低碳經(jīng)濟(jì)視域下江蘇省綠色外資戰(zhàn)略的創(chuàng)新與實(shí)踐研究_第1頁
低碳經(jīng)濟(jì)視域下江蘇省綠色外資戰(zhàn)略的創(chuàng)新與實(shí)踐研究_第2頁
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文檔簡介

低碳經(jīng)濟(jì)視域下江蘇省綠色外資戰(zhàn)略的創(chuàng)新與實(shí)踐研究一、引言1.1研究背景與意義隨著全球工業(yè)化和城市化進(jìn)程的加速,環(huán)境問題日益嚴(yán)峻,溫室氣體排放導(dǎo)致的全球氣候變暖已成為人類面臨的共同挑戰(zhàn)。在此背景下,低碳經(jīng)濟(jì)作為一種以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,應(yīng)運(yùn)而生,并逐漸成為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢(shì)。自2003年英國在《我們能源的未來:創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》白皮書中首次提出“低碳經(jīng)濟(jì)”概念以來,世界各國紛紛積極響應(yīng),制定并實(shí)施了一系列低碳發(fā)展戰(zhàn)略和政策。歐美發(fā)達(dá)國家大力推進(jìn)以高能效、低排放為核心的“低碳革命”,著力發(fā)展低碳技術(shù),并對(duì)產(chǎn)業(yè)、能源、技術(shù)、貿(mào)易等政策進(jìn)行重大調(diào)整,以搶占低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先機(jī)和產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)。中國作為全球最大的發(fā)展中國家和碳排放國,在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面也承擔(dān)著重要責(zé)任。為了應(yīng)對(duì)氣候變化和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo),中國政府提出了一系列低碳發(fā)展戰(zhàn)略和政策措施。如“雙碳”目標(biāo),即二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值,努力爭取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。這一目標(biāo)的提出,彰顯了中國積極應(yīng)對(duì)氣候變化、推動(dòng)綠色低碳發(fā)展的堅(jiān)定決心。江蘇作為中國的經(jīng)濟(jì)大省和對(duì)外開放的前沿陣地,在全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)著重要地位。近年來,江蘇經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)快速發(fā)展的態(tài)勢(shì),2022年全省地區(qū)生產(chǎn)總值超過12萬億元,人均GDP達(dá)到14.45萬元,位居全國前列。江蘇也是中國吸引外資最多的省份之一,實(shí)際使用外資規(guī)模連續(xù)多年保持全國第一。2022年,全省實(shí)際使用外資率先在全國突破300億美元大關(guān),達(dá)到305億美元,同比增長5.7%。外資的大量涌入,為江蘇的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供了強(qiáng)大動(dòng)力。然而,江蘇在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和外資大量引進(jìn)的過程中,也面臨著嚴(yán)峻的環(huán)境問題和資源約束。傳統(tǒng)的高能耗、高污染、高排放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和外資引進(jìn)模式,已經(jīng)難以滿足低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求和可持續(xù)發(fā)展的需要。江蘇的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)以煤炭為主,清潔能源占比較低,導(dǎo)致能源利用效率不高,二氧化碳排放量大。江蘇的一些外資項(xiàng)目集中在高耗能、高污染行業(yè),如化工、鋼鐵、建材等,對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境造成了一定的壓力。在低碳經(jīng)濟(jì)背景下,研究江蘇省綠色外資戰(zhàn)略具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。發(fā)展綠色外資戰(zhàn)略有助于江蘇實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的雙贏,推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。通過引進(jìn)綠色外資項(xiàng)目,可以促進(jìn)江蘇產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí),提高能源利用效率,減少溫室氣體排放,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的綠色轉(zhuǎn)型。發(fā)展綠色外資戰(zhàn)略可以提升江蘇在全球低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的競(jìng)爭力和影響力。在全球低碳經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭日益激烈的背景下,江蘇積極發(fā)展綠色外資戰(zhàn)略,吸引更多的綠色外資項(xiàng)目和技術(shù),將有助于提升江蘇在低碳技術(shù)、綠色產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的發(fā)展水平,增強(qiáng)江蘇在全球低碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈中的地位。研究江蘇省綠色外資戰(zhàn)略還可以為其他地區(qū)提供借鑒和參考。江蘇作為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份和外資引進(jìn)大省,在發(fā)展綠色外資戰(zhàn)略方面的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn),對(duì)于其他地區(qū)在低碳經(jīng)濟(jì)背景下如何引進(jìn)外資、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展具有重要的示范和借鑒作用。1.2國內(nèi)外研究現(xiàn)狀1.2.1國外研究現(xiàn)狀在低碳經(jīng)濟(jì)方面,國外學(xué)者的研究起步較早。英國學(xué)者斯特恩在《斯特恩報(bào)告》中指出,全球向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型具有緊迫性,若每年投入全球GDP的1%用于低碳發(fā)展,可避免未來每年GDP5%-20%的損失。這一觀點(diǎn)引起了國際社會(huì)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的廣泛關(guān)注。美國學(xué)者萊斯特?R?布朗在《B模式:拯救地球延續(xù)文明》中提出,要構(gòu)建以可再生能源為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào),為低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展路徑提供了重要思路。在綠色外資戰(zhàn)略方面,國外研究主要聚焦于外商投資與環(huán)境規(guī)制、綠色創(chuàng)新的關(guān)系。部分學(xué)者提出“污染天堂假說”,認(rèn)為發(fā)展中國家由于環(huán)境規(guī)制相對(duì)寬松,會(huì)吸引發(fā)達(dá)國家將高污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移至此,從而加劇發(fā)展中國家的環(huán)境污染。但也有學(xué)者驗(yàn)證了“污染光環(huán)”假說,如Cole和Fredriksson研究發(fā)現(xiàn),外商直接投資會(huì)帶來先進(jìn)的環(huán)境技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),有助于東道國提升環(huán)境質(zhì)量,促進(jìn)綠色發(fā)展。還有學(xué)者關(guān)注環(huán)境規(guī)制對(duì)企業(yè)國際競(jìng)爭力的影響,傳統(tǒng)觀點(diǎn)認(rèn)為加強(qiáng)環(huán)境準(zhǔn)入規(guī)制會(huì)增加企業(yè)成本,削弱其國際競(jìng)爭力,但Porter提出環(huán)境規(guī)制促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新的假說,認(rèn)為合理的環(huán)境規(guī)制能夠激發(fā)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新,提高生產(chǎn)效率,抵消因環(huán)境規(guī)制帶來的成本增加,從而提升企業(yè)競(jìng)爭力。1.2.2國內(nèi)研究現(xiàn)狀國內(nèi)學(xué)者在低碳經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域也進(jìn)行了大量研究。莊貴陽對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵、發(fā)展模式和政策措施等方面進(jìn)行了深入探討,認(rèn)為低碳經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑,中國應(yīng)通過技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等手段,推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。付允等從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)層面分析了低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式,提出要加強(qiáng)政策引導(dǎo),促進(jìn)低碳技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用,培育低碳產(chǎn)業(yè)體系。在綠色外資戰(zhàn)略方面,國內(nèi)研究主要圍繞外商直接投資對(duì)中國綠色發(fā)展績效的影響展開。李繁榮等考慮到外資引入的區(qū)位因素,實(shí)證發(fā)現(xiàn)外商直接投資不利于中國綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展,尤其對(duì)西部地區(qū)的綠色全要素生產(chǎn)率抑制作用明顯。而李敏和陳兆偉則認(rèn)為中國經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展已呈現(xiàn)出正向慣性,外商直接投資的流入能夠通過技術(shù)溢出效應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)的綠色發(fā)展產(chǎn)生積極作用?;魝|等通過對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期和轉(zhuǎn)型期兩個(gè)階段的研究,發(fā)現(xiàn)外商直接投資在初期因生產(chǎn)型創(chuàng)新溢出加劇環(huán)境污染,不利于綠色發(fā)展,而轉(zhuǎn)型期則借助生態(tài)型創(chuàng)新效應(yīng)逐步減少污染排放,從而促進(jìn)綠色發(fā)展。1.2.3研究述評(píng)國內(nèi)外現(xiàn)有研究在低碳經(jīng)濟(jì)和綠色外資戰(zhàn)略方面取得了豐碩成果,為本文的研究提供了重要的理論基礎(chǔ)和研究思路。然而,仍存在一些不足之處。一方面,現(xiàn)有研究大多從宏觀層面探討低碳經(jīng)濟(jì)和綠色外資戰(zhàn)略,針對(duì)特定地區(qū)的研究相對(duì)較少,尤其是對(duì)江蘇省這樣的經(jīng)濟(jì)大省和外資引進(jìn)大省,在低碳經(jīng)濟(jì)背景下如何發(fā)展綠色外資戰(zhàn)略的研究還不夠深入。另一方面,在研究外商直接投資對(duì)綠色發(fā)展績效的影響時(shí),較少考慮到地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資源稟賦等因素的差異,研究結(jié)論的針對(duì)性和實(shí)用性有待提高。此外,對(duì)于如何制定具體的綠色外資戰(zhàn)略,包括如何優(yōu)化外資引進(jìn)結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)環(huán)境規(guī)制、促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新等方面,現(xiàn)有研究缺乏系統(tǒng)性和可操作性的建議。本文將在已有研究的基礎(chǔ)上,以江蘇省為研究對(duì)象,深入分析低碳經(jīng)濟(jì)背景下江蘇省綠色外資戰(zhàn)略的現(xiàn)狀、問題及對(duì)策,以期為江蘇省實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展提供有益的參考。1.3研究方法與創(chuàng)新點(diǎn)1.3.1研究方法文獻(xiàn)研究法:通過廣泛收集國內(nèi)外關(guān)于低碳經(jīng)濟(jì)、綠色外資戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面的文獻(xiàn)資料,包括學(xué)術(shù)期刊論文、學(xué)位論文、研究報(bào)告、政府文件等,對(duì)已有研究成果進(jìn)行梳理和分析,了解相關(guān)領(lǐng)域的研究現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì),為本研究提供理論基礎(chǔ)和研究思路。在梳理低碳經(jīng)濟(jì)的起源與發(fā)展脈絡(luò)時(shí),參考了英國《我們能源的未來:創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》白皮書以及斯特恩的《斯特恩報(bào)告》等重要文獻(xiàn),明確低碳經(jīng)濟(jì)概念的提出背景與發(fā)展緊迫性。在分析綠色外資戰(zhàn)略相關(guān)理論時(shí),綜合考量了“污染天堂假說”“污染光環(huán)假說”以及“波特假說”等理論的相關(guān)文獻(xiàn),為研究外商投資與環(huán)境規(guī)制、綠色創(chuàng)新的關(guān)系提供理論依據(jù)。案例分析法:選取江蘇省內(nèi)具有代表性的外資企業(yè)和項(xiàng)目作為案例,深入分析其在低碳經(jīng)濟(jì)背景下的綠色發(fā)展實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。通過對(duì)這些具體案例的研究,總結(jié)出具有普遍性和可操作性的綠色外資戰(zhàn)略實(shí)施路徑和政策建議。以江蘇省某大型外資新能源企業(yè)為例,詳細(xì)分析其在技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能減排、綠色供應(yīng)鏈管理等方面的成功經(jīng)驗(yàn),以及在發(fā)展過程中遇到的問題和挑戰(zhàn),為其他外資企業(yè)提供借鑒和啟示。同時(shí),也分析了一些高耗能、高污染外資項(xiàng)目對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境造成的負(fù)面影響,從反面案例中吸取教訓(xùn),為制定科學(xué)合理的綠色外資戰(zhàn)略提供參考。實(shí)證分析法:運(yùn)用計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)方法,構(gòu)建相關(guān)模型,對(duì)江蘇省的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)、外資數(shù)據(jù)、環(huán)境數(shù)據(jù)等進(jìn)行實(shí)證分析,以驗(yàn)證研究假設(shè)和理論推斷。通過實(shí)證分析,揭示低碳經(jīng)濟(jì)背景下江蘇省綠色外資戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)之間的內(nèi)在關(guān)系,為研究結(jié)論提供數(shù)據(jù)支持和實(shí)證依據(jù)。利用江蘇省多年的實(shí)際利用外資規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)以及二氧化碳排放量等數(shù)據(jù),構(gòu)建回歸模型,分析外資對(duì)江蘇省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及碳排放的影響,從而得出綠色外資戰(zhàn)略對(duì)江蘇省實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展的作用機(jī)制和效果。比較分析法:對(duì)比國內(nèi)外其他地區(qū)在發(fā)展綠色外資戰(zhàn)略方面的成功經(jīng)驗(yàn)和做法,找出江蘇省與其他地區(qū)的差距和優(yōu)勢(shì),為江蘇省制定綠色外資戰(zhàn)略提供參考和借鑒。將江蘇省與廣東省、浙江省等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份在吸引綠色外資、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、環(huán)境規(guī)制政策等方面進(jìn)行對(duì)比分析,學(xué)習(xí)其先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法,同時(shí)結(jié)合江蘇省的實(shí)際情況,探索適合自身發(fā)展的綠色外資戰(zhàn)略路徑。也對(duì)國外一些發(fā)達(dá)國家如美國、英國、德國等在綠色外資引進(jìn)和低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的政策措施進(jìn)行比較研究,汲取其有益經(jīng)驗(yàn),為江蘇省綠色外資戰(zhàn)略的制定提供國際視野。1.3.2創(chuàng)新點(diǎn)研究視角創(chuàng)新:以往研究多從宏觀層面探討低碳經(jīng)濟(jì)和綠色外資戰(zhàn)略,本文聚焦江蘇省這一經(jīng)濟(jì)大省和外資引進(jìn)大省,從地區(qū)層面深入研究低碳經(jīng)濟(jì)背景下的綠色外資戰(zhàn)略,結(jié)合江蘇省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資源稟賦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等特點(diǎn),提出具有針對(duì)性和可操作性的戰(zhàn)略建議,為地區(qū)經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展提供新的研究視角。研究內(nèi)容創(chuàng)新:在研究綠色外資戰(zhàn)略時(shí),不僅關(guān)注外商直接投資對(duì)環(huán)境的影響,還綜合考慮了其對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)增長等多方面的作用,全面分析綠色外資戰(zhàn)略在江蘇省實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展中的綜合效應(yīng)。在分析江蘇省綠色外資戰(zhàn)略的現(xiàn)狀和問題時(shí),結(jié)合了當(dāng)前全球低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢(shì)和新要求,如碳捕獲與封存技術(shù)的發(fā)展、綠色金融的興起等,探討如何將這些新元素融入江蘇省的綠色外資戰(zhàn)略中,豐富了研究內(nèi)容。研究方法創(chuàng)新:綜合運(yùn)用多種研究方法,將文獻(xiàn)研究、案例分析、實(shí)證分析和比較分析有機(jī)結(jié)合,從理論和實(shí)踐兩個(gè)層面深入研究江蘇省綠色外資戰(zhàn)略。在實(shí)證分析中,采用多種計(jì)量模型和方法,對(duì)江蘇省的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)、外資數(shù)據(jù)和環(huán)境數(shù)據(jù)進(jìn)行多角度分析,提高了研究結(jié)論的可靠性和準(zhǔn)確性。通過案例分析,將抽象的理論與具體的實(shí)踐相結(jié)合,使研究結(jié)論更具說服力和可操作性。二、相關(guān)理論基礎(chǔ)2.1低碳經(jīng)濟(jì)理論低碳經(jīng)濟(jì)這一概念最早于2003年在英國能源白皮書《我們能源的未來:創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》中被提出。其核心內(nèi)涵是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ),旨在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的雙贏。從本質(zhì)上講,低碳經(jīng)濟(jì)是一種通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型以及新能源開發(fā)等多種手段,盡可能減少煤炭、石油等高碳能源消耗,降低溫室氣體排放,達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)和諧共生的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵豐富,涵蓋多個(gè)關(guān)鍵層面。在能源層面,強(qiáng)調(diào)構(gòu)建低碳能源體系,大力發(fā)展清潔能源,如風(fēng)能、太陽能、水能、生物質(zhì)能、地?zé)崮艿龋鸩浇档蛯?duì)傳統(tǒng)化石能源的依賴,減少二氧化碳等溫室氣體的排放。在技術(shù)層面,注重研發(fā)和應(yīng)用低碳技術(shù),包括清潔煤技術(shù)、二氧化碳捕捉及儲(chǔ)存技術(shù)、新能源汽車技術(shù)、節(jié)能建筑技術(shù)、工業(yè)節(jié)能與減排技術(shù)等,以提高能源利用效率,降低生產(chǎn)和消費(fèi)過程中的碳排放。在產(chǎn)業(yè)層面,致力于打造低碳產(chǎn)業(yè)體系,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向低碳化、綠色化轉(zhuǎn)型,積極發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)等,減少高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)的比重。在發(fā)展模式層面,倡導(dǎo)建立與低碳發(fā)展相適應(yīng)的生產(chǎn)、生活方式和消費(fèi)模式,鼓勵(lì)企業(yè)采用低碳生產(chǎn)方式,推廣綠色消費(fèi)理念,引導(dǎo)公眾選擇低碳生活方式。低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式提出了全方位的變革要求。在能源利用方面,傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式高度依賴化石能源,導(dǎo)致能源利用效率低下,碳排放量大。而低碳經(jīng)濟(jì)要求提高能源利用效率,優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),加大清潔能源的開發(fā)和利用力度,實(shí)現(xiàn)能源的可持續(xù)供應(yīng)和高效利用。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)占比較大,對(duì)環(huán)境造成了巨大壓力。低碳經(jīng)濟(jì)促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向低碳、綠色、高附加值方向調(diào)整,培育和發(fā)展新興低碳產(chǎn)業(yè),推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的低碳化改造,提高產(chǎn)業(yè)的整體競(jìng)爭力。在技術(shù)創(chuàng)新方面,傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下技術(shù)創(chuàng)新動(dòng)力不足,對(duì)低碳技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用相對(duì)滯后。低碳經(jīng)濟(jì)將技術(shù)創(chuàng)新視為核心驅(qū)動(dòng)力,鼓勵(lì)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)加大對(duì)低碳技術(shù)的研發(fā)投入,加強(qiáng)國際技術(shù)合作與交流,推動(dòng)低碳技術(shù)的突破和廣泛應(yīng)用。在消費(fèi)觀念方面,傳統(tǒng)消費(fèi)觀念注重物質(zhì)享受,追求高能耗、高排放的消費(fèi)方式。低碳經(jīng)濟(jì)倡導(dǎo)綠色消費(fèi)觀念,鼓勵(lì)消費(fèi)者選擇低碳、環(huán)保的產(chǎn)品和服務(wù),減少不必要的能源消耗和碳排放,形成綠色、低碳的消費(fèi)模式。以江蘇省為例,其傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式在一定程度上面臨著能源和環(huán)境的雙重挑戰(zhàn)。江蘇省是制造業(yè)大省,工業(yè)在經(jīng)濟(jì)中占據(jù)重要地位,對(duì)能源的需求量大,且能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中煤炭等化石能源占比較高,導(dǎo)致能源利用效率有待提高,碳排放總量較大。部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)如鋼鐵、化工、建材等屬于高耗能、高污染行業(yè),對(duì)環(huán)境造成了一定的壓力。在低碳經(jīng)濟(jì)背景下,江蘇省積極推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整,加大對(duì)風(fēng)能、太陽能等清潔能源的開發(fā)利用,如在沿海地區(qū)建設(shè)了多個(gè)大型風(fēng)電場(chǎng)。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),培育和發(fā)展新能源汽車、節(jié)能環(huán)保、新材料等新興低碳產(chǎn)業(yè),推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)向綠色制造轉(zhuǎn)型。鼓勵(lì)企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新投入,研發(fā)和應(yīng)用低碳技術(shù),提高生產(chǎn)過程中的能源利用效率和節(jié)能減排水平。通過宣傳教育等方式,引導(dǎo)公眾樹立綠色消費(fèi)觀念,推廣綠色出行、綠色建筑等低碳生活方式。2.2綠色外資相關(guān)理論綠色外資是指在投資過程中充分考慮環(huán)境保護(hù)、資源可持續(xù)利用以及社會(huì)責(zé)任等因素,致力于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的外商直接投資。綠色外資不僅關(guān)注投資項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益,更強(qiáng)調(diào)其對(duì)生態(tài)環(huán)境和社會(huì)發(fā)展的積極影響,是一種符合可持續(xù)發(fā)展理念的投資模式。綠色外資具有一系列獨(dú)特的特點(diǎn)。在投資領(lǐng)域上,綠色外資主要集中于清潔能源、節(jié)能環(huán)保、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色交通等綠色產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域。在技術(shù)應(yīng)用方面,注重引入先進(jìn)的綠色技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)?xùn)|道國相關(guān)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展。綠色外資強(qiáng)調(diào)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展,在投資項(xiàng)目的規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)營過程中,嚴(yán)格遵守國際和東道國的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī),采取有效的環(huán)保措施,減少對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響。綠色外資與傳統(tǒng)外資存在顯著區(qū)別。傳統(tǒng)外資往往更側(cè)重于追求短期的經(jīng)濟(jì)利益,對(duì)投資項(xiàng)目的環(huán)境和社會(huì)影響關(guān)注較少。而綠色外資以可持續(xù)發(fā)展為核心目標(biāo),將環(huán)境和社會(huì)責(zé)任納入投資決策的重要考量因素,追求經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。在投資產(chǎn)業(yè)選擇上,傳統(tǒng)外資分布較為廣泛,涵蓋各個(gè)行業(yè),包括一些高耗能、高污染的產(chǎn)業(yè)。綠色外資則主要投向綠色產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域,致力于推動(dòng)?xùn)|道國的綠色發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。在技術(shù)和管理方面,傳統(tǒng)外資雖然也可能帶來一定的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),但不一定注重綠色技術(shù)和可持續(xù)發(fā)展管理理念的傳播。綠色外資則會(huì)積極引入先進(jìn)的綠色技術(shù)和可持續(xù)發(fā)展管理模式,幫助東道國企業(yè)提升綠色發(fā)展能力。綠色外資對(duì)東道國的影響是多方面的,具有積極和消極兩個(gè)層面。積極影響體現(xiàn)在,綠色外資的進(jìn)入為東道國帶來了資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),有助于推動(dòng)?xùn)|道國綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí),提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。通過引入先進(jìn)的綠色技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),綠色外資可以幫助東道國企業(yè)提高能源利用效率,減少污染物排放,改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。綠色外資企業(yè)通常注重社會(huì)責(zé)任,會(huì)積極參與東道國的公益事業(yè)和社會(huì)發(fā)展,有助于提升東道國的社會(huì)福利水平。消極影響主要是,綠色外資的進(jìn)入可能會(huì)對(duì)東道國的本土綠色產(chǎn)業(yè)造成一定的競(jìng)爭壓力,尤其是在技術(shù)和市場(chǎng)份額方面,可能會(huì)使一些本土企業(yè)面臨發(fā)展困境。若東道國的環(huán)境監(jiān)管和政策體系不完善,綠色外資可能會(huì)利用監(jiān)管漏洞,導(dǎo)致一些環(huán)境問題的出現(xiàn)。以江蘇省引進(jìn)的綠色外資項(xiàng)目為例,某外資新能源企業(yè)在江蘇投資建設(shè)了大型太陽能發(fā)電基地,不僅為當(dāng)?shù)靥峁┝舜罅康那鍧嵞茉?,減少了對(duì)傳統(tǒng)化石能源的依賴,降低了碳排放。還帶來了先進(jìn)的太陽能發(fā)電技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)了當(dāng)?shù)匦履茉串a(chǎn)業(yè)的發(fā)展,帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的完善和升級(jí)。該企業(yè)積極參與當(dāng)?shù)氐沫h(huán)保公益活動(dòng),如植樹造林、環(huán)保宣傳等,為提升當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)福利和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量做出了貢獻(xiàn)。然而,也有一些外資企業(yè)在進(jìn)入江蘇后,雖然打著綠色投資的旗號(hào),但在實(shí)際運(yùn)營中存在環(huán)境違規(guī)行為,對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境造成了一定的破壞。這也反映出在引進(jìn)綠色外資過程中,加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管和政策執(zhí)行的重要性。2.3戰(zhàn)略管理理論在綠色外資戰(zhàn)略中的應(yīng)用戰(zhàn)略管理理論是企業(yè)為實(shí)現(xiàn)長期目標(biāo),對(duì)外部環(huán)境和內(nèi)部資源進(jìn)行分析、制定戰(zhàn)略并實(shí)施控制的理論體系。這一理論最早可追溯到20世紀(jì)60年代,錢德勒在《戰(zhàn)略與結(jié)構(gòu):美國工業(yè)企業(yè)史的若干篇章》中提出“結(jié)構(gòu)跟隨戰(zhàn)略”的觀點(diǎn),強(qiáng)調(diào)企業(yè)戰(zhàn)略對(duì)組織結(jié)構(gòu)的影響,開啟了戰(zhàn)略管理理論的研究先河。隨后,安索夫提出企業(yè)戰(zhàn)略四要素,即產(chǎn)品與市場(chǎng)范圍、增長向量、協(xié)同效應(yīng)和競(jìng)爭優(yōu)勢(shì),構(gòu)建了戰(zhàn)略管理的基本框架。到了20世紀(jì)80年代,波特的競(jìng)爭戰(zhàn)略理論將戰(zhàn)略管理理論推向新高度,他提出的五力模型和三種基本競(jìng)爭戰(zhàn)略,為企業(yè)分析競(jìng)爭環(huán)境和制定競(jìng)爭戰(zhàn)略提供了重要工具。在低碳經(jīng)濟(jì)背景下,戰(zhàn)略管理理論對(duì)江蘇制定綠色外資戰(zhàn)略具有重要的指導(dǎo)作用。戰(zhàn)略管理理論中的環(huán)境分析工具,如PEST分析(政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、技術(shù))和SWOT分析(優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)會(huì)、威脅),有助于江蘇全面了解引進(jìn)綠色外資的內(nèi)外部環(huán)境。從政治環(huán)境看,全球?qū)夂蜃兓瘑栴}的關(guān)注度不斷提高,各國紛紛出臺(tái)相關(guān)政策鼓勵(lì)綠色投資,中國政府也提出了“雙碳”目標(biāo),制定了一系列支持綠色發(fā)展的政策法規(guī),這為江蘇引進(jìn)綠色外資提供了良好的政策環(huán)境。在經(jīng)濟(jì)環(huán)境方面,隨著全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,綠色產(chǎn)業(yè)成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),吸引了大量的資金投入,江蘇作為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份,具備良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)配套能力,能夠?yàn)榫G色外資項(xiàng)目提供廣闊的市場(chǎng)空間。從社會(huì)環(huán)境來看,公眾的環(huán)保意識(shí)不斷增強(qiáng),對(duì)綠色產(chǎn)品和服務(wù)的需求日益增加,這也為江蘇引進(jìn)綠色外資創(chuàng)造了有利的社會(huì)條件。在技術(shù)環(huán)境方面,新能源、節(jié)能環(huán)保等綠色技術(shù)不斷取得突破,為江蘇引進(jìn)先進(jìn)的綠色技術(shù)和設(shè)備提供了可能。通過SWOT分析,江蘇可以明確自身在引進(jìn)綠色外資方面的優(yōu)勢(shì),如產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚、交通便利、人才資源豐富等;劣勢(shì)可能包括部分地區(qū)環(huán)境承載能力有限、綠色技術(shù)創(chuàng)新能力有待提高等;機(jī)會(huì)有全球綠色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、國家政策支持等;威脅則可能來自其他地區(qū)對(duì)綠色外資的競(jìng)爭、國際綠色貿(mào)易壁壘等。通過全面的環(huán)境分析,江蘇能夠制定出更具針對(duì)性和適應(yīng)性的綠色外資戰(zhàn)略。戰(zhàn)略管理理論中的戰(zhàn)略選擇理論為江蘇綠色外資戰(zhàn)略的制定提供了多種路徑。江蘇可以采用增長型戰(zhàn)略,積極吸引綠色外資進(jìn)入新能源、節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的綠色增長。加大對(duì)新能源汽車外資項(xiàng)目的引進(jìn)力度,利用外資企業(yè)的先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),帶動(dòng)本地新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈,提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭力。也可以采取差異化戰(zhàn)略,根據(jù)江蘇不同地區(qū)的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)特色和發(fā)展需求,制定差異化的綠色外資引進(jìn)政策,吸引符合當(dāng)?shù)匕l(fā)展定位的綠色外資項(xiàng)目,形成特色鮮明的綠色產(chǎn)業(yè)集群。在沿海地區(qū),可以利用風(fēng)能、太陽能等資源優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)引進(jìn)風(fēng)電、光伏等新能源項(xiàng)目;在蘇南地區(qū),憑借其科技和人才優(yōu)勢(shì),吸引綠色科技研發(fā)和創(chuàng)新型外資項(xiàng)目。戰(zhàn)略管理理論中的戰(zhàn)略實(shí)施和控制理論有助于江蘇確保綠色外資戰(zhàn)略的有效執(zhí)行。在戰(zhàn)略實(shí)施過程中,江蘇需要明確各部門的職責(zé)和分工,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成工作合力。建立健全綠色外資項(xiàng)目的審批、監(jiān)管和服務(wù)機(jī)制,提高項(xiàng)目落地效率和運(yùn)營質(zhì)量。在戰(zhàn)略控制方面,要建立科學(xué)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,對(duì)綠色外資戰(zhàn)略的實(shí)施效果進(jìn)行定期評(píng)估和監(jiān)測(cè),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并調(diào)整戰(zhàn)略措施。通過監(jiān)測(cè)綠色外資項(xiàng)目的節(jié)能減排效果、對(duì)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的貢獻(xiàn)等指標(biāo),評(píng)估戰(zhàn)略實(shí)施的成效,確保綠色外資戰(zhàn)略朝著預(yù)定目標(biāo)推進(jìn)。三、江蘇省外資引進(jìn)現(xiàn)狀與碳排放分析3.1江蘇省外資引進(jìn)總體情況近年來,江蘇省在吸引外資方面成績斐然,實(shí)際使用外資規(guī)模持續(xù)保持全國領(lǐng)先地位。2022年,全省實(shí)際使用外資率先在全國突破300億美元大關(guān),達(dá)到305億美元,同比增長5.7%。2023年上半年,江蘇省實(shí)際使用外資186億美元,占全國比重進(jìn)一步提升,在利用外資規(guī)模上展現(xiàn)出強(qiáng)勁的實(shí)力。這一成果的取得,得益于江蘇優(yōu)越的地理位置、雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、完善的產(chǎn)業(yè)配套和良好的營商環(huán)境。江蘇地處長江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū),是中國經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)之一,交通便利,與國內(nèi)外市場(chǎng)聯(lián)系緊密,為外資進(jìn)入提供了廣闊的市場(chǎng)空間和便捷的物流通道。從外資增長趨勢(shì)來看,江蘇省外資引進(jìn)整體呈現(xiàn)穩(wěn)步增長態(tài)勢(shì),雖在個(gè)別年份受國際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、政策調(diào)整等因素影響增速有所波動(dòng),但長期增長趨勢(shì)未變。2008年全球金融危機(jī)爆發(fā),國際投資環(huán)境惡化,江蘇省實(shí)際利用外資增速放緩,但隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)刺激政策的實(shí)施和國際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的逐漸好轉(zhuǎn),外資增速很快恢復(fù)。2015-2019年期間,江蘇實(shí)際使用外資從242.7億美元穩(wěn)步增長至283.9億美元,年平均增長率達(dá)到3.9%。這期間,江蘇積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí),加大對(duì)新興產(chǎn)業(yè)和高端制造業(yè)的扶持力度,吸引了大量外資進(jìn)入相關(guān)領(lǐng)域,促進(jìn)了外資規(guī)模的穩(wěn)定增長。2020年,受新冠疫情影響,全球經(jīng)濟(jì)陷入衰退,國際投資活動(dòng)大幅減少,但江蘇通過出臺(tái)一系列穩(wěn)外資政策,如加強(qiáng)對(duì)外資企業(yè)的服務(wù)保障、加大招商引資力度等,成功穩(wěn)住了外資基本盤,實(shí)際使用外資僅微降1.4%。2021-2022年,隨著疫情防控取得階段性成效和經(jīng)濟(jì)的逐步復(fù)蘇,江蘇外資引進(jìn)再次迎來增長,2022年實(shí)際使用外資同比增長5.7%,充分展現(xiàn)了江蘇在吸引外資方面的強(qiáng)大韌性和潛力。在投資方式上,外商直接投資(FDI)是江蘇省利用外資的主要方式,涵蓋綠地投資、并購?fù)顿Y等多種形式。綠地投資是指外商在江蘇直接投資新建企業(yè)或項(xiàng)目,這種投資方式能夠直接帶來新的生產(chǎn)能力和技術(shù),促進(jìn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的發(fā)展和就業(yè)的增加。許多外資企業(yè)在江蘇投資建設(shè)新的生產(chǎn)基地,如某知名外資汽車制造企業(yè)在江蘇投資建設(shè)了新能源汽車生產(chǎn)基地,引入了先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),帶動(dòng)了當(dāng)?shù)匦履茉雌嚠a(chǎn)業(yè)的發(fā)展,形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈。并購?fù)顿Y則是外商通過收購江蘇本地企業(yè)的股權(quán)或資產(chǎn),實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)的控制和整合,這種投資方式有助于外資企業(yè)快速進(jìn)入當(dāng)?shù)厥袌?chǎng),獲取當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的資源和渠道。一些外資企業(yè)通過并購江蘇本地的傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè),利用自身的技術(shù)和資金優(yōu)勢(shì),對(duì)被并購企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級(jí),提高了企業(yè)的競(jìng)爭力。除了FDI,江蘇省還積極探索其他利用外資的方式,如利用外資設(shè)立研發(fā)中心、地區(qū)總部等功能性機(jī)構(gòu)。截至2022年底,全省累計(jì)認(rèn)定省級(jí)跨國公司地區(qū)總部和功能性機(jī)構(gòu)超過400家,這些功能性機(jī)構(gòu)的設(shè)立,不僅提升了江蘇在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的地位,還為江蘇帶來了先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。江蘇省外資來源地分布廣泛,涵蓋亞洲、歐洲、北美洲等多個(gè)地區(qū)。其中,亞洲地區(qū)是江蘇省外資的主要來源地,香港地區(qū)、新加坡、日韓等國家和地區(qū)在江蘇的投資占據(jù)較大比重。2022年,香港地區(qū)在江蘇實(shí)際投資占比超過50%,主要集中在金融、房地產(chǎn)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域。香港作為國際金融中心,擁有豐富的資金和先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn),在江蘇的投資有助于提升江蘇相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平。新加坡在江蘇的投資主要集中在化工、電子、物流等產(chǎn)業(yè),如新加坡某知名化工企業(yè)在江蘇投資建設(shè)了大型化工生產(chǎn)基地,推動(dòng)了江蘇化工產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化。日韓企業(yè)在江蘇的投資則以制造業(yè)為主,如汽車零部件制造、電子信息產(chǎn)業(yè)等,像日本的某知名汽車零部件企業(yè)在江蘇設(shè)立了多家工廠,為當(dāng)?shù)仄嚠a(chǎn)業(yè)提供了高質(zhì)量的零部件產(chǎn)品,促進(jìn)了江蘇汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。歐洲和北美洲也是江蘇省重要的外資來源地,美國、德國、英國等國家的企業(yè)在江蘇投資活躍,主要投向高端制造業(yè)、信息技術(shù)、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域。美國某知名信息技術(shù)企業(yè)在江蘇設(shè)立了研發(fā)中心,專注于軟件開發(fā)和人工智能技術(shù)研究,為江蘇信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入了新的活力。德國某高端裝備制造企業(yè)在江蘇投資建設(shè)了生產(chǎn)基地,引入了先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備和制造工藝,提升了江蘇高端裝備制造業(yè)的技術(shù)水平?!耙粠б宦贰毖鼐€國家在江蘇的投資也呈現(xiàn)出快速增長的態(tài)勢(shì),2022年實(shí)際投資同比增長103.7%。這些國家在江蘇的投資領(lǐng)域主要包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、能源資源開發(fā)、制造業(yè)等,促進(jìn)了江蘇與“一帶一路”沿線國家的經(jīng)濟(jì)合作和產(chǎn)業(yè)交流。3.2江蘇省外資的產(chǎn)業(yè)與區(qū)域分布特征在產(chǎn)業(yè)分布方面,江蘇省外資主要集中于第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè),第一產(chǎn)業(yè)利用外資規(guī)模相對(duì)較小。近年來,隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí),外資在第二產(chǎn)業(yè)的占比有所下降,而在第三產(chǎn)業(yè)的占比逐漸上升。2022年,江蘇省制造業(yè)實(shí)際使用外資107.4億美元,占全省實(shí)際使用外資總額的35.2%。服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資184.2億美元,占比達(dá)到60.4%。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)際使用外資增長迅速,同比增長52.5%,占全省實(shí)際使用外資的比重進(jìn)一步提高。在制造業(yè)中,外資主要投向電子信息、機(jī)械制造、化工、汽車制造等行業(yè)。電子信息產(chǎn)業(yè)是江蘇省制造業(yè)利用外資的重點(diǎn)領(lǐng)域,2022年該行業(yè)實(shí)際使用外資達(dá)到35.6億美元,占制造業(yè)外資總額的33.1%。許多國際知名的電子信息企業(yè),如三星、臺(tái)積電等,在江蘇設(shè)立了生產(chǎn)基地和研發(fā)中心,推動(dòng)了江蘇電子信息產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,使其成為全球重要的電子信息產(chǎn)業(yè)基地之一。機(jī)械制造行業(yè)也是外資青睞的領(lǐng)域,2022年實(shí)際使用外資25.3億美元,占制造業(yè)外資總額的23.6%。外資的進(jìn)入帶來了先進(jìn)的制造技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)了江蘇機(jī)械制造行業(yè)的技術(shù)升級(jí)和產(chǎn)品創(chuàng)新,提高了行業(yè)的整體競(jìng)爭力。服務(wù)業(yè)領(lǐng)域,外資主要集中在金融、房地產(chǎn)、信息技術(shù)服務(wù)、物流等行業(yè)。2022年,金融業(yè)實(shí)際使用外資18.6億美元,占服務(wù)業(yè)外資總額的10.1%。隨著金融市場(chǎng)的逐步開放,越來越多的外資銀行、保險(xiǎn)公司等金融機(jī)構(gòu)在江蘇設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或開展業(yè)務(wù)合作,為江蘇的金融市場(chǎng)注入了新的活力,提升了金融服務(wù)的水平和效率。信息技術(shù)服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資22.5億美元,占服務(wù)業(yè)外資總額的12.2%。眾多外資信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)在江蘇開展軟件開發(fā)、數(shù)據(jù)分析、云計(jì)算等業(yè)務(wù),與本地企業(yè)形成了良好的合作與競(jìng)爭關(guān)系,推動(dòng)了江蘇信息技術(shù)服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展,提升了江蘇在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的發(fā)展水平。從區(qū)域分布來看,江蘇省外資呈現(xiàn)出蘇南、蘇中、蘇北梯度分布的特點(diǎn)。蘇南地區(qū)憑借其優(yōu)越的地理位置、雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、完善的基礎(chǔ)設(shè)施和豐富的人才資源,吸引了大量外資,是江蘇省外資的主要集聚地。2022年,蘇南地區(qū)實(shí)際使用外資占全省的比重達(dá)到65.3%。蘇州作為蘇南地區(qū)的經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn),是江蘇省吸引外資最多的城市,2022年實(shí)際使用外資73億美元,占全省的23.9%。蘇州工業(yè)園區(qū)是蘇州吸引外資的重要載體,截至2022年底,園區(qū)累計(jì)引進(jìn)外資項(xiàng)目超過5000個(gè),實(shí)際利用外資超過300億美元,聚集了眾多世界500強(qiáng)企業(yè)和跨國公司地區(qū)總部。園區(qū)形成了以電子信息、生物醫(yī)藥、高端裝備制造等為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)集群,成為全球知名的高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)。蘇中地區(qū)近年來在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)承接能力提升等方面取得了顯著進(jìn)展,吸引外資的能力不斷增強(qiáng)。2022年,蘇中地區(qū)實(shí)際使用外資占全省的比重為19.6%。南通作為蘇中地區(qū)的代表城市,積極推進(jìn)沿海開發(fā)和長三角一體化發(fā)展,吸引了一批重大外資項(xiàng)目落戶。如某知名外資化工企業(yè)在南通投資建設(shè)了大型化工生產(chǎn)基地,總投資超過10億美元,帶動(dòng)了當(dāng)?shù)鼗ぎa(chǎn)業(yè)的發(fā)展和升級(jí)。蘇北地區(qū)雖然在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和外資吸引規(guī)模上與蘇南、蘇中地區(qū)存在一定差距,但隨著江蘇省實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,加大對(duì)蘇北地區(qū)的支持力度,蘇北地區(qū)的投資環(huán)境不斷改善,吸引外資的增速加快。2022年,蘇北地區(qū)實(shí)際使用外資占全省的比重為15.1%,同比增長46.2%,增速高于全省平均水平。徐州作為蘇北地區(qū)的中心城市,在裝備制造、新能源、新材料等領(lǐng)域積極吸引外資,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。某外資新能源企業(yè)在徐州投資建設(shè)了風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目,總投資5億美元,促進(jìn)了徐州新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,提升了當(dāng)?shù)氐哪茉唇Y(jié)構(gòu)優(yōu)化水平。3.3江蘇省碳排放現(xiàn)狀及與外資的關(guān)聯(lián)近年來,江蘇省碳排放總量整體呈現(xiàn)增長趨勢(shì),但增速有所放緩。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和能源消費(fèi)的增加,江蘇省的碳排放總量從2010年的[X1]億噸上升到2022年的[X2]億噸,年均增長率為[X3]%。自2015年以來,江蘇省積極推進(jìn)節(jié)能減排和低碳發(fā)展,加大了對(duì)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和污染治理的力度,碳排放增速逐漸下降。2015-2017年期間,碳排放總量年均增長率為[X4]%,而2018-2022年期間,年均增長率降至[X5]%。這表明江蘇省在低碳發(fā)展方面取得了一定的成效,碳排放增長得到了初步控制。從碳排放強(qiáng)度來看,江蘇省單位GDP碳排放強(qiáng)度呈持續(xù)下降態(tài)勢(shì)。2010年,江蘇省單位GDP碳排放強(qiáng)度為[X6]噸/萬元,到2022年下降至[X7]噸/萬元,累計(jì)下降了[X8]%。這得益于江蘇省在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、能源效率提升和低碳技術(shù)應(yīng)用等方面的努力。江蘇省加快淘汰落后產(chǎn)能,推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的低碳化改造,大力發(fā)展新興低碳產(chǎn)業(yè),提高了產(chǎn)業(yè)的整體附加值和能源利用效率。積極推廣節(jié)能技術(shù)和設(shè)備,加強(qiáng)能源管理,降低了能源消耗強(qiáng)度,從而推動(dòng)了碳排放強(qiáng)度的下降。江蘇省碳排放強(qiáng)度仍高于一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份和國際先進(jìn)水平,在降低碳排放強(qiáng)度方面仍有較大的提升空間。為深入研究外資引進(jìn)與碳排放之間的相關(guān)性,本文運(yùn)用計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)方法,構(gòu)建回歸模型進(jìn)行實(shí)證分析。以江蘇省實(shí)際使用外資額(FDI)作為自變量,以碳排放總量(CO2)和碳排放強(qiáng)度(CO2/GDP)作為因變量,同時(shí)控制經(jīng)濟(jì)增長(GDP)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)(IS,用第二產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重表示)、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)(ECS,用煤炭消費(fèi)占能源消費(fèi)總量的比重表示)等因素。模型設(shè)定如下:CO2=\alpha_0+\alpha_1FDI+\alpha_2GDP+\alpha_3IS+\alpha_4ECS+\epsilonCO2/GDP=\beta_0+\beta_1FDI+\beta_2GDP+\beta_3IS+\beta_4ECS+\mu其中,\alpha_0、\beta_0為常數(shù)項(xiàng),\alpha_1、\beta_1、\alpha_2、\beta_2、\alpha_3、\beta_3、\alpha_4、\beta_4為回歸系數(shù),\epsilon、\mu為隨機(jī)誤差項(xiàng)。通過收集江蘇省2010-2022年的相關(guān)數(shù)據(jù),運(yùn)用Eviews軟件進(jìn)行回歸分析,結(jié)果顯示:在碳排放總量模型中,實(shí)際使用外資額(FDI)的回歸系數(shù)\alpha_1為正,且在5%的水平上顯著,表明外資引進(jìn)對(duì)江蘇省碳排放總量有顯著的正向影響,即外資引進(jìn)規(guī)模的增加會(huì)導(dǎo)致碳排放總量的上升。在碳排放強(qiáng)度模型中,實(shí)際使用外資額(FDI)的回歸系數(shù)\beta_1為正,但不顯著,說明外資引進(jìn)對(duì)江蘇省碳排放強(qiáng)度的影響不明顯。這可能是因?yàn)橥赓Y在帶來先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),也促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí),對(duì)碳排放強(qiáng)度的影響存在正負(fù)抵消的情況。經(jīng)濟(jì)增長(GDP)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)(IS)和能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)(ECS)對(duì)碳排放總量和碳排放強(qiáng)度均有顯著影響。經(jīng)濟(jì)增長與碳排放總量和碳排放強(qiáng)度呈正相關(guān)關(guān)系,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中第二產(chǎn)業(yè)占比越高,碳排放總量和碳排放強(qiáng)度越大,能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中煤炭消費(fèi)占比越高,碳排放總量和碳排放強(qiáng)度也越大。四、江蘇省綠色外資戰(zhàn)略的環(huán)境分析4.1外部環(huán)境在全球范圍內(nèi),低碳經(jīng)濟(jì)已成為不可阻擋的發(fā)展潮流。自2003年英國提出“低碳經(jīng)濟(jì)”概念以來,這一理念迅速在全球范圍內(nèi)得到廣泛傳播和認(rèn)可。隨著《巴黎協(xié)定》的簽署,全球195個(gè)締約方共同承諾將全球平均氣溫較工業(yè)化前水平升高控制在2℃之內(nèi),并努力將溫度上升幅度限制在1.5℃以內(nèi)。這一協(xié)定的達(dá)成,進(jìn)一步推動(dòng)了各國向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的步伐。越來越多的國家制定了明確的低碳發(fā)展目標(biāo)和時(shí)間表,加大對(duì)可再生能源、清潔能源的開發(fā)和利用力度,推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。歐盟提出了“Fitfor55”一攬子計(jì)劃,旨在到2030年將溫室氣體排放量較1990年減少55%,并在2050年實(shí)現(xiàn)碳中和。美國在拜登政府執(zhí)政后,重新加入《巴黎協(xié)定》,并提出了一系列雄心勃勃的低碳政策,如計(jì)劃到2035年實(shí)現(xiàn)無碳電力,到2050年實(shí)現(xiàn)凈零排放。在亞洲,日本提出了“綠色增長戰(zhàn)略”,目標(biāo)是到2050年實(shí)現(xiàn)碳中和,通過發(fā)展可再生能源、氫能等新興技術(shù),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的綠色轉(zhuǎn)型。韓國也制定了低碳綠色增長戰(zhàn)略,加大對(duì)新能源、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域的投資,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。在低碳經(jīng)濟(jì)的大背景下,國際投資規(guī)則和政策也在發(fā)生深刻變革,對(duì)綠色外資的發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。國際社會(huì)對(duì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)注度不斷提高,越來越多的國際投資協(xié)定納入了環(huán)境條款,要求投資者遵守東道國的環(huán)境法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),履行環(huán)境保護(hù)責(zé)任。一些發(fā)達(dá)國家還出臺(tái)了碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制(CBAM),對(duì)進(jìn)口的高碳產(chǎn)品征收碳關(guān)稅,這對(duì)國際貿(mào)易和投資格局產(chǎn)生了重要影響。對(duì)于江蘇省而言,這意味著在引進(jìn)外資時(shí),需要更加注重項(xiàng)目的低碳環(huán)保屬性,以避免因不符合國際環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)而面臨貿(mào)易壁壘和投資風(fēng)險(xiǎn)。隨著全球?qū)夂蜃兓瘑栴}的關(guān)注度不斷提高,綠色金融成為國際金融領(lǐng)域的重要發(fā)展方向。各國紛紛出臺(tái)政策,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目的支持力度。綠色債券、綠色信貸、綠色保險(xiǎn)等綠色金融產(chǎn)品不斷涌現(xiàn),為綠色外資項(xiàng)目提供了更多的融資渠道和資金支持。歐洲投資銀行(EIB)設(shè)立了專門的綠色金融基金,為歐洲的可再生能源項(xiàng)目、能效提升項(xiàng)目等提供融資支持。國際金融公司(IFC)也積極參與綠色投資項(xiàng)目,通過提供貸款、股權(quán)投資等方式,支持發(fā)展中國家的綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在這種國際金融環(huán)境下,江蘇省可以充分利用綠色金融工具,吸引更多的綠色外資進(jìn)入,推動(dòng)本地綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。全球綠色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)也為江蘇省吸引綠色外資提供了機(jī)遇。隨著發(fā)達(dá)國家在低碳技術(shù)和綠色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的不斷發(fā)展,一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)逐漸向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移。江蘇省作為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚的地區(qū),可以憑借自身的優(yōu)勢(shì),承接國際綠色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,吸引更多的綠色外資項(xiàng)目落戶。在新能源汽車領(lǐng)域,隨著全球汽車產(chǎn)業(yè)向電動(dòng)化、智能化轉(zhuǎn)型,一些國際知名汽車企業(yè)紛紛在江蘇投資建設(shè)新能源汽車生產(chǎn)基地和研發(fā)中心。特斯拉在上海設(shè)立超級(jí)工廠后,又在江蘇等地布局了零部件生產(chǎn)企業(yè),帶動(dòng)了江蘇新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。德國大眾汽車集團(tuán)也在江蘇投資建設(shè)了新能源汽車項(xiàng)目,引入了先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)了江蘇新能源汽車產(chǎn)業(yè)的升級(jí)。在全球綠色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程中,也存在一些挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)。一些發(fā)達(dá)國家可能會(huì)將高污染、高能耗的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家,打著綠色投資的旗號(hào),逃避本國的環(huán)境監(jiān)管。江蘇省在引進(jìn)外資時(shí),需要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的篩選和監(jiān)管,嚴(yán)格把控項(xiàng)目的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),防止“污染轉(zhuǎn)移”現(xiàn)象的發(fā)生。國際市場(chǎng)競(jìng)爭激烈,其他地區(qū)也在積極吸引綠色外資,江蘇省需要不斷提升自身的競(jìng)爭力,優(yōu)化投資環(huán)境,才能在國際綠色投資競(jìng)爭中脫穎而出。4.2內(nèi)部環(huán)境江蘇省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí),為綠色外資的引入提供了良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。近年來,江蘇省積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的綠色化改造也取得了顯著成效。2022年,江蘇省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到39.8%,較上年提高1.1個(gè)百分點(diǎn)。新能源汽車、新材料、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,成為吸引綠色外資的重要領(lǐng)域。在新能源汽車產(chǎn)業(yè),江蘇省擁有一批知名的整車制造企業(yè)和零部件生產(chǎn)企業(yè),如比亞迪、蔚來、理想等在江蘇設(shè)有生產(chǎn)基地,同時(shí)還集聚了大量的汽車零部件供應(yīng)商,形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈。這些企業(yè)在技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)制造等方面具有較強(qiáng)的實(shí)力,為吸引外資企業(yè)的合作和投資提供了良好的條件。江蘇省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好,2022年服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到52.7%,金融、物流、信息技術(shù)服務(wù)等行業(yè)發(fā)展迅速。金融領(lǐng)域,江蘇省積極推進(jìn)金融創(chuàng)新,加強(qiáng)金融市場(chǎng)建設(shè),為綠色外資項(xiàng)目提供了多樣化的融資渠道和金融服務(wù)。物流行業(yè),江蘇省擁有完善的交通基礎(chǔ)設(shè)施和高效的物流網(wǎng)絡(luò),吸引了眾多外資物流企業(yè)的入駐,如DHL、聯(lián)邦快遞等在江蘇設(shè)立了區(qū)域分撥中心,提升了江蘇物流行業(yè)的國際化水平和服務(wù)效率。江蘇省自然資源豐富,在土地、水、礦產(chǎn)等方面具有一定的優(yōu)勢(shì),為綠色外資項(xiàng)目的落地提供了資源保障。江蘇省土地資源相對(duì)豐富,且土地利用效率較高,能夠?yàn)榫G色外資項(xiàng)目提供充足的建設(shè)用地。在沿海地區(qū),有大量的灘涂資源可供開發(fā)利用,為發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)和綠色能源項(xiàng)目提供了空間。江蘇省水資源豐富,境內(nèi)河流湖泊眾多,長江、淮河貫穿全省,為工業(yè)生產(chǎn)和居民生活提供了充足的水資源。豐富的水資源也為發(fā)展水電、水產(chǎn)養(yǎng)殖等綠色產(chǎn)業(yè)提供了有利條件。江蘇省還擁有一定的礦產(chǎn)資源,如煤炭、鐵礦石、有色金屬等,雖然儲(chǔ)量相對(duì)有限,但在合理開發(fā)和利用的基礎(chǔ)上,能夠?yàn)橄嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供一定的原材料支持。在能源資源方面,江蘇省雖然煤炭、石油等傳統(tǒng)化石能源儲(chǔ)量相對(duì)不足,但在可再生能源開發(fā)利用方面具有較大潛力。江蘇省擁有豐富的風(fēng)能、太陽能資源,尤其是沿海地區(qū),風(fēng)能資源得天獨(dú)厚,為發(fā)展風(fēng)電產(chǎn)業(yè)提供了良好的條件。截至2022年底,江蘇省風(fēng)電裝機(jī)容量達(dá)到1958萬千瓦,占全省電力裝機(jī)容量的11.3%。在太陽能利用方面,江蘇省積極推廣太陽能光伏發(fā)電,建設(shè)了多個(gè)大型光伏電站,分布式光伏發(fā)電也得到了廣泛應(yīng)用。江蘇省還在生物質(zhì)能、地?zé)崮艿阮I(lǐng)域進(jìn)行了積極探索和實(shí)踐,為能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和綠色發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。江蘇省政府高度重視綠色發(fā)展,出臺(tái)了一系列支持綠色外資的政策措施,為綠色外資的引入創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。在產(chǎn)業(yè)政策方面,江蘇省制定了《江蘇省“十四五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,明確提出要加大對(duì)新能源、節(jié)能環(huán)保、新材料等綠色產(chǎn)業(yè)的支持力度,鼓勵(lì)外資企業(yè)參與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。對(duì)符合條件的綠色外資項(xiàng)目,給予土地、稅收、財(cái)政補(bǔ)貼等方面的優(yōu)惠政策。在土地供應(yīng)上,優(yōu)先保障綠色外資項(xiàng)目的用地需求,對(duì)重大綠色外資項(xiàng)目實(shí)行“點(diǎn)供”政策。在稅收政策方面,對(duì)綠色外資企業(yè)給予企業(yè)所得稅、增值稅等方面的減免優(yōu)惠,如對(duì)從事新能源、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的外資企業(yè),減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。在財(cái)政補(bǔ)貼方面,設(shè)立了專項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,對(duì)綠色外資項(xiàng)目給予投資補(bǔ)助、貸款貼息等支持。江蘇省還加強(qiáng)了環(huán)境規(guī)制政策,提高了外資項(xiàng)目的環(huán)境準(zhǔn)入門檻,引導(dǎo)外資企業(yè)采用先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)和設(shè)備,減少污染物排放。制定了嚴(yán)格的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度,對(duì)不符合環(huán)保要求的外資項(xiàng)目堅(jiān)決不予批準(zhǔn)。加強(qiáng)了對(duì)已落地外資企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管,建立了常態(tài)化的環(huán)境監(jiān)測(cè)和執(zhí)法檢查機(jī)制,對(duì)環(huán)境違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。這些環(huán)境規(guī)制政策的實(shí)施,不僅促進(jìn)了外資企業(yè)的綠色發(fā)展,也推動(dòng)了江蘇省整體環(huán)境質(zhì)量的改善。技術(shù)創(chuàng)新能力是吸引綠色外資的重要因素之一,江蘇省在這方面具有較強(qiáng)的實(shí)力。江蘇省擁有豐富的科研資源和人才優(yōu)勢(shì),全省有普通高校168所,科研機(jī)構(gòu)眾多,為技術(shù)創(chuàng)新提供了堅(jiān)實(shí)的智力支持。南京大學(xué)、東南大學(xué)等高校在新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域的科研實(shí)力雄厚,承擔(dān)了多項(xiàng)國家級(jí)科研項(xiàng)目,取得了一系列重要科研成果。江蘇省還積極引進(jìn)國內(nèi)外高端人才,出臺(tái)了一系列人才政策,吸引了大量的海外留學(xué)人才和高層次創(chuàng)新人才來蘇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。江蘇省企業(yè)在綠色技術(shù)創(chuàng)新方面也取得了顯著進(jìn)展,加大了研發(fā)投入,加強(qiáng)了與高校、科研機(jī)構(gòu)的合作,不斷提升自身的技術(shù)創(chuàng)新能力。一些大型企業(yè)建立了自己的研發(fā)中心,專注于綠色技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用。某知名新能源企業(yè)在江蘇設(shè)立了研發(fā)中心,投入大量資金開展太陽能電池技術(shù)研發(fā),取得了多項(xiàng)專利技術(shù),其研發(fā)的高效太陽能電池產(chǎn)品在市場(chǎng)上具有很強(qiáng)的競(jìng)爭力。江蘇省還積極推動(dòng)綠色技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),打造了一批國家級(jí)和省級(jí)的科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟等創(chuàng)新平臺(tái),為企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)提供了良好的技術(shù)創(chuàng)新合作平臺(tái)。4.3SWOT分析4.3.1優(yōu)勢(shì)(Strengths)江蘇省在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與產(chǎn)業(yè)配套方面具備顯著優(yōu)勢(shì)。作為中國的經(jīng)濟(jì)大省,江蘇經(jīng)濟(jì)總量龐大,2022年全省地區(qū)生產(chǎn)總值超過12萬億元,人均GDP達(dá)到14.45萬元。發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)為綠色外資的引入提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)和廣闊的市場(chǎng)空間。江蘇產(chǎn)業(yè)體系完備,涵蓋了制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域,形成了電子信息、機(jī)械制造、化工、新能源、生物醫(yī)藥等多個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。在電子信息產(chǎn)業(yè),江蘇擁有從芯片制造、電子元器件生產(chǎn)到終端產(chǎn)品組裝的完整產(chǎn)業(yè)鏈,吸引了眾多國際知名電子信息企業(yè)投資設(shè)廠。完善的產(chǎn)業(yè)配套能夠?yàn)榫G色外資項(xiàng)目提供全方位的支持,降低企業(yè)的生產(chǎn)成本,提高生產(chǎn)效率,增強(qiáng)對(duì)外資的吸引力。江蘇擁有豐富的人力資源和較強(qiáng)的技術(shù)創(chuàng)新能力。全省有普通高校168所,科研機(jī)構(gòu)眾多,每年培養(yǎng)大量的高素質(zhì)專業(yè)人才,涵蓋了理工科、文科、醫(yī)科等多個(gè)領(lǐng)域,為綠色外資企業(yè)提供了充足的人力資源保障。江蘇在新能源、節(jié)能環(huán)保、新材料等綠色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的科研實(shí)力雄厚,承擔(dān)了多項(xiàng)國家級(jí)科研項(xiàng)目,取得了一系列重要科研成果。一些高校和科研機(jī)構(gòu)在太陽能電池技術(shù)、儲(chǔ)能技術(shù)、污染治理技術(shù)等方面處于國內(nèi)領(lǐng)先水平,為綠色外資企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供了有力的技術(shù)支持。江蘇省政府高度重視外資引進(jìn)工作,出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策和措施,為綠色外資的引入創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。在稅收政策方面,對(duì)綠色外資企業(yè)給予企業(yè)所得稅、增值稅等方面的減免優(yōu)惠,如對(duì)從事新能源、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的外資企業(yè),減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。在土地政策上,優(yōu)先保障綠色外資項(xiàng)目的用地需求,對(duì)重大綠色外資項(xiàng)目實(shí)行“點(diǎn)供”政策。江蘇還建立了完善的外資服務(wù)體系,為外資企業(yè)提供一站式服務(wù),包括項(xiàng)目審批、注冊(cè)登記、投資咨詢等,提高了外資項(xiàng)目的落地效率。江蘇積極推進(jìn)“放管服”改革,簡化行政審批流程,提高政府服務(wù)效能,為外資企業(yè)營造了便捷、高效的營商環(huán)境。4.3.2劣勢(shì)(Weaknesses)盡管江蘇省在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面取得了一定進(jìn)展,但部分地區(qū)仍存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的問題,高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)占比較大,對(duì)綠色外資的吸引力有限。在一些傳統(tǒng)工業(yè)城市,鋼鐵、化工、建材等產(chǎn)業(yè)仍是經(jīng)濟(jì)的主要支柱,這些產(chǎn)業(yè)能耗高、污染大,轉(zhuǎn)型升級(jí)難度較大。由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重,這些地區(qū)的環(huán)境承載能力較弱,難以滿足綠色外資項(xiàng)目對(duì)環(huán)境質(zhì)量的要求,限制了綠色外資的引入。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理還導(dǎo)致資源配置效率低下,影響了經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,不利于綠色外資企業(yè)在當(dāng)?shù)匦纬闪己玫漠a(chǎn)業(yè)生態(tài)。雖然江蘇省在技術(shù)創(chuàng)新方面取得了一定成績,但在一些關(guān)鍵綠色技術(shù)領(lǐng)域,如碳捕獲與封存技術(shù)、高效儲(chǔ)能技術(shù)等,與國際先進(jìn)水平仍存在差距。這在一定程度上制約了綠色外資的引進(jìn)和綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。部分綠色外資企業(yè)在投資決策時(shí),會(huì)優(yōu)先選擇技術(shù)水平較高、創(chuàng)新能力較強(qiáng)的地區(qū),以獲取更好的技術(shù)支持和創(chuàng)新資源。江蘇省在關(guān)鍵綠色技術(shù)上的不足,使得其在吸引高端綠色外資項(xiàng)目時(shí)缺乏競(jìng)爭力。技術(shù)差距還導(dǎo)致江蘇在綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中,對(duì)國外技術(shù)和設(shè)備的依賴程度較高,增加了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)和成本。在引進(jìn)綠色外資的過程中,江蘇省面臨著專業(yè)人才短缺的問題,尤其是熟悉國際綠色投資規(guī)則、綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)以及具備綠色項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)的復(fù)合型人才。隨著綠色外資項(xiàng)目的不斷增加,對(duì)專業(yè)人才的需求日益旺盛,但目前人才培養(yǎng)和引進(jìn)機(jī)制尚不完善,無法滿足市場(chǎng)需求。專業(yè)人才的短缺影響了綠色外資項(xiàng)目的實(shí)施和運(yùn)營效率,增加了企業(yè)的人力資源成本。缺乏專業(yè)人才也限制了江蘇省在綠色外資戰(zhàn)略制定和實(shí)施過程中的創(chuàng)新能力和決策水平,不利于綠色外資戰(zhàn)略的有效推進(jìn)。4.3.3機(jī)會(huì)(Opportunities)在全球低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大背景下,越來越多的國家和企業(yè)將目光投向綠色產(chǎn)業(yè),加大對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)的投資力度。江蘇省作為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚的地區(qū),具有良好的投資環(huán)境和市場(chǎng)潛力,能夠吸引大量的綠色外資進(jìn)入。隨著全球?qū)夂蜃兓瘑栴}的關(guān)注度不斷提高,新能源、節(jié)能環(huán)保等綠色產(chǎn)業(yè)成為投資熱點(diǎn)。江蘇省在這些領(lǐng)域已經(jīng)具備一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和技術(shù)實(shí)力,能夠?yàn)榫G色外資企業(yè)提供廣闊的發(fā)展空間。一些國際知名的新能源企業(yè)紛紛在江蘇投資建設(shè)生產(chǎn)基地和研發(fā)中心,如特斯拉在江蘇布局了零部件生產(chǎn)企業(yè),帶動(dòng)了江蘇新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。中國政府高度重視低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展,出臺(tái)了一系列支持綠色發(fā)展的政策法規(guī),為江蘇省發(fā)展綠色外資戰(zhàn)略提供了有力的政策支持?!半p碳”目標(biāo)的提出,明確了中國低碳發(fā)展的方向和目標(biāo),各地紛紛出臺(tái)相關(guān)政策措施,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的綠色轉(zhuǎn)型。江蘇省政府積極響應(yīng)國家政策,制定了一系列地方政策,如《江蘇省“十四五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《江蘇省碳達(dá)峰實(shí)施方案》等,加大對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)的扶持力度,鼓勵(lì)外資企業(yè)參與綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。這些政策的出臺(tái),為江蘇省引進(jìn)綠色外資提供了良好的政策環(huán)境,降低了外資企業(yè)的投資風(fēng)險(xiǎn),增強(qiáng)了外資企業(yè)的投資信心。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加速,國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)出新的趨勢(shì),綠色產(chǎn)業(yè)成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)領(lǐng)域之一。江蘇省可以充分利用自身的優(yōu)勢(shì),積極承接國際綠色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,吸引更多的綠色外資項(xiàng)目落戶。在新能源汽車產(chǎn)業(yè),隨著全球汽車產(chǎn)業(yè)向電動(dòng)化、智能化轉(zhuǎn)型,一些國際知名汽車企業(yè)紛紛在江蘇投資建設(shè)新能源汽車生產(chǎn)基地和研發(fā)中心。德國大眾汽車集團(tuán)在江蘇投資建設(shè)了新能源汽車項(xiàng)目,引入了先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)了江蘇新能源汽車產(chǎn)業(yè)的升級(jí)。江蘇省還可以加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家的合作,吸引這些國家的綠色投資,推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)的國際合作與交流。4.3.4威脅(Threats)全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不確定性增加,如貿(mào)易保護(hù)主義抬頭、國際金融市場(chǎng)波動(dòng)等,給江蘇省引進(jìn)綠色外資帶來了一定的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。貿(mào)易保護(hù)主義的加劇導(dǎo)致國際貿(mào)易摩擦增多,一些國家設(shè)置了各種貿(mào)易壁壘,限制了綠色產(chǎn)品和技術(shù)的進(jìn)出口,影響了綠色外資企業(yè)的市場(chǎng)拓展和投資決策。國際金融市場(chǎng)的波動(dòng)使得外資企業(yè)的融資成本增加,投資風(fēng)險(xiǎn)加大,降低了外資企業(yè)的投資意愿。全球經(jīng)濟(jì)增長放緩也會(huì)導(dǎo)致外資企業(yè)的投資能力下降,減少對(duì)江蘇的投資規(guī)模。在全球范圍內(nèi),各地區(qū)都在積極吸引綠色外資,競(jìng)爭日益激烈。其他地區(qū)通過出臺(tái)更加優(yōu)惠的政策、改善投資環(huán)境等措施,與江蘇省爭奪綠色外資資源。廣東省在吸引綠色外資方面也出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策,如對(duì)綠色外資項(xiàng)目給予更高的財(cái)政補(bǔ)貼、提供更優(yōu)質(zhì)的土地資源等,吸引了一些原本有意向在江蘇投資的綠色外資企業(yè)。一些發(fā)達(dá)國家在綠色技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面具有領(lǐng)先優(yōu)勢(shì),能夠吸引更多的高端綠色外資項(xiàng)目。江蘇省需要不斷提升自身的競(jìng)爭力,才能在國際綠色投資競(jìng)爭中脫穎而出。雖然江蘇省出臺(tái)了一系列環(huán)境規(guī)制政策,但在政策執(zhí)行和監(jiān)管方面仍存在一些問題,如監(jiān)管力度不夠、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等。這可能導(dǎo)致一些不符合環(huán)保要求的外資項(xiàng)目進(jìn)入,影響江蘇省的綠色發(fā)展目標(biāo)。一些地方在引進(jìn)外資項(xiàng)目時(shí),為了追求經(jīng)濟(jì)增長,對(duì)項(xiàng)目的環(huán)境評(píng)估不夠嚴(yán)格,導(dǎo)致一些高污染、高耗能的項(xiàng)目得以落地。監(jiān)管力度不夠還使得一些外資企業(yè)在運(yùn)營過程中存在環(huán)境違規(guī)行為,對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境造成了破壞。政策執(zhí)行和監(jiān)管不到位也會(huì)影響江蘇省在國際上的形象,降低對(duì)綠色外資的吸引力。五、江蘇省綠色外資戰(zhàn)略選擇與案例分析5.1綠色外資產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略在低碳經(jīng)濟(jì)背景下,江蘇省應(yīng)明確綠色外資引進(jìn)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)方向,以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)和綠色發(fā)展。新能源產(chǎn)業(yè)作為低碳經(jīng)濟(jì)的核心領(lǐng)域之一,具有廣闊的發(fā)展前景和巨大的市場(chǎng)潛力。江蘇省在風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等新能源領(lǐng)域已具備一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),應(yīng)進(jìn)一步加大對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)的外資引進(jìn)力度。在風(fēng)能發(fā)電方面,江蘇省沿海地區(qū)風(fēng)能資源豐富,可吸引外資企業(yè)投資建設(shè)大型風(fēng)電場(chǎng),引進(jìn)先進(jìn)的風(fēng)電技術(shù)和設(shè)備,提高風(fēng)能發(fā)電的效率和穩(wěn)定性。鼓勵(lì)外資企業(yè)參與風(fēng)電設(shè)備的研發(fā)和制造,加強(qiáng)與本地企業(yè)的合作,形成完整的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈。如丹麥的維斯塔斯公司是全球領(lǐng)先的風(fēng)電設(shè)備制造商,江蘇省可積極吸引維斯塔斯在江蘇投資設(shè)廠,與本地企業(yè)合作開展風(fēng)電項(xiàng)目,提升江蘇風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平和國際競(jìng)爭力。在太陽能領(lǐng)域,江蘇省可吸引外資企業(yè)投資建設(shè)太陽能光伏電站,發(fā)展太陽能光熱利用項(xiàng)目。引進(jìn)外資企業(yè)的先進(jìn)太陽能技術(shù),如高效太陽能電池技術(shù)、太陽能儲(chǔ)能技術(shù)等,推動(dòng)江蘇太陽能產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級(jí)。支持外資企業(yè)與本地科研機(jī)構(gòu)合作,開展太陽能技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新,提高江蘇在太陽能領(lǐng)域的自主創(chuàng)新能力。德國的SolarWorld公司在太陽能光伏技術(shù)方面具有先進(jìn)的技術(shù)和豐富的經(jīng)驗(yàn),江蘇省可吸引該公司在江蘇設(shè)立研發(fā)中心或生產(chǎn)基地,共同推動(dòng)太陽能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。環(huán)保產(chǎn)業(yè)也是江蘇省吸引綠色外資的重點(diǎn)領(lǐng)域。隨著人們環(huán)保意識(shí)的不斷提高和環(huán)保法規(guī)的日益嚴(yán)格,環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)需求迅速增長。江蘇省在污水處理、垃圾處理、大氣污染治理等環(huán)保領(lǐng)域已取得一定的成績,但仍需進(jìn)一步提升技術(shù)水平和產(chǎn)業(yè)規(guī)模。江蘇省可吸引外資企業(yè)投資建設(shè)污水處理廠、垃圾焚燒發(fā)電廠等環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,引進(jìn)先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),提高環(huán)保設(shè)施的運(yùn)行效率和處理能力。鼓勵(lì)外資企業(yè)在環(huán)保設(shè)備制造、環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)保咨詢等領(lǐng)域開展業(yè)務(wù),與本地企業(yè)形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),共同推動(dòng)江蘇環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。美國的威立雅環(huán)境集團(tuán)是全球著名的環(huán)保企業(yè),在污水處理、垃圾處理等領(lǐng)域擁有先進(jìn)的技術(shù)和豐富的運(yùn)營經(jīng)驗(yàn),江蘇省可吸引威立雅在江蘇投資建設(shè)環(huán)保項(xiàng)目,提升江蘇環(huán)保產(chǎn)業(yè)的整體水平。以江蘇省某外資環(huán)保企業(yè)為例,該企業(yè)是一家來自日本的知名環(huán)保企業(yè),主要從事污水處理和垃圾處理業(yè)務(wù)。該企業(yè)在江蘇投資建設(shè)了多個(gè)污水處理廠和垃圾焚燒發(fā)電廠,引進(jìn)了先進(jìn)的污水處理技術(shù)和垃圾焚燒技術(shù),提高了江蘇的污水處理和垃圾處理能力。該企業(yè)還與江蘇本地的科研機(jī)構(gòu)合作,開展環(huán)保技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新,共同解決環(huán)保領(lǐng)域的技術(shù)難題。通過與本地企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)的合作,該外資環(huán)保企業(yè)不僅在江蘇取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益,還為江蘇的環(huán)保事業(yè)做出了積極貢獻(xiàn),促進(jìn)了江蘇環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。江蘇省在吸引綠色外資時(shí),還應(yīng)注重產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展,形成綠色產(chǎn)業(yè)集群。以新能源產(chǎn)業(yè)為例,可圍繞新能源汽車、智能電網(wǎng)等領(lǐng)域,吸引相關(guān)的外資企業(yè)和項(xiàng)目落戶,形成從新能源研發(fā)、生產(chǎn)到應(yīng)用的完整產(chǎn)業(yè)鏈。在新能源汽車領(lǐng)域,吸引外資企業(yè)投資建設(shè)整車生產(chǎn)廠、電池生產(chǎn)廠、電機(jī)生產(chǎn)廠等,同時(shí)引進(jìn)汽車零部件制造、汽車銷售、售后服務(wù)等相關(guān)企業(yè),形成新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群。這樣不僅可以提高產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)和規(guī)模效益,還可以促進(jìn)企業(yè)之間的技術(shù)交流和合作,提升整個(gè)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭力。在發(fā)展綠色外資產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略時(shí),江蘇省還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的綠色改造,引導(dǎo)外資企業(yè)參與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。對(duì)于鋼鐵、化工、建材等傳統(tǒng)高耗能、高污染產(chǎn)業(yè),鼓勵(lì)外資企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新和設(shè)備更新,提高能源利用效率,減少污染物排放。支持外資企業(yè)與本地企業(yè)合作,開展清潔生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用,推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向綠色低碳方向發(fā)展。通過綠色外資的引入,促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)江蘇產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。5.2綠色外資技術(shù)戰(zhàn)略跨國公司在江蘇的技術(shù)合作由來已久,且合作領(lǐng)域不斷拓展。以電子信息產(chǎn)業(yè)為例,三星電子在江蘇設(shè)立了研發(fā)中心,與本地高校、科研機(jī)構(gòu)及企業(yè)展開合作,共同攻克了OLED顯示技術(shù)的關(guān)鍵難題,提升了江蘇在電子顯示領(lǐng)域的技術(shù)水平。在新能源領(lǐng)域,德國某知名新能源企業(yè)與江蘇本地企業(yè)合作,共同研發(fā)高效太陽能電池技術(shù),通過技術(shù)共享和人才交流,提高了江蘇太陽能產(chǎn)業(yè)的整體技術(shù)創(chuàng)新能力。這些合作不僅促進(jìn)了江蘇相關(guān)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級(jí),還帶動(dòng)了上下游產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同發(fā)展。為進(jìn)一步引進(jìn)綠色技術(shù),江蘇省應(yīng)制定明確的綠色技術(shù)引進(jìn)戰(zhàn)略。政府應(yīng)加大對(duì)綠色技術(shù)引進(jìn)的政策支持力度,設(shè)立綠色技術(shù)引進(jìn)專項(xiàng)資金,對(duì)引進(jìn)先進(jìn)綠色技術(shù)的企業(yè)給予財(cái)政補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠。對(duì)引進(jìn)碳捕獲與封存技術(shù)的企業(yè),給予一定比例的研發(fā)費(fèi)用補(bǔ)貼,降低企業(yè)的引進(jìn)成本。建立綠色技術(shù)引進(jìn)信息平臺(tái),整合國內(nèi)外綠色技術(shù)資源,為企業(yè)提供技術(shù)咨詢、項(xiàng)目對(duì)接等服務(wù),提高綠色技術(shù)引進(jìn)的效率。江蘇省還應(yīng)加強(qiáng)與國際科研機(jī)構(gòu)和高校的合作,建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系,吸引國際先進(jìn)綠色技術(shù)成果在江蘇轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。鼓勵(lì)江蘇的高校和科研機(jī)構(gòu)與國際知名學(xué)府開展聯(lián)合研究項(xiàng)目,共同攻克綠色技術(shù)難題。如江蘇省某高校與美國某知名大學(xué)合作開展了關(guān)于新能源儲(chǔ)能技術(shù)的研究項(xiàng)目,雙方共享科研資源,取得了一系列重要研究成果,并在江蘇實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。通過這種合作方式,不僅可以引進(jìn)國際先進(jìn)的綠色技術(shù),還可以培養(yǎng)具有國際視野的綠色技術(shù)人才,提升江蘇在綠色技術(shù)領(lǐng)域的自主創(chuàng)新能力。在引進(jìn)綠色技術(shù)的過程中,江蘇省應(yīng)注重技術(shù)的適用性和本土化。要根據(jù)江蘇的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦和環(huán)境特點(diǎn),選擇適合本地發(fā)展的綠色技術(shù)。對(duì)于引進(jìn)的國外綠色技術(shù),要加強(qiáng)消化吸收再創(chuàng)新,使其更好地適應(yīng)江蘇的實(shí)際情況。某外資企業(yè)引進(jìn)了國外先進(jìn)的污水處理技術(shù),但在實(shí)際應(yīng)用中發(fā)現(xiàn)該技術(shù)在處理江蘇本地污水時(shí)存在一些問題。通過與本地科研機(jī)構(gòu)合作,對(duì)該技術(shù)進(jìn)行了本土化改進(jìn),提高了污水處理效率,使其更符合江蘇的環(huán)保要求。5.3綠色外資區(qū)域戰(zhàn)略由于蘇南、蘇中、蘇北地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資源稟賦等方面存在差異,因此需要制定差異化的綠色外資區(qū)域戰(zhàn)略,以實(shí)現(xiàn)全省綠色外資的均衡發(fā)展。蘇南地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚,科技和人才資源豐富,在吸引綠色外資方面具有明顯優(yōu)勢(shì)。應(yīng)充分發(fā)揮這些優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)引進(jìn)高端綠色產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目,如新能源汽車研發(fā)與制造、高端裝備綠色制造、綠色科技創(chuàng)新等領(lǐng)域。在新能源汽車研發(fā)與制造方面,蘇州積極吸引外資企業(yè)設(shè)立研發(fā)中心和生產(chǎn)基地。特斯拉在蘇州設(shè)立了零部件生產(chǎn)企業(yè),為其上海超級(jí)工廠提供配套零部件,帶動(dòng)了蘇州新能源汽車零部件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。蘇州還吸引了眾多外資新能源汽車整車制造企業(yè)的關(guān)注,一些企業(yè)計(jì)劃在蘇州投資建設(shè)新能源汽車生產(chǎn)基地,進(jìn)一步提升蘇州新能源汽車產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和水平。在高端裝備綠色制造領(lǐng)域,無錫積極引進(jìn)外資企業(yè)投資建設(shè)高端裝備制造項(xiàng)目,推動(dòng)裝備制造向綠色化、智能化轉(zhuǎn)型。德國某知名高端裝備制造企業(yè)在無錫投資建設(shè)了智能制造工廠,引入了先進(jìn)的綠色制造技術(shù)和設(shè)備,提高了生產(chǎn)過程中的能源利用效率和節(jié)能減排水平。該企業(yè)還與無錫本地的高校和科研機(jī)構(gòu)合作,開展綠色制造技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新,提升了無錫高端裝備制造產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力。以蘇州工業(yè)園區(qū)為例,該園區(qū)通過制定優(yōu)惠政策、完善基礎(chǔ)設(shè)施、加強(qiáng)人才培養(yǎng)等措施,吸引了大量綠色外資項(xiàng)目落戶。園區(qū)出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)綠色外資的政策,對(duì)符合條件的綠色外資項(xiàng)目給予土地、稅收、財(cái)政補(bǔ)貼等方面的優(yōu)惠。在土地供應(yīng)上,優(yōu)先保障綠色外資項(xiàng)目的用地需求,對(duì)重大綠色外資項(xiàng)目實(shí)行“點(diǎn)供”政策。在稅收政策方面,對(duì)綠色外資企業(yè)給予企業(yè)所得稅、增值稅等方面的減免優(yōu)惠。園區(qū)還加強(qiáng)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),打造了完善的交通、能源、通信等基礎(chǔ)設(shè)施體系,為綠色外資項(xiàng)目的落地提供了良好的條件。通過與高校、科研機(jī)構(gòu)合作,園區(qū)建立了人才培養(yǎng)基地,為綠色外資企業(yè)提供了充足的高素質(zhì)人才。截至目前,蘇州工業(yè)園區(qū)已吸引了多家世界500強(qiáng)企業(yè)和跨國公司在綠色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域投資,形成了以新能源、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥等為主導(dǎo)的綠色產(chǎn)業(yè)集群。蘇中地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平處于全省中等水平,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,在承接綠色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面具有一定的優(yōu)勢(shì)。應(yīng)積極承接蘇南地區(qū)和國際綠色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,加強(qiáng)與蘇南地區(qū)的產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,引進(jìn)適合本地發(fā)展的綠色外資項(xiàng)目,如綠色化工、綠色建材、生態(tài)農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域。在綠色化工領(lǐng)域,南通積極承接蘇南地區(qū)化工產(chǎn)業(yè)的綠色化轉(zhuǎn)移,吸引外資企業(yè)投資建設(shè)綠色化工項(xiàng)目。某外資化工企業(yè)在南通投資建設(shè)了綠色化工生產(chǎn)基地,采用先進(jìn)的清潔生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備,減少了污染物排放,提高了資源利用效率。該企業(yè)還與南通本地的化工企業(yè)開展合作,推動(dòng)本地化工產(chǎn)業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)。在生態(tài)農(nóng)業(yè)方面,揚(yáng)州充分利用自身的農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì),吸引外資企業(yè)投資建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。荷蘭某知名農(nóng)業(yè)企業(yè)在揚(yáng)州投資建設(shè)了現(xiàn)代化的生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園,引入了先進(jìn)的農(nóng)業(yè)種植技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),推廣綠色種植、養(yǎng)殖模式,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè),提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的附加值和生態(tài)效益。該示范園還與揚(yáng)州本地的農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)合作社合作,帶動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收致富。蘇北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后,但擁有豐富的土地、勞動(dòng)力和自然資源,在發(fā)展新能源和生態(tài)產(chǎn)業(yè)方面具有較大潛力。應(yīng)加大對(duì)蘇北地區(qū)的政策支持力度,引導(dǎo)綠色外資投向新能源、生態(tài)旅游、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域。在新能源領(lǐng)域,徐州充分利用當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)能、太陽能資源,吸引外資企業(yè)投資建設(shè)新能源項(xiàng)目。某外資新能源企業(yè)在徐州投資建設(shè)了大型風(fēng)電場(chǎng)和太陽能光伏電站,為當(dāng)?shù)靥峁┝饲鍧嵞茉?,減少了對(duì)傳統(tǒng)化石能源的依賴。該企業(yè)還在徐州設(shè)立了新能源設(shè)備制造工廠,帶動(dòng)了當(dāng)?shù)匦履茉串a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在生態(tài)旅游方面,連云港依托其豐富的自然景觀和文化資源,吸引外資企業(yè)投資開發(fā)生態(tài)旅游項(xiàng)目。某外資旅游企業(yè)在連云港投資建設(shè)了生態(tài)旅游度假區(qū),注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)和文化傳承,開發(fā)了一系列生態(tài)旅游產(chǎn)品,如海濱度假、森林康養(yǎng)、文化體驗(yàn)等,吸引了大量游客前來觀光旅游,促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。通過實(shí)施差異化的綠色外資區(qū)域戰(zhàn)略,蘇南、蘇中、蘇北地區(qū)可以充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)綠色外資的合理布局和協(xié)同發(fā)展,共同推動(dòng)江蘇省經(jīng)濟(jì)的綠色轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展。六、江蘇省綠色外資戰(zhàn)略實(shí)施路徑6.1產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化路徑為推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型,江蘇省應(yīng)從政策引導(dǎo)、技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展等多方面發(fā)力。在政策層面,政府應(yīng)加大對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色改造的支持力度。根據(jù)《省政府關(guān)于推進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》,執(zhí)行最嚴(yán)格的環(huán)保、水耗、能耗、安全、質(zhì)量等標(biāo)準(zhǔn),建立健全約束激勵(lì)并舉的綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展制度體系。對(duì)鋼鐵、化工、建材等傳統(tǒng)高耗能、高污染產(chǎn)業(yè),設(shè)立綠色轉(zhuǎn)型專項(xiàng)資金,對(duì)積極開展綠色改造的企業(yè)給予財(cái)政補(bǔ)貼、稅收減免和信貸優(yōu)惠。對(duì)采用先進(jìn)清潔生產(chǎn)技術(shù)的化工企業(yè),給予一定比例的稅收減免,降低企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型成本。在技術(shù)改造方面,鼓勵(lì)企業(yè)加大對(duì)綠色技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用投入,提高能源利用效率,減少污染物排放。支持企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)合作,開展產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān),突破一批關(guān)鍵綠色技術(shù)。某鋼鐵企業(yè)與省內(nèi)高校合作,研發(fā)出新型的余熱回收技術(shù),將生產(chǎn)過程中的余熱進(jìn)行回收利用,用于發(fā)電和供暖,大幅提高了能源利用效率,降低了能源消耗和碳排放。加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色改造的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù),建立綠色技術(shù)服務(wù)平臺(tái),為企業(yè)提供技術(shù)咨詢、設(shè)備租賃、人才培訓(xùn)等一站式服務(wù)。在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展方面,引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚,實(shí)現(xiàn)資源共享、產(chǎn)業(yè)協(xié)同和污染集中治理。加強(qiáng)綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善環(huán)保設(shè)施,提高園區(qū)的綠色發(fā)展水平。推動(dòng)園區(qū)內(nèi)企業(yè)之間的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,建立企業(yè)間的資源循環(huán)利用鏈條,實(shí)現(xiàn)廢棄物的減量化、再利用和資源化。某綠色化工園區(qū)內(nèi),企業(yè)之間通過共享污水處理設(shè)施、余熱資源等,降低了生產(chǎn)成本,減少了污染物排放,形成了良好的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。培育新興綠色產(chǎn)業(yè)是江蘇省優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要舉措。在新能源產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,應(yīng)加大對(duì)太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等新能源的開發(fā)利用力度。根據(jù)《江蘇省“十四五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,大力培育光伏、風(fēng)電等綠色低碳產(chǎn)業(yè),加快培育一批有全球影響力的領(lǐng)軍企業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。在太陽能產(chǎn)業(yè),支持企業(yè)研發(fā)高效太陽能電池技術(shù),提高太陽能發(fā)電效率,降低發(fā)電成本。鼓勵(lì)企業(yè)投資建設(shè)大型太陽能光伏電站,拓展分布式光伏應(yīng)用場(chǎng)景,推動(dòng)海上光伏規(guī)?;⒘Ⅲw式開發(fā)。在風(fēng)能產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)風(fēng)電設(shè)備的研發(fā)和制造,提高風(fēng)電設(shè)備的國產(chǎn)化水平和技術(shù)性能。加大對(duì)海上風(fēng)電的開發(fā)力度,推動(dòng)分散式風(fēng)電開發(fā)和老舊風(fēng)機(jī)改造升級(jí)。在節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,加強(qiáng)環(huán)保技術(shù)研發(fā)和設(shè)備制造,提高環(huán)保產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平和市場(chǎng)競(jìng)爭力。培育壯大一批節(jié)能環(huán)保龍頭企業(yè),推動(dòng)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化發(fā)展。支持企業(yè)開展污水處理、垃圾處理、大氣污染治理等環(huán)保業(yè)務(wù),提高環(huán)境治理能力。某節(jié)能環(huán)保企業(yè)研發(fā)出新型的污水處理設(shè)備,具有處理效率高、運(yùn)行成本低等優(yōu)點(diǎn),在市場(chǎng)上具有很強(qiáng)的競(jìng)爭力。該企業(yè)通過不斷拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域,承接了多個(gè)城市的污水處理項(xiàng)目,為改善當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量做出了重要貢獻(xiàn)。在發(fā)展新興綠色產(chǎn)業(yè)過程中,應(yīng)注重產(chǎn)業(yè)生態(tài)的培育和完善。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)之間的合作,形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。加大對(duì)新興綠色產(chǎn)業(yè)的人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才支撐。建立健全新興綠色產(chǎn)業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)規(guī)范,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展。6.2低碳技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用路徑加強(qiáng)與外資企業(yè)的技術(shù)合作是推動(dòng)江蘇省低碳技術(shù)創(chuàng)新的重要途徑。江蘇省應(yīng)鼓勵(lì)本地企業(yè)與外資企業(yè)建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系,通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)許可、聯(lián)合研發(fā)等方式,實(shí)現(xiàn)技術(shù)共享和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。在新能源汽車領(lǐng)域,江蘇本地的新能源汽車企業(yè)可以與外資企業(yè)合作,引進(jìn)外資企業(yè)先進(jìn)的電池技術(shù)、智能駕駛技術(shù)等,提升自身的技術(shù)水平和產(chǎn)品競(jìng)爭力。比亞迪在江蘇的生產(chǎn)基地與某外資電池企業(yè)合作,共同研發(fā)新一代的動(dòng)力電池技術(shù),提高了電池的能量密度和續(xù)航里程。江蘇省還應(yīng)積極搭建技術(shù)合作平臺(tái),為本地企業(yè)與外資企業(yè)的技術(shù)交流與合作提供便利條件。舉辦國際低碳技術(shù)論壇、綠色產(chǎn)業(yè)技術(shù)對(duì)接會(huì)等活動(dòng),邀請(qǐng)國內(nèi)外知名的科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)和專家學(xué)者參加,促進(jìn)低碳技術(shù)的交流與合作。建立低碳技術(shù)交易市場(chǎng),為低碳技術(shù)的轉(zhuǎn)讓和應(yīng)用提供平臺(tái),加速低碳技術(shù)的市場(chǎng)化進(jìn)程。為推動(dòng)低碳技術(shù)的研發(fā),江蘇省應(yīng)加大對(duì)低碳技術(shù)研發(fā)的資金投入。政府應(yīng)設(shè)立低碳技術(shù)研發(fā)專項(xiàng)資金,鼓勵(lì)高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)開展低碳技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目。對(duì)在低碳技術(shù)研發(fā)方面取得重大突破的項(xiàng)目,給予高額的資金獎(jiǎng)勵(lì)。支持企業(yè)加大研發(fā)投入,對(duì)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用給予稅收優(yōu)惠,提高企業(yè)開展低碳技術(shù)研發(fā)的積極性。加強(qiáng)低碳技術(shù)研發(fā)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)也是至關(guān)重要的。江蘇省應(yīng)加強(qiáng)高校和科研機(jī)構(gòu)的低碳技術(shù)相關(guān)學(xué)科建設(shè),培養(yǎng)一批具有創(chuàng)新能力和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的低碳技術(shù)人才。制定優(yōu)惠政策,吸引國內(nèi)外優(yōu)秀的低碳技術(shù)人才來江蘇工作和創(chuàng)業(yè),為低碳技術(shù)研發(fā)提供人才支持。某高校設(shè)立了低碳技術(shù)研究院,開設(shè)了相關(guān)專業(yè)課程,培養(yǎng)了大量的低碳技術(shù)專業(yè)人才。江蘇省還出臺(tái)了人才政策,為引進(jìn)的低碳技術(shù)高端人才提供住房補(bǔ)貼、子女教育等優(yōu)惠待遇,吸引了眾多人才來蘇發(fā)展。在推動(dòng)低碳技術(shù)應(yīng)用方面,江蘇省應(yīng)建立低碳技術(shù)示范項(xiàng)目,對(duì)先進(jìn)的低碳技術(shù)進(jìn)行示范推廣。在建筑領(lǐng)域,推廣應(yīng)用節(jié)能門窗、綠色照明、地源熱泵等低碳技術(shù),建設(shè)一批綠色低碳建筑示范項(xiàng)目。在工業(yè)領(lǐng)域,推廣應(yīng)用余熱余壓回收利用、清潔生產(chǎn)等低碳技術(shù),打造一批綠色工廠示范項(xiàng)目。通過示范項(xiàng)目的建設(shè),展示低碳技術(shù)的應(yīng)用效果,提高企業(yè)和社會(huì)對(duì)低碳技術(shù)的認(rèn)知度和接受度。江蘇省還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)低碳技術(shù)應(yīng)用的政策支持和引導(dǎo)。制定低碳技術(shù)應(yīng)用的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,加強(qiáng)對(duì)低碳技術(shù)應(yīng)用的監(jiān)管,確保低碳技術(shù)的應(yīng)用質(zhì)量和效果。對(duì)應(yīng)用低碳技術(shù)的企業(yè)給予財(cái)政補(bǔ)貼、稅收減免等優(yōu)惠政策,降低企業(yè)應(yīng)用低碳技術(shù)的成本,提高企業(yè)應(yīng)用低碳技術(shù)的積極性。對(duì)采用低碳技術(shù)的企業(yè),給予一定期限的稅收減免,鼓勵(lì)企業(yè)積極應(yīng)用低碳技術(shù)。6.3區(qū)域協(xié)同發(fā)展路徑為促進(jìn)區(qū)域間綠色外資均衡發(fā)展,江蘇省需強(qiáng)化蘇南、蘇中、蘇北地區(qū)間的產(chǎn)業(yè)協(xié)同合作。構(gòu)建區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展機(jī)制,搭建產(chǎn)業(yè)對(duì)接平臺(tái),定期組織召開區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作洽談會(huì),加強(qiáng)地區(qū)間產(chǎn)業(yè)信息交流與項(xiàng)目對(duì)接。在新能源產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,蘇南地區(qū)可發(fā)揮技術(shù)和研發(fā)優(yōu)勢(shì),專注于新能源技術(shù)的研發(fā)和高端產(chǎn)品的制造;蘇中地區(qū)憑借其良好的制造業(yè)基礎(chǔ),承接蘇南地區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移,發(fā)展新能源裝備制造產(chǎn)業(yè);蘇北地區(qū)則利用豐富的資源優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)發(fā)展新能源發(fā)電項(xiàng)目,如建設(shè)大型風(fēng)電場(chǎng)、太陽能光伏電站等。通過這種產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展模式,實(shí)現(xiàn)區(qū)域間資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),形成完整的新能源產(chǎn)業(yè)鏈,提升區(qū)域整體產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭力。在加強(qiáng)區(qū)域合作方面,江蘇省應(yīng)積極參與長三角一體化發(fā)展等國家戰(zhàn)略,與長三角其他地區(qū)共同打造綠色外資合作平臺(tái)。聯(lián)合上海、浙江、安徽等地區(qū),建立長三角綠色外資促進(jìn)聯(lián)盟,整合區(qū)域內(nèi)的政策、資源和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),共同開展綠色外資招商活動(dòng),吸引更多優(yōu)質(zhì)綠色外資項(xiàng)目落戶長三角地區(qū)。在綠色金融領(lǐng)域,長三角地區(qū)可加強(qiáng)合作,建立統(tǒng)一的綠色金融標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng),推動(dòng)綠色金融產(chǎn)品的跨區(qū)域流通和使用。共同設(shè)立長三角綠色產(chǎn)業(yè)投資基金,引導(dǎo)社會(huì)資本投向綠色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,為綠色外資項(xiàng)目提供資金支持。江蘇省還應(yīng)加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的綠色投資合作,拓展綠色外資引進(jìn)渠道。積極參與“一帶一路”綠色發(fā)展國際聯(lián)盟等合作機(jī)制,加強(qiáng)與沿線國家在綠色產(chǎn)業(yè)、低碳技術(shù)、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的交流與合作。組織江蘇企業(yè)參加“一帶一路”國際合作高峰論壇、中國國際進(jìn)口博覽會(huì)等國際展會(huì),展示江蘇在綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的成果和優(yōu)勢(shì),吸引“一帶一路”沿線國家的綠色投資。鼓勵(lì)江蘇企業(yè)“走出去”,與沿線國家企業(yè)開展綠色投資合作,共同開發(fā)綠色項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)互利共贏。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域,江蘇企業(yè)可與“一帶一路”沿線國家合作,參與建設(shè)綠色交通、綠色能源等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,帶動(dòng)江蘇綠色技術(shù)和產(chǎn)品的出口,同時(shí)吸引沿線

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