廣播）；（4）提供或管理VCS電力。最終規(guī)則修改了NPRM對(duì)VCS的定成啟用VCS功能的設(shè)備的一部分的軟件驅(qū)動(dòng)或可編程組件，包括但不限于微控制器、微計(jì)算機(jī)或模塊、芯片系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)或遠(yuǎn)程信息處理單元、蜂窩調(diào)制解調(diào)器/模塊、Wi-Fi微控制器或模塊、藍(lán)牙微控制器或模塊、衛(wèi)星通信系統(tǒng)、其他無(wú)線通信微控制器或模塊、外部天線、數(shù)字信號(hào)處理器以及現(xiàn)場(chǎng)可編程門陣列。VCS硬件不包括不參與VCS硬件通信功能的組件（例如，支架、緊固件、塑料件、被動(dòng)電子元件、二極管、場(chǎng)效應(yīng)晶體管和雙極結(jié)型晶體則修改了NPRM對(duì)VCS硬件的定義，明確了VCS硬件的組件類型。2.禁止的交易NPRM提議禁止三類交易：（1）禁止VCS硬件的交易；（2）評(píng)論后，最終規(guī)則在很大程度上采納了與NPRM一致的禁令。此外，BIS在最終規(guī)則中增加了額外的示例以進(jìn)一步說(shuō)明和澄清屬于actions）LEGALFRONTIERS:INTELLIGENTVEHICLES有、控制、受其管轄或聽(tīng)從其指示的主體設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)、制造或供應(yīng)但是，該禁止規(guī)則不會(huì)僅僅根據(jù)受雇、簽約或以其他類似方式參與設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)、制造或供應(yīng)VCS硬件的自然人的國(guó)籍，而將VCS硬件視為由中俄等受關(guān)注國(guó)家所擁有、控制、受其管轄或聽(tīng)從其指transactions）2.§791.302ProhibitedVCShardwaretransactions.(a)VCShardwareimportersareprohibitedfromknowinglyimportingintotheUnitedStatesVCShardwarethatisdesigned,developed,manufactured,orsuppliedbypersonsownedby,controlledby,orsubjecttothejurisdictionordirectionofthePRCorRussia.(b)Inthecontextofthissubpart,VCShardwarewillnotbeconsideredtobedesigned,jurisdictionordirectionofthePRCorRussia,basedsolelyonthecountryofcitizenshipofonedeveloped,manufactured,orsuppliedbypersonsownedby,controlledby,orsubjecttotheormorenaturalpersonswhoareemployedby,contractedby,orotherwisesimilarlyengagedinsuchactionsthroughtheentitydesigning,developing,manufactur-ing,orsupplyingthehardware.3.Inthecontextofthissubpart,VCShardwarewillnotbeconsideredtobedesigned,jurisdictionordirectionofthePRCorRussia,basedsolelyonthecountryofcitizenshipofonedeveloped,manufactured,orsuppliedbypersonsownedby,controlledby,orsubjecttotheormorenaturalpersonswhoareemployedby,contractedby,orotherwisesimilarlyengagedinsuchactionsthroughtheentitydesigning,developing,manufactur-ing,orsupplyingthehardware.4.ConnectedvehiclemanufacturersareprohibitedfromknowinglyimportingintotheUnitedStatescompletedconnectedvehiclesthatincorporatecoveredsoftwarethatisdesigned,developed,manufactured,orsuppliedbypersonsownedby,controlledby,orsubjecttothejurisdictionordirectionofthePRCorRussia.中倫>出海貿(mào)易與合規(guī)救濟(jì)但是，該禁止規(guī)則不會(huì)僅僅根據(jù)受雇、簽約或以其他類似方式參與設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)、制造或供應(yīng)受轄軟件的自然人的國(guó)籍，而將受轄軟件視為由受關(guān)注國(guó)家所擁有、控制、受其管轄或聽(tīng)從其指示的人網(wǎng)聯(lián)汽車制造商在明知的情況下在美國(guó)銷售包含VCS硬件或受轄軟5.ConnectedvehiclemanufacturersareprohibitedfromknowinglysellingwithintheUnitedStatescompletedconnectedvehiclesthatincorporatecoveredsoftwarethatisdesigned,developed,manufactured,orsuppliedbypersonsownedby,controlledby,orsubjecttothejurisdictionordirectionofthePRCorRussia.6.Inthecontextofthissubpart,coveredsoftwarewillnotbeconsideredtobedesigned,developed,manufactured,orsuppliedbypersonsownedby,controlledby,orsubjecttothejurisdictionordirectionofthePRCorRussia,basedsolelyonthecountryofcitizen-shipofoneormorenaturalpersonswhoareemployedby,contractedby,orotherwisesimilarlyengagedinsuchactionsthroughtheentitydesigning,developing,manufactur-ing,orsupplyingthesoftware.7.Connectedvehiclemanufacturerswhoareownedby,controlledby,orsubjecttothejurisdictionordirectionofthePRCorRussia,areprohibitedfromknowinglysellingintheUnitedStatescompletedconnectedvehiclesthatincorporateVCShardwareorcoveredsoftware,regardlessofwhethersuchVCShardwareorcoveredsoftwareisdesigned,developed,manufactured,orsuppliedbypersonsownedby,controlledby,orsubjecttothejurisdictionordirectionofthePRCorRussia.TheseconnectedvehiclemanufacturersarealsoprohibitedfromofferingcommercialservicesintheUnitedStatesthatutilizecompletedconnectedvehiclesthatincorporateADS.LEGALFRONTIERS:INTELLIGENTVEHICLES公司。鑒于B公司處于中國(guó)或俄羅斯的管轄之下，其子公司美國(guó)公司。A公司購(gòu)買了集成受轄軟件的VCS硬件，然后對(duì)該VCS硬根據(jù)最終規(guī)則，在假設(shè)沒(méi)有其他事實(shí)的前提下，A公司提供的VCS硬3.合規(guī)聲明（DeclarationofConformity）汽車進(jìn)口商和VCS硬件進(jìn)口商提出若干報(bào)告要求，包括但不限于提交SBOM和HBOM以及VCS硬件連接的第三方外部終端考慮公眾意見(jiàn)后，BIS調(diào)整了合規(guī)聲明要求，以澄清認(rèn)證、減少報(bào)具體而言，根據(jù)最終規(guī)則，VCS硬件進(jìn)口商以及網(wǎng)聯(lián)汽車制造規(guī)聲明的情況下進(jìn)口VCS硬件，其應(yīng)當(dāng)提交的合規(guī)聲明內(nèi)容包括：VCS硬件進(jìn)口商的姓名和地址、與VCS硬件相關(guān)的FCCID編號(hào)、網(wǎng)中倫>出海貿(mào)易與合規(guī)救濟(jì)規(guī)聲明的情況下進(jìn)口含有受轄軟件的網(wǎng)聯(lián)汽車整車，其應(yīng)當(dāng)提交的合規(guī)聲明內(nèi)容包括：網(wǎng)聯(lián)汽車制造商的姓名和地址、網(wǎng)聯(lián)汽車整車4.授權(quán)在NPRM中，BIS規(guī)定了四項(xiàng)通用授權(quán)，允許VCS硬網(wǎng)聯(lián)汽車制造商在某些低風(fēng)險(xiǎn)情況下從事原本被禁止的交易，而無(wú)需通知BIS。然而，最終規(guī)則修訂了通用授權(quán)條款，允許BIS在其網(wǎng)站和《聯(lián)邦公告》上發(fā)布通用授權(quán)，而不是在本最終規(guī)則中預(yù)先規(guī)在NPRM中，BIS規(guī)定了特別授權(quán)程序，VCS硬件進(jìn)汽車制造商可以通過(guò)該程序申請(qǐng)從事原本被禁止的交易。在最終規(guī)則中，BIS列舉了可用于支持特別授權(quán)申請(qǐng)的文件示例，例如ISO/-劃將可用于支持特別授權(quán)申請(qǐng)的文件范圍放寬，以便申請(qǐng)人靈活地選擇申請(qǐng)的方式。最后，最終規(guī)則對(duì)特別授權(quán)的有效期、緊急授權(quán)5.豁免在特定條件下，VCS硬件進(jìn)口商和網(wǎng)聯(lián)汽車制造商無(wú)需申請(qǐng)授權(quán)或提交合規(guī)聲明而可以進(jìn)行部分被禁止的交易。最終規(guī)則保留了NPRM中所列示的豁免情形，同時(shí)增加了一項(xiàng)特定豁免，即為2030車型年份前的網(wǎng)聯(lián)汽車的保修或維修而進(jìn)口部件。具體豁免LEGALFRONTIERS:INTELLIGENTVEHICLES客體客體豁免條件和行為﹙2﹚對(duì)于與車型年份相關(guān)的VCS硬件，VCS硬件作為的網(wǎng)聯(lián)汽車﹙2030車型年份前﹚的一部分而進(jìn)口，或者VCS硬件為網(wǎng)聯(lián)汽車﹙2030車型年份前﹚的維修或保修目的而進(jìn)口。VCS硬件VCS硬件6.行政復(fù)議請(qǐng)被拒絕、暫?；虺蜂N、或收到無(wú)資格獲得通用授權(quán)的書(shū)面通知定，允許第三方提交法庭之友（amicus?lings）文件，以支持正在接受非正式行政復(fù)議聽(tīng)證的當(dāng)事方。BIS還明確7.咨詢函（Advisoryopinions）求規(guī)定了60天的期限（除非BIS確定需要延長(zhǎng)）。BIS強(qiáng)調(diào)，咨詢函的能否及時(shí)反饋將取決于請(qǐng)求者在BIS要求提供更多文件或信息以充實(shí)咨詢意見(jiàn)時(shí)，能否迅速作出回應(yīng)。如個(gè)人要征求BIS的咨詢函，必8.記錄保存、報(bào)告要求以及機(jī)密商業(yè)信息進(jìn)行重新估算，由于報(bào)告要求的降低，每年進(jìn)行持續(xù)盡職調(diào)查和重中倫>出海貿(mào)易與合規(guī)救濟(jì)新提交合規(guī)聲明的成本將降低。此外，BIS規(guī)定了10年的記錄保存9.處罰最終規(guī)則保留了NPRM中的處罰規(guī)定。確定違反、企圖違反、共謀違反或故意導(dǎo)致違反最終規(guī)則的，將會(huì)依據(jù)IEEPA的規(guī)定并結(jié)合具體違規(guī)情況，被處以民事和/或刑事處罰。故意向美國(guó)政府提供罰金將根據(jù)《2015年聯(lián)邦民事處罰通貨膨脹調(diào)整改進(jìn)法案》SECTION003隨著美國(guó)日益重視國(guó)家安全和供應(yīng)鏈安全，本次最終規(guī)則的落地意味著中國(guó)網(wǎng)聯(lián)汽車相關(guān)企業(yè)將面臨更加嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入限制。中國(guó)企業(yè)應(yīng)當(dāng)高度重視美國(guó)新規(guī)帶來(lái)的挑戰(zhàn)，積極采取相應(yīng)合規(guī)措施，確保在國(guó)際市場(chǎng)的持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力。為應(yīng)對(duì)本次最終規(guī)則的合規(guī)要當(dāng)全面評(píng)估涉及網(wǎng)聯(lián)汽車的交易及供應(yīng)鏈，包括企業(yè)是否屬于受限制的主體、產(chǎn)品是否包含受轄軟硬件或服務(wù)等。此外，企業(yè)應(yīng)當(dāng)全面梳理現(xiàn)有供應(yīng)鏈并開(kāi)展盡職調(diào)查，建立供應(yīng)鏈溯源機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)機(jī)制，以確保產(chǎn)品供應(yīng)鏈的可追溯性和安全性，并依據(jù)公司業(yè)務(wù)LEGALFRONTIERS:INTELLIGENTVEHICLES企業(yè)應(yīng)當(dāng)完善合規(guī)管理體系，包括成立專門合規(guī)團(tuán)隊(duì)并引入外部專家，定期審查企業(yè)的供應(yīng)鏈合規(guī)性，制定和實(shí)施全面的供應(yīng)鏈合規(guī)規(guī)則相關(guān)的補(bǔ)充政策和配套措施，如通用授權(quán)的具體內(nèi)容、申請(qǐng)?zhí)貏e授權(quán)和行政復(fù)議的流程等。此外，企業(yè)應(yīng)根據(jù)政策變化動(dòng)態(tài)調(diào)整中倫中倫歐盟強(qiáng)迫勞動(dòng)條例對(duì)智能汽車出口的影響和應(yīng)對(duì)建議LEGALFRONTIERS:INTELLIGENTVEHICLES歐盟（EU）近期通過(guò)的《禁止歐盟市場(chǎng)上強(qiáng)迫勞動(dòng)產(chǎn)品條例》（Regulation(EU)2024/3015onprohibitingproductsmadewithforcedlabourontheUnionmarketandamend-應(yīng)鏈監(jiān)管領(lǐng)域的一個(gè)重要里程碑。該條例于2024年12月12日在歐盟官方公報(bào)上公布，并已于2024年12月13日生效，其實(shí)質(zhì)性條款將于2027年12月14日起適用。FLR禁止將使用強(qiáng)迫勞動(dòng)制造的產(chǎn)品投放歐盟市場(chǎng)或從歐盟出口，這一規(guī)定對(duì)包括智能汽車在內(nèi)的所有行業(yè)都將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。智能汽車產(chǎn)業(yè)以其高度全球化和復(fù)雜化的供應(yīng)鏈而著稱，從原材料險(xiǎn)。因此，對(duì)于計(jì)劃向歐盟出口智能汽車的企業(yè)而言，理解并有效應(yīng)對(duì)FLR帶來(lái)的法律風(fēng)險(xiǎn)至關(guān)重要。SECTION001歐盟強(qiáng)迫勞動(dòng)條例（FLR）核心內(nèi)容解析FLR的立法進(jìn)程始于2022年9月歐盟委員會(huì)提出的草案，經(jīng)過(guò)FLR已于2024年12月13日生效，但其核心的禁止性條款及相應(yīng)年的過(guò)渡期，以調(diào)整其供應(yīng)鏈管理和合規(guī)體系。FLR的通過(guò)，被視中倫>出海貿(mào)易與合規(guī)救濟(jì)場(chǎng)投放或提供產(chǎn)品，或從歐盟出口產(chǎn)品的自然人、法人