5月30日香港司法機構(gòu)推動調(diào)解工作的經(jīng)驗調(diào)解在香港的發(fā)展概覽2000-家事法庭推行「家事調(diào)解試驗計劃」,三年后落實施行2006-高等法院推行「建筑案件調(diào)解試驗計劃」90s-調(diào)解開始在建筑工程(如新機場)和離婚案件中推行012007-香港保險業(yè)聯(lián)會及香港調(diào)解會推行「新保險調(diào)解試驗計劃」2007-《施政報告》首次正式推動利用調(diào)解處理糾紛022007- 司法機構(gòu)成立了調(diào)解工作小組0332008－

土地審裁處推行「建筑物管理案件調(diào)解試驗計劃」，并于2009年7月訂定為常規(guī)2008－

高等法院推行「公司案件調(diào)解試驗計劃」2008－

香港金融管理局就「雷曼兄弟」金融產(chǎn)品索償委聘香港國際仲裁中心推行調(diào)解及仲裁2008－

律政司成立了調(diào)解工作小組2009

－

香港實行民事司法制度改革2009－律政司舉辦「調(diào)解為先」承諾書運動2010－

司法機構(gòu)推行「實務(wù)指示31－調(diào)解」調(diào)解在香港的發(fā)展概覽42010－律政司調(diào)解工作小組提出48項推動調(diào)解的建

議2010－律政司頒布《香港調(diào)解守則》2010－聯(lián)合調(diào)解專線辦事處成立并設(shè)辦事處于高等法院大樓2011－司法機構(gòu)收集在法院訴訟開展后曾進行調(diào)解個案的數(shù)據(jù)2011

－

律政司成立調(diào)解專責(zé)小組，進一步考慮并落實已得到廣泛支持的建議

調(diào)解在香港的發(fā)展概覽52011－

律政司制作推廣調(diào)解的宣傳短片并于電視及電臺播放2012

－律政司成立調(diào)解督導(dǎo)委員會，進一步促進調(diào)解在香港的發(fā)展2012－香港調(diào)解資歷評審協(xié)會有限公司(調(diào)評會)成立2013

－《調(diào)解條例》正式生效2013－律政司舉辦「調(diào)解為先」承諾招待會2013－律政司督導(dǎo)委員會成立道歉法例工作小組，進行有關(guān)法律研究工作調(diào)解在香港的發(fā)展概覽62014－律政司制作新一輯推廣調(diào)解的宣傳短片并于電視及電臺播放2014－司法機構(gòu)頒布在法院訴訟開展后曾進行調(diào)解個案的數(shù)據(jù)并列載于司法機構(gòu)的調(diào)解網(wǎng)頁2014－司法機構(gòu)與香港調(diào)解資歷評審協(xié)會有限公司合力推行為期3年之家事調(diào)解監(jiān)督試驗計劃，以提高家事調(diào)解員的專業(yè)水平2015－律政司舉辦「調(diào)解為先」承諾書活動2015調(diào)解在香港的發(fā)展概覽7香港的調(diào)解發(fā)展策略司法機構(gòu)調(diào)解工作小組2007年成立參考本港各調(diào)解先導(dǎo)計劃，及其他普通法適用地區(qū)經(jīng)驗，肯定調(diào)解對社會及經(jīng)濟的效益研究如何在高等法院、區(qū)域法院及土地審裁處的民事案件中進一步推行調(diào)解8香港的調(diào)解發(fā)展策略司法機構(gòu)調(diào)解工作小組成員法官律政司代表法律援助署代表香港大律師公會代表香港律師會代表專業(yè)團體代表9香港的調(diào)解發(fā)展策略相關(guān)持份者共同發(fā)展推動調(diào)解教育持份者認識調(diào)解推廣調(diào)解建立相關(guān)的法律和實務(wù)指示設(shè)立提供調(diào)解信息及支援服務(wù)的辦事處10香港的調(diào)解發(fā)展策略

相關(guān)持份者共同發(fā)展推動調(diào)解(續(xù))成立制訂推動調(diào)解的政策組織建立評審專業(yè)資格規(guī)管架構(gòu)加強社會認受性2012年,

律政司調(diào)解督導(dǎo)委員會成立，就香港進一步提倡和發(fā)展調(diào)解提供意見和協(xié)助其成員來自社會不同界別，包括法律專業(yè)人士、醫(yī)生、學(xué)者、行政管理人員、社工及保險業(yè)人士11香港的調(diào)解發(fā)展策略12律政司調(diào)解督導(dǎo)委員會規(guī)管架構(gòu)小組評審資格小組公眾教育及宣傳小組香港的調(diào)解發(fā)展策略13調(diào)解持份者的參與司法機構(gòu)律政司法律援助署香港調(diào)解資歷評審協(xié)會有限公司香港大律師公會香港律師會專業(yè)團體學(xué)術(shù)機構(gòu)代表訴訟案件的當(dāng)事人社會各階層香港的調(diào)解發(fā)展策略2007年,香港9個關(guān)注調(diào)解應(yīng)用組織聯(lián)合舉辦了第一屆「調(diào)解會議」，主題為「香港調(diào)解前瞻」。合辦的組織包括司法機構(gòu)、律政司、香港大學(xué)、香港大律師公會、香港國際仲裁中心、香港和解中心、香港調(diào)解會、香港律師會及長江談判與爭議解決中心。14香港的調(diào)解發(fā)展2007年調(diào)解會議2012年，在律政司帶領(lǐng)下舉辦「香港調(diào)解研討會」，主題為「調(diào)解為先」。大會邀請國際專家來港分享及交流調(diào)解經(jīng)驗。主辦及支持機構(gòu)包括律政司、司法機構(gòu)、香港國際仲裁中心、香港調(diào)解會、香港和解中心、建造業(yè)議會、金融糾紛調(diào)解中心、香港保險業(yè)聯(lián)會、醫(yī)院管理局、香港房屋協(xié)會、香港律師會、香港大律師公會、湯森路透、Sweet&Maxwell及The

Academy

of

Experts。15香港的調(diào)解發(fā)展2012年調(diào)解會議2014年，律政司舉辦「調(diào)解周」及「調(diào)解研討會」，主題為「調(diào)解為先互利雙贏」?！刚{(diào)解周」的活動包括為中小學(xué)，民眾安全服務(wù)隊及公務(wù)員團隊舉辦調(diào)解講座，亦為保險業(yè)及建造業(yè)界別舉辦研討會等。16香港的調(diào)解發(fā)展2014年調(diào)解會議贊助及支持機構(gòu)包括律政司,香港貿(mào)易發(fā)展局,建造業(yè)議會,香港女律師協(xié)會有限公司,醫(yī)院管理局,香港和解中心,市區(qū)重建局,特許仲裁學(xué)會(東亞分會),香港保險業(yè)聯(lián)會,香港大律師公會,平等機會委員會,香港仲裁司學(xué)會,香港調(diào)解學(xué)院,香港調(diào)解聯(lián)盟,司法機構(gòu),香港律師會,香港調(diào)解中心,香港調(diào)解資歷評審協(xié)會有限公司,聯(lián)合調(diào)解專線辦事處,金融糾紛調(diào)解中心,消費者委員會,香港醫(yī)學(xué)會,香港建筑師學(xué)會,香港測量師學(xué)會及

HongKongCollaborativePracticeGroup17香港的調(diào)解發(fā)展2014年調(diào)解會議(續(xù))2016年，律政司再舉辦「調(diào)解周」及「調(diào)解研討會」，主題為「調(diào)解為先與時并進」。在「調(diào)解周」的活動包括在社區(qū)舉辦了「調(diào)解嘉年華」，在律政中心亦舉辦了不同主題及界別的講座，專題包括「知識產(chǎn)權(quán)」及「醫(yī)療調(diào)解」的研討會。以上活動均得到業(yè)界鼎力支持，期望調(diào)解文化植根于法律界及其他社會階層。18香港的調(diào)解發(fā)展2016年調(diào)解會議主辦及支持機構(gòu)包括律政司,香港貿(mào)易發(fā)展局,司法機構(gòu),香港律師會,香港大律師公會,香港國際仲裁中心,香港調(diào)解中心,香港和解中心,中國國際貿(mào)易促進委員會,有效爭議解決中心(CEDR),警察談判組,香港調(diào)解資歷評審協(xié)會有限公司及聯(lián)合調(diào)解專線辦事處19香港的調(diào)解發(fā)展2016年調(diào)解會議(續(xù))第1A號命令第1條規(guī)則:基本目標(biāo)

提高成本效益在合理切實可行范圍內(nèi)盡速有效處理提倡舉措與案情相稱及程序精簡的意識訴訟各方達致公平利便解決爭議

法庭資源分配公平20高等法院規(guī)則及區(qū)域法院規(guī)則的新命令為甚么法院關(guān)注調(diào)解的使用21多項《實務(wù)指示》(PDs)

條款涵蓋調(diào)解事項:PD1.1 海事案件審訊表PD3.3 自愿調(diào)解–適用于指定的公司案件PD6.1 建筑及仲裁案件審訊表PD15.10 家事調(diào)解PD18.1 人身傷亡案件審訊表PD18.2 僱員補償案件審訊表PD

20.2 遺囑認證及遺產(chǎn)管理程序民事司法制度改革–

頒行《實務(wù)指示》

22多項《實務(wù)指示》(PDs)

條款涵蓋調(diào)解事項:PD27

區(qū)域法院進行的民事程序PD31

調(diào)解LTPDBMNo.1/2009

建筑物管理案件的案件管理及調(diào)解LTPDCSNo.1/2011根據(jù)《土地(為重新發(fā)展而強制售賣)條例》(第545章)進行的強制售賣土地案件的調(diào)解民事司法制度改革–頒行《實務(wù)指示》積極的案件管理包括:在法院認為采用另類排解程序?qū)龠m當(dāng)?shù)那闆r下，鼓勵各方采用該等程序，并利便采用該等程序幫助各方全面或局部和解案件訴訟各方及其律師須協(xié)助法院達致基本目標(biāo)23法院推行案件管理的職責(zé)法院須積極推行案件管理案件管理包括在適當(dāng)情況下尋求另類排解程序邀請訴訟各方就訟費評估及訟費與申索是否相稱陳詞24如何履行這些責(zé)任25《實務(wù)指示31－調(diào)解》于2010年生效適用于高等法院和區(qū)域法院的民事案件在與訟各方自愿下進行調(diào)解責(zé)成各方積極考慮采用調(diào)解結(jié)案調(diào)解證明書調(diào)解通知書和調(diào)解回覆書法庭就調(diào)解機制作出的指示臨時擱置法律程序訟費方面的懲罰26調(diào)解實務(wù)指示的主要特點使訴訟各方的注意力聚焦在尋求調(diào)解上利便律師就調(diào)解給予當(dāng)事人意見向法院提供資料以便評估調(diào)解是否合適及拒絕調(diào)解是否合理27調(diào)解證明書調(diào)解通知書和回覆書一方啓動調(diào)解程序?qū)Ψ阶鞒龌貞?yīng)列出雙方就進行調(diào)解的共識與分歧若有需要，申請暫時擱置訴訟，以進行調(diào)解28不利訟費命令香港民事訴訟敗方須支付勝方的訟費（即律師費）法庭有權(quán)酌情考慮勝方的訴訟行為，剝奪其訟費勝方的訴訟行為包括是否同意進行調(diào)解，并達到雙方同意的最低參與程度若不同意調(diào)解，需要有合理的解釋2930調(diào)解信息中心2010年1月4日啟用，以配合 《實務(wù)指示31》的實施主要處理與法院有關(guān)的調(diào)解查詢

為訴訟當(dāng)事人和市民舉辦調(diào)解信息講座提供進行調(diào)解簡介單張和有關(guān)資料設(shè)立司法機構(gòu)網(wǎng)站的調(diào)解網(wǎng)頁地址:香港金鐘道38號高等法院大樓

低層一樓LG104室

調(diào)解信息中心32各方當(dāng)事人/擬提出訴訟人士/個別人士可向位于高等法院的調(diào)解信息中心尋求調(diào)解信息當(dāng)事人征詢另一方對開展調(diào)解的意愿;如各方當(dāng)事人同意接受調(diào)解,則共同委任一調(diào)解員全面達成協(xié)議未能達成協(xié)議局部達成協(xié)議

調(diào)解員主持調(diào)解會議完結(jié)(協(xié)議事項或決定

不再追討的事項)經(jīng)法庭審訊

作出判決各方當(dāng)事人或須按法庭命令，以書面方式向案件所屬法院報告調(diào)解結(jié)果(經(jīng)調(diào)解后仍

未解決的事項)需要時可向法庭申請

指示，以解決當(dāng)事人對

開展調(diào)解提出不同建議

的分歧調(diào)解的步驟《調(diào)解條例》（香港法例第620章）于2013年1月1日起實施鼓勵和促進以調(diào)解方式解決爭議在不妨礙調(diào)解程序的靈活性之前提下，為在香港的調(diào)解訂立規(guī)管框架，確保調(diào)解商議的內(nèi)容得以保密33342012年，律政司司長在督導(dǎo)委員會轄下規(guī)管架構(gòu)小組委員會考慮在香港制定道歉法例的需要2013年2月，委員會成立道歉法例工作小組，負責(zé)擬備咨詢文件，進行法律研究等工作制定道歉法例35擬議道歉法例的目的澄清道歉的法律后果提倡和鼓勵道歉，促使各方的爭議友善地和解36香港調(diào)解專業(yè)的發(fā)展過往由不同的本地或海外調(diào)解機構(gòu)各自培訓(xùn)和評審資歷2012年香港調(diào)解資歷評審協(xié)會有限公司（調(diào)評會）成立律政司倡議，業(yè)界主導(dǎo)37

為香港設(shè)立優(yōu)秀調(diào)解資歷評審機制致力使香港調(diào)解員的培訓(xùn)及評審準(zhǔn)則與國際認可標(biāo)準(zhǔn)及水平看齊推廣本港調(diào)解專業(yè)及調(diào)解文化調(diào)評會的抱負38

調(diào)評會的工作制定認可調(diào)解員、訓(xùn)練員、評核員、監(jiān)督員等參與調(diào)解或訓(xùn)練的專業(yè)人員之標(biāo)準(zhǔn)制定認可調(diào)解訓(xùn)練課程的標(biāo)準(zhǔn)對已符合標(biāo)準(zhǔn)的人士或訓(xùn)練課程作出認可調(diào)評會的認可調(diào)解員資歷與國際上促進式調(diào)解員的認可專業(yè)資格看齊39持續(xù)專業(yè)發(fā)展調(diào)評會認可調(diào)解員持續(xù)專業(yè)發(fā)展計劃

(CPD)調(diào)評會認可調(diào)解員必須進行持續(xù)專業(yè)發(fā)展訓(xùn)練,借以提升專業(yè)技巧及知識40調(diào)評會的長遠發(fā)展積極推廣本港調(diào)解專業(yè)，及可實踐的調(diào)解文化提升香港作為國際爭議解決中心的地位41司法機構(gòu)收集有關(guān)調(diào)解報告的數(shù)據(jù)42近年經(jīng)家事調(diào)解統(tǒng)籌主任辦事處轉(zhuǎn)介獨立調(diào)解員的個案成功率43年份201320142015達成全面協(xié)議(平均每宗)

$7,100

$7,800

$8,200達成部份協(xié)議(平均每宗)

$11,100

$6,900

$5,100沒有達成協(xié)議

(平均每宗)

$7,500

$3,200

$8,000于2013、2014及2015年，73%、67%及68%個案均委任非政府機構(gòu)的調(diào)解員進行家事調(diào)解。這些非政府機構(gòu)均會向經(jīng)濟有困難的人士酌情減免調(diào)解服務(wù)收費。70宗35宗8宗99宗9宗37宗104宗40宗10宗近年經(jīng)家事調(diào)解統(tǒng)籌主任辦事處轉(zhuǎn)介獨立調(diào)解員個案的平均調(diào)解費用(港幣)44

年份201320142015達成全面協(xié)議(平均每宗)151514達成部份協(xié)議(平均每宗)221816沒有達成協(xié)議

(平均每宗)1091170宗35宗8宗99宗9宗37宗104宗40宗10宗近年經(jīng)家事調(diào)解統(tǒng)籌主任辦事處轉(zhuǎn)介獨立調(diào)解員的平均每宗個案調(diào)解需時(小時)45近年經(jīng)建筑物管理調(diào)解統(tǒng)籌主任辦事處轉(zhuǎn)介獨立調(diào)解員的調(diào)解成功率46年份2013*2014*2015達成全面協(xié)議

(平均每宗)$350$1,000+達成部份協(xié)議

(平均每宗)$2,000$3,000+未能達成協(xié)議

(平均每宗)$1,170$3,200$300

2013及2014年，8%及7%個案委任收費調(diào)解員進行調(diào)解。

+ 2015年，99%個案均委任義務(wù)調(diào)解員進行調(diào)解服務(wù)。0宗0宗1宗1宗1宗4宗近年經(jīng)建筑物管理調(diào)解統(tǒng)籌主任辦事處轉(zhuǎn)介獨立調(diào)解員個案的平均調(diào)解費用(港幣)1宗1宗1宗47

年份201320142015達成全面協(xié)議(平均每宗)556達成部份協(xié)議

(平均每宗)436未能達成協(xié)議

(平均每宗)34326宗10宗33宗23宗27宗49宗52宗25宗11宗近年經(jīng)建筑物管理調(diào)解統(tǒng)籌主任辦事處轉(zhuǎn)介獨立調(diào)解員的平均每宗個案調(diào)解需時(小時)48

透過調(diào)解達成協(xié)議

未能透過調(diào)解實時達成協(xié)議，但卻可于其后6個月內(nèi)得以解決的案件57%(363宗)62%(403宗)217宗49宗286宗305宗65%(411宗)46%(266宗)294宗77宗106宗109宗原訟法庭達成協(xié)議的案件比率49年份2012201320142015達成全面協(xié)議(平均每宗)$18,200$17,300$18,400$17,900達成部份協(xié)議(平均每宗)$19,500$23,500$11,000$14,100未能達成協(xié)議(平均每宗)$17,100$15,200$17,400$15,100327宗212宗5宗5宗358宗281宗351宗5宗301宗4宗289宗351宗原訟法庭平均每宗個案調(diào)解費用(港幣)50年份

2012201320142015達成全面協(xié)議(平均每宗)6555達成部份協(xié)議(平均每宗)4755未能達成協(xié)議(平均每宗)5444301宗4宗327宗212宗358宗5宗281宗289宗351宗5宗351宗5宗原訟法庭平均每宗個案調(diào)解需時(小時)5152%(180宗)54%(240宗)65%(256

宗)63%(244

宗)147

宗186

宗178

宗185

宗33宗54

宗78

宗59

宗

透過調(diào)解達成協(xié)議

未能透過調(diào)解實時達成協(xié)議，但卻可于其后6個月內(nèi)得以解決的案件區(qū)域法院達成協(xié)議的案件比率52183宗2宗203宗141宗6宗202宗181宗5宗255宗年份2012201320142015達成全面協(xié)議(平均每宗)$13,100$13