第2課時國家的結(jié)構(gòu)形式(含綜合探究)//////////////12考點突破小題突破考點突破1考點二單一制和復(fù)合制考點一主權(quán)統(tǒng)一與政權(quán)分層1.國家主權(quán)內(nèi)涵國家主權(quán)是現(xiàn)代國家得以存在的__________，它是________、不可分割的，是一個國家對其管轄區(qū)域所擁有的至高無上的、排他性的政治權(quán)力地位國家主權(quán)是一種__________的最高權(quán)威重要性國家主權(quán)是國家________的構(gòu)成要素，國家主權(quán)的喪失意味著國家的解體或滅亡法理依據(jù)統(tǒng)一的自主自決最重要表現(xiàn)__________的對外交往是國家主權(quán)的重要體現(xiàn)。國家主權(quán)通常以法律形式在憲法中加以規(guī)定，對外則表現(xiàn)為國家之間的相互承認(rèn)主權(quán)國家的基本權(quán)利在當(dāng)代國際社會，主權(quán)國家依據(jù)國際法享有獨立權(quán)、________、平等權(quán)、自衛(wèi)權(quán)等基本權(quán)利獨立自主管轄權(quán)2.中央與地方權(quán)力劃分(政權(quán)分層)政權(quán)分層原因①最主要并起決定作用的是統(tǒng)治階級的政治需要，為了管理上的便利和有效②行政區(qū)劃的______和______，往往需要考慮民族、宗教、歷史、地理、文化、經(jīng)濟(jì)、軍事等諸多因素如何分層①中央政府與地方各級政府各自行使自身在__________內(nèi)的權(quán)力②中央政府與地方各級政府的權(quán)力劃分，往往通過__________加以規(guī)定③中央政府主要負(fù)責(zé)國家秩序與整體發(fā)展、軍事、外交等____________④地方各級政府主要負(fù)責(zé)____________的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會治安等地方性事務(wù)界線分層法定范圍國家憲法國家級事務(wù)各自區(qū)域內(nèi)我國的中央和地方劃分職權(quán)原則中央與地方各級國家機(jī)構(gòu)按____________的原則劃分職權(quán)具體要求①一方面，地方利益是國家整體利益的一部分，地方必須_____中央②另一方面，在保證黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的同時，必須考慮地方特殊利益，充分發(fā)揮地方的主動性、________行政區(qū)域類型包括一般行政地方、______________和特別行政區(qū)民主集中制服從積極性民族自治地方1.國家的政權(quán)組織形式，決定著中央與地方的關(guān)系。

糾正：國家的結(jié)構(gòu)形式，決定著中央與地方的關(guān)系。2.政權(quán)是一個國家對其管轄區(qū)域所擁有的至高無上的、排他性的政治權(quán)力。

糾正：國家主權(quán)是一個國家對其管轄區(qū)域所擁有的至高無上的、排他性的政治權(quán)力。3.國家主權(quán)通常以約定俗成的形式加以規(guī)定。

糾正：國家主權(quán)通常以法律形式在憲法中加以規(guī)定。

4.平等權(quán)是指主權(quán)國家擁有按照自己的意志處理內(nèi)政、外交事務(wù)而不受他國控制和干涉的權(quán)利。

糾正：獨立權(quán)是指主權(quán)國家擁有按照自己的意志處理內(nèi)政、外交事務(wù)而不受他國控制和干涉的權(quán)利。平等權(quán)是指主權(quán)國家不論大小、強(qiáng)弱，也不論政治、經(jīng)濟(jì)、意識形態(tài)和社會制度有何差異，在國際法上的地位一律平等。5.各國中央與地方各級國家機(jī)構(gòu)按民主集中制的原則劃分職權(quán)。

糾正：我國中央與地方各級國家機(jī)構(gòu)按民主集中制的原則劃分職權(quán)。

命題點一國家主權(quán)[典例1]

(2024·浙江6月選考，18)2024年以來，外國記者在我國外交部例行記者會上多次就臺灣地區(qū)選舉提問。對此，外交部發(fā)言人嚴(yán)正指出，“臺灣地區(qū)選舉是中國的內(nèi)部事務(wù)，不是外交問題”，并建議提問者向國務(wù)院臺灣事務(wù)辦公室了解相關(guān)情況。外交部發(fā)言人如此答復(fù)的原因是(

)A.國家主權(quán)具有排他性，臺灣問題絕不能國際化B.國家主權(quán)是不可分割的，外交事務(wù)不受他國干涉C.國家主權(quán)是統(tǒng)一的，捍衛(wèi)主權(quán)不屬于外交事務(wù)D.國家主權(quán)至高無上，主權(quán)國家間要相互尊重

A解析

外交部發(fā)言人嚴(yán)正指出，“臺灣地區(qū)選舉是中國的內(nèi)部事務(wù)，不是外交問題”，外交部發(fā)言人如此答復(fù)是因為國家主權(quán)具有排他性，臺灣問題是我國內(nèi)政問題，不受他國干涉，臺灣問題絕不能國際化，A入選；材料強(qiáng)調(diào)臺灣問題是我國內(nèi)政問題，而不是外交事務(wù)，不受他國干涉，B排除；材料強(qiáng)調(diào)臺灣是內(nèi)政問題不屬于外交事務(wù)，且捍衛(wèi)主權(quán)不一定都不屬于外交事務(wù)，C排除；材料強(qiáng)調(diào)國家主權(quán)對外具有排他性，不是強(qiáng)調(diào)國家主權(quán)對內(nèi)具有至高無上性，且主權(quán)國家相互尊重是要求，不是原因，D排除。名師點撥辯證看待主權(quán)與政權(quán)

主權(quán)政權(quán)區(qū)別主權(quán)的主體是國家，主要體現(xiàn)在對內(nèi)的立法、司法、行政以及對外的軍事、外交自主等方面的權(quán)力政權(quán)是一個國家的政體的統(tǒng)治體制，或者一個特定的行政管理當(dāng)局。政權(quán)也可指一個社會的制度，或者一個社會的秩序。政權(quán)必須在主權(quán)完整的情況下，才能得到保障；政權(quán)可以由不同的組織掌握，其取得的形式有暴力的(武力取得政權(quán))或非暴力的(民選取得政權(quán))聯(lián)系只有主權(quán)完整，才有政權(quán)的自由；政權(quán)服務(wù)于主權(quán)命題點二中央與地方[典例2]

黨的二十大報告指出，堅持和完善“一國兩制”制度體系，落實中央全面管治權(quán)，落實“愛國者治港”“愛國者治澳”原則……堅持中央全面管治權(quán)和保障特別行政區(qū)高度自治權(quán)相統(tǒng)一。上述內(nèi)容體現(xiàn)了(

)①單一制國家與復(fù)合制國家在中央與地方的關(guān)系上相異②行政區(qū)劃的設(shè)置需要考慮歷史、經(jīng)濟(jì)等諸多具體因素③國家結(jié)構(gòu)形式要服務(wù)于國家主權(quán)和領(lǐng)土的統(tǒng)一與完整④我國按照民主集中制的原則劃分中央與地方的職權(quán)A.①② B.①③

C.②④ D.③④D解析材料沒有涉及單一制國家與復(fù)合制國家在中央與地方的關(guān)系上相異，①不選。材料沒有涉及行政區(qū)劃的設(shè)置需要考慮歷史、經(jīng)濟(jì)等諸多具體因素，②不選。1.單一制和聯(lián)邦制的區(qū)別區(qū)別單一制聯(lián)邦制組成單位按地域劃分的普通行政區(qū)域或自治區(qū)域享有__________的完整政治實體基本特征______享有最高權(quán)力；地方政權(quán)被置于中央政權(quán)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，只能在________和______規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)行使職權(quán)國家整體與其組成部分的權(quán)限范圍由_________規(guī)定，都在各自的權(quán)限范圍內(nèi)享有最高權(quán)力并直接行使于人民，相互間不得任意干涉；聯(lián)邦各組成單位的權(quán)力并非由聯(lián)邦整體所授予，而是它自身作為政治實體所______的相對主權(quán)中央憲法法律聯(lián)邦憲法固有提醒一個國家采用何種國家結(jié)構(gòu)形式，是階級、民族、歷史、文化等因素綜合作用的結(jié)果。無論采取什么樣的國家結(jié)構(gòu)形式，人口、領(lǐng)土、政權(quán)和主權(quán)始終是國家存在和發(fā)展的基本條件，也是選擇國家結(jié)構(gòu)形式時必須面對的基本問題。2.總體國家安全觀(1)國家安全的含義：指國家政權(quán)、主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整、人民福祉、經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展和國家其他重大利益相對處于沒有危險和不受內(nèi)外威脅的狀態(tài)，以及保障持續(xù)安全狀態(tài)的能力。(2)重要性：__________是民族復(fù)興的根基，國家安全利益是國家的最高利益。國家主權(quán)是國家安全的______。

國家安全核心(3)要求：必須堅持以__________為宗旨、以政治安全為______、以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)、以軍事科技文化社會安全為保障、以促進(jìn)國際安全為依托，統(tǒng)籌外部安全和內(nèi)部安全、國土安全和國民安全、傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全、自身安全和共同安全，統(tǒng)籌維護(hù)和塑造國家安全，夯實國家安全和社會穩(wěn)定基層基礎(chǔ)，完善參與全球安全治理機(jī)制，建設(shè)更高水平的平安中國，以新安全格局保障新發(fā)展格局。

人民安全根本3.“一國兩制”(1)基本內(nèi)容：在__________的前提下，國家的主體堅持社會主義制度，同時在臺灣、香港、澳門保持原有的資本主義制度和生活方式長期不變，享有______的自治權(quán)。(2)關(guān)系：“一國兩制”是一個完整的概念?！耙粐笔菍嵭小皟芍啤钡那疤岷突A(chǔ)，“兩制”從屬和派生于“一國”，并統(tǒng)一于“一國”之內(nèi)。

祖國統(tǒng)一高度(3)港澳實踐：香港、澳門兩個特別行政區(qū)的____________不是固有的，其唯一來源是__________。高度自治不是完全自治，中央對高度自治權(quán)的行使具有______的權(quán)力，絕不允許以“高度自治”為名對抗中央的權(quán)力。我們堅持和完善“一國兩制”制度體系，落實中央全面管治權(quán)，落實“愛國者治港”“愛國者治澳”原則，落實特別行政區(qū)維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制。

高度自治權(quán)中央授權(quán)監(jiān)督(4)祖國和平統(tǒng)一：大陸和臺灣同屬一個中國，這是國際社會的共識。____________________________方針是實現(xiàn)兩岸統(tǒng)一的最佳方式，對兩岸同胞和中華民族最有利。我們堅持______________和“九二共識”，在此基礎(chǔ)上，推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一進(jìn)程。我們堅持團(tuán)結(jié)廣大臺灣同胞，堅定支持島內(nèi)愛國統(tǒng)一力量，共同把握歷史大勢，堅守民族大義，堅定反“獨”促統(tǒng)。

“和平統(tǒng)一、‘一國兩制’”一個中國原則1.單一制國家的組成單位，是享有相對主權(quán)的完整政治實體。

糾正：單一制國家的組成單位，是按地域劃分的普通行政區(qū)域或自治區(qū)域。2.聯(lián)邦各組成單位的權(quán)力由聯(lián)邦整體所授予。

糾正：聯(lián)邦各組成單位的權(quán)力并非由聯(lián)邦整體所授予，而是它自身作為政治實體所固有的。3.國家的生存和發(fā)展權(quán)是國家的最高利益。

糾正：國家安全利益是國家的最高利益。4.香港、澳門兩個特別行政區(qū)的高度自治權(quán)是固有的。

糾正：香港、澳門兩個特別行政區(qū)的高度自治權(quán)不是固有的，其唯一來源是中央授權(quán)。

命題點一單一制和復(fù)合制[典例1]

(2023·湖南卷，11)2022年A國大選中，工黨獲得聯(lián)邦議會多數(shù)席位，擊敗了自由黨—國家黨聯(lián)盟。在獲得A國總督任命后，工黨黨首成為新一任總理。此前，A國某州政府曾與B國簽訂了合作文件，但最終被自由黨—國家黨聯(lián)盟主導(dǎo)的聯(lián)邦政府以違反《對外關(guān)系法案》為由否決。工黨成功執(zhí)政有望緩和與B國關(guān)系、恢復(fù)該合作。由此可推斷出(

)①A國在國家結(jié)構(gòu)形式上采用的是復(fù)合制②A國實行多黨制，更能以民主方式保障階級利益③A國實行君主立憲制，在實際運行中與民主共和制大體相同④A國政府領(lǐng)導(dǎo)人的更替是A國和B國關(guān)系可能變化的主要原因A.①② B.①③

C.②④ D.③④B解析

由聯(lián)邦政府可以否決州政府文件得知，該國是聯(lián)邦制國家，采取復(fù)合制國家結(jié)構(gòu)形式，①正確。由工黨在聯(lián)邦議會選舉中獲勝，總督任命工黨黨首擔(dān)任總理，可知該國采取議會制君主立憲制政體，③正確。多黨制不一定更能以民主方式保障階級利益，②錯誤。A國工黨執(zhí)政有望緩和與B國的關(guān)系，說明執(zhí)政黨的更替而非政府領(lǐng)導(dǎo)人的更替會影響A國和B國的關(guān)系，④錯誤。名師點撥單一制與聯(lián)邦制的比較

單一制聯(lián)邦制構(gòu)成由若干行政區(qū)域構(gòu)成的單一主權(quán)國家由若干成員單位組成的聯(lián)邦國家法律體系全國只有一部憲法有聯(lián)邦憲法，也有成員憲法國家機(jī)構(gòu)組成一個立法機(jī)關(guān)，一個中央政權(quán)有中央政府，也有成員的中央政權(quán)機(jī)關(guān)國民國籍公民只有一種國籍聯(lián)邦公民同時也是成員公民

單一制聯(lián)邦制中央與地方權(quán)力劃分各行政區(qū)域接受中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)中央與地方分權(quán)對外關(guān)系中央政府統(tǒng)一行使外交權(quán)聯(lián)邦是國際交往的主體，成員有某些外交權(quán)典型國家中國、日本、法國美國、德國、俄羅斯命題點二總體國家安全觀[典例2]

(2024·浙江1月選考，18)在學(xué)習(xí)《當(dāng)代國際政治與經(jīng)濟(jì)》第一單元的綜合探究活動中，小張同學(xué)搜集了《人民日報》相關(guān)信息并做了文摘：

D從上述文摘內(nèi)容可知(

)A.國家安全利益是國家的最高利益B.糧食安全和軍事安全比文化安全更重要C.學(xué)習(xí)國家安全學(xué)，應(yīng)優(yōu)先學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)和軍事知識D.堅持總體國家安全觀，必須綜合考慮多方面安全

解析“立足交叉學(xué)科定位”“強(qiáng)軍”“宣傳思想文化”“糧食安全”強(qiáng)調(diào)的是總體國家安全觀的內(nèi)容和范圍，D符合題意。材料沒有強(qiáng)調(diào)國家安全利益是國家的最高利益，A不符合題意。我們堅持總體國家安全觀，不能抽離任何一方面的內(nèi)容，B說法不科學(xué)。材料強(qiáng)調(diào)國家安全學(xué)應(yīng)立足交叉學(xué)科定位，并非應(yīng)優(yōu)先學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)和軍事知識，C說法錯誤。小題突破2易錯點一混淆主權(quán)和政權(quán)提醒：主權(quán)和政權(quán)都是構(gòu)成國家的基本要素之一，其中最重要的是主權(quán)，主權(quán)是一個國家的生命和靈魂，是統(tǒng)一的、不可分割的政治權(quán)力；政權(quán)是政治上實行統(tǒng)治的權(quán)力，也指體現(xiàn)這種權(quán)力的政權(quán)機(jī)關(guān)，政權(quán)可分為中央政權(quán)和地方政權(quán)，是可以分層的。

[矯正1]

日本除中央政府外，地方政府分為都、道、府、縣，下設(shè)市、町、村、特別區(qū)。美國除聯(lián)邦中央政府外，還設(shè)立州政府，各州根據(jù)需要設(shè)立更低一級的政府。兩國政權(quán)分層方式不同是基于(

) ①兩國在管理上的便利和效率的需要

②兩國的歷史、文化、地理等因素的差異

③兩國的社會形態(tài)和政體形式不同

④兩國的中央政府都統(tǒng)一行使國家主權(quán) A.①② B.②④

C.①③ D.③④A解析材料說明美國和日本進(jìn)行了中央和地方政府不同的政權(quán)分層，這是為了管理上的便利和效率，①正確。兩國在政權(quán)分層上又有不同特點，這是由于歷史、文化、地理等國情的差異，②正確。兩國的社會形態(tài)相同，都屬于資本主義國家，③錯誤。兩國的中央政府都統(tǒng)一行使國家主權(quán)，不能作為兩國政權(quán)分層的原因，④不選。易錯點二混淆國家主權(quán)對內(nèi)和對外的表現(xiàn)提醒：國家主權(quán)通常以法律形式在憲法中加以規(guī)定，對外則表現(xiàn)為國家之間的相互承認(rèn)。[矯正2]

當(dāng)前，全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革進(jìn)入關(guān)鍵時期，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體日益成為國際社會的廣泛共識。我們希望與國際社會一道，尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)，做到發(fā)展共同推進(jìn)、安全共同維護(hù)、治理共同參與、成果共同分享。尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)表明(

)①主權(quán)是一個國家的生命和靈魂，神圣不可侵犯②尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)是構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)命運共同體的前提③國家主權(quán)對外表現(xiàn)為國家最高權(quán)力的至高無上性④我國堅定維護(hù)在全球網(wǎng)絡(luò)空間的主導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)A.①② B.①③

C.②④ D.③④A解析尊重網(wǎng)絡(luò)主