機(jī)關(guān)單位合同管理制度機(jī)關(guān)單位合同管理制度機(jī)關(guān)單位合同管理制度第一條為加強(qiáng)局機(jī)關(guān)合同管理，規(guī)范合同的簽訂、履行和監(jiān)管，預(yù)防和減少合同糾紛，防范法律風(fēng)險，根據(jù)《合同法》等法律法規(guī)，結(jié)合我局實際，制定本制度。第二條本局在開展行政管理、提供公共服務(wù)或從事民商事經(jīng)濟(jì)活動時，與公民、法人或其他組織談判、協(xié)商，訂立、履行合同、協(xié)議，適用本制度相關(guān)規(guī)定。第三條本制度所稱合同，主要包括下列類型：(一)涉及國有資產(chǎn)和財政資金的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、出租、承包、買賣合同;(二)行政征收、征用、委托合同;(三)政府采購合同;(四)借款合同;(五)勞務(wù)合同或勞動合同;(六)局機(jī)關(guān)簽訂的其他合同。第四條訂立合同，應(yīng)當(dāng)遵循合法、公平、平等自愿、協(xié)調(diào)一致、誠實信用的原則機(jī)關(guān)單位合同管理制度機(jī)關(guān)單位合同管理制度。第五條訂立、履行合同，實行事前法律風(fēng)險防范、事中法律過程控制、事后法律手段補(bǔ)救相結(jié)合的原則。第六條本局對訂立合同實行合法性審查制度和備案制度，并定期對已簽訂合同的履行情況進(jìn)行清理。局法宣股負(fù)責(zé)本局對外訂立合同的合法性審查、備案、清理等工作。未經(jīng)合法性審查或合法性審查未通過的不得簽訂合同，合法性審查未通過的，承辦股室可以根據(jù)審查意見對合同文本進(jìn)行修改，并將修改后的的'文本再次送局法宣股進(jìn)行合法性審查。涉及重大社會公共利益的行政合同談判、起草，應(yīng)召開相關(guān)單位、法律專家進(jìn)行論證。第七條對合同的合法性審查主要包括以下內(nèi)容：(一)合同主體是否適格;(二)合同內(nèi)容是否合法;(三)合同形式是否合法;(四)合同條款是否完整、有效;(五)合同變更、違約責(zé)任、爭議處理條款是否合法;(六)合同是否有違反本制度第十二條規(guī)定的條款。第八條法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)報經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的合同，由合同承辦部門依程序報批第九條本局需要對外簽訂合同，應(yīng)當(dāng)明確承辦股室和承辦人具體負(fù)責(zé)合同的談判、起草、履行等事宜機(jī)關(guān)單位合同管理制度合同范本。第十條合同承辦股室的主要職責(zé)：(一)負(fù)責(zé)合同項目的調(diào)研、評估、提供初步意見;(二)審查合同相對方的主體資格、資信、履約能力;(三)負(fù)責(zé)訂立合同的協(xié)商與談判、合同文本的擬定與修改;(四)將合同文本等資料報局法宣股進(jìn)行合法性審查;(五)根據(jù)局法宣股要求提供相關(guān)材料，配合局法宣股對合同進(jìn)行監(jiān)督、檢查;(六)負(fù)責(zé)合同履行，對合同履行過程中發(fā)生的糾紛和發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行調(diào)查處理;(七)負(fù)責(zé)合同糾紛的協(xié)商調(diào)解、仲裁、訴訟等活動;(八)保管合同文本及與履行、變更、解除合同有關(guān)的文件資料，并負(fù)責(zé)按規(guī)定清理、移交。第十一條本局對外簽訂合同應(yīng)當(dāng)以書面形式且應(yīng)當(dāng)具備以下條款：(一)合同主體的名稱、住所;(二)合同標(biāo)的或者項目的詳細(xì)內(nèi)容;(三)合同當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù);(四)履行期限、地點(diǎn)和方式;(五)違約責(zé)任及賠償損失的計算方法;(六)合同變更、解除及終止的條件;(七)合同爭議解決方式;(八)生效條件、訂立日期。第十二條合同不得有下列內(nèi)容：(一)超越本局行政職權(quán)范圍的承諾或者義務(wù)性規(guī)定;(二)違反法律規(guī)定以本局名義對外提供擔(dān)保;(三)以臨時機(jī)構(gòu)、議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)作為一方當(dāng)事人訂立合同;(四)違反規(guī)定從事經(jīng)營性活動;(五)其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章或者損害國家、社會公共利益的約定。第十三條合同簽訂后，承辦股室應(yīng)將合同副本或復(fù)印件一份送交局政策法規(guī)科備案。第十四條重大行政合同或涉及國有資產(chǎn)處置的合同需報送市法制辦或國資管理部門審核、備案的，按照政府有關(guān)規(guī)定辦理。第十五條合同簽訂后，承辦股室應(yīng)當(dāng)按照合同約定做好履行合同的相關(guān)工作。合同履行過程中出現(xiàn)下列情形之一的，承辦股室應(yīng)當(dāng)及時主張權(quán)利，采取措施，預(yù)防和應(yīng)對風(fēng)險，并及時將有關(guān)情況告知局法宣股，共同研究處理措施。第十六條合同訂立過程中形成的材料和資料，合同承辦股室應(yīng)當(dāng)立卷歸檔。