水利工程施工合同范本與注意事項(xiàng)一、引言水利工程是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，涉及防洪、灌溉、供水、發(fā)電等民生領(lǐng)域，其建設(shè)具有技術(shù)復(fù)雜度高、自然環(huán)境影響大、社會(huì)關(guān)注度高的特點(diǎn)。施工合同作為工程建設(shè)的“憲法性文件”，是明確發(fā)包人與承包人權(quán)利義務(wù)、規(guī)范工程實(shí)施流程、防范糾紛的核心依據(jù)。本文結(jié)合水利工程特性，從范本解析與注意事項(xiàng)兩方面展開，為合同簽訂與履行提供專業(yè)指引。二、水利工程施工合同范本解析水利工程施工合同的范本框架需遵循《中華人民共和國(guó)民法典》《水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》等法律法規(guī)，同時(shí)結(jié)合水利行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（如《水利水電工程施工質(zhì)量檢驗(yàn)與評(píng)定規(guī)程》SL____）。以下是核心條款的解析：（一）合同主體條款1.主體資格要求發(fā)包人：應(yīng)為具備法人資格的項(xiàng)目法人（如水利廳、水庫管理局、城投公司），需提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照、項(xiàng)目核準(zhǔn)文件（如發(fā)改委批復(fù)）。承包人：需具備水利水電工程施工總承包資質(zhì)（或相應(yīng)專業(yè)資質(zhì)，如堤防工程專業(yè)承包），且資質(zhì)等級(jí)符合工程規(guī)模要求；同時(shí)需提供安全生產(chǎn)許可證、近3年類似工程業(yè)績(jī)證明。示例：“發(fā)包人：XX市水利工程管理局（統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：XXX）；承包人：XX水利水電工程有限公司（水利水電工程施工總承包壹級(jí)，安全生產(chǎn)許可證編號(hào)：XXX）。”2.授權(quán)代表需明確雙方的法定代表人及授權(quán)委托人（如項(xiàng)目經(jīng)理），約定授權(quán)范圍（如簽署文件、辦理驗(yàn)收），避免越權(quán)行為。（二）工程概況條款1.工程基本信息需明確工程名稱、地點(diǎn)、性質(zhì)（如防洪工程、灌溉工程）、規(guī)模（如水庫總庫容、堤防長(zhǎng)度）、立項(xiàng)批準(zhǔn)文號(hào)（如XX發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔202X〕XX號(hào)）。2.工程內(nèi)容采用“清單+圖紙”模式，明確施工范圍（如大壩填筑、溢洪道施工、機(jī)電設(shè)備安裝），避免“±0.00以下工程”等模糊表述。示例：“本工程施工范圍包括：（1）主壩填筑（壩長(zhǎng)1200米，最大壩高30米）；（2）溢洪道土建及金屬結(jié)構(gòu)安裝（設(shè)計(jì)流量500立方米/秒）；（3）庫區(qū)移民安置配套道路（長(zhǎng)5公里，寬4米）。詳見附件1《工程量清單》及附件2《施工圖紙》。”（三）工期條款1.工期約定需結(jié)合水利工程的季節(jié)性特點(diǎn)（如汛期、枯水期），合理確定總工期及關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)（如大壩截流時(shí)間、渡汛高程達(dá)標(biāo)時(shí)間）。示例：“總工期：18個(gè)月（自開工令發(fā)出之日起計(jì)算）；關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)：（1）202X年10月31日前完成大壩截流；（2）202X年5月31日前完成大壩填筑至渡汛高程（250米）?！?.工期順延情形明確可順延工期的事由（需符合民法典規(guī)定），如：發(fā)包人未按約定提供施工場(chǎng)地、圖紙、資金；不可抗力（如洪水、地震、政府指令停工）；工程變更導(dǎo)致工程量增加；監(jiān)理人批準(zhǔn)的其他情形。示例：“因發(fā)包人原因?qū)е峦９こ^7天的，承包人有權(quán)提出工期順延申請(qǐng)，監(jiān)理人應(yīng)在收到申請(qǐng)后14天內(nèi)予以確認(rèn)?！保ㄋ模┵|(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與驗(yàn)收條款1.質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)需引用水利行業(yè)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，如：?jiǎn)卧こ藤|(zhì)量：符合《水利水電工程施工質(zhì)量檢驗(yàn)與評(píng)定規(guī)程》SL____的“合格”標(biāo)準(zhǔn)；分部工程、單位工程質(zhì)量：符合“優(yōu)良”標(biāo)準(zhǔn)（若發(fā)包人有更高要求）；示例：“本工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：?jiǎn)卧こ毯细衤?00%，分部工程優(yōu)良率≥85%，單位工程達(dá)到‘優(yōu)良’等級(jí)。”2.驗(yàn)收程序明確三級(jí)驗(yàn)收流程（單元工程→分部工程→單位工程），約定各方職責(zé)：?jiǎn)卧こ蹋撼邪俗詸z合格后，報(bào)監(jiān)理人驗(yàn)收；分部工程：監(jiān)理人組織承包人、設(shè)計(jì)單位驗(yàn)收；單位工程：發(fā)包人組織監(jiān)理人、承包人、設(shè)計(jì)單位、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)驗(yàn)收。示例：“單位工程驗(yàn)收應(yīng)在承包人提交竣工報(bào)告后28天內(nèi)進(jìn)行，驗(yàn)收合格后14天內(nèi)簽署《單位工程驗(yàn)收鑒定書》。”（五）價(jià)款與支付條款1.合同價(jià)款形式水利工程常用固定單價(jià)合同（適用于工程量變化較大的項(xiàng)目）或固定總價(jià)合同（適用于工程量明確的小型項(xiàng)目）。示例：“本合同采用固定單價(jià)合同，合同總價(jià)暫定為XX萬元（詳見附件1《工程量清單》），最終結(jié)算價(jià)以實(shí)際完成工程量×約定單價(jià)為準(zhǔn)?！?.支付節(jié)點(diǎn)需明確各階段支付比例及條件，避免“墊資施工”風(fēng)險(xiǎn)：預(yù)付款：合同價(jià)的10%-20%，支付條件為承包人提交預(yù)付款保函；進(jìn)度款：按月支付，支付比例為當(dāng)月完成工程量的80%-90%（需監(jiān)理人確認(rèn)工程量）；竣工款：結(jié)算完成后支付至95%，支付條件為工程驗(yàn)收合格；質(zhì)保金：5%，質(zhì)保期（一般為1-2年）滿后無質(zhì)量問題無息返還。示例：“進(jìn)度款支付：承包人每月25日提交《進(jìn)度款申請(qǐng)報(bào)告》，監(jiān)理人7天內(nèi)審核，發(fā)包人收到審核意見后14天內(nèi)支付?！保╇p方責(zé)任條款1.發(fā)包人責(zé)任提供施工場(chǎng)地（如征地拆遷完成、場(chǎng)地平整）；提供施工圖紙、技術(shù)資料；辦理工程所需的行政許可（如取水許可證、施工許可證）；按約定支付款項(xiàng)。2.承包人責(zé)任組建合格的項(xiàng)目經(jīng)理部（項(xiàng)目經(jīng)理需具備水利工程建造師資格）；編制施工組織設(shè)計(jì)（需經(jīng)監(jiān)理人批準(zhǔn)）；遵守安全生產(chǎn)規(guī)定（如制定防洪預(yù)案、配備安全設(shè)施）；保護(hù)生態(tài)環(huán)境（如防止水土流失、處理施工廢水）。（七）工程變更條款1.變更范圍包括設(shè)計(jì)變更、發(fā)包人要求的變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證（如地質(zhì)條件變化導(dǎo)致的施工方案調(diào)整）。2.變更程序發(fā)包人提出變更：需發(fā)出書面《變更通知》，承包人在14天內(nèi)提交變更報(bào)價(jià)，雙方確認(rèn)后執(zhí)行；承包人提出變更：需提交《變更申請(qǐng)》，說明變更理由及費(fèi)用，經(jīng)監(jiān)理人、發(fā)包人批準(zhǔn)后執(zhí)行。示例：“未經(jīng)發(fā)包人書面同意，承包人不得自行變更施工內(nèi)容；擅自變更的，發(fā)包人有權(quán)拒絕支付相關(guān)費(fèi)用。”（八）違約責(zé)任條款1.發(fā)包人違約延遲支付款項(xiàng)：按同期LPR支付逾期利息；未提供施工條件：賠償承包人的窩工損失（如人員工資、設(shè)備閑置費(fèi)）；示例：“發(fā)包人未按約定支付進(jìn)度款超過28天的，承包人有權(quán)暫停施工，并要求發(fā)包人按日萬分之三支付逾期利息?！?.承包人違約逾期完工：按合同價(jià)的0.5‰/天支付違約金（累計(jì)不超過合同價(jià)的5%）；質(zhì)量不合格：負(fù)責(zé)修復(fù)，修復(fù)費(fèi)用由承包人承擔(dān)；情節(jié)嚴(yán)重的，發(fā)包人有權(quán)解除合同。（九）爭(zhēng)議解決條款1.協(xié)商與調(diào)解優(yōu)先采用協(xié)商或第三方調(diào)解（如水利工程協(xié)會(huì)調(diào)解）；2.仲裁或訴訟仲裁：需明確仲裁委員會(huì)（如XX仲裁委員會(huì)）；訴訟：約定管轄法院（如工程所在地法院）。示例：“本合同爭(zhēng)議由雙方協(xié)商解決；協(xié)商不成的，提交工程所在地有管轄權(quán)的法院訴訟解決?！比?、水利工程施工合同注意事項(xiàng)（一）合同主體資質(zhì)審查核查承包人的水利水電工程施工資質(zhì)（可通過“全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)”查詢），避免“掛靠”“資質(zhì)借用”；核查發(fā)包人是否具備項(xiàng)目法人資格（如事業(yè)單位需提供法人證書，企業(yè)需提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照），避免“無資質(zhì)發(fā)包”。（二）工程范圍與工程量清單的明確性避免“包括但不限于”等模糊表述，需將施工內(nèi)容細(xì)化到分部分項(xiàng)工程（如“大壩填筑包括基礎(chǔ)處理、土料碾壓、護(hù)坡施工”）；工程量清單需附詳細(xì)的項(xiàng)目特征（如“混凝土強(qiáng)度等級(jí)C25，抗?jié)B等級(jí)P6”），避免結(jié)算時(shí)因“項(xiàng)目特征描述不清”引發(fā)爭(zhēng)議。（三）工期約定的合理性充分考慮水利工程的季節(jié)性限制（如南方地區(qū)汛期為5-9月，需避免在汛期安排大壩填筑）；約定“趕工費(fèi)”條款（如發(fā)包人要求提前完工，需支付額外的趕工費(fèi)用），避免承包人因趕工導(dǎo)致成本增加。（四）質(zhì)量條款的可操作性明確質(zhì)量缺陷的修復(fù)責(zé)任（如“承包人負(fù)責(zé)修復(fù)在質(zhì)保期內(nèi)出現(xiàn)的質(zhì)量問題，修復(fù)費(fèi)用由承包人承擔(dān)”）；約定“質(zhì)量保證金”的返還條件（如“質(zhì)保期內(nèi)無質(zhì)量問題，發(fā)包人在質(zhì)保期滿后14天內(nèi)無息返還”），避免發(fā)包人拖延返還。（五）價(jià)款支付的風(fēng)險(xiǎn)防控要求發(fā)包人提供支付擔(dān)保（如銀行保函），保障款項(xiàng)支付；明確“進(jìn)度款審核期限”（如監(jiān)理人需在7天內(nèi)審核完成），避免發(fā)包人以“審核未完成”為由拖延支付；約定“結(jié)算期限”（如工程驗(yàn)收合格后60天內(nèi)完成結(jié)算），避免“久拖不結(jié)”。（六）工程變更的管理嚴(yán)格執(zhí)行書面變更程序，避免口頭變更（如發(fā)包人要求增加某項(xiàng)工程，需發(fā)出書面《變更通知》，承包人需提交書面《變更報(bào)價(jià)》）；明確“變更價(jià)款的確定方式”（如按原清單單價(jià)執(zhí)行，原清單無類似項(xiàng)目的，按市場(chǎng)價(jià)格協(xié)商），避免結(jié)算時(shí)因“變更價(jià)款爭(zhēng)議”引發(fā)糾紛。（七）不可抗力的約定結(jié)合水利工程特點(diǎn)，明確不可抗力的范圍（如“洪水、地震、泥石流、政府指令停工”）；約定不可抗力的處理方式（如“因不可抗力導(dǎo)致停工的，工期順延；造成的損失由雙方各自承擔(dān)”），避免因“不可抗力責(zé)任劃分不清”引發(fā)爭(zhēng)議。（八）爭(zhēng)議解決方式的選擇若工程涉及跨省或涉外，建議選擇仲裁（如中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)），因仲裁具有“一裁終局”“保密性強(qiáng)”的特點(diǎn)；若工程在本地，建議選擇訴訟（工程所在地法院），因訴訟具有“強(qiáng)制