公開課政府的權(quán)力：依法行使法政府的權(quán)力：依法行使義亭中學(xué)：金祝仁

第四課我國政府受人民的監(jiān)督一、依法行政

政府及其工作人員的權(quán)力由法律授予，行使行政權(quán)力必須依據(jù)憲法和法律行：行使政：行政權(quán)力法：憲法和法律依法行政依：依據(jù)主體：政府及其工作人員1.含義2.區(qū)分：主體行政機(jī)關(guān)：政府（依法行政）權(quán)力機(jī)關(guān)：人民代表大會(huì)（依法行使國家權(quán)力）司法機(jī)關(guān)：法院和檢察院（嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法）執(zhí)政黨：中國共產(chǎn)黨（依法執(zhí)政）大家有疑問的，可以詢問和交流可以互相討論下，但要小聲點(diǎn)范某未經(jīng)報(bào)批同意，對(duì)屋頂實(shí)施違建行為。違建行為影響周邊群眾的正常采光，群眾對(duì)范某的違建行為進(jìn)行了舉報(bào)。市綜合行政執(zhí)法局執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)該情況后，雖對(duì)違建行為采取禁止措施，但對(duì)其明停暗不停的違建行為失察，監(jiān)管巡查不到位，致使范某完成違章建筑施工，在社會(huì)上造成不良影響。接到群眾的投訴舉報(bào)，市監(jiān)察局迅速調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該執(zhí)法大隊(duì)作為轄區(qū)違章建筑監(jiān)管部門，落實(shí)監(jiān)管不嚴(yán)，監(jiān)管措施流于形式，存在為官不為、執(zhí)法不嚴(yán)、履職不到位的情況，致使該違章建筑被群眾多次舉報(bào)仍未依法處置，造成較為惡劣的社會(huì)影響。市監(jiān)察局及時(shí)啟動(dòng)問責(zé)機(jī)制，對(duì)為官不為的問題進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。之后，該地加強(qiáng)法律宣傳，當(dāng)事執(zhí)法大隊(duì)表示將嚴(yán)格執(zhí)法，大部分居民主動(dòng)拆除了自家的違章建筑。案例：探究一：根據(jù)案例并結(jié)合所學(xué)知識(shí)討論

“三改一拆”過程中，為什么要依法行政？3.為什么要依法行政？（1）必要性

①是貫徹依法治國方略、提高行政管理水平的基本要求（從政府角度來說）

②體現(xiàn)了對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則（從人民角度來說）（2）重要意義（四個(gè)有利于）①有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由（對(duì)人民）②有利于加強(qiáng)廉政建設(shè)，保證政府及其工作人員不變質(zhì)，提高政府的威信（對(duì)政府）③有利于防止行政權(quán)力的缺失和濫用，提高行政管理水平（對(duì)政府）④有利于帶動(dòng)全社會(huì)尊重法律、遵守法律，維護(hù)法律，推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)（對(duì)社會(huì)）“三改一拆”一年實(shí)踐取得顯著成效，但也遇到了許多法律問題，這些情況都引起了浙江法學(xué)法律工作者的關(guān)注。有專家建議要處理好法律與政策的關(guān)系，必須堅(jiān)持依法行政、依法拆違，不能“以違法對(duì)違建”，尤其不能違背法律關(guān)于行政強(qiáng)制的禁止性規(guī)定。要處理好合法與合理之間的關(guān)系。專家唐先鋒表示：“各部門在拆違實(shí)踐中要秉持程序正義，避免因拆違程序不合法引發(fā)賠償或補(bǔ)償糾紛。”杭州市城建委的李軍分析認(rèn)為，拆違工作面臨部門權(quán)責(zé)不明的問題，要加快完善合法、高效的拆違機(jī)制建設(shè)，達(dá)到主動(dòng)防、強(qiáng)化控的執(zhí)法目的。材料：思考：政府在“三改一拆”依法行政的過程中應(yīng)遵循怎樣的具體要求？材料如何體現(xiàn)？權(quán)責(zé)統(tǒng)一程序正當(dāng)合法行政合法行政：政府執(zhí)行管理時(shí)，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行。程序正當(dāng)：政府應(yīng)當(dāng)公開行政管理的內(nèi)容，同時(shí)要嚴(yán)格遵循法定程序，依法保障公民的合法權(quán)益。權(quán)責(zé)統(tǒng)一：政府違法或者不當(dāng)行使職權(quán)，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任，實(shí)現(xiàn)權(quán)力和責(zé)任的統(tǒng)一。4.具體要求：決策監(jiān)督執(zhí)行市綜合行政執(zhí)法局執(zhí)法大隊(duì)市監(jiān)察局市政府政府權(quán)力行使的環(huán)節(jié)

鏡頭一：2013年10月22日下午，良渚街道召開“三改一拆”舊住宅區(qū)改造民主聽證會(huì)。參加會(huì)議的有各相關(guān)小區(qū)住戶代表、單位代表、良渚街道城建環(huán)保科、社區(qū)班子成員等。會(huì)上，代表們提出了各自的意見和建議，街道對(duì)大家提到的問題一一做了解答，并把相關(guān)問題及時(shí)向上級(jí)進(jìn)行了反應(yīng)。此次聽證既讓大家了解改造的大致情況，也聽取大家的意見來完善方案，收到了較好的效果。鏡頭二：“浙江省‘三改一拆’三年行動(dòng)法治保障”研討會(huì)于2014年3月25日在杭州召開，來自全省各地政法部門、法學(xué)院校、行政執(zhí)法部門以及市級(jí)法學(xué)會(huì)的專家、學(xué)者共計(jì)50余人參加了會(huì)議。他們結(jié)合自己的工作，深入調(diào)研，針對(duì)“三改一拆”中存在的問題提出建議和對(duì)策。探究二：根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)討論地方政府如何決策“三改一拆”具體方案？（3）怎樣進(jìn)行決策（要求）①政府必須審慎行使權(quán)力，堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策和依法決策。科學(xué)決策：不斷完善決策信息和智力支持系統(tǒng)，提高決策的科學(xué)性；民主決策：增強(qiáng)決策的透明度和公眾參與度，使決策能夠更好地反映民意、集中民智；依法決策：堅(jiān)持決策的內(nèi)容符合法律的規(guī)定和要求，決策的過程符合法定程序。②建立健全決策問責(zé)和糾錯(cuò)制度課堂小結(jié)依法行政1、是什么3、如何做到依法行政(怎么做)2、為什么要依法行政（1）必要性（2）重要意義（1）具體要求（2）科學(xué)決策、民主決策、依法決策（3）決策問責(zé)和糾錯(cuò)制度含義1.全國各級(jí)工商機(jī)關(guān)審時(shí)度勢(shì)，群策群力，依法查處與網(wǎng)絡(luò)商品交易及其他服務(wù)行為有關(guān)的違法案件，網(wǎng)店嚴(yán)重失信將被強(qiáng)制退市。這表明（）

A.政府授予工商局的權(quán)力要依法行使

B.政府各部門依法履責(zé)加強(qiáng)執(zhí)法威信

C.網(wǎng)店的合法權(quán)利在檢查時(shí)予以保障

D.工商機(jī)關(guān)堅(jiān)持依法行政，對(duì)人民負(fù)責(zé)D2.有人認(rèn)為，政府行為只要代表公共利益，就是