采購價格管理條例解讀演講人：日期:CATALOGUE目錄01制度框架體系02定價機制規(guī)范03執(zhí)行監(jiān)督要求04合規(guī)管理措施05信息化管理系統(tǒng)06爭議解決機制01制度框架體系立法背景與法律依據(jù)為規(guī)范采購行為，保障采購質(zhì)量，提高采購效率，降低采購成本，而制定采購價格管理條例。立法背景采購價格管理條例依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和政策制定，如《合同法》、《政府采購法》等。法律依據(jù)采購價格管理條例適用于各級政府采購、國有企業(yè)采購、民營企業(yè)采購等各類采購活動。適用范圍采購價格管理條例主要管理采購活動中的價格行為，包括定價、調(diào)價、議價等環(huán)節(jié)。管理對象0102適用范圍及管理對象價格管理基本原則公平公正采購過程中價格應(yīng)當(dāng)公平、公正，不得有價格歧視、價格欺詐等行為。01誠實守信采購雙方應(yīng)當(dāng)誠實守信，遵守合同約定，確保價格真實、合理。02競爭擇優(yōu)采購應(yīng)當(dāng)遵循市場競爭原則，通過比質(zhì)比價，選擇優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商和產(chǎn)品。0302定價機制規(guī)范供應(yīng)商報價評估標(biāo)準(zhǔn)報價合理性報價透明性報價穩(wěn)定性報價競爭力評估供應(yīng)商的報價是否合理，是否符合市場行情和公平交易原則。要求供應(yīng)商提供詳細(xì)的報價組成和計算方法，避免價格歧視和暗箱操作?？紤]供應(yīng)商的歷史報價數(shù)據(jù)和價格波動情況，評估其報價的穩(wěn)定性。比較不同供應(yīng)商的報價，選擇性價比高的供應(yīng)商作為合作對象。在采購金額較小的范圍內(nèi)，由采購部門自行審批決定價格。采購金額達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)后，需由財務(wù)部門審核價格是否合理，并提出意見。對于重大采購項目或金額特別巨大的采購，需由高層領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審批。價格審批過程中，需要采購、財務(wù)、審計等相關(guān)部門協(xié)同配合，確保價格審批的公正性和合理性。價格審批權(quán)限劃分采購部門審批財務(wù)部門審核高層領(lǐng)導(dǎo)審批相關(guān)部門協(xié)同價格動態(tài)調(diào)整規(guī)則市場價格波動采購數(shù)量調(diào)整產(chǎn)品質(zhì)量變化供應(yīng)商關(guān)系維護(hù)根據(jù)市場價格的波動情況，及時調(diào)整采購價格，確保采購價格與市場行情保持一致。當(dāng)供應(yīng)商提供的產(chǎn)品質(zhì)量發(fā)生變化時，采購價格應(yīng)作相應(yīng)調(diào)整，以保證采購質(zhì)量與價格相符。根據(jù)實際需求的變化，調(diào)整采購數(shù)量，從而影響采購價格，降低采購成本。與供應(yīng)商建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，通過協(xié)商和談判，實現(xiàn)采購價格的逐步優(yōu)化。03執(zhí)行監(jiān)督要求采購流程監(jiān)控主體主管部門各級人民政府價格主管部門對采購價格進(jìn)行監(jiān)督和管理，確保采購活動符合法律法規(guī)。01采購單位采購單位應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部價格管理制度，明確采購流程，規(guī)范采購行為。02供應(yīng)商供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、誠實、信用的原則參與采購活動，確保提供的貨物和服務(wù)質(zhì)量。03異常價格處理程序采購單位應(yīng)當(dāng)建立采購價格預(yù)警機制，及時發(fā)現(xiàn)和處理異常價格情況。預(yù)警機制當(dāng)采購價格出現(xiàn)異常波動時，采購單位應(yīng)當(dāng)向價格主管部門報告，并提交相關(guān)證明材料。報告制度在異常價格得到合理解決前，采購單位應(yīng)當(dāng)暫停采購活動，防止損失擴(kuò)大。暫停采購定期核查審計機制采購單位應(yīng)當(dāng)定期對采購活動進(jìn)行內(nèi)部審計，確保采購流程合規(guī)、價格合理。內(nèi)部審計外部審計公開透明價格主管部門可以委托第三方機構(gòu)對采購單位的采購活動進(jìn)行審計，加強監(jiān)管力度。采購單位應(yīng)當(dāng)將采購流程、采購價格等信息公開透明，接受社會監(jiān)督。04合規(guī)管理措施價格壟斷風(fēng)險防控內(nèi)部監(jiān)控與審計加強內(nèi)部監(jiān)控和審計，及時發(fā)現(xiàn)并糾正價格壟斷行為。03建立科學(xué)的定價機制，確保采購價格合理、透明。02合理定價機制禁止價格壟斷行為包括價格操縱、價格壟斷協(xié)議等，維護(hù)市場公平競爭秩序。01商業(yè)賄賂防范條款嚴(yán)禁商業(yè)賄賂明確禁止任何形式的商業(yè)賄賂行為，包括行賄、受賄、索賄等。01禮品與招待管理制定嚴(yán)格的禮品、招待等費用管理制度，防范商業(yè)賄賂風(fēng)險。02供應(yīng)商管理加強對供應(yīng)商的管理，防止供應(yīng)商通過不正當(dāng)手段獲取采購信息或影響采購決策。03在合同中明確約定違約責(zé)任和追究方式，確保合同雙方權(quán)益。違約責(zé)任明確建立違約行為識別機制，及時發(fā)現(xiàn)并處理違約行為。違約行為識別在合同違約情況下，積極尋求法律救濟(jì)途徑，維護(hù)自身合法權(quán)益。法律救濟(jì)途徑合同違約追責(zé)路徑05信息化管理系統(tǒng)價格數(shù)據(jù)庫建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)采集數(shù)據(jù)存儲數(shù)據(jù)處理數(shù)據(jù)更新確保采集的價格數(shù)據(jù)全面、準(zhǔn)確，涵蓋各類商品和服務(wù)。建立高效、安全的存儲機制，保證數(shù)據(jù)的完整性、可用性和可追溯性。運用先進(jìn)的數(shù)據(jù)處理技術(shù)和算法，對數(shù)據(jù)進(jìn)行清洗、整理和分析，形成有價值的價格信息。實時更新價格數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)的時效性和準(zhǔn)確性。比價功能模塊設(shè)計比價策略比價結(jié)果展示比價范圍比價提醒根據(jù)用戶需求和市場情況，制定合理的比價策略，如最低價、平均價、加權(quán)平均價等。確定比價的商品或服務(wù)范圍，可包括同一商品在不同供應(yīng)商、不同時間、不同地點的價格比較。直觀、清晰地展示比價結(jié)果，便于用戶查看和選擇。當(dāng)價格發(fā)生異常波動或超過預(yù)設(shè)閾值時，系統(tǒng)自動提醒用戶。數(shù)據(jù)安全管控要求數(shù)據(jù)加密對敏感數(shù)據(jù)進(jìn)行加密處理，防止數(shù)據(jù)泄露和非法訪問。01訪問控制嚴(yán)格限制對價格數(shù)據(jù)庫的訪問權(quán)限，只有經(jīng)過授權(quán)的用戶才能訪問相關(guān)數(shù)據(jù)。02數(shù)據(jù)備份定期對數(shù)據(jù)進(jìn)行備份和恢復(fù)測試，確保數(shù)據(jù)的可靠性和完整性。03安全審計記錄數(shù)據(jù)的使用和操作情況，對異常行為進(jìn)行監(jiān)控和追蹤。0406爭議解決機制價格異議申訴流程提交價格異議申請采購方需在規(guī)定時間內(nèi)向供應(yīng)商或采購方主管部門提交價格異議申請，說明異議的理由和依據(jù)。異議受理與調(diào)查異議處理決定供應(yīng)商或采購方主管部門收到異議申請后，應(yīng)啟動調(diào)查程序，聽取雙方意見，核實相關(guān)證據(jù)和材料。在調(diào)查結(jié)束后，供應(yīng)商或采購方主管部門應(yīng)作出異議處理決定，并通知爭議雙方。若爭議未解決，可進(jìn)入下一解決階段。123行政復(fù)議適用情形對采購文件規(guī)定的資格條件、評審標(biāo)準(zhǔn)、采購流程等方面存在異議。采購文件異議對采購過程中的行為，如評委的評審行為、中標(biāo)或成交結(jié)果的確定等存在異議。采購過程異議對采購合同的簽訂、履行、變更