X區(qū)2025年應急管理工作調(diào)研報告為切實掌握2025年全區(qū)應急管理工作運行和存在的問題，給區(qū)委區(qū)政府決策提供精準依據(jù)。6月起，X區(qū)應急管理局黨委班子成員分別帶領局機關(guān)工作人員，利用一月時間，走訪了部分鎮(zhèn)（街道）、村組（社區(qū)）、生產(chǎn)經(jīng)營建設單位和行業(yè)部門，對應急管理工作運行了調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。一、重點工作開展情況2025年以來，X區(qū)以安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動為主線，狠抓關(guān)鍵領域?qū)ｍ椪危葑ジ鲗I(yè)委員會履職，狠抓各類問題隱患整改，狠抓防災減災工作落實，截至目前，全區(qū)安全生產(chǎn)和防災減災形勢穩(wěn)定。（一）狠抓重點領域?qū)ｍ椪?。牢固樹立“隱患即事故”的理念，建立完善“舉一反三”風險隱患排查機制，突出重點領域，精準排查各類風險，扎實開展專項整治，切實將隱患消除在萌芽狀態(tài)、事故控制在未發(fā)之時。道路交通方面，查處“三超一疲勞”等嚴重交通違法行為473起，刑事拘留32人。非煤礦山方面，檢查企業(yè)10家，行政處罰4家，整改隱患問題103條。城鎮(zhèn)燃氣方面，查扣不合格液化石油氣瓶300多個，整治老舊小區(qū)管線纏繞燃氣管道39處。外包施工及建筑方面，檢查建筑工地24家，整改各類安全隱患249條。建筑保溫材料方面，排摸高層建筑316棟，整改問題隱患21條。電動自行車方面，排查小區(qū)208個，整改飛線充電等隱患298條。養(yǎng)老機構(gòu)方面，檢查養(yǎng)老服務機構(gòu)4家，整改問題隱患22條。“九小場所”方面，排查各類風險隱患2500余條，跟蹤整改1900余條。（二）狠抓各專委會履職。區(qū)安委辦嚴格按照《X市X區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室工作細則》《X區(qū)安全生產(chǎn)專業(yè)委員會規(guī)范化運行管理辦法》扎實推進專委會各項重點工作，二季度以來，各專委會均能按要求召開專委會會議，并圍繞各自領域組織開展安全檢查，但督查組對14個專委會及其27家成員督導檢查發(fā)現(xiàn)，專委會各層面仍存在運行不夠規(guī)范高效、會議組織不規(guī)范、會議質(zhì)量不高的問題、深入研判本行業(yè)領域安全風險不細致、未有效研究解決行業(yè)領域監(jiān)管漏洞等各類共性問題5條。（三）狠抓各類問題隱患整改。2024年省安全生產(chǎn)駐點包抓組督導檢查反饋問題隱患445條，已完成整改439條，6條延期整改；2024年市級督導檢查反饋問題隱患323條，已完成整改319條，4條延期整改。省安委會2024年度安全生產(chǎn)防災減災救災應急管理和消防工作考核反饋問題24條，已全部完成整改。省安委辦2025年第一次安全生產(chǎn)明察暗訪反饋問題41條，已完成整改40條，1條延期整改。市安委辦2025年春節(jié)前綜合督導檢查反饋問題93條，已完成整改89條，4條申請延期整改。2025年省安全生產(chǎn)駐點包抓組督導檢查反饋2次，問題隱患91條，已完成整改65條，26條正在整改中。（四）狠抓防災減災工作落實。區(qū)應急管理局開發(fā)了物資倉庫管理系統(tǒng)，采取“二維碼”管理方式，提升物資管理水平，完善應急救援物資采購供應、維護管理、審批使用等一系列規(guī)章制度，重新分年度制定出入庫、調(diào)撥臺賬，明確專人維修保養(yǎng)；區(qū)防減救災委辦對區(qū)水務、區(qū)文旅、區(qū)氣象的雨量監(jiān)測預警設備分布站點、數(shù)量進行了排摸統(tǒng)計，建立信息共享機制；整合全區(qū)應急救援力量，組建了涵蓋消防救援、礦山救護、?；窇薄⒎姥纯购祿岆U、森林消防等專兼職救援隊伍58支，共計1964人，通過定期不定期拉練，切實增強突發(fā)事件應對能力；對《X市X區(qū)防汛抗洪應急預案》進行修訂，督促各鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門積極開展地質(zhì)災害、山洪災害、防汛綜合演練。二、存在的問題X區(qū)認真貫徹中央和省市區(qū)關(guān)于加強應急管理工作的決策部署，注重加強應急管理基礎建設，不斷完善體制機制，預防和應對事故、災害的能力明顯提升，應急管理工作正朝著制度化、科學化、規(guī)范化的方向發(fā)展，但仍存在以下問題：一是基層應急能力有待提高。從行政執(zhí)法來看，鎮(zhèn)、街從事應急管理的人員多為兼職人員，既從事應急管理，又承擔其他業(yè)務工作，而且，此類人員有相應專業(yè)技能的少之又少；從應急處突來看，一旦出現(xiàn)嚴重災情或緊急情況，鎮(zhèn)、街具有第一時間高效處置的區(qū)域優(yōu)勢，但從屬地救援隊伍組成來看，多為基層干部或民兵隊伍，專業(yè)救援能力欠缺；從應急物資儲備來看，現(xiàn)代化、多元化、科技化的裝備、手段嚴重欠缺，現(xiàn)有裝備物資僅滿足于處理一般災情。二是安全生產(chǎn)責任落實仍有差距。從2024年省、市反饋遺留問題來看，仍有6條隱患未完成整改。2025年省安全生產(chǎn)駐點包抓第六工作組對X區(qū)開展檢查共反饋的隱患問題，個別單位對省駐點包抓組反饋問題整改工作開展不力，上報整改結(jié)果不及時，隱患問題整改存在“上熱下冷”，導致全區(qū)整改進度緩慢。三是自然災害防范應對能力有待提升。從督查和應對強降雨情況來看，還存在個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛值班記錄不規(guī)范，對預警信息處理情況記錄不規(guī)范，部分單位應急預案未及時更新，演練缺乏針對性，未建立隱患排查臺賬等問題。三、下一步工作建議各鎮(zhèn)、街道和行業(yè)部門要結(jié)合安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，突出季節(jié)性風險防范特點，全面排查整治各類隱患，守好不發(fā)生較大以上事故的底線。一是緊盯關(guān)鍵重點，攻堅風險隱患“清零戰(zhàn)”。聚焦道路交通、非煤礦山、消防、特種設備、工貿(mào)、文旅、教育、危險化學品、建筑施工等重點行業(yè)領域，兼顧非高危行業(yè)安全監(jiān)管，壓實“四個責任”突出風險隱患排查，加大打非治違和行政執(zhí)法力度，堅決守牢不發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故的底線。二是堅持防治結(jié)合，構(gòu)建防汛減災“防護網(wǎng)”。要認真吸取2024年“9.09”事件教訓，要準確研判防汛形勢，加強工作調(diào)度，強化應急演練，督促鎮(zhèn)（街道）、相關(guān)部門加強重點區(qū)域、重點部位隱患排查，落實好物資儲備、值班值守等防范措施，做到未雨綢繆、有備無患，舉全區(qū)之力抓好防汛減災工作。三是壓緊靠實責任，扣緊安全履職“責任鏈”。各單位、各部門要認真履行屬地管理職責，找準薄弱環(huán)節(jié)，查出潛在隱患，督促將各類安全隱患徹底整改到位。各行業(yè)主管