天然氣搶險(xiǎn)應(yīng)急操作流程方案一、總則（一）編制目的為規(guī)范天然氣突發(fā)事件搶險(xiǎn)應(yīng)急操作，提高應(yīng)急處置效率，最大程度減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失及社會(huì)影響，保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全和天然氣供應(yīng)穩(wěn)定，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本方案。（二）適用范圍本方案適用于天然氣管道、調(diào)壓站、閥門井、用戶端（居民/商業(yè)/工業(yè)）等設(shè)施發(fā)生的泄漏、爆炸、火災(zāi)、第三方破壞等突發(fā)事件的應(yīng)急處置。（三）編制依據(jù)1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（2021修正）；2.《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》（國務(wù)院令第583號(hào)）；3.《天然氣管道保護(hù)條例》（國務(wù)院令第313號(hào)）；4.《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》（國務(wù)院令第708號(hào)）；5.《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行、維護(hù)和搶修安全技術(shù)規(guī)程》（CJJ____）；6.企業(yè)《安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)內(nèi)部管理制度。二、應(yīng)急準(zhǔn)備（一）組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)成立天然氣搶險(xiǎn)應(yīng)急指揮小組（以下簡稱“指揮小組”），作為應(yīng)急處置的最高決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度及資源配置。序號(hào)機(jī)構(gòu)/崗位職責(zé)描述1指揮小組組長企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)啟動(dòng)/終止應(yīng)急響應(yīng)、決策重大處置措施、協(xié)調(diào)外部資源（消防、醫(yī)療等）。2指揮小組副組長分管安全負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助組長開展工作，負(fù)責(zé)現(xiàn)場處置指導(dǎo)及內(nèi)部資源調(diào)度。3現(xiàn)場處置組由安全、生產(chǎn)部門人員組成，負(fù)責(zé)現(xiàn)場警戒、泄漏封堵、火災(zāi)撲救等具體操作。4技術(shù)支持組由技術(shù)、設(shè)備部門人員及外部專家組成，負(fù)責(zé)泄漏點(diǎn)定位、處置方案制定、設(shè)施安全評(píng)估。5后勤保障組由后勤、行政部門人員組成，負(fù)責(zé)物資供應(yīng)、車輛調(diào)度、醫(yī)療保障及現(xiàn)場人員后勤支持。6信息聯(lián)絡(luò)組由辦公室、客服部門人員組成，負(fù)責(zé)接警記錄、信息通報(bào)（內(nèi)部及外部）、輿情應(yīng)對(duì)。（二）物資裝備保障建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫，實(shí)行“定點(diǎn)存放、專人管理、定期檢查”制度，確保物資完好可用。關(guān)鍵物資清單如下：類別物資名稱用途說明檢測設(shè)備便攜式可燃?xì)怏w檢測儀、固定式氣體監(jiān)測系統(tǒng)、有毒氣體檢測儀檢測泄漏濃度、定位泄漏點(diǎn)、監(jiān)控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。堵漏工具防爆堵漏夾具（法蘭/管道專用）、密封膠（燃?xì)鈱Ｓ茫⒐艿佬扪a(bǔ)器、防爆閥門鑰匙針對(duì)不同泄漏類型（穿孔、法蘭泄漏、閥門泄漏）進(jìn)行封堵。防護(hù)裝備隔絕式防毒面具、防爆服、防化手套、護(hù)目鏡、安全鞋、反光背心保護(hù)作業(yè)人員免受燃?xì)庵卸?、爆炸沖擊及機(jī)械傷害。救援裝備干粉滅火器（ABC型）、二氧化碳滅火器、消防水帶、擔(dān)架、急救包（含止血藥、繃帶）火災(zāi)撲救、人員傷亡急救。通訊與警示衛(wèi)星電話、對(duì)講機(jī)、應(yīng)急通訊車、警示標(biāo)志（“禁止煙火”“危險(xiǎn)區(qū)域”）、隔離帶確保通訊暢通、劃定警戒區(qū)域、警示無關(guān)人員。（三）人員培訓(xùn)與演練1.培訓(xùn)要求：新員工入職前必須完成天然氣安全知識(shí)、應(yīng)急處置流程、防護(hù)裝備使用等培訓(xùn)，考核合格后方可上崗；在崗員工每年至少參加2次專項(xiàng)培訓(xùn)（如泄漏處置、火災(zāi)應(yīng)對(duì)），重點(diǎn)提升實(shí)操技能；指揮小組成員需熟悉響應(yīng)等級(jí)劃分、資源協(xié)調(diào)流程，確保決策高效。2.演練要求：每年組織1次綜合應(yīng)急演練（涵蓋泄漏、爆炸、人員傷亡等場景），邀請(qǐng)消防、醫(yī)療等外部單位參與；每季度組織1次專項(xiàng)演練（如閥門井泄漏處置、用戶端火災(zāi)應(yīng)對(duì)），針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)優(yōu)化流程；演練后及時(shí)開展評(píng)估總結(jié)，修訂預(yù)案中的不合理?xiàng)l款。三、應(yīng)急響應(yīng)流程（一）響應(yīng)等級(jí)劃分根據(jù)事件嚴(yán)重程度及影響范圍，將應(yīng)急響應(yīng)分為三級(jí)：響應(yīng)等級(jí)事件描述啟動(dòng)條件一級(jí)響應(yīng)特別重大事件：造成3人及以上死亡或10人及以上重傷，大面積停氣（影響用戶超1萬戶），或引發(fā)區(qū)域性公共安全風(fēng)險(xiǎn)。指揮小組組長立即啟動(dòng)，報(bào)當(dāng)?shù)卣靶袠I(yè)主管部門。二級(jí)響應(yīng)重大事件：造成1-2人死亡或3-9人重傷，局部停氣（影響用戶____戶），或引發(fā)較大范圍恐慌。指揮小組副組長啟動(dòng)，報(bào)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及行業(yè)主管部門。三級(jí)響應(yīng)一般事件：未造成人員傷亡，小范圍停氣（影響用戶不足500戶），或泄漏濃度較低（未達(dá)到爆炸極限25%）?，F(xiàn)場處置組組長啟動(dòng)，報(bào)指揮小組副組長。（二）響應(yīng)啟動(dòng)程序1.接警記錄：信息聯(lián)絡(luò)組接到報(bào)警（電話、客服系統(tǒng)、現(xiàn)場報(bào)告）后，立即記錄以下信息：事件時(shí)間、地點(diǎn)（具體到街道/小區(qū)/閥門井編號(hào)）；事件類型（泄漏/爆炸/火災(zāi)）、傷亡情況（如有）；泄漏濃度（若已知）、擴(kuò)散范圍及周邊環(huán)境（如是否有居民區(qū)、加油站）。2.研判與啟動(dòng)：指揮小組接到報(bào)告后，10分鐘內(nèi)完成事件等級(jí)研判，下達(dá)響應(yīng)啟動(dòng)指令。信息聯(lián)絡(luò)組同步通知各小組及外部單位（如消防119、醫(yī)療120、城管、環(huán)保）。（三）響應(yīng)處置步驟1.現(xiàn)場警戒（優(yōu)先動(dòng)作）現(xiàn)場處置組到達(dá)現(xiàn)場后，立即根據(jù)泄漏濃度、風(fēng)向劃定警戒區(qū)域：一般泄漏：警戒范圍為泄漏點(diǎn)周邊____米（上風(fēng)方向縮小至30米，下風(fēng)方向擴(kuò)大至150米）；爆炸/火災(zāi)：警戒范圍擴(kuò)大至____米，禁止無關(guān)人員、車輛進(jìn)入；設(shè)置警示標(biāo)志（如反光錐、警示帶），安排專人值守，疏散警戒區(qū)內(nèi)的居民、商戶。2.檢測與評(píng)估技術(shù)支持組使用便攜式可燃?xì)怏w檢測儀對(duì)現(xiàn)場進(jìn)行全面檢測，重點(diǎn)排查：泄漏點(diǎn)位置（通過濃度梯度判斷，濃度最高處為泄漏點(diǎn)）；可燃?xì)怏w濃度（爆炸極限為5%-15%，需確保濃度低于25%爆炸下限（即1.25%））；周邊環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)（如是否有明火、電氣設(shè)備、熱源）。3.氣源切斷現(xiàn)場處置組使用防爆閥門鑰匙關(guān)閉泄漏點(diǎn)上下游最近的閥門（如管道泄漏關(guān)閉分段閥，用戶端泄漏關(guān)閉入戶閥），切斷氣源。若閥門無法關(guān)閉，需立即報(bào)告指揮小組，啟動(dòng)臨時(shí)封堵方案（如用管道修補(bǔ)器包裹）。4.現(xiàn)場處置（根據(jù)事件類型）泄漏處置：詳見“四、現(xiàn)場處置規(guī)程（一）”；爆炸/火災(zāi)處置：詳見“四、現(xiàn)場處置規(guī)程（二）”；人員傷亡處置：詳見“四、現(xiàn)場處置規(guī)程（三）”。5.響應(yīng)終止當(dāng)滿足以下條件時(shí)，指揮小組宣布響應(yīng)終止：事件得到有效控制（泄漏停止、火災(zāi)撲滅）；可燃?xì)怏w濃度持續(xù)30分鐘低于25%爆炸下限；受傷人員得到妥善救治（送醫(yī)或脫離危險(xiǎn)）；現(xiàn)場隱患消除（如破損設(shè)施修復(fù)、閥門關(guān)閉到位）。（四）信息通報(bào)流程通報(bào)對(duì)象通報(bào)內(nèi)容通報(bào)時(shí)間企業(yè)內(nèi)部事件進(jìn)展、處置措施、資源需求每30分鐘更新1次（一級(jí)響應(yīng)）；每1小時(shí)更新1次（二級(jí)/三級(jí)響應(yīng)）。外部單位消防、醫(yī)療：事件類型、傷亡情況、現(xiàn)場位置；

行業(yè)主管部門：事件概況、處置進(jìn)展。啟動(dòng)響應(yīng)后**15分鐘內(nèi)**首次通報(bào)，后續(xù)根據(jù)進(jìn)展更新。公眾事件原因、影響范圍、恢復(fù)供氣時(shí)間、安全提示（如“關(guān)閉門窗、禁止明火”）一級(jí)/二級(jí)響應(yīng)：啟動(dòng)后**1小時(shí)內(nèi)**通過官網(wǎng)、公眾號(hào)發(fā)布；

三級(jí)響應(yīng)：視情況發(fā)布。四、現(xiàn)場處置規(guī)程（一）天然氣泄漏事件處置操作流程：1.警戒與疏散：劃定警戒區(qū)域，疏散無關(guān)人員，禁止使用明火、電氣設(shè)備（如手機(jī)、打火機(jī)）。2.檢測定位：用可燃?xì)怏w檢測儀確定泄漏點(diǎn)（如管道穿孔、法蘭密封失效、閥門泄漏）。3.切斷氣源：關(guān)閉泄漏點(diǎn)上下游閥門，若閥門無法關(guān)閉，用管道修補(bǔ)器臨時(shí)封堵。4.堵漏作業(yè)：小穿孔（直徑≤10mm）：用燃?xì)鈱Ｓ妹芊饽z涂抹，或用防爆夾具夾持；法蘭泄漏：更換密封墊片（需關(guān)閉上下游閥門，泄壓后操作）；閥門泄漏：用閥門密封膠注入閥桿縫隙，或更換閥門（需專業(yè)人員操作）。5.通風(fēng)置換：用防爆風(fēng)機(jī)對(duì)泄漏區(qū)域進(jìn)行強(qiáng)制通風(fēng)（風(fēng)向?yàn)樯巷L(fēng)→下風(fēng)），直至濃度低于25%爆炸下限。6.檢查確認(rèn)：技術(shù)支持組再次檢測，確認(rèn)無泄漏后，報(bào)告指揮小組。7.恢復(fù)供氣：逐步開啟閥門，監(jiān)測壓力變化，確認(rèn)正常后通知用戶。注意事項(xiàng)：堵漏作業(yè)人員必須穿防爆服、戴隔絕式防毒面具；禁止使用非防爆工具（如鐵制扳手），避免產(chǎn)生火花；通風(fēng)時(shí)需關(guān)閉門窗（防止燃?xì)鈹U(kuò)散至其他區(qū)域），待濃度降低后再開啟。（二）天然氣爆炸/火災(zāi)事件處置操作流程：1.立即報(bào)警：信息聯(lián)絡(luò)組撥打119（消防）、120（醫(yī)療），說明事件位置、類型及傷亡情況。2.警戒與疏散：劃定200米警戒區(qū)域，疏散周邊人員，禁止車輛進(jìn)入（防止爆炸沖擊波傷人）。3.初期滅火：消防部門到達(dá)前，現(xiàn)場處置組用干粉滅火器（ABC型）或二氧化碳滅火器撲救初期火災(zāi)（禁止用水，因天然氣比空氣輕，水會(huì)擴(kuò)大火勢）。4.切斷氣源：待火勢控制后，關(guān)閉泄漏點(diǎn)上下游閥門（若閥門被火災(zāi)包圍，需等待消防部門冷卻后操作）。5.人員救援：醫(yī)療組用擔(dān)架將受傷人員轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域，進(jìn)行簡單急救（如止血、包扎），等待120救援。6.現(xiàn)場清理：火災(zāi)撲滅后，技術(shù)支持組檢測可燃?xì)怏w濃度（防止復(fù)燃），配合消防部門調(diào)查火災(zāi)原因。注意事項(xiàng)：爆炸后需立即排查二次爆炸風(fēng)險(xiǎn)（如未切斷的氣源、高溫引發(fā)的泄漏）；火災(zāi)現(xiàn)場禁止使用手機(jī)、對(duì)講機(jī)（防止電火花引發(fā)爆炸）；救援人員需站在上風(fēng)方向，避免吸入有毒氣體（如一氧化碳）。（三）人員傷亡事件處置操作流程：1.優(yōu)先救援：現(xiàn)場處置組立即將受傷人員轉(zhuǎn)移至安全、通風(fēng)的區(qū)域（遠(yuǎn)離泄漏點(diǎn)、火災(zāi)現(xiàn)場）。2.簡單急救：燒傷：用冷水沖洗創(chuàng)面（15-20分鐘），用干凈紗布覆蓋，避免涂抹藥膏；中毒（頭暈、惡心、昏迷）：將患者移至通風(fēng)處，解開衣領(lǐng)，保持呼吸通暢，若呼吸停止，立即進(jìn)行心肺復(fù)蘇；外傷：用止血帶或紗布止血，避免移動(dòng)骨折部位。3.撥打120：信息聯(lián)絡(luò)組撥打急救電話，說明患者癥狀、位置及現(xiàn)場情況。4.保護(hù)現(xiàn)場：不要移動(dòng)現(xiàn)場物品（如泄漏的管道、爆炸的設(shè)備），等待醫(yī)療、公安部門到達(dá)。5.配合調(diào)查：向醫(yī)療、公安部門提供事件信息（如泄漏時(shí)間、濃度、患者接觸情況），協(xié)助開展調(diào)查。注意事項(xiàng)：救援人員需戴手套，避免直接接觸患者血液、分泌物；禁止給昏迷患者喂水、喂藥（防止窒息）；若患者因爆炸被埋壓，需用手動(dòng)工具（如鐵鍬）挖掘，避免使用機(jī)械（防止二次傷害）。五、后續(xù)處理與恢復(fù)（一）事件調(diào)查與分析1.成立調(diào)查組：由安全部門牽頭，技術(shù)、生產(chǎn)、法律部門參與，必要時(shí)邀請(qǐng)外部專家（如燃?xì)鈪f(xié)會(huì)、消防機(jī)構(gòu)）。2.調(diào)查內(nèi)容：事件原因（如設(shè)備老化、操作失誤、第三方破壞、自然災(zāi)害）；處置過程評(píng)估（響應(yīng)速度、措施有效性、資源配置合理性）；責(zé)任認(rèn)定（直接責(zé)任、管理責(zé)任）。3.整改措施：針對(duì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題，制定具體、可落實(shí)的整改方案（如更換老化管道、加強(qiáng)第三方施工監(jiān)管、完善培訓(xùn)制度），并跟蹤整改效果。（二）設(shè)施恢復(fù)與供氣1.設(shè)施修復(fù)：技術(shù)支持組對(duì)受損設(shè)施（如管道、閥門、調(diào)壓站）進(jìn)行檢測、維修或更換，確保符合《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行、維護(hù)和搶修安全技術(shù)規(guī)程》（CJJ____）要求。2.供氣測試：修復(fù)后，逐步開啟閥門，監(jiān)測壓力、流量變化，確認(rèn)無泄漏后，先向非居民用戶（如商業(yè)、工業(yè)）恢復(fù)供氣，再向居民用戶恢復(fù)（避免瞬間用氣高峰導(dǎo)致壓力波動(dòng)）。3.用戶通知：信息聯(lián)絡(luò)組通過短信、公眾號(hào)、客服電話通知用戶恢復(fù)供氣時(shí)間，提醒用戶檢查室內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施（如閥門、軟管）。（三）信息發(fā)布與輿情應(yīng)對(duì)1.信息發(fā)布：事件處置結(jié)束后，通過官網(wǎng)、公眾號(hào)發(fā)布事件通報(bào)，內(nèi)容包括：事件概況（時(shí)間、地點(diǎn)、類型）；處置結(jié)果（傷亡情況、恢復(fù)供氣時(shí)間）；原因分析（如“第三方施工破壞管道”）；安全提示（如“注意檢查室內(nèi)燃?xì)廛浌堋保?.輿情應(yīng)對(duì)：安排專人監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)輿情（如微博、抖音），對(duì)不實(shí)信息及時(shí)澄清（如“網(wǎng)傳‘天然氣爆炸導(dǎo)致10人死亡’為虛假信息，實(shí)際傷亡1人”），避免引發(fā)恐慌。（四）總結(jié)評(píng)估與預(yù)案完善1.總結(jié)會(huì)：指揮小組組織各小組召開總結(jié)會(huì)，分析處置過程中的優(yōu)點(diǎn)（如響應(yīng)速度快、堵漏措施有效）和不足（如物資儲(chǔ)備不足、通訊不暢）。2.預(yù)案修訂：根據(jù)總結(jié)結(jié)果，修訂《天然氣搶險(xiǎn)應(yīng)急操作流程方案》，補(bǔ)充新的處置措施（如新增“無人機(jī)泄漏檢測”流程），更新物資清單（如增加新型堵漏工具）。六、保障措施（一）通訊保障指揮小組、各小組配備衛(wèi)星電話（應(yīng)對(duì)斷電、手機(jī)信號(hào)中斷情況）；現(xiàn)場處置組配備對(duì)講機(jī)（頻道統(tǒng)一為“應(yīng)急1號(hào)”）；定期檢查通訊設(shè)備（每月1次），確保電池充足、信號(hào)暢通。（二）后勤保障與當(dāng)?shù)蒯t(yī)療單位簽訂《應(yīng)急救援協(xié)議》，明確急救車輛、醫(yī)護(hù)人員到場時(shí)間；儲(chǔ)備應(yīng)急車輛（搶險(xiǎn)車、救護(hù)車、物資運(yùn)輸車），確保24小時(shí)待命；為現(xiàn)場處置人員提供防護(hù)裝備、飲用水、食物（如壓縮餅干、礦泉水），避免疲勞作業(yè)。（三）技術(shù)保障建立專家?guī)欤êw天然氣管道、消防、安全、法律等領(lǐng)域），在處置復(fù)雜事件（如大型管道泄漏、爆炸）時(shí)提供技術(shù)支持；引入智能監(jiān)測系統(tǒng)（如固定式氣體監(jiān)測儀、無人機(jī)巡檢），提高泄漏檢測效率。（四）法律與資金保障遵守