檔案?jìng)浞萃獠凯h(huán)境研究摘要最近發(fā)生的一些自然災(zāi)害，諸如地震、泥石流等，在給當(dāng)?shù)氐娜藗兊纳顜?lái)了很大的損失的同時(shí)，當(dāng)?shù)氐臋n案工作也受到了非常大的損失。同時(shí)，在當(dāng)下的信息社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì)下，檔案的安全保障提的建立是刻不容緩的。檔案作為人類社會(huì)活動(dòng)的原始記錄，不只是一個(gè)國(guó)家和地區(qū)的重要文化財(cái)富，也是一個(gè)民族的歷史記憶。針對(duì)當(dāng)前的種種風(fēng)險(xiǎn)，我們看到，對(duì)檔案進(jìn)行備份，無(wú)疑是一種保障檔案安全的重要策略。本文對(duì)檔案?jìng)浞莸耐獠凯h(huán)境進(jìn)行了分析，并提出了檔案?jìng)浞莸暮侠聿呗裕Ｍ軐?duì)我國(guó)檔案?jìng)浞莨芾砉ぷ鲙?lái)一定的幫助。關(guān)鍵詞：檔案?jìng)浞荩煌獠凯h(huán)境；策略檔案?jìng)浞菟男畔⑹侨祟惏l(fā)展歷程中所形成的非常重要的信息資源，在所有信息資源中，檔案?jìng)浞菟休d的信息是最具真實(shí)性、憑證性、最具可靠性以及最具權(quán)威性的原生信息資源，是推動(dòng)社會(huì)向前邁進(jìn)的關(guān)鍵因素，扮演著越來(lái)越重要的推進(jìn)人類文明發(fā)展的角色。一、檔案及檔案?jìng)浞莨芾頇n案是指對(duì)人們?cè)诂F(xiàn)實(shí)生產(chǎn)生活中的各種信息所做的的原始記錄，是對(duì)人們以前實(shí)踐活動(dòng)的真實(shí)記錄。根據(jù)現(xiàn)代檔案學(xué)者的觀點(diǎn)，檔案的內(nèi)涵是指社會(huì)個(gè)體、社會(huì)組織、國(guó)家機(jī)構(gòu)在各種社會(huì)活動(dòng)中所形成的不同形式的有價(jià)值的歷史記錄。檔案儲(chǔ)存了人類發(fā)展歷程的知識(shí)財(cái)富，可以再現(xiàn)人類文化，在維系人類社會(huì)連續(xù)性方面具有不可替代的作用，可以說(shuō)是歷史的糧倉(cāng)，為人們研究歷史、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)提供了非?？煽康牟牧稀n案?jìng)浞莨芾硎侵笝n案工作人員對(duì)檔案信息以及檔案實(shí)體進(jìn)行直接的開(kāi)發(fā)、利用并給予全面維護(hù)備份的業(yè)務(wù)工作。二、當(dāng)前形勢(shì)下的檔案?jìng)浞莸膶?shí)踐目前，我國(guó)已建有各級(jí)各類檔案館數(shù)千個(gè)，列入全國(guó)統(tǒng)計(jì)范圍的各類檔案近7000萬(wàn)卷（件），檔案內(nèi)容豐富、載體多樣、門(mén)類齊全。近年來(lái)，我們始終把重要檔案?jìng)浞葑鳛闄n案安全體系建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，并且給予高度重視，狠抓落實(shí)。一是積極響應(yīng)。按照國(guó)家檔案局的要求，圍繞檔案?jìng)浞葜黝}開(kāi)展全國(guó)調(diào)研，加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)，形成由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)配合的檔案?jìng)浞莨ぷ黧w系。二是積極籌劃。結(jié)合館情實(shí)際，制定《各省檔案館備份工作實(shí)施方案》?？茖W(xué)組織，合理規(guī)劃，分步實(shí)施館藏重要檔案數(shù)字化和縮微工作。明確工作范圍為省館保存的所有電子數(shù)據(jù)（包括目錄、全文和視頻數(shù)據(jù)）和縮微膠片。電子數(shù)據(jù)采取大容量移動(dòng)硬盤(pán)拷貝復(fù)制，檔案與資料縮微膠片按先檔案、后資料原則，采用銀鹽拷貝機(jī)進(jìn)行拷貝復(fù)制。三是積極實(shí)施。經(jīng)過(guò)多次磋商、實(shí)地考察，我們選擇不在同一地震帶、同一江河域、同一電網(wǎng)體系，級(jí)別規(guī)模相當(dāng)?shù)暮鲜n案館，互結(jié)對(duì)子，成為重要的檔案?jìng)浞莼?。四是積極宣傳。開(kāi)展形式多樣的檔案?jìng)浞菪麄?，組織召開(kāi)全國(guó)檔案安全工作會(huì)議、全國(guó)檔案質(zhì)備份座談會(huì)，開(kāi)展全國(guó)檔案機(jī)構(gòu)安全保密檢查，把檔案?jìng)浞莨ぷ髯鳛橹匾ぷ鲀?nèi)容，加大社會(huì)宣傳。五是積極指導(dǎo)。按照分級(jí)管理要求，加大對(duì)各個(gè)地區(qū)重要檔案?jìng)浞莨ぷ鞯慕M織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃。各省內(nèi)各級(jí)檔案館和專業(yè)部門(mén)檔案的備份，主要采用兩種模式。一種是建立專有網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)或是開(kāi)發(fā)應(yīng)用軟件對(duì)重要文件檔案進(jìn)行集中保存和統(tǒng)一備份；一種是開(kāi)展館際互備，在檔案載體和信息安全方面，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化管理。三、影響檔案?jìng)浞莸耐獠凯h(huán)境因素分析對(duì)影響檔案?jìng)浞菀蛩氐姆治鍪且粋€(gè)多層面、多領(lǐng)域的綜合性問(wèn)題。通過(guò)整合各個(gè)因素，主要可以分成3個(gè)方面，分別是環(huán)境因素、技術(shù)因素和人為因素。（一）環(huán)境因素1.存儲(chǔ)環(huán)境惡劣導(dǎo)致載體損壞。自然災(zāi)害的發(fā)生會(huì)對(duì)房屋建筑、機(jī)械設(shè)施造成巨大的破壞，雷電、水災(zāi)、火災(zāi)、地震、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害的發(fā)生會(huì)造成檔案保管庫(kù)房的坍塌或摧毀，也會(huì)直接威脅到系統(tǒng)保管設(shè)施及電子檔案的安全，會(huì)導(dǎo)致記錄信息破壞、數(shù)據(jù)丟失、聲像失真，甚至?xí)驗(yàn)檩d體破壞導(dǎo)致電子檔案的徹底損毀。2008年5月12日的四川汶川大地震，上萬(wàn)間房屋被夷為平地，對(duì)檔案資源及其基礎(chǔ)設(shè)施的破壞是毀滅性的；湛江市檔案館曾在1997年、2003年、2004年三次遭受蟲(chóng)害，造成47個(gè)全宗被害蟲(chóng)蛀蝕或污染，受蟲(chóng)害檔案達(dá)5436卷。2.網(wǎng)絡(luò)環(huán)境復(fù)雜帶來(lái)安全隱患。電子檔案信息的產(chǎn)生、存取、傳播和利用大都離不開(kāi)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，電子檔案的安全很大程度上要依賴于管理系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的有效保障。而由于當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)還處于“自由”區(qū)域，政策、法律、法規(guī)都不健全，電子檔案信息有被他人竊取、破壞或篡改的可能。（二）技術(shù)因素檔案信息安全建設(shè)相對(duì)滯后。隨著網(wǎng)絡(luò)與信息技術(shù)在檔案管理中的應(yīng)用，檔案信息安全問(wèn)題越來(lái)越突出。網(wǎng)絡(luò)攻擊和病毒侵害時(shí)有發(fā)生，給檔案管理造成了難以挽回的損失。近年來(lái)，檔案信息安全損失逐年攀升，這與檔案人員知識(shí)結(jié)構(gòu)陳舊，沒(méi)有掌握必要的計(jì)算機(jī)信息安全技術(shù)有著密切的聯(lián)系。檔案網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)容易受到黑客攻擊，他們是一群狡猾的網(wǎng)絡(luò)入侵者，善于利用網(wǎng)絡(luò)的漏洞發(fā)起攻擊。黑客攻擊的方法多種多樣、逐年翻新，攻擊性極大，隱蔽性很強(qiáng)。在英國(guó)，“網(wǎng)絡(luò)安全”已經(jīng)被定義為與恐怖主義、戰(zhàn)爭(zhēng)、自然災(zāi)難并列的“頭等威脅”之一，檔案信息安全防護(hù)已經(jīng)刻不容緩。（三）人為因素1.部分檔案人員安全意識(shí)不強(qiáng)。一些檔案人員思想上麻痹大意，安全警惕性不高，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到檔案保護(hù)的重要性和緊迫性。他們錯(cuò)誤的認(rèn)為，檔案移交庫(kù)房就是文件進(jìn)了保險(xiǎn)箱，不存在任何竊取或丟失的風(fēng)險(xiǎn)。事實(shí)上，檔案安全風(fēng)險(xiǎn)無(wú)處不在，地震、火災(zāi)等自然災(zāi)害以及計(jì)算機(jī)病毒傳播、信息竊取等人為災(zāi)害時(shí)有發(fā)生，使檔案面臨著許多難以預(yù)知的危險(xiǎn)，甚至可能遭受毀滅性的打擊。2008年，四川汶川發(fā)生了一次破壞性極強(qiáng)、波及范圍極大的地震，人民的生命財(cái)產(chǎn)和城市道路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施遭受重大損失。在這次地震中，一些重要的房產(chǎn)檔案也毀于一旦。2.檔案安全工作機(jī)制不健全，管理松散。目前，部分檔案部門(mén)的安全工作機(jī)制不健全，安全保管措施不到位，嚴(yán)重妨礙了檔案工作的順利開(kāi)展。雖然，許多規(guī)章制度中都涉及了檔案保護(hù)，但還存在不夠深入、難以實(shí)施的問(wèn)題。由于人員少、時(shí)間緊，有些制度的執(zhí)行流于形式，安全工作不夠扎實(shí)。一些檔案部門(mén)缺乏相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，一旦發(fā)生安全事故，難以在最短的時(shí)間內(nèi)采取有效的保護(hù)措施。還有一些檔案部門(mén)雖然已制訂了應(yīng)急預(yù)案，但缺乏演練或演練工作不規(guī)范，沒(méi)有取得實(shí)效。3.管理松散。除了自然災(zāi)害，對(duì)檔案安全構(gòu)成威脅的另一個(gè)重要因素就是管理上的松散，管理人員麻痹大意乃至瀆職，責(zé)任心差，對(duì)檔案工作造成不必要的損失。由于管理人員的疏忽，檔案庫(kù)中堆放的雜物引起鼠災(zāi)；由于管理人員安全意識(shí)淡薄，隨意允許非庫(kù)房管理人員進(jìn)出檔案庫(kù)，造成檔案泄密或失竊。更為嚴(yán)重的是，由于缺乏防盜設(shè)施或者防盜設(shè)施失靈，造成重要檔案資料被盜。例如，2004年11月，中原地區(qū)某大學(xué)第一附屬醫(yī)院40年的30多萬(wàn)份病歷檔案和10年的會(huì)計(jì)檔案，共計(jì)11.19噸，被不法分子撬開(kāi)檔案庫(kù)房的門(mén)鎖，在一個(gè)月之內(nèi)分四次將這些檔案全部盜。四．加強(qiáng)檔案?jìng)浞莨芾砉ぷ鞯牟呗裕ㄒ唬┘訌?qiáng)檔案?jìng)浞莨芾砣瞬抨?duì)伍建設(shè)檔案對(duì)部門(mén)建設(shè)起著重要意義，是我國(guó)發(fā)展過(guò)程中不可缺少的一部分，是我國(guó)各個(gè)部門(mén)的規(guī)劃、發(fā)展方案的重要信息來(lái)源。檔案?jìng)浞莨ぷ麝?duì)伍是我國(guó)檔案管理的重要組成部分，它對(duì)我國(guó)各部門(mén)的發(fā)展水平起著決定性作用。當(dāng)前，我國(guó)檔案?jìng)浞莨芾黻?duì)伍的思維方式、處理問(wèn)題的能力還不能適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，由此可見(jiàn)建設(shè)一支具有高科技技術(shù)知識(shí)、思想素質(zhì)高、業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)能力強(qiáng)的管理、規(guī)劃人才是必要的，也是必需的。這些人才不僅要掌握專業(yè)技術(shù)，還要會(huì)運(yùn)用通訊技術(shù)，可以靈活處理計(jì)算機(jī)信息才能成為綜合性人才。使我國(guó)檔案?jìng)浞莨芾砣藛T的知識(shí)、技術(shù)得到擴(kuò)展和優(yōu)化才能確保檔案的保存、管理工作良好的進(jìn)行。（二）加強(qiáng)我國(guó)檔案?jìng)浞莨芾矸ㄖ苹ㄔO(shè)依法治國(guó)是國(guó)家的基本治國(guó)方略，依法治檔就是我國(guó)檔案?jìng)浞莨芾淼幕竟芾矸铰?。科學(xué)技術(shù)日新月異，現(xiàn)代化技術(shù)與時(shí)俱進(jìn)，我國(guó)檔案?jìng)浞莨芾黻?duì)伍只有通過(guò)不斷吸收新知識(shí)、學(xué)習(xí)新策略、不斷改進(jìn)我國(guó)檔案?jìng)浞莸墓芾矸椒ú拍苁刮覈?guó)檔案?jìng)浞莨芾砀蠒r(shí)代的步伐?？茖W(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展所帶來(lái)的嚴(yán)峻的形勢(shì)對(duì)檔案?jìng)浞莨芾砉ぷ魅藛T與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)管理方法提出了新的挑戰(zhàn)。實(shí)施檔案?jìng)浞菀?guī)劃、管理的制度化才能使檔案?jìng)浞莨芾砉ぷ鞒浞值匕l(fā)揮它的作用。按照《中華人民共和國(guó)檔案法》建立一套全面、科學(xué)的檔案?jìng)浞莨芾硪?guī)章制度才能使我國(guó)檔案?jìng)浞莨芾砣藛T端正態(tài)度、積極工作，才能使我國(guó)檔案?jìng)浞莨芾砉ぷ饔蟹梢?、有法必依，通過(guò)這種渠道才能使我國(guó)檔案?jìng)浞莨ぷ鞲咝У匕l(fā)揮其作用。（三）加強(qiáng)檔案?jìng)浞莨芾砼c現(xiàn)代技術(shù)的融合隨著科學(xué)的發(fā)展，計(jì)算機(jī)技術(shù)日新月異，要使我國(guó)檔案?jìng)浞莨芾砉ぷ髂芨谩⒏樌赝瓿删捅仨毷刮覈?guó)檔案?jìng)浞莨芾砑夹g(shù)跟上時(shí)代發(fā)展的腳步并實(shí)現(xiàn)其信息化、現(xiàn)代化。同時(shí)我國(guó)檔案?jìng)浞莨芾砣藛T不僅要有過(guò)硬的專業(yè)管理知識(shí)，也要有良好的服務(wù)態(tài)度與意識(shí)。我國(guó)檔案?jìng)浞菟男畔⒇S富，種類繁多，致使我國(guó)檔案?jìng)浞莨芾?、整合工作工作量極大，如果利用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)就可以使繁瑣的工作變得十分簡(jiǎn)單。利用高科技的現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)的優(yōu)勢(shì)可使我國(guó)檔案?jìng)浞葙Y料形成的時(shí)間次序依次打印降低了人工操作的機(jī)會(huì)，降低了人為歸檔時(shí)的不利因素帶來(lái)的不必要的錯(cuò)誤，降低了我國(guó)檔案?jìng)浞葙Y料的出錯(cuò)率。利用計(jì)算機(jī)技術(shù)搜索某些資料時(shí)，只要輸入檢索詞在查找范圍內(nèi)點(diǎn)擊搜索，便會(huì)迅速地得到相關(guān)的全面、有效資料。這種操作既簡(jiǎn)單又方便。然而，計(jì)算機(jī)技術(shù)也有其不可消除的弊端，那就是網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全性比較低。因此，必須制定登陸訪問(wèn)權(quán)限避免非工作人員對(duì)電子檔案?jìng)浞葙Y料的惡意干擾，通過(guò)身份識(shí)別、指紋驗(yàn)證等措施對(duì)重要的電子文件進(jìn)行安全設(shè)置，提高我國(guó)檔案?jìng)浞莨芾碣Y料的安全性。（四）加強(qiáng)宣傳，引起領(lǐng)導(dǎo)重視領(lǐng)導(dǎo)的重視是任何單位的檔案?jìng)浞莨芾砉ぷ鞯靡韵腠樌M(jìn)行的前提與保障，只有領(lǐng)導(dǎo)重視了，檔案?jìng)浞輽C(jī)構(gòu)的建立、檔案?jìng)浞莨芾砣藛T的人員編制、各樣經(jīng)費(fèi)的劃撥才能得到保障，實(shí)際工作中所遇到的問(wèn)題才能及時(shí)高效的解決，使得檔案?jìng)浞莨芾砉ぷ鞯靡皂樌M(jìn)行。所以我國(guó)檔案?jìng)浞莨芾砣藛T必須主動(dòng)做好檔案?jìng)浞莨芾淼男麄鞴ぷ?，不斷提高所有人員對(duì)檔案工作的重視，特別是單位領(lǐng)導(dǎo)的重視。當(dāng)今社會(huì)給檔案?jìng)浞莨芾聿块T(mén)提供了很多較好的宣傳材料，我國(guó)檔案?jìng)浞莨芾砣藛T應(yīng)該盡力抓住每一次機(jī)遇積極主動(dòng)加大宣傳力度，有條件的單位還可以充分利用本單位的報(bào)紙等刊物、以及內(nèi)部廣播等形式把檔案?jìng)浞莨芾淼闹匾饬x及其價(jià)值所在宣傳出去。總結(jié)檔案管理資料是檔案工作者辛勤勞動(dòng)的成果，是政府工作開(kāi)展和群眾利益維護(hù)的基礎(chǔ)，我們必須切實(shí)行動(dòng)起來(lái)，做好檔案資料的備份工作，保護(hù)檔案資料的安全、可靠。參考文獻(xiàn)[1]楊義先，姚文斌，陳釗.信息系統(tǒng)災(zāi)備技術(shù)綜論[J].北京郵電大學(xué)學(xué)報(bào)，2010,33（2）：1-3.[2]中國(guó)災(zāi)備網(wǎng).容災(zāi)備份標(biāo)準(zhǔn)之二：國(guó)