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招標(biāo)師《采購(gòu)專業(yè)實(shí)務(wù)》練習(xí)題及答案一、單項(xiàng)選擇題(每題1分,共20題)1.某國(guó)有企業(yè)擬采購(gòu)一套大型生產(chǎn)設(shè)備,預(yù)算金額2800萬(wàn)元。根據(jù)《政府采購(gòu)法》及相關(guān)規(guī)定,下列采購(gòu)方式中,符合要求且最優(yōu)先選用的是()。A.競(jìng)爭(zhēng)性談判B.單一來源采購(gòu)C.公開招標(biāo)D.詢價(jià)采購(gòu)答案:C解析:根據(jù)《政府采購(gòu)法》第二十六條,公開招標(biāo)應(yīng)作為政府采購(gòu)的主要采購(gòu)方式。預(yù)算金額超過分散采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)(通常工程類400萬(wàn)元、貨物服務(wù)類200萬(wàn)元)的項(xiàng)目,原則上應(yīng)采用公開招標(biāo)。本題中設(shè)備采購(gòu)預(yù)算2800萬(wàn)元,遠(yuǎn)超標(biāo)準(zhǔn),故優(yōu)先選擇公開招標(biāo)。2.關(guān)于資格預(yù)審文件的發(fā)售,下列說法正確的是()。A.發(fā)售期不得少于3個(gè)工作日B.潛在投標(biāo)人不足3家時(shí),應(yīng)重新組織資格預(yù)審C.資格預(yù)審文件售價(jià)應(yīng)與編制成本相當(dāng)D.澄清或修改資格預(yù)審文件的,應(yīng)在提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間前5日通知所有潛在投標(biāo)人答案:C解析:《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第十六條規(guī)定,資格預(yù)審文件發(fā)售期不得少于5日(A錯(cuò)誤);潛在投標(biāo)人不足3家的,可重新組織或轉(zhuǎn)為資格后審(B錯(cuò)誤);澄清或修改應(yīng)在提交申請(qǐng)文件截止時(shí)間至少3日前通知(D錯(cuò)誤);文件售價(jià)應(yīng)限于補(bǔ)償印刷、郵寄成本(C正確)。3.某工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)文件中規(guī)定:“投標(biāo)保證金為投標(biāo)報(bào)價(jià)的3%,最高不超過80萬(wàn)元”。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》,該規(guī)定存在的問題是()。A.投標(biāo)保證金比例上限過高B.未明確投標(biāo)保證金的形式C.未規(guī)定投標(biāo)保證金的提交時(shí)間D.最高限額不符合工程類項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)答案:A解析:《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第二十六條規(guī)定,投標(biāo)保證金不得超過招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)的2%(工程類)或1%(貨物類),且工程類最高不超過80萬(wàn)元。本題中比例為3%,超過法定上限2%,因此A正確。4.評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)某投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審時(shí),發(fā)現(xiàn)其投標(biāo)函中報(bào)價(jià)為500萬(wàn)元,但分項(xiàng)報(bào)價(jià)匯總為510萬(wàn)元。根據(jù)《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》,正確的處理方式是()。A.以投標(biāo)函報(bào)價(jià)為準(zhǔn),修正分項(xiàng)報(bào)價(jià)B.以分項(xiàng)報(bào)價(jià)為準(zhǔn),修正投標(biāo)函報(bào)價(jià)C.視為重大偏差,否決投標(biāo)D.要求投標(biāo)人書面澄清答案:A解析:《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》第十九條規(guī)定,投標(biāo)文件中大寫金額與小寫金額不一致的,以大寫金額為準(zhǔn);總價(jià)金額與依據(jù)單價(jià)計(jì)算出的結(jié)果不一致的,以單價(jià)金額為準(zhǔn)修正總價(jià),但單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)誤的除外。本題中投標(biāo)函(總價(jià))與分項(xiàng)匯總不一致,屬于總價(jià)與單價(jià)匯總的矛盾,應(yīng)優(yōu)先以投標(biāo)函總價(jià)為準(zhǔn),修正分項(xiàng)報(bào)價(jià),故A正確。5.某政府集中采購(gòu)項(xiàng)目采用競(jìng)爭(zhēng)性磋商方式,磋商文件中規(guī)定“綜合評(píng)分法中價(jià)格分權(quán)重為10%”。根據(jù)《政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式管理暫行辦法》,該規(guī)定()。A.合法,價(jià)格分權(quán)重可由采購(gòu)人自主確定B.不合法,貨物類項(xiàng)目?jī)r(jià)格分權(quán)重不得低于30%C.不合法,服務(wù)類項(xiàng)目?jī)r(jià)格分權(quán)重不得低于10%D.不合法,工程類項(xiàng)目?jī)r(jià)格分權(quán)重不得低于60%答案:B解析:《政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式管理暫行辦法》第二十四條規(guī)定,綜合評(píng)分法中價(jià)格分權(quán)重貨物類項(xiàng)目不得低于30%,服務(wù)類項(xiàng)目不得低于10%。本題未明確項(xiàng)目類型,但假設(shè)為貨物類(通常設(shè)備采購(gòu)),價(jià)格分權(quán)重10%低于30%,故B正確。二、多項(xiàng)選擇題(每題2分,共10題,每題至少2個(gè)正確選項(xiàng),錯(cuò)選不得分,少選每個(gè)正確選項(xiàng)得0.5分)1.下列屬于招標(biāo)文件中“投標(biāo)人須知”內(nèi)容的有()。A.投標(biāo)文件格式B.投標(biāo)有效期C.評(píng)標(biāo)方法D.資格審查標(biāo)準(zhǔn)E.投標(biāo)保證金要求答案:BDE解析:“投標(biāo)人須知”是指導(dǎo)投標(biāo)人如何投標(biāo)的文件,內(nèi)容包括投標(biāo)邀請(qǐng)、投標(biāo)人資格要求、投標(biāo)文件編制要求、投標(biāo)截止時(shí)間、投標(biāo)有效期、投標(biāo)保證金、投標(biāo)文件遞交方式等。投標(biāo)文件格式(A)屬于“投標(biāo)文件格式”章節(jié),評(píng)標(biāo)方法(C)屬于“評(píng)標(biāo)辦法”章節(jié),故BDE正確。2.關(guān)于電子招標(biāo)投標(biāo),下列說法正確的有()。A.電子投標(biāo)文件與紙質(zhì)文件不一致時(shí),以電子文件為準(zhǔn)B.投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前完成電子投標(biāo)文件的傳輸遞交C.電子開標(biāo)時(shí),因投標(biāo)人原因未解密的投標(biāo)文件視為撤回D.電子評(píng)標(biāo)中,評(píng)標(biāo)委員會(huì)可要求投標(biāo)人通過系統(tǒng)澄清E.電子招標(biāo)檔案應(yīng)保存至少15年答案:ABD解析:《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》規(guī)定,數(shù)據(jù)電文形式與紙質(zhì)文件不一致時(shí)以數(shù)據(jù)電文為準(zhǔn)(A正確);投標(biāo)文件傳輸遞交截止時(shí)間為投標(biāo)截止時(shí)間(B正確);因投標(biāo)人原因未解密的視為撤銷投標(biāo)(C錯(cuò)誤,撤回是投標(biāo)截止前,撤銷是截止后);評(píng)標(biāo)中可通過系統(tǒng)要求澄清(D正確);電子檔案保存至少10年(E錯(cuò)誤),故ABD正確。3.下列情形中,評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決投標(biāo)的有()。A.投標(biāo)文件未按要求密封B.投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本但提供了合理說明C.聯(lián)合體投標(biāo)未提交共同投標(biāo)協(xié)議D.投標(biāo)文件未經(jīng)投標(biāo)人法定代表人簽字E.同一投標(biāo)人提交兩個(gè)不同的投標(biāo)文件且未聲明哪一個(gè)有效答案:CDE解析:否決投標(biāo)的情形包括:投標(biāo)文件未經(jīng)單位蓋章和負(fù)責(zé)人簽字(D正確);聯(lián)合體未提交共同協(xié)議(C正確);同一投標(biāo)人提交多個(gè)投標(biāo)文件且未聲明(E正確)。未密封屬于拒收情形(A錯(cuò)誤);低于成本且無合理說明才否決(B錯(cuò)誤),故CDE正確。4.政府采購(gòu)項(xiàng)目采用單一來源采購(gòu)方式的,應(yīng)當(dāng)符合的條件包括()。A.只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)B.發(fā)生不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購(gòu)C.必須保證原有采購(gòu)項(xiàng)目一致性,需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處采購(gòu)D.技術(shù)復(fù)雜或性質(zhì)特殊,不能確定詳細(xì)規(guī)格E.采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占項(xiàng)目總價(jià)值比例過大答案:ABC解析:《政府采購(gòu)法》第三十一條規(guī)定,單一來源適用情形:(1)只能從唯一供應(yīng)商采購(gòu);(2)緊急情況不能從其他采購(gòu);(3)必須保證一致性需繼續(xù)從原供應(yīng)商采購(gòu)。D屬于競(jìng)爭(zhēng)性磋商情形,E屬于邀請(qǐng)招標(biāo)情形,故ABC正確。5.關(guān)于中標(biāo)候選人公示,下列說法正確的有()。A.公示期不得少于3日B.公示內(nèi)容包括中標(biāo)候選人的投標(biāo)報(bào)價(jià)C.對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果有異議的,應(yīng)在公示期內(nèi)提出D.公示對(duì)象為所有參與評(píng)標(biāo)的投標(biāo)人E.國(guó)有資金占控股項(xiàng)目,必須公示所有中標(biāo)候選人答案:ABCE解析:《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第五十四條規(guī)定,中標(biāo)候選人公示期不得少于3日(A正確);公示內(nèi)容包括中標(biāo)候選人名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)、質(zhì)量、工期等(B正確);異議應(yīng)在公示期內(nèi)提出(C正確);公示對(duì)象為中標(biāo)候選人(通常3名,D錯(cuò)誤);國(guó)有資金占控股或主導(dǎo)地位的項(xiàng)目,必須公示所有中標(biāo)候選人(E正確),故ABCE正確。三、案例分析題(共3題,每題20分)案例一:某市政工程施工項(xiàng)目,預(yù)算金額4500萬(wàn)元,采用公開招標(biāo)方式。招標(biāo)文件中規(guī)定:“資格審查方式為資格后審;投標(biāo)有效期90天;投標(biāo)保證金80萬(wàn)元;評(píng)標(biāo)方法采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法,低于成本的除外”。投標(biāo)截止前,共有6家投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件。開標(biāo)時(shí),發(fā)現(xiàn):(1)投標(biāo)人A的投標(biāo)文件未加蓋單位公章,但有法定代表人簽字;(2)投標(biāo)人B的投標(biāo)文件中,投標(biāo)函報(bào)價(jià)為3800萬(wàn)元,分項(xiàng)報(bào)價(jià)匯總為3850萬(wàn)元;(3)投標(biāo)人C的投標(biāo)文件密封處僅有項(xiàng)目經(jīng)理簽字,無單位蓋章;(4)投標(biāo)人D的投標(biāo)文件中,提供了基本賬戶開戶證明復(fù)印件,但未加蓋公章。評(píng)標(biāo)過程中,評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人E的投標(biāo)報(bào)價(jià)為3200萬(wàn)元,明顯低于其他投標(biāo)人的平均報(bào)價(jià)4000萬(wàn)元。經(jīng)評(píng)審,E無法提供合理說明,且無法證明其報(bào)價(jià)不低于成本。問題:1.指出招標(biāo)文件中存在的不合理之處,并說明理由。2.開標(biāo)時(shí),對(duì)投標(biāo)人A、B、C、D的投標(biāo)文件應(yīng)如何處理?說明依據(jù)。3.評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)人E的投標(biāo)文件應(yīng)如何處理?說明理由。答案:1.招標(biāo)文件不合理之處:(1)資格審查方式:市政工程預(yù)算4500萬(wàn)元屬于依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目,采用資格后審可能增加評(píng)標(biāo)階段的工作量,且對(duì)于潛在投標(biāo)人較多的項(xiàng)目,資格預(yù)審更利于提高效率(但非強(qiáng)制性,可不作為問題);(2)投標(biāo)保證金:根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》,工程類投標(biāo)保證金不得超過招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)的2%。本項(xiàng)目估算價(jià)4500萬(wàn)元,2%為90萬(wàn)元,招標(biāo)文件規(guī)定80萬(wàn)元未超過上限,無問題;(3)評(píng)標(biāo)方法:經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法適用于具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目,市政工程若技術(shù)復(fù)雜,可能更適合綜合評(píng)估法。但題目未明確項(xiàng)目特性,故可能無問題。(注:實(shí)際合理問題應(yīng)為:若項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜,采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法可能不適用,但需結(jié)合題目信息。本題可能無明顯不合理,需根據(jù)法規(guī)再核查。)2.開標(biāo)處理:(1)投標(biāo)人A:投標(biāo)文件未加蓋單位公章,僅有法定代表人簽字。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第五十一條,投標(biāo)文件未經(jīng)投標(biāo)單位蓋章和單位負(fù)責(zé)人簽字的,評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決投標(biāo)(注:開標(biāo)時(shí)僅檢查密封,未密封拒收;未蓋章屬于評(píng)標(biāo)階段否決情形,故開標(biāo)時(shí)接收,評(píng)標(biāo)時(shí)否決);(2)投標(biāo)人B:投標(biāo)函報(bào)價(jià)與分項(xiàng)匯總不一致,屬于細(xì)微偏差,評(píng)標(biāo)時(shí)以投標(biāo)函報(bào)價(jià)為準(zhǔn)修正分項(xiàng)報(bào)價(jià)(《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》第十九條);(3)投標(biāo)人C:投標(biāo)文件密封處僅有項(xiàng)目經(jīng)理簽字,無單位蓋章。密封要求通常檢查外包裝是否完好,簽字是否符合要求。若招標(biāo)文件規(guī)定密封需單位蓋章,則屬于未按要求密封,應(yīng)拒收(《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十六條);若僅要求簽字,則接收;(4)投標(biāo)人D:基本賬戶開戶證明復(fù)印件未加蓋公章。資格后審中,證明材料需清晰有效,未蓋章可能被認(rèn)定為無效,評(píng)標(biāo)時(shí)否決投標(biāo)(《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第五十條)。3.投標(biāo)人E處理:評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)認(rèn)定其投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本,否決其投標(biāo)。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十一條,中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)滿足實(shí)質(zhì)性要求且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低(低于成本的除外)。E無法證明報(bào)價(jià)不低于成本,故應(yīng)否決。案例二:某高校實(shí)驗(yàn)室設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目,預(yù)算1200萬(wàn)元,屬于政府采購(gòu)項(xiàng)目。采購(gòu)人委托某招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織招標(biāo),采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式。談判文件中規(guī)定:“談判小組由采購(gòu)人代表1名和評(píng)審專家2名組成;響應(yīng)文件提交截止時(shí)間為談判文件發(fā)出后第5日;最終報(bào)價(jià)為一輪報(bào)價(jià),不得更改”。談判過程中,談判小組發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商甲的響應(yīng)文件中技術(shù)參數(shù)偏離表未填寫,供應(yīng)商乙的響應(yīng)文件中提供了虛假的檢測(cè)報(bào)告,供應(yīng)商丙的報(bào)價(jià)為1100萬(wàn)元(高于預(yù)算),供應(yīng)商丁的報(bào)價(jià)為980萬(wàn)元(低于成本但未提供說明)。問題:1.指出談判文件中的違法違規(guī)之處,并說明理由。2.談判小組對(duì)供應(yīng)商甲、乙、丙、丁的響應(yīng)文件應(yīng)如何處理?3.若最終有效供應(yīng)商不足3家,應(yīng)如何處理?答案:1.談判文件違法違規(guī)之處:(1)談判小組組成:《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法》第七條規(guī)定,競(jìng)爭(zhēng)性談判小組由采購(gòu)人代表和評(píng)審專家共3人以上單數(shù)組成,其中專家不得少于成員總數(shù)的2/3。本題小組3人(1+2),專家占2/3,符合要求(無問題);(2)響應(yīng)文件提交時(shí)間:《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法》第二十九條規(guī)定,從談判文件發(fā)出至響應(yīng)文件提交截止不得少于3個(gè)工作日。本題為5日(自然日),若5日包含3個(gè)工作日則合法,否則不合法(需明確是否為工作日);(3)最終報(bào)價(jià)規(guī)定:競(jìng)爭(zhēng)性談判允許多輪報(bào)價(jià),談判文件規(guī)定“一輪報(bào)價(jià)不得更改”限制了供應(yīng)商權(quán)利,違反《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法》第三十三條“談判小組可以要求供應(yīng)商進(jìn)行多輪報(bào)價(jià)”的規(guī)定。2.響應(yīng)文件處理:(1)供應(yīng)商甲:技術(shù)參數(shù)偏離表未填寫,屬于響應(yīng)文件不完整,可能導(dǎo)致無法實(shí)質(zhì)性響應(yīng)談判文件要求,談判小組應(yīng)要求其澄清,若無法補(bǔ)正則否決響應(yīng)(《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法》第二十一條);(2)供應(yīng)商乙:提供虛假檢測(cè)報(bào)告,屬于提供虛假材料謀取中標(biāo),根據(jù)《政府采購(gòu)法》第七十七條,應(yīng)否決其響應(yīng),并列入不良行為記錄;(3)供應(yīng)商丙:報(bào)價(jià)高于預(yù)算,未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)采購(gòu)需求(預(yù)算為最高限價(jià)),應(yīng)否決其響應(yīng);(4)供應(yīng)商?。簣?bào)價(jià)低于成本且未提供說明,談判小組應(yīng)認(rèn)定其報(bào)價(jià)無效,否決響應(yīng)(《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法》第三十五條)。3.有效供應(yīng)商不足3家的處理:(1)若項(xiàng)目符合《政府采購(gòu)法》第三十一條單一來源情形(如只能從唯一供應(yīng)商采購(gòu)),可申請(qǐng)單一來源采購(gòu);(2)若不符合,應(yīng)重新開展采購(gòu)活動(dòng);(3)重新采購(gòu)后仍不足3家的,可報(bào)財(cái)政部門批準(zhǔn)后變更采購(gòu)方式(《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法》第二十七條)。案例三:某國(guó)有企業(yè)投資的新能源項(xiàng)目,擬采購(gòu)一套發(fā)電設(shè)備,估算價(jià)3000萬(wàn)元。招標(biāo)文件規(guī)定:“評(píng)標(biāo)方法為綜合評(píng)估法,商務(wù)標(biāo)占40%、技術(shù)標(biāo)占40%、價(jià)格標(biāo)占20%;價(jià)格標(biāo)采用低價(jià)優(yōu)先法,投標(biāo)報(bào)價(jià)每低于基準(zhǔn)價(jià)1%扣0.5分,每高于基準(zhǔn)價(jià)1%扣1分,基準(zhǔn)價(jià)為所有有效投標(biāo)報(bào)價(jià)的算術(shù)平均值”。投標(biāo)階段,共有4家投標(biāo)人遞交文件,報(bào)價(jià)分別為:A=2800萬(wàn)元,B=2900萬(wàn)元,C=3000萬(wàn)元,D=3100萬(wàn)元(其中D的報(bào)價(jià)中包含了招標(biāo)文件未要求的額外服務(wù)費(fèi)用200萬(wàn)元)。評(píng)標(biāo)時(shí),評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn):(1)A的投標(biāo)文件中,技術(shù)方案未完全響應(yīng)招標(biāo)文件中的關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo);(2)B的投標(biāo)文件中,項(xiàng)目經(jīng)理資格證書已過期;(3)C的投標(biāo)文件中,投標(biāo)保證金為支票,但未填寫收款人名稱;(4)D的額外服務(wù)費(fèi)用未在投標(biāo)函中單獨(dú)列明。問題:1.指出評(píng)標(biāo)方法中價(jià)格標(biāo)設(shè)置的不合理之處,并說明理由。2.對(duì)投標(biāo)人A、B、C、D的投標(biāo)文件應(yīng)如何處理?3.若最終有效投標(biāo)人僅為A、B、C,計(jì)算價(jià)格標(biāo)得分(保留2位小數(shù))。答案:1.價(jià)格標(biāo)不合理之處:(1)價(jià)格標(biāo)權(quán)重20%:根據(jù)《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第五十五條,貨物類項(xiàng)目?jī)r(jià)格標(biāo)權(quán)重不得低于30%。本題為國(guó)有企業(yè)項(xiàng)目(非政府采購(gòu)),但通常企業(yè)采購(gòu)可自主設(shè)定權(quán)重,若參考政府采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)則不合理;(2)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算方式:以有效投標(biāo)報(bào)價(jià)算術(shù)平均值為基準(zhǔn)價(jià),可能導(dǎo)致圍標(biāo)串標(biāo)時(shí)基準(zhǔn)價(jià)被操縱,建議采用招標(biāo)控制價(jià)或其他更合理方式(如所有有效報(bào)價(jià)去掉最高和最低后的平均值);(3)扣分規(guī)則:
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