建筑工地實名制管理實施方案一、方案背景為貫徹落實《建筑工人實名制管理辦法（試行）》（建市〔2019〕18號）、《關(guān)于進一步規(guī)范房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程用工及工資支付管理的通知》（建辦市〔2020〕50號）等文件要求，規(guī)范建筑工地用工管理，保障建筑工人合法權(quán)益，防范勞資糾紛，提升項目管理信息化水平，結(jié)合本企業(yè)實際情況，制定本實施方案。二、方案目標1.規(guī)范用工行為：實現(xiàn)建筑工人“一人一檔”，確保勞動合同簽訂率、信息登記率、考勤記錄率100%。2.保障權(quán)益落實：通過實名制關(guān)聯(lián)工資支付，確保工人工資按月足額發(fā)放，杜絕拖欠現(xiàn)象。3.提升管理效率：依托信息化系統(tǒng)實現(xiàn)人員信息、考勤、工資數(shù)據(jù)實時聯(lián)動，降低人工統(tǒng)計成本。4.強化安全管控：結(jié)合實名制系統(tǒng)實現(xiàn)工人安全培訓、特種作業(yè)資格與上崗權(quán)限綁定，杜絕無證上崗。三、適用范圍本方案適用于本企業(yè)所有在建及新開工建筑工地（包括房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施、軌道交通等項目），覆蓋所有參與施工的人員（含建筑工人、項目管理人員、勞務派遣人員、外包隊伍人員等）。四、核心管理內(nèi)容（一）實名制信息采集1.采集內(nèi)容：基礎(chǔ)身份信息：姓名、性別、身份證號、聯(lián)系方式、戶籍地址；從業(yè)信息：工種（崗位）、技能等級、特種作業(yè)操作證（如有）、勞動合同簽訂情況；其他信息：工資銀行卡號（需與身份證一致）、社會保險繳納情況（如有）。2.采集要求：所有進場人員必須提供有效身份證原件（或電子身份證），由項目實名制管理員現(xiàn)場核驗；特種作業(yè)人員需提供有效期內(nèi)的特種作業(yè)操作證，并錄入系統(tǒng)備案；勞動合同需明確工作內(nèi)容、工資標準、支付周期等條款，掃描件存入個人檔案。（二）信息錄入與系統(tǒng)對接1.系統(tǒng)選擇：采用住建部全國建筑工人管理服務平臺（以下簡稱“全國平臺”）及企業(yè)自建實名制管理系統(tǒng)（需與全國平臺實現(xiàn)數(shù)據(jù)對接）；項目級系統(tǒng)需具備信息錄入、考勤管理、工資關(guān)聯(lián)、數(shù)據(jù)導出等功能，支持人臉識別、刷卡等考勤方式。2.錄入流程：項目實名制管理員收集工人信息后，24小時內(nèi)錄入項目系統(tǒng)；項目系統(tǒng)自動同步數(shù)據(jù)至全國平臺，確?！耙蝗艘豢ǎㄈ珖ㄖと斯芾矸湛ǎ?；工人信息變更（如工種、聯(lián)系方式）需及時更新，確保數(shù)據(jù)真實性。（三）考勤管理1.考勤方式：優(yōu)先采用人臉識別考勤機（安裝在項目入口、施工區(qū)域關(guān)鍵節(jié)點），確?？记跀?shù)據(jù)真實有效；輔助采用IC卡、手機APP等方式，需與工人身份信息綁定，杜絕代打卡。2.考勤要求：工人每日進場、離場需進行考勤，考勤記錄需包含時間、地點、人員信息；項目管理員每日核對考勤數(shù)據(jù)，對異常情況（如未考勤、遲到早退）及時核實并記錄；考勤數(shù)據(jù)每月匯總，由工人簽字確認后，作為工資支付的依據(jù)。（四）工資支付管理1.支付流程：每月5日前，項目勞資專員根據(jù)考勤數(shù)據(jù)、勞動合同約定的工資標準，計算工人當月應發(fā)工資；工資表經(jīng)工人簽字確認、項目經(jīng)理審核后，3日內(nèi)提交至企業(yè)財務部門；企業(yè)財務部門通過銀行轉(zhuǎn)賬（需與工人實名制銀行卡綁定）支付工資，每月15日前完成支付；支付完成后，工資發(fā)放記錄同步至項目實名制系統(tǒng)及全國平臺。2.保障措施：實行“工資專戶”管理，企業(yè)在銀行開設(shè)專門賬戶用于支付工人工資，確保資金專款專用；工人可通過全國平臺、企業(yè)APP查詢工資發(fā)放記錄，對異議部分可向項目勞資專員反饋，3日內(nèi)完成核查。（五）從業(yè)檔案管理1.檔案內(nèi)容：工人個人信息采集表、身份證復印件、特種作業(yè)操作證復印件、勞動合同掃描件；考勤記錄、工資發(fā)放記錄、安全培訓記錄、獎懲記錄；從業(yè)經(jīng)歷（如過往項目工作情況）。2.檔案管理：項目級檔案由實名制管理員負責整理，每月歸檔，保存期限不少于2年；企業(yè)級檔案由人力資源部門負責匯總，保存期限不少于5年；檔案需電子化存儲，便于查詢和追溯。五、實施流程（一）前期準備（項目開工前15日）1.成立項目實名制管理小組，由項目經(jīng)理任組長，成員包括勞資專員、安全員、技術(shù)員；2.采購安裝考勤設(shè)備（人臉識別機、IC卡讀卡器等），調(diào)試項目實名制系統(tǒng)；3.組織管理人員培訓（包括系統(tǒng)操作、政策解讀、應急處理）；4.制定項目實名制管理制度（包括考勤規(guī)定、工資支付流程、獎懲辦法）。（二）信息采集與錄入（工人進場前）1.工人提交身份證、勞動合同等材料，項目實名制管理員現(xiàn)場核驗；2.錄入工人信息至項目系統(tǒng)，同步至全國平臺；3.發(fā)放全國建筑工人管理服務卡（或電子卡），告知工人使用方法。（三）日常管理（項目施工期間）1.每日考勤：工人進場、離場刷臉/刷卡，系統(tǒng)自動記錄；2.每周核對：實名制管理員每周核對考勤數(shù)據(jù)，處理異常情況；3.每月結(jié)算：勞資專員計算工資，工人簽字確認，財務部門轉(zhuǎn)賬支付；4.定期更新：工人信息變更（如聯(lián)系方式、工種）及時更新系統(tǒng)；5.安全聯(lián)動：未完成安全培訓的工人，系統(tǒng)限制其進場（需先完成培訓并錄入記錄）。（四）監(jiān)督檢查（每月/季度）1.項目自查：每月由項目經(jīng)理組織檢查，內(nèi)容包括信息錄入完整性、考勤真實性、工資支付及時性；2.企業(yè)檢查：每季度由企業(yè)人力資源部門、工程管理部門聯(lián)合檢查，對不符合要求的項目下達整改通知書；3.外部迎檢：配合住建部門、勞動監(jiān)察部門的檢查，提供系統(tǒng)數(shù)據(jù)、檔案資料等。（五）收尾總結(jié)（項目竣工后1個月內(nèi)）1.整理工人從業(yè)檔案，移交企業(yè)人力資源部門；2.導出項目實名制數(shù)據(jù)（包括考勤、工資、人員信息），歸檔保存；3.總結(jié)項目實名制管理經(jīng)驗，形成報告，為后續(xù)項目提供參考。六、保障措施（一）組織保障1.企業(yè)成立實名制管理領(lǐng)導小組，由總經(jīng)理任組長，成員包括人力資源總監(jiān)、工程總監(jiān)、財務總監(jiān)；2.項目層面成立實名制管理小組，由項目經(jīng)理任組長，明確分工（勞資專員負責工資計算，安全員負責安全培訓聯(lián)動，技術(shù)員負責系統(tǒng)維護）；3.實行“一票否決制”，對實名制管理落實不到位的項目，取消評優(yōu)資格，情節(jié)嚴重的扣減項目經(jīng)理績效。（二）制度保障1.制定《企業(yè)建筑工地實名制管理辦法》《項目實名制考勤規(guī)定》《工人工資支付管理辦法》等制度，明確責任分工和處罰標準；2.與外包隊伍簽訂合同時，明確實名制管理要求（如必須提供工人信息、配合考勤），將實名制執(zhí)行情況納入外包隊伍考核。（三）技術(shù)保障1.安排專人負責系統(tǒng)維護，確保項目實名制系統(tǒng)穩(wěn)定運行；2.定期備份數(shù)據(jù)（包括本地備份、云端備份），防止數(shù)據(jù)丟失；3.加強數(shù)據(jù)安全管理，嚴格限制系統(tǒng)訪問權(quán)限，杜絕信息泄露。（四）宣傳培訓1.工人進場前，組織實名制政策宣講（包括權(quán)益保障、系統(tǒng)使用、工資查詢），發(fā)放《工人須知》；2.管理人員每季度參加政策更新培訓（如住建部門新出臺的規(guī)定），提升業(yè)務能力；3.通過項目公告欄、微信群等渠道，定期宣傳實名制的好處（如避免拖欠工資、積累從業(yè)經(jīng)歷）。（五）監(jiān)督考核1.企業(yè)將實名制管理納入項目績效考核，占比不低于10%；2.對執(zhí)行到位的項目，給予獎勵（如發(fā)放獎金、評優(yōu)推薦）；3.對執(zhí)行不到位的項目，給予處罰（如通報批評、扣減管理費、更換項目經(jīng)理）；4.對故意偽造考勤數(shù)據(jù)、拖欠工資的行為，嚴肅追究相關(guān)人員責任（包括項目經(jīng)理、勞資專員）。七、附則1.本方案由企業(yè)人力資源部門