2025全國(guó)行政執(zhí)法人員執(zhí)法資格考試必考題庫(kù)(含答案)一、單項(xiàng)選擇題（每題1分，共20題）1.根據(jù)《行政處罰法》規(guī)定，下列哪項(xiàng)不屬于行政處罰的種類？A.警告、通報(bào)批評(píng)B.限制開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)C.責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓D.沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物答案：C（解析：《行政處罰法》第九條規(guī)定，行政處罰包括警告、通報(bào)批評(píng)；罰款、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物；暫扣許可證件、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷許可證件；限制開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令關(guān)閉、限制從業(yè)；行政拘留等?！柏?zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓”不屬于法定種類，“責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)”才是。）2.某市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)甲公司作出罰款5萬(wàn)元的行政處罰決定，甲公司不服申請(qǐng)行政復(fù)議。復(fù)議機(jī)關(guān)維持原決定后，甲公司提起行政訴訟。關(guān)于被告的確定，正確的是：A.以市場(chǎng)監(jiān)管局為被告B.以復(fù)議機(jī)關(guān)為被告C.以市場(chǎng)監(jiān)管局和復(fù)議機(jī)關(guān)為共同被告D.由法院指定其中一方為被告答案：C（解析：《行政訴訟法》第二十六條第二款規(guī)定，經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原行政行為的，作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)關(guān)是共同被告；復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)姓袨榈?，?fù)議機(jī)關(guān)是被告。本題中復(fù)議機(jī)關(guān)維持原決定，故為共同被告。）3.行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持的首要原則是：A.教育與強(qiáng)制相結(jié)合B.合法性C.適當(dāng)性D.禁止謀利答案：B（解析：《行政強(qiáng)制法》第四條規(guī)定，行政強(qiáng)制的設(shè)定和實(shí)施，應(yīng)當(dāng)依照法定的權(quán)限、范圍、條件和程序。合法性原則是行政強(qiáng)制的首要原則，其他原則需在合法前提下適用。）4.某交通執(zhí)法部門發(fā)現(xiàn)李某駕駛貨車超載，擬作出罰款2000元的處罰。根據(jù)《行政處罰法》，下列哪項(xiàng)程序符合規(guī)定？A.執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)作出處罰決定并送達(dá)B.執(zhí)法人員口頭告知李某處罰依據(jù)后作出決定C.執(zhí)法人員在調(diào)查終結(jié)后，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)作出決定D.執(zhí)法人員要求李某先繳納罰款再陳述申辯答案：C（解析：《行政處罰法》第五十七條規(guī)定，調(diào)查終結(jié)，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行審查，根據(jù)不同情況分別作出決定。罰款2000元不屬于當(dāng)場(chǎng)處罰范圍（當(dāng)場(chǎng)處罰適用于公民200元以下、法人或其他組織3000元以下），故A錯(cuò)誤；B未書面告知處罰依據(jù)，違反法定程序；D剝奪當(dāng)事人陳述申辯權(quán)，違法。）5.關(guān)于行政許可的聽證程序，下列說(shuō)法正確的是：A.聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行，但涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或個(gè)人隱私的除外B.申請(qǐng)人、利害關(guān)系人提出聽證申請(qǐng)的，行政機(jī)關(guān)可以收取必要成本費(fèi)用C.聽證主持人可由審查該行政許可申請(qǐng)的工作人員擔(dān)任D.行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽證筆錄，結(jié)合其他材料作出行政許可決定答案：A（解析：《行政許可法》第四十八條規(guī)定，聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行；行政機(jī)關(guān)不得向申請(qǐng)人、利害關(guān)系人收取聽證費(fèi)用；聽證主持人應(yīng)與審查該許可申請(qǐng)的人員分離；行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽證筆錄作出行政許可決定。故B、C、D錯(cuò)誤。）二、多項(xiàng)選擇題（每題2分，共10題）1.根據(jù)《行政復(fù)議法》，下列哪些情形屬于行政復(fù)議范圍？A.某縣教育局對(duì)教師王某作出的記過(guò)處分決定B.某公安分局對(duì)李某作出的行政拘留決定C.某鄉(xiāng)政府發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理的通知》（具有普遍約束力）D.某市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)甲公司作出的吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照決定答案：BD（解析：《行政復(fù)議法》第二條規(guī)定，公民、法人或其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，可申請(qǐng)復(fù)議。A屬于內(nèi)部行政行為，C屬于抽象行政行為，均不可復(fù)議；B、D為具體行政行為，可復(fù)議。）2.行政執(zhí)法人員在調(diào)查取證時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定包括：A.不得少于兩人，并出示執(zhí)法證件B.收集證據(jù)應(yīng)當(dāng)全面、客觀、公正C.對(duì)涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或個(gè)人隱私的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)保密D.詢問(wèn)筆錄經(jīng)被詢問(wèn)人核對(duì)后，由執(zhí)法人員和被詢問(wèn)人簽名或蓋章答案：ABCD（解析：《行政處罰法》第四十二條、第四十五條及《行政訴訟法》第三十三條規(guī)定，調(diào)查取證需兩人以上并出示證件；證據(jù)收集應(yīng)全面客觀；涉及秘密的需保密；詢問(wèn)筆錄需雙方簽字確認(rèn)。）3.行政機(jī)關(guān)實(shí)施查封、扣押時(shí)，應(yīng)當(dāng)履行的程序包括：A.制作并當(dāng)場(chǎng)交付查封、扣押決定書和清單B.查封、扣押清單一式兩份，由當(dāng)事人和行政機(jī)關(guān)分別保存C.查封、扣押的期限不得超過(guò)30日，情況復(fù)雜的可延長(zhǎng)30日D.對(duì)查封、扣押的財(cái)物，行政機(jī)關(guān)可自行使用以減少保管成本答案：ABC（解析：《行政強(qiáng)制法》第二十四條規(guī)定，查封、扣押應(yīng)制作并當(dāng)場(chǎng)交付決定書和清單，清單一式兩份；第二十五條規(guī)定，查封、扣押期限一般30日，經(jīng)批準(zhǔn)可延長(zhǎng)30日；第二十六條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)不得使用或損毀查封、扣押的財(cái)物。故D錯(cuò)誤。）4.下列關(guān)于行政處罰“一事不再罰”原則的表述，正確的有：A.對(duì)當(dāng)事人的同一個(gè)違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰B.同一個(gè)違法行為違反多個(gè)法律規(guī)范應(yīng)當(dāng)給予罰款的，按照罰款數(shù)額高的規(guī)定處罰C.違法行為構(gòu)成犯罪的，行政機(jī)關(guān)必須將案件移送司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任，不再給予行政處罰D.違法行為輕微并及時(shí)改正，沒(méi)有造成危害后果的，不予行政處罰答案：ABD（解析：《行政處罰法》第二十九條規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人的同一個(gè)違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰；同一個(gè)違法行為違反多個(gè)法律規(guī)范應(yīng)當(dāng)給予罰款的，按照罰款數(shù)額高的規(guī)定處罰。第三十三條規(guī)定，違法行為輕微并及時(shí)改正，沒(méi)有造成危害后果的，不予行政處罰。C錯(cuò)誤，因違法行為構(gòu)成犯罪的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)移送司法機(jī)關(guān)，但司法機(jī)關(guān)免予刑事處罰的，行政機(jī)關(guān)仍可依法給予行政處罰。）5.行政訴訟中，被告負(fù)舉證責(zé)任的內(nèi)容包括：A.被訴行政行為的合法性B.原告起訴超過(guò)起訴期限的事實(shí)C.行政賠償訴訟中因行政行為造成損失的事實(shí)D.行政不作為案件中，原告是否提出申請(qǐng)的事實(shí)答案：AB（解析：《行政訴訟法》第三十四條規(guī)定，被告對(duì)作出的行政行為負(fù)有舉證責(zé)任，應(yīng)當(dāng)提供作出該行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問(wèn)題的規(guī)定》第四條規(guī)定，被告認(rèn)為原告起訴超過(guò)法定期限的，由被告承擔(dān)舉證責(zé)任。C、D由原告舉證。）三、判斷題（每題1分，共10題）1.行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定前，未告知當(dāng)事人擬作出的行政處罰內(nèi)容及事實(shí)、理由、依據(jù)，行政處罰決定無(wú)效。（）答案：√（解析：《行政處罰法》第四十四條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人擬作出的行政處罰內(nèi)容及事實(shí)、理由、依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。第五十九條規(guī)定，未履行告知義務(wù)的，行政處罰決定無(wú)效。）2.行政許可申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)行政許可的，行政機(jī)關(guān)不予受理或不予行政許可，并給予警告；行政許可申請(qǐng)屬于直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全事項(xiàng)的，申請(qǐng)人在1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)撔姓S可。（）答案：√（解析：《行政許可法》第七十八條規(guī)定，行政許可申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)行政許可的，行政機(jī)關(guān)不予受理或者不予行政許可，并給予警告；行政許可申請(qǐng)屬于直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全事項(xiàng)的，申請(qǐng)人在一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)撔姓S可。）3.行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制措施時(shí)，當(dāng)事人不到場(chǎng)的，邀請(qǐng)見證人到場(chǎng)，由見證人和行政執(zhí)法人員在現(xiàn)場(chǎng)筆錄上簽名或蓋章即可，無(wú)需其他程序。（）答案：×（解析：《行政強(qiáng)制法》第十八條規(guī)定，實(shí)施行政強(qiáng)制措施時(shí)，當(dāng)事人不到場(chǎng)的，邀請(qǐng)見證人到場(chǎng)，由見證人和行政執(zhí)法人員在現(xiàn)場(chǎng)筆錄上簽名或者蓋章；此外，還應(yīng)通知當(dāng)事人到場(chǎng)，當(dāng)事人不到場(chǎng)不影響實(shí)施，但需記錄情況。）4.行政復(fù)議期間，被申請(qǐng)人不得自行向申請(qǐng)人和其他有關(guān)組織或個(gè)人收集證據(jù)。（）答案：√（解析：《行政復(fù)議法》第二十四條規(guī)定，在行政復(fù)議過(guò)程中，被申請(qǐng)人不得自行向申請(qǐng)人和其他有關(guān)組織或者個(gè)人收集證據(jù)。）5.行政訴訟中，原告可以提供證明行政行為違法的證據(jù)，原告提供的證據(jù)不成立的，不免除被告的舉證責(zé)任。（）答案：√（解析：《行政訴訟法》第三十七條規(guī)定，原告可以提供證明行政行為違法的證據(jù)。原告提供的證據(jù)不成立的，不免除被告的舉證責(zé)任。）四、簡(jiǎn)答題（每題5分，共4題）1.簡(jiǎn)述行政處罰中“從輕或減輕處罰”的法定情形。答案：根據(jù)《行政處罰法》第三十二條，從輕或減輕處罰的情形包括：（1）主動(dòng)消除或減輕違法行為危害后果的；（2）受他人脅迫或誘騙實(shí)施違法行為的；（3）主動(dòng)供述行政機(jī)關(guān)尚未掌握的違法行為的；（4）配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的；（5）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他應(yīng)當(dāng)從輕或減輕行政處罰的。2.簡(jiǎn)述行政強(qiáng)制的種類及行政強(qiáng)制措施的實(shí)施程序。答案：行政強(qiáng)制包括行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行。行政強(qiáng)制措施的種類：限制公民人身自由；查封場(chǎng)所、設(shè)施或財(cái)物；扣押財(cái)物；凍結(jié)存款、匯款；其他行政強(qiáng)制措施。實(shí)施程序：（1）實(shí)施前須向行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告并經(jīng)批準(zhǔn)；（2）由兩名以上行政執(zhí)法人員實(shí)施；（3）出示執(zhí)法身份證件；（4）通知當(dāng)事人到場(chǎng)；（5）當(dāng)場(chǎng)告知當(dāng)事人采取行政強(qiáng)制措施的理由、依據(jù)及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利、救濟(jì)途徑；（6）聽取當(dāng)事人的陳述和申辯；（7）制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄；（8）現(xiàn)場(chǎng)筆錄由當(dāng)事人和行政執(zhí)法人員簽名或蓋章，當(dāng)事人拒絕的，在筆錄中注明；（9）當(dāng)事人不到場(chǎng)的，邀請(qǐng)見證人到場(chǎng)，由見證人和行政執(zhí)法人員在現(xiàn)場(chǎng)筆錄上簽名或蓋章。3.簡(jiǎn)述行政許可的設(shè)定權(quán)限（法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、省級(jí)政府規(guī)章的設(shè)定范圍）。答案：（1）法律可以設(shè)定所有行政許可；（2）行政法規(guī)可以設(shè)定法律未設(shè)定的行政許可；必要時(shí)，國(guó)務(wù)院可采用發(fā)布決定的方式設(shè)定行政許可（實(shí)施后除臨時(shí)性許可外應(yīng)及時(shí)提請(qǐng)全國(guó)人大及其常委會(huì)制定法律或自行制定行政法規(guī)）；（3）地方性法規(guī)可以設(shè)定法律、行政法規(guī)未設(shè)定的行政許可，但不得設(shè)定應(yīng)當(dāng)由國(guó)家統(tǒng)一確定的公民、法人或其他組織的資格、資質(zhì)的行政許可；不得設(shè)定企業(yè)或其他組織的設(shè)立登記及其前置性行政許可；其設(shè)定的行政許可不得限制其他地區(qū)的個(gè)人或企業(yè)到本地區(qū)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和提供服務(wù)，不得限制其他地區(qū)的商品進(jìn)入本地區(qū)市場(chǎng)；（4）省級(jí)政府規(guī)章可以設(shè)定臨時(shí)性的行政許可（實(shí)施滿一年需要繼續(xù)實(shí)施的，應(yīng)提請(qǐng)本級(jí)人大及其常委會(huì)制定地方性法規(guī)），臨時(shí)性許可不得超出上述地方性法規(guī)的禁止范圍。4.簡(jiǎn)述行政訴訟中“被告改變?cè)姓袨椤钡姆珊蠊?。答案：?）被告改變?cè)姓袨?，原告同意并申?qǐng)撤訴的，是否準(zhǔn)許由法院裁定；（2）原告不撤訴的，法院仍應(yīng)繼續(xù)審查原行政行為的合法性；（3）原告或第三人對(duì)改變后的行政行為不服提起訴訟的，法院應(yīng)當(dāng)就改變后的行政行為進(jìn)行審查；（4）被告改變?cè)姓袨?，原告申?qǐng)撤訴，有履行內(nèi)容且履行完畢的，法院可以裁定準(zhǔn)許撤訴；不能即時(shí)或一次性履行的，法院可以裁定準(zhǔn)許撤訴，也可以裁定中止審理；（5）改變后的行政行為違法的，法院應(yīng)當(dāng)作出確認(rèn)其違法的判決；認(rèn)為改變后的行政行為合法的，應(yīng)當(dāng)判決駁回原告的訴訟請(qǐng)求。五、案例分析題（共20分）2024年5月10日，某市生態(tài)環(huán)境局接到群眾舉報(bào)，稱甲化工企業(yè)夜間偷排污水。執(zhí)法人員張某、李某（均持有執(zhí)法證）于當(dāng)日22時(shí)前往甲企業(yè)調(diào)查。到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，張某出示執(zhí)法證，李某未出示。兩人進(jìn)入企業(yè)排污口附近區(qū)域，發(fā)現(xiàn)排水口有黑色污水排出，遂用手機(jī)拍攝視頻并取樣。企業(yè)負(fù)責(zé)人王某拒絕配合，稱“你們半夜來(lái)查，程序違法”，并試圖搶奪取樣瓶。張某警告王某“再鬧就拘留你”，隨后強(qiáng)行取樣。5月12日，生態(tài)環(huán)境局作出《行政處罰決定書》，認(rèn)定甲企業(yè)違法排污，依據(jù)《水污染防治法》第83條，罰款30萬(wàn)元，并責(zé)令停產(chǎn)整治。甲企業(yè)不服，認(rèn)為處罰程序違法，向法院提起行政訴訟。問(wèn)題：1.本案中生態(tài)環(huán)境局的執(zhí)法程序存在哪些違法之處？（10分）2.若法院認(rèn)定原行政行為程序違法，應(yīng)如何判決？（5分）3.甲企業(yè)若對(duì)法院一審判決不服，可通過(guò)何種途徑救濟(jì)？期限是多久？（5分）答案：1.程序違法之處：（1）執(zhí)法人員未全部出示執(zhí)法證件。李某作為執(zhí)法人員，未出示執(zhí)法證，違反《行政處罰法》第四十二條“執(zhí)法人員在調(diào)查或進(jìn)行檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向當(dāng)事人或有關(guān)人員出示執(zhí)法證件”的規(guī)定；（2）調(diào)查取證方式不規(guī)范。用手機(jī)拍攝視頻雖可作為證據(jù)，但應(yīng)制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄并由當(dāng)事人簽字確認(rèn)（《行政處罰法》第四十七條）；（3）執(zhí)法人員威脅當(dāng)事人。張某稱“再鬧就拘留你”屬于不當(dāng)執(zhí)法，違反《行政處罰法》第四十五條“行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分聽取當(dāng)事人的意見，不得因當(dāng)事人陳述、申辯而加重處罰”的規(guī)定；（4）未履行處罰前的告知義務(wù)。生態(tài)環(huán)境局在作出處罰決定前，未告知甲企業(yè)擬作出的行政處罰內(nèi)容及事實(shí)、理由、依據(jù)，未聽取其陳述申辯（《行政處罰法》第四十四條、第四十五條）；（5）責(zé)令停產(chǎn)整治的處罰未履行聽證程序。根據(jù)《行政處罰法》第六十三條，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令關(guān)閉等較重的行政處罰，當(dāng)事人要求聽證的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證。本案中生態(tài)環(huán)境局未告知聽證權(quán)利，違反法定程序。2.法院應(yīng)判決確認(rèn)原行政行為違法。根據(jù)《行政訴訟法》第七十四條，行政行為程序輕微違法，但對(duì)原告權(quán)利不產(chǎn)生實(shí)際影響的