機關(guān)單位公務(wù)用車節(jié)能減排措施引言在“雙碳”目標引領(lǐng)下，機關(guān)單位作為公共機構(gòu)的重要組成部分，其公務(wù)用車的節(jié)能減排工作具有示范引領(lǐng)作用。據(jù)統(tǒng)計，公務(wù)用車能耗約占機關(guān)單位總能耗的15%—20%，且傳統(tǒng)燃油車的碳排放強度較高。推動公務(wù)用車節(jié)能減排，既是落實《“十四五”公共機構(gòu)節(jié)約能源資源規(guī)劃》的具體要求，也是降低行政運行成本、提升公共服務(wù)效能的重要舉措。本文結(jié)合機關(guān)單位實際，從配置優(yōu)化、使用管理、技術(shù)賦能、制度保障、協(xié)同聯(lián)動五大維度，構(gòu)建系統(tǒng)性的節(jié)能減排措施體系，為實踐提供可操作的指南。一、源頭管控：優(yōu)化車輛配置，降低能耗基數(shù)車輛配置是公務(wù)用車節(jié)能減排的“第一道關(guān)口”。需通過嚴格編制管理、科學車型選擇、動態(tài)規(guī)模調(diào)整，從源頭上降低車輛能耗總量。（一）嚴格編制核定，杜絕超編配車依據(jù)《黨政機關(guān)公務(wù)用車管理辦法》，按照“單位職能、編制數(shù)量、工作需要”三要素，科學核定公務(wù)用車編制。對于超編車輛，應(yīng)通過報廢、拍賣等方式逐步清退；對于新增車輛，需嚴格執(zhí)行“編內(nèi)補充、按需購置”原則，避免因超編導致的車輛閑置和能耗浪費。例如，某省將省級機關(guān)公務(wù)用車編制壓縮10%，每年減少燃油消耗約200噸。（二）優(yōu)先選擇新能源，優(yōu)化車型結(jié)構(gòu)將新能源汽車作為公務(wù)用車的主要選型方向，逐步提高新能源車輛占比。對于城區(qū)短途通勤、機要通信等場景，優(yōu)先配置純電動車輛；對于長途出差、應(yīng)急保障等場景，可配置插電混動或氫燃料電池車輛。同時，嚴格限制高油耗、大排量燃油車的購置，例如，要求新增公務(wù)用車中新能源汽車比例不低于80%（2025年前逐步提高至100%）。（三）動態(tài)調(diào)整規(guī)模，匹配業(yè)務(wù)需求建立公務(wù)用車編制與業(yè)務(wù)需求聯(lián)動機制，定期評估車輛使用效率（如單位車輛月均里程、空駛率）。對于業(yè)務(wù)量減少、車輛閑置率高的單位，核減編制；對于業(yè)務(wù)拓展、確需增加車輛的單位，優(yōu)先通過新能源車輛或共享用車解決。例如，某地級市通過“一年一評估”，將市直單位公務(wù)用車編制從1200輛壓縮至900輛，閑置率從18%降至5%。二、過程管理：規(guī)范使用行為，減少無效能耗公務(wù)用車的能耗主要產(chǎn)生于使用環(huán)節(jié)，需通過優(yōu)化調(diào)度、管控里程、規(guī)范駕駛，減少無效行駛和能源浪費。（一）智能調(diào)度優(yōu)化，降低空駛里程建立公務(wù)用車智能調(diào)度平臺，整合車輛位置、行程需求、路況信息，通過算法優(yōu)化派車路線，減少空駛。例如，某省機關(guān)事務(wù)管理局開發(fā)的“公務(wù)用車調(diào)度系統(tǒng)”，通過“順路拼單”“路線合并”功能，將單位車輛空駛率從25%降至10%，每年節(jié)約燃油成本約150萬元。同時，推行“預約用車”制度，要求提前24小時提交用車申請，避免臨時派車導致的路線重復。（二）嚴格里程管控，設(shè)定能耗定額建立“單位里程油耗”“年度里程總量”雙指標管控體系。對于每輛公務(wù)用車，根據(jù)車型、用途設(shè)定年度里程定額（如城區(qū)通勤車輛年里程不超過1.5萬公里），超過定額的車輛需說明原因并納入考核。同時，定期統(tǒng)計“單位里程油耗”，對于油耗超標（如超過同車型平均水平10%）的車輛，及時排查原因（如發(fā)動機故障、駕駛行為問題）并整改。（三）規(guī)范駕駛行為，培養(yǎng)節(jié)能習慣開展“節(jié)油駕駛”培訓，普及“輕踩油門、慢剎車、保持車距”等節(jié)能技巧。例如，某機關(guān)通過“駕駛行為評分系統(tǒng)”，對駕駛員的急加速、急剎車次數(shù)進行統(tǒng)計，評分低于80分的駕駛員需重新培訓。同時，推行“節(jié)油獎勵”制度，對年度節(jié)油率超過10%的駕駛員給予一定的物質(zhì)獎勵，激發(fā)駕駛員的節(jié)能積極性。三、技術(shù)賦能：依托智能手段，提升能耗效率技術(shù)創(chuàng)新是公務(wù)用車節(jié)能減排的“核心驅(qū)動力”。需通過新能源車輛推廣、智能監(jiān)控系統(tǒng)、節(jié)能技術(shù)改造，提升車輛能源利用效率。（一）加快新能源車輛推廣，配套充電設(shè)施加大新能源公務(wù)用車的采購力度，逐步替換傳統(tǒng)燃油車。例如，某直轄市要求2024年底前，市級機關(guān)新能源公務(wù)用車占比達到60%，2026年底前實現(xiàn)全覆蓋。同時，配套建設(shè)充電設(shè)施，在機關(guān)大院、停車場建設(shè)充電樁（樁車比不低于1:3），并與電網(wǎng)企業(yè)合作，推行“峰谷充電”模式，降低充電成本。（二）安裝智能監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)實時監(jiān)測為公務(wù)用車安裝GPS定位、OBD（車載自動診斷系統(tǒng)）等設(shè)備，實時監(jiān)控車輛的行駛軌跡、油耗、車速、發(fā)動機狀態(tài)等數(shù)據(jù)。通過大數(shù)據(jù)分析，識別“空駛、超速、怠速過長”等能耗異常行為，及時向駕駛員發(fā)送預警信息。例如，某省機關(guān)事務(wù)管理局通過“智能監(jiān)控平臺”，發(fā)現(xiàn)某單位車輛月均空駛里程達200公里，通過優(yōu)化調(diào)度，將空駛里程減少至50公里，每月節(jié)約燃油約80升。（三）推進節(jié)能技術(shù)改造，提升舊車能效對于未達到報廢標準的傳統(tǒng)燃油車，通過技術(shù)改造降低能耗。例如，安裝“節(jié)油器”（如燃油添加劑、發(fā)動機優(yōu)化裝置），可降低油耗5%—10%；更換“低滾阻輪胎”，減少行駛阻力，降低油耗3%—5%；定期清洗發(fā)動機積碳，保持發(fā)動機性能，降低油耗2%—3%。同時，嚴格執(zhí)行“車輛報廢標準”，對于使用年限超過10年、油耗超標（如超過同車型平均水平20%）的車輛，強制報廢。四、制度保障：完善考核機制，強化責任落實制度保障是公務(wù)用車節(jié)能減排的“根本支撐”。需通過考核指標體系、監(jiān)督問責機制、宣傳教育制度，確保各項措施落地見效。（一）建立考核指標體系，納入績效考核將公務(wù)用車節(jié)能減排納入機關(guān)單位績效考核，設(shè)定可量化的考核指標：新能源車輛占比：如2025年底前達到50%；單位里程油耗：較上一年下降5%；空駛率：控制在10%以內(nèi)；年度里程總量：較上一年減少8%。對于考核優(yōu)秀的單位，給予表彰和資金獎勵；對于考核不合格的單位，約談主要負責人并責令整改。（二）加強監(jiān)督問責，確保措施落地建立“日常檢查+專項審計”監(jiān)督機制。日常檢查由機關(guān)事務(wù)管理部門負責，定期對車輛使用、能耗情況進行抽查；專項審計由審計部門負責，每年對公務(wù)用車燃油費、維修費進行審計，重點核查“虛列費用、私用公車”等問題。對于違規(guī)使用公車（如私用、超標用車）的行為，嚴肅追究相關(guān)人員責任，例如，某機關(guān)對私用公車的駕駛員給予記過處分，并扣發(fā)當月績效工資。（三）開展宣傳教育，提高節(jié)能意識通過“專題講座、培訓演練、宣傳海報”等方式，向干部職工普及公務(wù)用車節(jié)能減排的重要性。例如，某機關(guān)開展“節(jié)能宣傳周”活動，邀請專家講解“新能源汽車使用技巧”“節(jié)油駕駛方法”，發(fā)放“節(jié)能手冊”1000余冊。同時，推行“綠色出行”倡議，鼓勵干部職工短途使用公共交通（如地鐵、公交）、共享單車，長途使用公務(wù)車，減少車輛使用頻率。五、協(xié)同聯(lián)動：整合社會資源，拓展節(jié)能空間公務(wù)用車節(jié)能減排需打破“單位內(nèi)部循環(huán)”，通過與公共交通銜接、共享用車模式，整合社會資源，提升車輛使用效率。（一）與公共交通銜接，減少公務(wù)車使用對于城區(qū)內(nèi)的短途公務(wù)活動（如會議、調(diào)研），鼓勵干部職工使用公共交通（如地鐵、公交），單位給予一定的交通補貼（如每人每月300元）。例如，某機關(guān)通過“公共交通補貼”制度，將公務(wù)車月均使用次數(shù)從120次減少至80次，每月節(jié)約燃油約200升。（二）推行共享用車模式，提高車輛利用率建立“跨單位公務(wù)用車共享平臺”，整合各單位的閑置車輛，實現(xiàn)資源共享。例如，某地級市將市直20個單位的公務(wù)用車納入共享平臺，通過“預約、調(diào)度、結(jié)算”一體化管理，將車輛閑置率從25%降至10%，每年節(jié)約燃油成本約300萬元。同時，推行“租賃用車”模式，對于臨時、突發(fā)的公務(wù)活動，通過租賃新能源車輛解決，避免新增車輛編制。結(jié)語機關(guān)單位公務(wù)用車節(jié)能減排是一項系統(tǒng)性工程，需從源頭配置、過程管理、技術(shù)賦能、制度保障、協(xié)同聯(lián)動五大維度入手，構(gòu)建“全流程、全鏈條”的節(jié)能體系。實踐中，需結(jié)合單位實際，靈活調(diào)整措施，例如，對于業(yè)務(wù)量大、車輛使用頻繁的單位，重點加強智能調(diào)度和里程