PAGE2建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表（生態(tài)影響類）項(xiàng)目名稱：鹽城清能濱海八灘15MW漁光互補(bǔ)光伏項(xiàng)目建設(shè)單位（蓋章）：江蘇鹽城市清潔能源發(fā)展股份有限公司編制日期：2025年5月中華人民共和國(guó)生態(tài)環(huán)境部制目錄一、建設(shè)項(xiàng)目基本情況 1二、建設(shè)內(nèi)容 15三、生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀、保護(hù)目標(biāo)及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 25四、生態(tài)環(huán)境影響分析 33五、主要生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施 44六、生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施監(jiān)督檢查清單 51七、結(jié)論 54附圖 55附件 56—PAGE57—一、建設(shè)項(xiàng)目基本情況建設(shè)項(xiàng)目名稱鹽城清能濱海八灘15MW漁光互補(bǔ)光伏項(xiàng)目項(xiàng)目代碼2411-320922-89-01-885810建設(shè)單位聯(lián)系人黃賽杰聯(lián)系方設(shè)地點(diǎn)江蘇省鹽城市濱?？h八灘鎮(zhèn)勝利村、新南村地理坐標(biāo)光伏區(qū)1中心位置地理坐標(biāo)（120度04分52.886秒，34度04分5.155秒）光伏區(qū)2中心位置地理坐標(biāo)（120度04分57.598秒，34度03分53.414秒）光伏區(qū)3中心位置地理坐標(biāo)（120度04分59.665秒，34度03分17.957秒）光伏區(qū)4中心位置地理坐標(biāo)（120度04分34.501秒，34度03分4.246秒）光伏區(qū)5中心位置地理坐標(biāo)（120度04分43.887秒，34度03分7.683秒）光伏區(qū)6中心位置地理坐標(biāo)（120度04分49.700秒，34度03分2.836秒）建設(shè)項(xiàng)目行業(yè)類別四十一、電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)：90太陽(yáng)能發(fā)電4416（不含居民家用光伏發(fā)電）用地（用海）面積（m2）/長(zhǎng)度（km）209606.44（臨時(shí)用地6800m2（臨時(shí)用地在項(xiàng)目紅線范圍內(nèi)））建設(shè)性質(zhì)□新建（遷建）□改建?擴(kuò)建□技術(shù)改造建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)情形?首次申報(bào)項(xiàng)目□不予批準(zhǔn)后再次申報(bào)項(xiàng)目□超五年重新審核項(xiàng)目□重大變動(dòng)重新報(bào)批項(xiàng)目項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)/備案）部門（選填）濱?？h政務(wù)服務(wù)管理辦公室項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)/備案）文號(hào)（選填）濱政服投資備〔2025〕937號(hào)總投資（萬(wàn)元）6600環(huán)保投資（萬(wàn)元）110環(huán)保投資占比（%）1.67施工工期6個(gè)月是否開工建設(shè)?否□是：專項(xiàng)評(píng)價(jià)設(shè)置情況無(wú)規(guī)劃情況1、規(guī)劃名稱：《江蘇省“十四五”可再生能源發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》發(fā)布機(jī)構(gòu)：江蘇省發(fā)展改革委文號(hào)：省發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《江蘇省“十四五”可再生能源發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》的通知（蘇發(fā)改能源發(fā)〔2022〕685號(hào)）2、規(guī)劃名稱：《鹽城市“十四五”新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》發(fā)布機(jī)構(gòu)：鹽城市人民政府辦公室文號(hào)：《關(guān)于印發(fā)鹽城市“十四五”新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知》（鹽政辦發(fā)〔2021〕65號(hào)）3、規(guī)劃名稱：《濱?？h城市總體規(guī)劃（2018-2035）》發(fā)布機(jī)構(gòu)：濱海縣政府辦文號(hào)：濱人發(fā)[2019]10號(hào)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)情況無(wú)規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)符合性分析1、與《江蘇省“十四五”可再生能源發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》符合性分析根據(jù)《江蘇省“十四五”可再生能源發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》中第三條：（二）因地制宜發(fā)展光伏發(fā)電：“堅(jiān)持集散并舉，注重因地制宜，優(yōu)先推動(dòng)光伏發(fā)電就近開發(fā)利用，促進(jìn)光伏發(fā)電與農(nóng)業(yè)、交通、建筑等多種產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。到2025年，全省光伏發(fā)電裝機(jī)達(dá)到3500萬(wàn)千瓦以上。加快推進(jìn)“光伏+”綜合利用。結(jié)合生態(tài)立體土地綜合利用，充分發(fā)揮光伏發(fā)電與農(nóng)林牧漁業(yè)發(fā)展協(xié)同優(yōu)勢(shì)，在確保農(nóng)林牧漁業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供前提下，依托農(nóng)業(yè)種植、漁業(yè)養(yǎng)殖、生態(tài)修復(fù)等，因地制宜利用墾區(qū)農(nóng)場(chǎng)、采煤塌陷區(qū)、沿海灘涂、養(yǎng)殖魚塘、農(nóng)業(yè)大棚、山地丘陵等空間資源，開展集中式光伏電站建設(shè)。在太陽(yáng)能資源稟賦較好、建設(shè)條件優(yōu)越、具備持續(xù)整體開發(fā)條件的地區(qū)，優(yōu)化推進(jìn)“光伏+”基地化開發(fā)。鼓勵(lì)推廣“光伏+”生態(tài)旅游、光伏特色小鎮(zhèn)等，促進(jìn)光伏與多種產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合，擴(kuò)展集中式光伏發(fā)電發(fā)展空間?！北卷?xiàng)目為太陽(yáng)能光伏發(fā)電項(xiàng)目，項(xiàng)目選址充分利用魚塘建設(shè)，是《江蘇省“十四五”可再生能源發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》中加快推進(jìn)類項(xiàng)目。因此，本項(xiàng)目的建設(shè)與《江蘇省“十四五”可再生能源發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》具有相符性。2、與《鹽城市“十四五”新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》符合性分析根據(jù)《鹽城市“十四五”新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中四、產(chǎn)業(yè)布局：“堅(jiān)持集中式和分布式發(fā)展并舉的原則，不斷拓展光伏應(yīng)用場(chǎng)景，開發(fā)一批具有特色的“光伏建筑一體化”“風(fēng)光互補(bǔ)”“漁光互補(bǔ)”“農(nóng)光互補(bǔ)”項(xiàng)目，打造具有鹽城特色的百萬(wàn)千瓦級(jí)光伏綜合利用基地?！薄坝行虬l(fā)展集中式光伏。采取統(tǒng)一規(guī)劃、集中連片、分步實(shí)施的方式，因地制宜利用墾區(qū)農(nóng)場(chǎng)空閑場(chǎng)地、沿海灘涂、魚塘水面等空間資源，重點(diǎn)建設(shè)一批“光伏+”綜合利用基地，鼓勵(lì)推廣“光伏+”生態(tài)旅游、光伏特色小鎮(zhèn)等新模式，促進(jìn)光伏與農(nóng)業(yè)、漁業(yè)等其他產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合。”本項(xiàng)目為太陽(yáng)能光伏發(fā)電項(xiàng)目，項(xiàng)目選址充分利用魚塘水面空間資源建設(shè)，與《鹽城市“十四五”新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》相符。3、與《濱海縣城市總體規(guī)劃（2018-2035）》相符性分析根據(jù)《濱?？h城市總體規(guī)劃（2018-2035）》，結(jié)合城市實(shí)際建設(shè)發(fā)展，中心城區(qū)形成“一城一港”總體空間結(jié)構(gòu)。“一城”即主城區(qū)，規(guī)劃形成“一心兩環(huán)六片”的布局結(jié)構(gòu)?！耙恍摹睘橹鞒菂^(qū)中部的綜合性商業(yè)主中心?！皟森h(huán)”指利用現(xiàn)狀生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，形成內(nèi)外水綠雙環(huán)。六片為城西低碳生活片、城東生態(tài)新城片、城北宜居生活片、城北工業(yè)片、城南工業(yè)片、高鐵物流片六個(gè)功能片?！耙桓邸奔锤鄢菂^(qū)，規(guī)劃形成“一城、兩軸、三片”的布局結(jié)構(gòu)?！耙怀恰敝父鄢?，包括港城居住組團(tuán)和港城月亮灣組團(tuán)，規(guī)劃城市建設(shè)用地4.7平方公里?！皟奢S”指濱湖大道產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸和楊莊路-海鄉(xiāng)路生活服務(wù)聯(lián)系軸?！叭敝父劭诠δ軈^(qū)、新灘工業(yè)集聚區(qū)和沿海工業(yè)集聚區(qū)三個(gè)產(chǎn)業(yè)片。其中主城區(qū)規(guī)劃范圍由淮濱高速公路-連鹽城際鐵路-海港大道-醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園路-連鹽城際鐵路－淮河入海水道－通榆運(yùn)河－套坎河－204國(guó)道圍合的范圍，面積約117平方公里。本項(xiàng)目為太陽(yáng)能發(fā)電項(xiàng)目，項(xiàng)目所在地屬于一般農(nóng)用地，項(xiàng)目于2025年5月15日取得濱海縣政務(wù)服務(wù)管理辦公室備案（備案號(hào)：濱政服投資備[2025]937號(hào)），符合《濱海縣城市總體規(guī)劃（2018-2035）》。其他符合性分析1、與產(chǎn)業(yè)政策相符性本項(xiàng)目為太陽(yáng)能光伏發(fā)電項(xiàng)目，屬于清潔能源項(xiàng)目。（1）對(duì)照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2024年本）》，本項(xiàng)目屬于“鼓勵(lì)類”的“五、新能源”中“2、可再生能源利用技術(shù)與應(yīng)用”中“太陽(yáng)能熱發(fā)電集熱系統(tǒng)、高效率低成本太陽(yáng)能光伏發(fā)電技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化、系統(tǒng)集成技術(shù)開發(fā)應(yīng)用”。（2）對(duì)照《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單（2025年版）》（發(fā)改體改規(guī)[2025]466號(hào)），本項(xiàng)目不屬于清單中所列禁止準(zhǔn)入類項(xiàng)目。（3）對(duì)照《〈長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單指南（試行，2022年版）〉江蘇省實(shí)施細(xì)則》，本項(xiàng)目不屬于實(shí)施細(xì)則中禁止類項(xiàng)目。綜上，本項(xiàng)目符合國(guó)家和地方相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策要求。2、項(xiàng)目選址相符性分析（1）輻射量本項(xiàng)目位于江蘇省鹽城市濱?？h八灘鎮(zhèn)勝利村、新南村，經(jīng)氣象站實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)修正，廠址多年平均水平面太陽(yáng)輻射量為4987.1MJ/m2（1385.3kWh/m2），屬我國(guó)第三類太陽(yáng)能資源區(qū)域，項(xiàng)目所在地屬于太陽(yáng)能資源豐富區(qū)，具有很好的開發(fā)優(yōu)勢(shì)。（2）項(xiàng)目周邊概況本項(xiàng)目位于江蘇省鹽城市濱海縣八灘鎮(zhèn)勝利村、新南村，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘探，項(xiàng)目周邊為居民區(qū)及魚塘，地形開闊平坦，周圍無(wú)高大建筑物，不會(huì)產(chǎn)生遮光等不利于光伏發(fā)電的情況，可最大程度發(fā)揮太陽(yáng)能資源優(yōu)勢(shì)。（3）用地合理性本項(xiàng)目為太陽(yáng)能光伏發(fā)電項(xiàng)目，主要用地類型為農(nóng)用地（坑塘水面），本項(xiàng)目不涉及占用永久基本農(nóng)田，不位于各級(jí)自然保護(hù)區(qū)，不涉及生態(tài)保護(hù)紅線，不涉及生態(tài)空間管控區(qū)域、不涉及林地、不涉及耕地。綜上，本項(xiàng)目用地及選址合理。3、“三線一單”相符性分析（1）生態(tài)保護(hù)紅線相符性1）與《江蘇省人民政府關(guān)于印發(fā)江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域規(guī)劃的通知》（蘇政發(fā)〔2020〕1號(hào)）、《江蘇省自然資源廳關(guān)于濱海縣生態(tài)空間管控區(qū)域調(diào)整方案的復(fù)函》（蘇自然資函[2024]519號(hào)）及《江蘇省2023年度生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控動(dòng)態(tài)更新成果公告》（江蘇省生態(tài)環(huán)境廳，2024年6月13日）相符性分析本項(xiàng)目位于江蘇省鹽城市濱海縣八灘鎮(zhèn)勝利村、新南村，根據(jù)《江蘇省人民政府關(guān)于印發(fā)江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域規(guī)劃的通知》（蘇政發(fā)〔2020〕1號(hào)））、《江蘇省自然資源廳關(guān)于濱?？h生態(tài)空間管控區(qū)域調(diào)整方案的復(fù)函》（蘇自然資函[2024]519號(hào)）及《江蘇省2023年度生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控動(dòng)態(tài)更新成果公告》（江蘇省生態(tài)環(huán)境廳，2024年6月13日），項(xiàng)目所在地不涉及江蘇省國(guó)家級(jí)生態(tài)保護(hù)紅線、不占用生態(tài)空間管控區(qū)域。與本項(xiàng)目距離最近的江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域?yàn)榛春尤牒Ｋ溃I?？h）洪水調(diào)蓄區(qū)，距離約350m。本項(xiàng)目為太陽(yáng)能光伏發(fā)電項(xiàng)目，屬于清潔能源項(xiàng)目，采取各項(xiàng)污染防治措施后，對(duì)周邊生態(tài)的影響較小，故建設(shè)項(xiàng)目符合《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域規(guī)劃的通知》（蘇政發(fā)〔2020〕1號(hào)））、《江蘇省自然資源廳關(guān)于濱海縣生態(tài)空間管控區(qū)域調(diào)整方案的復(fù)函》（蘇自然資函[2024]519號(hào)）及《江蘇省2023年度生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控動(dòng)態(tài)更新成果公告》（江蘇省生態(tài)環(huán)境廳，2024年6月13日）的要求。2）與《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案的通知》（蘇政發(fā)〔2020〕49號(hào)）相符性分析根據(jù)《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案的通知》（蘇政發(fā)〔2020〕49號(hào)），全省包括“1”個(gè)總體管控要求，長(zhǎng)江流域、太湖流域、淮河流域、沿海地區(qū)等“4”個(gè)重點(diǎn)區(qū)域（流域）管控要求，“13”個(gè)設(shè)區(qū)市管控要求，以及全省“N”個(gè)（4560個(gè)）環(huán)境管控單元的生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單，著重加強(qiáng)省級(jí)及以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)、市縣級(jí)及以下產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)境管理，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單要求。本項(xiàng)目位于江蘇省鹽城市濱海縣八灘鎮(zhèn)勝利村、新南村，屬于“4”個(gè)重點(diǎn)區(qū)域（流域）中的淮河流域和“N”個(gè)環(huán)境管控單元中的一般管控單元。一般管控單元主要落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)基本要求，加強(qiáng)生活污染和農(nóng)業(yè)面源污染治理，推動(dòng)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。本項(xiàng)目為太陽(yáng)能光伏發(fā)電項(xiàng)目，能夠促進(jìn)當(dāng)?shù)啬茉唇Y(jié)構(gòu)改善，減少煤炭資源的消耗，符合一般管控單元管控要求。本項(xiàng)目與江蘇省省域生態(tài)環(huán)境管控要求及淮河流域生態(tài)環(huán)境管控要求的相符性分析見表1-1，江蘇省環(huán)境管控單元見附圖2。表1-1項(xiàng)目與江蘇省生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求相符性分析管控要求管控類別本項(xiàng)目情況相符性分析省域空間布局約束(1)按照《自然資源部生態(tài)環(huán)境部國(guó)家林業(yè)和草原局關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線管理的通知（試行）》（自然資發(fā)〔2022〕142號(hào)）、《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域規(guī)劃的通知》（蘇政發(fā)〔2020〕1號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)督管理的通知》（蘇自然函〔2023〕880號(hào)）、《江蘇省國(guó)土空間規(guī)劃（2021-2035年）》（國(guó)函〔2023〕69號(hào)），堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，以保障和維護(hù)生態(tài)功能為主線，統(tǒng)籌山水林田湖草一體化保護(hù)和修復(fù)，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)空間管控制度，確保全省生態(tài)功能不降低、面積不減少、性質(zhì)不改變，切實(shí)維護(hù)生態(tài)安全。生態(tài)保護(hù)紅線不低于1.82萬(wàn)平方千米，其中海洋生態(tài)保護(hù)紅線不低于0.95萬(wàn)平方千米。(2)對(duì)列入國(guó)家和省規(guī)劃，涉及生態(tài)保護(hù)紅線和相關(guān)法定保護(hù)區(qū)的重大民生項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目（交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目等），應(yīng)優(yōu)化空間布局（選線）、主動(dòng)避讓；確實(shí)無(wú)法避讓的，應(yīng)采取無(wú)害化方式（如無(wú)害化穿、跨越方式等），依法依規(guī)履行行政審批手續(xù)，強(qiáng)化減緩生態(tài)環(huán)境影響和生態(tài)補(bǔ)償措施。本項(xiàng)目為光伏發(fā)電項(xiàng)目，不涉及江蘇省國(guó)家生態(tài)保護(hù)紅線和生態(tài)空間管控區(qū)域，不會(huì)降低全省生態(tài)功能、不減少其面積、不改變其性質(zhì)。相符污染物排放管控堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境質(zhì)量只能更好、不能變壞，實(shí)施污染物總量控制，以環(huán)境容量定產(chǎn)業(yè)、定項(xiàng)目、定規(guī)模，確保開發(fā)建設(shè)行為不突破生態(tài)環(huán)境承載力。本項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期不產(chǎn)生廢氣和廢水；光伏組件清洗廢水直接落于下方坑塘，污染物主要為沙塵，經(jīng)自然沉淀后成為底泥，不外排。運(yùn)營(yíng)期各類固廢合規(guī)處置，不涉及污染物總量控制。相符環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控強(qiáng)化環(huán)境事故應(yīng)急管理。深化跨部門、跨區(qū)域環(huán)境應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，分區(qū)域建立環(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)。各級(jí)工業(yè)園區(qū)（集聚區(qū)）和企業(yè)的環(huán)境應(yīng)急裝備和儲(chǔ)備物資應(yīng)納入儲(chǔ)備體系。本項(xiàng)目為光伏發(fā)電項(xiàng)目，主要環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)為變壓器油。企業(yè)后期落實(shí)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)防范措施，完成應(yīng)急預(yù)案編制及備案，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可防控。相符資源開發(fā)效率要求土地資源總量要求：到2025年，江蘇省耕地保有量不低于5977萬(wàn)畝，其中永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于5344萬(wàn)畝。本項(xiàng)目不占用耕地和永久基本農(nóng)田。相符淮河流域空間布局約束(1)禁止在淮河流域新建化學(xué)制漿造紙企業(yè)，禁止在淮河流域新建制革、化工、印染、電鍍、釀造等污染嚴(yán)重的小型企業(yè)。(2)落實(shí)《江蘇省通榆河水污染防治條例》，在通榆河一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)，禁止新建、改建、擴(kuò)建制漿、造紙、化工、制革、釀造、染料、印染、電鍍、煉油、鉛酸蓄電池和排放水污染物的黑色金屬冶煉及壓延加工項(xiàng)目、有色金屬冶煉及壓延加工項(xiàng)目、金屬制品項(xiàng)目等污染環(huán)境的項(xiàng)目。(3)在通榆河一級(jí)保護(hù)區(qū)，禁止新建、擴(kuò)建直接或者間接向水體排放污染物的項(xiàng)目，禁止建設(shè)工業(yè)固體廢物集中貯存、利用、處置設(shè)施或者場(chǎng)所以及城市生活垃圾填埋場(chǎng)，禁止新建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)。本項(xiàng)目不屬于化學(xué)制漿造紙企業(yè)，不屬于制革、化工、印染、電鍍、釀造等污染嚴(yán)重的小型企業(yè)。本項(xiàng)目建設(shè)不在通榆河一、二級(jí)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)。相符污染物排放管控按照《淮河流域水污染防治暫行條例》實(shí)施排污總量控制制度。本項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期不產(chǎn)生廢氣和廢水；光伏組件清洗廢水直接落于下方坑塘，污染物主要為沙塵，經(jīng)自然沉淀后成為底泥，不外排。各項(xiàng)固廢得到合理處置，無(wú)總量控制要求。相符環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控禁止運(yùn)輸劇毒化學(xué)品以及國(guó)家規(guī)定禁止通過(guò)內(nèi)河運(yùn)輸?shù)钠渌；瘜W(xué)品的船舶進(jìn)入通榆河及主要供水河道。本項(xiàng)目不涉及劇毒化學(xué)品以及國(guó)家規(guī)定禁止運(yùn)輸?shù)钠渌；贰Ｏ喾Y源開發(fā)效率要求限制缺水地區(qū)發(fā)展耗水型產(chǎn)業(yè)，調(diào)整缺水地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制高耗水、高耗能和重污染的建設(shè)項(xiàng)目。本項(xiàng)目不屬于高耗水、高耗能和重污染的建設(shè)項(xiàng)目。相符3）與《關(guān)于印發(fā)鹽城市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實(shí)施方案的通知》（鹽環(huán)發(fā)〔2020〕200號(hào)）、《江蘇省自然資源廳關(guān)于濱海縣生態(tài)空間管控區(qū)域調(diào)整方案的復(fù)函》（蘇自然資函[2024]519號(hào)）及《江蘇省2023年度生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控動(dòng)態(tài)更新成果公告》（江蘇省生態(tài)環(huán)境廳，2024年6月13日）相符性分析根據(jù)《鹽城市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實(shí)施方案》，全市共劃定環(huán)境管控單元582個(gè)，分為優(yōu)先保護(hù)單元、重點(diǎn)管控單元和一般管控單元三類，實(shí)施分類管控。優(yōu)先保護(hù)單元，以生態(tài)環(huán)境保護(hù)為主的區(qū)域，包括生態(tài)保護(hù)紅線和生態(tài)空間管控區(qū)域。全市劃分優(yōu)先保護(hù)單元140個(gè)，其中，陸域優(yōu)先保護(hù)單元97個(gè)。重點(diǎn)管控單元，涉及水、大氣、土壤、自然資源等資源環(huán)境要素重點(diǎn)管控的區(qū)域，主要包括人口密集的中心城區(qū)和各級(jí)各類產(chǎn)業(yè)集聚的工業(yè)園區(qū)（工業(yè)集中區(qū)）。全市劃分重點(diǎn)管控單元276個(gè)。一般管控單元，除優(yōu)先保護(hù)單元、重點(diǎn)管控單元以外的其他區(qū)域，銜接街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）邊界形成管控單元。全市劃分一般管控單元166個(gè)。本項(xiàng)目為光伏發(fā)電項(xiàng)目，位于江蘇省鹽城市濱?？h八灘鎮(zhèn)勝利村、新南村，屬于一般管控單元，符合鹽城市市域生態(tài)環(huán)境管控要求和一般管控單元的生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單要求。本項(xiàng)目與鹽城市市域生態(tài)環(huán)境管控要求相符性分析見表1-2、與鹽城市一般管控單元生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單相符性分析見表1-3及附圖3。表1-2鹽城市市域生態(tài)環(huán)境管控要求管控類別要求本項(xiàng)目情況相符性分析空間布局約束（1）嚴(yán)格執(zhí)行《江蘇省“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》（蘇政發(fā)〔2020〕49號(hào)）附件3江蘇省省域生態(tài)環(huán)境管控要求中“空間布局約束”的相關(guān)要求。（2）嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于印發(fā)各設(shè)區(qū)市2023年深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)目標(biāo)任務(wù)書的通知》（蘇污防攻堅(jiān)指辦〔2023〕53號(hào)）《中共鹽城市委鹽城市人民政府關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》（鹽發(fā)〔2022〕4號(hào)）《鹽城市“十四五”空氣質(zhì)量全面改善規(guī)劃》（鹽大氣辦發(fā)〔2022〕4號(hào)）《鹽城市近岸海域水污染防治方案》（鹽政發(fā)〔2021〕22號(hào)）《鹽城市“十四五”土壤和地下水污染防治規(guī)劃》（鹽土治辦發(fā)〔2022〕3號(hào)）等文件要求。（3）禁止引進(jìn)：列入《鹽城市化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2020年本）》（鹽政辦發(fā)〔2020〕37號(hào)）淘汰類的產(chǎn)業(yè)。本項(xiàng)目為光伏發(fā)電項(xiàng)目，符合《江蘇省“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》中相關(guān)要求，同時(shí)本項(xiàng)目不屬于（鹽政辦發(fā)〔2020〕37號(hào)）淘汰類產(chǎn)業(yè)。相符污染物排放管控（1）堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境質(zhì)量只能更好、不能變壞，實(shí)施污染物總量控制，以環(huán)境容量定產(chǎn)業(yè)、定項(xiàng)目、定規(guī)模，確保開發(fā)建設(shè)行為不突破生態(tài)環(huán)境承載力。（2）依據(jù)《鹽城市“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》（鹽政辦發(fā)〔2021〕87號(hào)），2025年鹽城市碳排放強(qiáng)度、主要污染物排放總量持續(xù)下降，單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放下降完成省下達(dá)指標(biāo)，揮發(fā)性有機(jī)物、氮氧化物、化學(xué)需氧量、氨氮、總氮、總磷減排量五年累計(jì)均完成省下達(dá)指標(biāo)。（3）全面貫徹落實(shí)《江蘇省工業(yè)園區(qū)（集中區(qū)）污染物排放限值限量管理工作方案（試行）》（蘇環(huán)辦〔2021〕232號(hào)），完善工業(yè)園區(qū)主要污染物排放總量控制措施，實(shí)現(xiàn)主要污染物排放濃度和總量“雙控”。本項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期不產(chǎn)生廢氣和廢水；光伏組件清洗廢水直接落于下方坑塘，污染物主要為沙塵，經(jīng)自然沉淀后成為底泥，不外排。運(yùn)營(yíng)期各類污染物合規(guī)處置，不會(huì)突破生態(tài)環(huán)境承載力、不涉及污染物總量控制。相符環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控（1）嚴(yán)格執(zhí)行《江蘇省“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》（蘇政發(fā)〔2020〕49號(hào)）附件3江蘇省省域生態(tài)環(huán)境管控要求中“環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控”的相關(guān)要求。（2）強(qiáng)化飲用水水源環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控，建成應(yīng)急水源工程。（3）落實(shí)《鹽城市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（鹽政辦發(fā)〔2020〕的要求。（4）完善廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)廢物（以下簡(jiǎn)稱“危險(xiǎn)廢物”）、重點(diǎn)環(huán)保設(shè)施和項(xiàng)目、涉爆粉塵企業(yè)等分級(jí)管控和隱患排查治理的責(zé)任體系、制度標(biāo)準(zhǔn)、工作機(jī)制；重點(diǎn)加強(qiáng)化學(xué)工業(yè)園區(qū)、涉及大宗?；肥褂闷髽I(yè)、貯存和運(yùn)輸?；返母劭诖a頭、尾礦庫(kù)、集中式污水處理廠、危廢處理企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控；建立覆蓋危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、運(yùn)輸、利用、處置等全過(guò)程的監(jiān)督體系，嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移、處置和傾倒行為。本項(xiàng)目為光伏發(fā)電項(xiàng)目，項(xiàng)目選址附近無(wú)飲用水水源保護(hù)地，項(xiàng)目主要環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)為變壓器油。企業(yè)后期落實(shí)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)防范措施，完成應(yīng)急預(yù)案編制及備案，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可防控。本項(xiàng)目不產(chǎn)生廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)廢物。相符資源利用效率要求（1）2025年鹽城市用水總量控制在57.64億立方米以內(nèi)，萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量較2020年分別下降18%、15%以上；地下水年開采總量控制在5800萬(wàn)立方米以內(nèi)，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高至0.635以上，城市供水管網(wǎng)漏損率控制在9.0%以內(nèi)。（2）2035年鹽城市耕地保有量不得低于1134.1700萬(wàn)畝，永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于1038.6490萬(wàn)畝（含易地代保任務(wù)2.0000萬(wàn)畝）。（3）能源利用上線目標(biāo)為，到2025年，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放下降水平完成省下達(dá)任務(wù)。本項(xiàng)目為光伏發(fā)電項(xiàng)目，項(xiàng)目不占用耕地、林地和永久基本農(nóng)田，項(xiàng)目不屬于化工或鋼鐵行業(yè)。相符表1-3鹽城市一般管控單元生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單管控類別要求本項(xiàng)目情況相符性分析空間布局約束（1）各類開發(fā)建設(shè)活動(dòng)應(yīng)符合鹽城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等相關(guān)要求。（2）禁止引進(jìn)列入《鹽城市化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2020年本）》（鹽政辦發(fā)〔2020〕37號(hào)）淘汰類的產(chǎn)業(yè)。（3）位于通榆河保護(hù)區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目，符合《江蘇省通榆河水污染防治條例》等相關(guān)要求。本項(xiàng)目為光伏發(fā)電項(xiàng)目，符合相關(guān)文件要求，不屬于淘汰類產(chǎn)業(yè)，不在通榆河保護(hù)區(qū)內(nèi)。相符污染物排放管控（1）落實(shí)污染物總量控制制度，根據(jù)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)，削減污染物排放總量。（2）進(jìn)一步開展管網(wǎng)排查，提升污水收集效率。強(qiáng)化餐飲油煙治理，加強(qiáng)噪聲污染防治，嚴(yán)格施工揚(yáng)塵監(jiān)管，加強(qiáng)土壤和地下水污染防治與修復(fù)。（3）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理，嚴(yán)格控制化肥農(nóng)藥施加量，合理水產(chǎn)養(yǎng)殖布局，控制水產(chǎn)養(yǎng)殖污染，逐步削減農(nóng)業(yè)面源污染物排放量。本項(xiàng)目為光伏發(fā)電項(xiàng)目，運(yùn)營(yíng)期不產(chǎn)生廢氣，無(wú)生產(chǎn)廢水和食堂廢水產(chǎn)生；光伏組件清洗廢水直接落于下方坑塘，污染物主要為沙塵，經(jīng)自然沉淀后成為底泥，不外排。相符環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控（1）加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)急體系建設(shè)，加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案管理，定期開展應(yīng)急演練，持續(xù)開展環(huán)境安全隱患排查整治，提升應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力，加強(qiáng)應(yīng)急物資管理。（2）合理布局商業(yè)、居住、科教等功能區(qū)塊，嚴(yán)格控制噪聲、惡臭、油煙等污染排放較大的建設(shè)項(xiàng)目布局。本項(xiàng)目為光伏發(fā)電項(xiàng)目，屬于清潔能源利用，施工期做好噪聲防治工作，無(wú)惡臭、油煙產(chǎn)生。相符資源開發(fā)效率要求（1）優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)能源清潔利用。（2）萬(wàn)元GDP能耗、萬(wàn)元GDP用水量等指標(biāo)達(dá)到設(shè)定目標(biāo)。（3）提高土地利用效率、節(jié)約集約利用土地資源。（4）嚴(yán)格按照《高污染燃料目錄》要求，落實(shí)相應(yīng)的禁燃區(qū)管控要求。項(xiàng)目為光伏發(fā)電項(xiàng)目，屬于清潔能源利用，不使用燃料；項(xiàng)目充分利用坑塘，可提高土地利用效率，集約利用土地資源。相符（2）環(huán)境質(zhì)量底線相符性根據(jù)《濱海縣生態(tài)環(huán)境狀況（2023年）》，項(xiàng)目所在地空氣質(zhì)量按《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB9095-2012）評(píng)價(jià)均達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，水環(huán)境、聲環(huán)境質(zhì)量總體良好。項(xiàng)目施工期廢氣、廢水及固廢均得到妥善處理；運(yùn)營(yíng)期無(wú)廢氣產(chǎn)生，采用無(wú)人值守方式，無(wú)生活污水產(chǎn)生，光伏組件清洗廢水直接落于下方坑塘，污染物主要為沙塵，經(jīng)自然沉淀后成為底泥，不外排；廠界噪聲能夠達(dá)標(biāo)排放，對(duì)環(huán)境影響較小；各類固廢均合規(guī)處置。因此，本項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量影響較小，不會(huì)改變區(qū)域的環(huán)境功能，符合環(huán)境質(zhì)量底線的要求。（3）資源利用上線相符性本項(xiàng)目為光伏發(fā)電項(xiàng)目，屬于D4416太陽(yáng)能發(fā)電項(xiàng)目，項(xiàng)目使用的能源主要為太陽(yáng)能，屬于清潔可再生能源。根據(jù)《濱?？h自然資源與規(guī)劃局關(guān)于鹽城清能濱海八灘15MW漁光互補(bǔ)光伏項(xiàng)目的復(fù)函》（附件5），本項(xiàng)目主要占用農(nóng)用地（坑塘水面），已簽訂租賃協(xié)議（附件4），不涉及永久基本農(nóng)田、不涉及生態(tài)紅線、不涉及自然保護(hù)地、不涉及生態(tài)空間管控區(qū)域、不涉及林地、不涉及耕地，不會(huì)對(duì)區(qū)域土地資源利用上線產(chǎn)生影響，符合土地利用規(guī)劃。根據(jù)自然資源部辦公廳關(guān)于印發(fā)《節(jié)地技術(shù)和節(jié)地模式推薦目錄（第三批）》的通知（自然資辦發(fā)〔2022〕2號(hào)），“光伏+”主要通過(guò)漁光、牧光、農(nóng)光等復(fù)合利用方式，在光伏板下進(jìn)行漁業(yè)養(yǎng)殖、油牡丹種植和生豬養(yǎng)殖，實(shí)現(xiàn)了光伏產(chǎn)業(yè)與漁、農(nóng)、牧業(yè)的融合發(fā)展。通過(guò)復(fù)合利用，減少了單獨(dú)占地，提高了土地利用率和產(chǎn)出效益。本項(xiàng)目建設(shè)完成后，可在光伏組件下進(jìn)行漁業(yè)養(yǎng)殖，實(shí)現(xiàn)“光伏+”的融合性發(fā)展。綜上，本項(xiàng)目的建設(shè)符合資源利用上線的要求。（4）生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單1）與關(guān)于印發(fā)《〈長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單指南（試行，2022年版）〉江蘇省實(shí)施細(xì)則》的通知（蘇長(zhǎng)江辦發(fā)〔2022〕55號(hào)）相符性分析本項(xiàng)目與蘇長(zhǎng)江辦發(fā)〔2022〕55號(hào)相符性分析具體見表1-4，經(jīng)分析可知，項(xiàng)目建設(shè)符合《〈長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單指南（試行，2022年版）〉江蘇省實(shí)施細(xì)則》相關(guān)要求。表1-4與蘇長(zhǎng)江辦發(fā)〔2022〕55號(hào)相符性分析序號(hào)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單指南（試行，2022年版）江蘇省實(shí)施細(xì)則內(nèi)容本項(xiàng)目情況相符性1禁止建設(shè)不符合國(guó)家港口布局規(guī)劃和《江蘇省沿江沿海港口布局規(guī)劃（2015—2030年）》《江蘇省內(nèi)河港口布局規(guī)劃（2017—2035年）》以及我省有關(guān)港口總體規(guī)劃的碼頭項(xiàng)目，禁止建設(shè)未納入《長(zhǎng)江干線過(guò)江通道布局規(guī)劃》的過(guò)長(zhǎng)江通道項(xiàng)目。本項(xiàng)目建設(shè)不涉及港口碼頭和長(zhǎng)江干線通道。相符2嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》，禁止在自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)﹑緩沖區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)投資建設(shè)旅游和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。嚴(yán)格執(zhí)行《風(fēng)景名勝區(qū)條例》《江蘇省風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例》，禁止在國(guó)家級(jí)和省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)投資建設(shè)與風(fēng)景名勝資源保護(hù)無(wú)關(guān)的項(xiàng)目。自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)由省林業(yè)局會(huì)同有關(guān)方面界定并落實(shí)管控責(zé)任。本項(xiàng)目不占用自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)的岸線和河段。相符3嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《江蘇省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)的決定》《江蘇省水污染防治條例》，禁止在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的項(xiàng)目，以及網(wǎng)箱養(yǎng)殖、畜禽養(yǎng)殖、旅游等可能污染飲用水水體的投資建設(shè)項(xiàng)目；禁止在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的投資建設(shè)項(xiàng)目；禁止在飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建﹑擴(kuò)建對(duì)水體污染嚴(yán)重的投資建設(shè)項(xiàng)目，改建項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)消減排污量。飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)﹑準(zhǔn)保護(hù)區(qū)由省生態(tài)環(huán)境廳會(huì)同水利等有關(guān)方面界定并落實(shí)管控責(zé)任。本項(xiàng)目不占用飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的岸線和河段。相符4嚴(yán)格執(zhí)行《水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)管理暫行辦法》，禁止在國(guó)家級(jí)和省級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建圍湖造田、圍海造地或圍填海等投資建設(shè)項(xiàng)目。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)濕地保護(hù)法》《江蘇省濕地保護(hù)條例》，禁止在國(guó)家濕地公園的岸線和河段范圍內(nèi)挖沙、采礦，以及任何不符合主體功能定位的投資建設(shè)項(xiàng)目。水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、國(guó)家濕地公園分別由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)局會(huì)同有關(guān)方面界定并落實(shí)管控責(zé)任。本項(xiàng)目不占用水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)、國(guó)家濕地公園的岸線河段。相符5禁止違法利用、占用長(zhǎng)江流域河湖岸線。禁止在《長(zhǎng)江岸線保護(hù)和開發(fā)利用總體規(guī)劃》劃定的岸線保護(hù)區(qū)和保留區(qū)內(nèi)投資建設(shè)除事關(guān)公共安全及公眾利益的防洪護(hù)岸、河道治理、供水、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、航道整治、國(guó)家重要基礎(chǔ)設(shè)施以外的項(xiàng)目。長(zhǎng)江干支流基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目應(yīng)按照《長(zhǎng)江岸線保護(hù)和開發(fā)利用總體規(guī)劃》和生態(tài)環(huán)境保護(hù)、岸線保護(hù)等要求，按規(guī)定開展項(xiàng)目前期論證并辦理相關(guān)手續(xù)。禁止在《全國(guó)重要江河湖泊水功能區(qū)劃》劃定的河段及湖泊保護(hù)區(qū)﹑保留區(qū)內(nèi)投資建設(shè)不利于水資源及自然生態(tài)保護(hù)的項(xiàng)目。本項(xiàng)目不占用《長(zhǎng)江岸線保護(hù)和開發(fā)利用總體規(guī)劃》劃定的岸線保護(hù)區(qū)和《全國(guó)重要江河湖泊水功能區(qū)劃》劃定的河段保護(hù)區(qū)、保留區(qū)。相符6禁止未經(jīng)許可在長(zhǎng)江干支流及湖泊新設(shè)、改設(shè)或擴(kuò)大排污口。本項(xiàng)目不在長(zhǎng)江干支流及湖泊新設(shè)、改設(shè)或擴(kuò)大排污口。相符7禁止長(zhǎng)江干流、長(zhǎng)江口、34個(gè)列入《率先全面禁捕的長(zhǎng)江流域水生生物保護(hù)區(qū)名錄》的水生生物保護(hù)區(qū)以及省規(guī)定的其他禁漁水域開展生產(chǎn)性捕撈。本項(xiàng)目不進(jìn)行水生生物捕撈。相符8禁止在距離長(zhǎng)江干支流岸線一公里范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建化工園區(qū)和化工項(xiàng)目。長(zhǎng)江干支流一公里按照長(zhǎng)江干支流岸線邊界（即水利部門河道管理范圍邊界）向陸域縱深一公里執(zhí)行。本項(xiàng)目不在長(zhǎng)江干支流一公里范圍內(nèi)。相符9禁止在長(zhǎng)江干流岸線三公里范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建尾礦庫(kù)、冶煉渣庫(kù)和磷石膏庫(kù)，以提升安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平為目的的改建除外。本項(xiàng)目不涉及尾礦庫(kù)、冶煉渣庫(kù)和磷石膏庫(kù)建設(shè)。相符10禁止在太湖流域一、二、三級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)開展《江蘇省太湖水污染防治條例》禁止的投資建設(shè)活動(dòng)。本項(xiàng)目建設(shè)不在太湖流域一、二、三級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)。相符11禁止在沿江地區(qū)新建、擴(kuò)建未納入國(guó)家和省布局規(guī)劃的燃煤發(fā)電項(xiàng)目。本項(xiàng)目不是燃煤發(fā)電的建設(shè)項(xiàng)目。相符12禁止在合規(guī)園區(qū)外新建、擴(kuò)建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色、制漿造紙等高污染項(xiàng)目。合規(guī)園區(qū)名錄按照《〈長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單指南（試行，2022年版）〉江蘇省實(shí)施細(xì)則合規(guī)園區(qū)名錄》執(zhí)行。本項(xiàng)目不屬于鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色、制漿造紙等高污染項(xiàng)目。相符13禁止在取消化工定位的園區(qū)（集中區(qū)）內(nèi)新建化工項(xiàng)目。本項(xiàng)目不屬于化工項(xiàng)目。相符14禁止在化工企業(yè)周邊建設(shè)不符合安全距離規(guī)定的勞動(dòng)密集型的非化工項(xiàng)目和其他人員密集的公共設(shè)施項(xiàng)目。本項(xiàng)目周邊無(wú)化工企業(yè)。相符15禁止新建、擴(kuò)建不符合國(guó)家和省產(chǎn)業(yè)政策的尿素、磷銨、電石、燒堿、聚氯乙烯、純堿等行業(yè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目。本項(xiàng)目不涉及尿素、磷銨、電石、燒堿、聚氯乙烯、純堿等生產(chǎn)。相符16禁止新建、改建、擴(kuò)建高毒、高殘留以及對(duì)環(huán)境影響大的農(nóng)藥原藥（化學(xué)合成類）項(xiàng)目，禁止新建、擴(kuò)建不符合國(guó)家和省產(chǎn)業(yè)政策的農(nóng)藥、醫(yī)藥和染料中間體化工項(xiàng)目。本項(xiàng)目不屬于農(nóng)藥原藥（化學(xué)合成類）項(xiàng)目，不屬于農(nóng)藥、醫(yī)藥和染料中間體化工項(xiàng)目。相符17禁止新建、擴(kuò)建不符合國(guó)家石化、現(xiàn)代煤化工等產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的項(xiàng)目，禁止新建獨(dú)立焦化項(xiàng)目。本項(xiàng)目不屬于石化、現(xiàn)代煤化工、焦化項(xiàng)目。相符18禁止新建、擴(kuò)建國(guó)家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》《江蘇省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整限制、淘汰和禁止目錄》明確的限制類、淘汰類、禁止類項(xiàng)目，法律法規(guī)和相關(guān)政策明令禁止的落后產(chǎn)能項(xiàng)目，以及明令淘汰的安全生產(chǎn)落后工藝及裝備項(xiàng)目。本項(xiàng)目為太陽(yáng)能光伏發(fā)電項(xiàng)目，符合國(guó)家及地方產(chǎn)業(yè)政策，不屬于限制類、淘汰類、禁止類項(xiàng)目。相符19禁止新建、擴(kuò)建不符合國(guó)家產(chǎn)能置換要求的嚴(yán)重過(guò)剩產(chǎn)能行業(yè)的項(xiàng)目。禁止新建、擴(kuò)建不符合要求的高耗能高排放項(xiàng)目。本項(xiàng)目不屬于嚴(yán)重過(guò)剩產(chǎn)能行業(yè)的項(xiàng)目，不屬于高耗能高排放項(xiàng)目。相符20法律法規(guī)及相關(guān)政策文件有更加嚴(yán)格規(guī)定的從其規(guī)定。本項(xiàng)目符合相關(guān)法律法規(guī)和政策文件。相符2）《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單》（2025年版）（發(fā)改體改規(guī)[2025]466號(hào)）對(duì)照《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單》（2025年版）（發(fā)改體改規(guī)[2025]466號(hào)），本項(xiàng)目不屬于清單中的禁止準(zhǔn)入類。4、與其他相關(guān)文件相符性分析（1）與《濱?？h國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》相符性分析根據(jù)《濱海縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》中劃定成果，本項(xiàng)目為太陽(yáng)能光伏發(fā)電項(xiàng)目，主要占用農(nóng)用地（坑塘水面），項(xiàng)目不占用永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線，詳見附圖5，本項(xiàng)目符合《濱海縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》中的相關(guān)要求。（2）與《江蘇省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》相符性分析根據(jù)《江蘇省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》，“第三章第二節(jié)加快能源綠色低碳轉(zhuǎn)型”中“大力發(fā)展清潔能源。實(shí)施‘沐光’專項(xiàng)行動(dòng)，擴(kuò)大分布式光伏發(fā)電規(guī)模，推進(jìn)太陽(yáng)能多形式、大范圍、高效率轉(zhuǎn)化應(yīng)用?！北卷?xiàng)目為光伏發(fā)電項(xiàng)目，屬于綠色低碳能源，與《江蘇省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》相符。（3）與《鹽城市“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》相符性分析根據(jù)《鹽城市“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》第四章，“第二節(jié)發(fā)展低碳綠色經(jīng)濟(jì)，開展碳排放達(dá)峰行動(dòng)”中，“專欄1“雙碳”行動(dòng)：3．光伏基地?cái)U(kuò)展行動(dòng)。全力發(fā)展分布式光伏系統(tǒng)，新建工業(yè)園區(qū)、新增重大項(xiàng)目原則上預(yù)留發(fā)展分布式光伏系統(tǒng)的荷載能力和配網(wǎng)結(jié)構(gòu)。因地制宜推動(dòng)“光伏+”漁業(yè)、農(nóng)業(yè)、牧業(yè)等綜合利用平價(jià)示范基地建設(shè)……到“十四五”末，力爭(zhēng)光伏全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)能達(dá)到50GW。”本項(xiàng)目為光伏發(fā)電項(xiàng)目，屬于綠色低碳能源，與《鹽城市“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》相符。（4）與《江蘇省河道管理?xiàng)l例》、《鹽城市河道管理辦法》相符性分析根據(jù)文件中明確河道管理范圍內(nèi)屬于國(guó)家所有的土地，可以由河道管理單位使用，并依法辦理不動(dòng)產(chǎn)登記手續(xù)。其中，已經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)由其他單位或者個(gè)人使用的，可以繼續(xù)由原單位或者個(gè)人使用。屬于集體所有的土地，其所有權(quán)和使用權(quán)不變。土地的使用不得損害河道功能和影響河道安全。本項(xiàng)目位于江蘇省鹽城市濱?？h八灘鎮(zhèn)勝利村、新南村，根據(jù)江蘇省濱?？h水利局《關(guān)于鹽城清能濱海八灘15MW漁光互補(bǔ)光伏項(xiàng)目的反饋意見》（附件7），本項(xiàng)目選址不涉及河道和水利工程管理范圍，距離項(xiàng)目較近的河道為五號(hào)大溝，約20m；符合文件要求。（5）與“三區(qū)三線”相符性分析對(duì)照《濱?？h國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》，本項(xiàng)目與“三區(qū)三線”相符性分析見表1-5。表1-5與“三區(qū)三線”相符性分析文件文件要求本項(xiàng)目情況相符性《濱?？h國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》三區(qū)：農(nóng)業(yè)空間：以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村生活為主體的功能空間。生態(tài)空間：具有自然屬性、以提供生態(tài)服務(wù)或生態(tài)產(chǎn)品為主的功能空間，包括森林、草原、濕地、河流、湖泊、灘涂、岸線、海洋、荒地、荒漠、戈壁、冰川、高山凍原、無(wú)居民海島等。城鎮(zhèn)空間：以承載城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、文化、生態(tài)等要素為主的功能空間。三線：永久基本農(nóng)田：是為保障國(guó)家糧食安全，按照一定時(shí)期人口和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求，依法確定不得擅自占用或改變用途、實(shí)施特殊保護(hù)的耕地。生態(tài)保護(hù)紅線：是在生態(tài)空間范圍內(nèi)具有特殊重要生態(tài)功能、必須強(qiáng)制性嚴(yán)格保護(hù)的區(qū)域，是保障和維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全的底線和生命線，通常包括具有重要水源涵養(yǎng)、生物多樣性維護(hù)、水土保持、防風(fēng)固沙、海岸生態(tài)穩(wěn)定等功能的生態(tài)功能重要區(qū)域，以及水土流失、土地沙化、石漠化、鹽漬化等生態(tài)環(huán)境敏感脆弱區(qū)域。城鎮(zhèn)開發(fā)邊界：在一定時(shí)期內(nèi)因城鎮(zhèn)發(fā)展需要，可以集中進(jìn)行城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)，重點(diǎn)完善城鎮(zhèn)功能的區(qū)域邊界，涉及城市、建制鎮(zhèn)以及各類開發(fā)區(qū)等。本項(xiàng)目位于江蘇省鹽城市濱?？h八灘鎮(zhèn)勝利村、新南村，根據(jù)《濱?？h自然資源和規(guī)劃局關(guān)于鹽城清能濱海八灘15MW漁光互補(bǔ)光伏項(xiàng)目征詢意見函》（附件5），本項(xiàng)目不涉及永久基本農(nóng)田、不涉及生態(tài)保護(hù)紅線、不涉及自然保護(hù)地、不涉及江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域、不涉及林地、不涉及耕地，符合文件要求。相符（6）與《自然資源部辦公廳國(guó)家林業(yè)和草原局辦公室國(guó)家能源局綜合司關(guān)于支持光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)范用地管理有關(guān)工作的通知》（自然資辦發(fā)〔2023〕12號(hào)）相符性分析本項(xiàng)目與自然資辦發(fā)〔2023〕12號(hào)相符性分析具體見表1-6，經(jīng)分析可知，項(xiàng)目建設(shè)符合《自然資源部辦公廳國(guó)家林業(yè)和草原局辦公室國(guó)家能源局綜合司關(guān)于支持光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)范用地管理有關(guān)工作的通知》（自然資辦發(fā)〔2023〕12號(hào)）相關(guān)要求。表1-6與自然資辦發(fā)〔2023〕12號(hào)相符性分析項(xiàng)目文件要求本項(xiàng)目情況相符性一、引導(dǎo)項(xiàng)目合理布局1、做好光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與國(guó)土空間規(guī)劃的銜接。各地要認(rèn)真做好綠色能源發(fā)展規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃與國(guó)土空間規(guī)劃的銜接，優(yōu)化大型光伏基地和光伏發(fā)電項(xiàng)目空間布局。在市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃中將其列入重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目清單，合理安排光伏項(xiàng)目新增用地規(guī)模、布局和開發(fā)建設(shè)時(shí)序。在符合“三區(qū)三線”管控規(guī)則的前提下，相關(guān)項(xiàng)目經(jīng)可行性論證后可統(tǒng)籌納入國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”，作為審批光伏項(xiàng)目新增用地用林用草的規(guī)劃依據(jù)。2、鼓勵(lì)利用未利用地和存量建設(shè)用地發(fā)展光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)?！?xiàng)目選址應(yīng)當(dāng)避讓耕地、生態(tài)保護(hù)紅線、歷史文化保護(hù)線、特殊自然景觀價(jià)值和文化標(biāo)識(shí)區(qū)域、天然林地、國(guó)家沙化土地封禁保護(hù)區(qū)（光伏發(fā)電項(xiàng)目輸出線路允許穿越國(guó)家沙化土地封禁保護(hù)區(qū)）等；涉及自然保護(hù)地的，還應(yīng)當(dāng)符合自然保護(hù)地相關(guān)法規(guī)和政策要求。新建、擴(kuò)建光伏發(fā)電項(xiàng)目，一律不得占用永久基本農(nóng)田、基本草原、Ⅰ級(jí)保護(hù)林地和東北內(nèi)蒙古重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)。本項(xiàng)目為太陽(yáng)能光伏發(fā)電項(xiàng)目，符合“三區(qū)三線”管控規(guī)則，本項(xiàng)目不占用耕地、生態(tài)保護(hù)紅線、歷史文化保護(hù)線、特殊自然景觀價(jià)值和文化標(biāo)識(shí)區(qū)域、天然林地、國(guó)家沙化土地封禁保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)地、永久基本農(nóng)田、基本草原、Ⅰ級(jí)保護(hù)林地等，符合要求。相符二、光伏發(fā)電項(xiàng)目用地實(shí)行分類管理1、光伏方陣用地不得占用耕地，占用其他農(nóng)用地的，應(yīng)根據(jù)實(shí)際合理控制，節(jié)約集約用地，盡量避免對(duì)生態(tài)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成影響。2、光伏發(fā)電項(xiàng)目配套設(shè)施用地，按建設(shè)用地進(jìn)行管理，依法依規(guī)辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。本項(xiàng)目為太陽(yáng)能光伏發(fā)電項(xiàng)目，根據(jù)《濱?？h自然資源與規(guī)劃局關(guān)于鹽城清能濱海八灘15MW漁光互補(bǔ)光伏項(xiàng)目的復(fù)函》（附件5），本項(xiàng)目用地類型主要為農(nóng)用地（坑塘水面），不占用耕地，符合要求。相符三、加快辦理項(xiàng)目用地手續(xù)及時(shí)辦理征地或租賃等用地手續(xù)。光伏發(fā)電項(xiàng)目用地涉及使用建設(shè)用地的，可依照土地征收規(guī)定辦理土地征收手續(xù)。光伏方陣用地允許以租賃等方式取得，用地單位與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或國(guó)有土地權(quán)利主體、當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂用地與補(bǔ)償協(xié)議，報(bào)當(dāng)?shù)乜h級(jí)自然資源和林草主管部門備案。本項(xiàng)目已簽訂租賃協(xié)議（附件4），符合要求。相符（7）與《省自然資源廳省林業(yè)局省能源局關(guān)于支持光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)范用地管理的通知》（蘇自然資函〔2023〕845號(hào)）相符性分析本項(xiàng)目與蘇自然資函〔2023〕845號(hào)相符性分析具體見表1-7，經(jīng)分析可知，項(xiàng)目建設(shè)符合《省自然資源廳省林業(yè)局省能源局關(guān)于支持光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)范用地管理的通知》（蘇自然資函〔2023〕845號(hào)）相關(guān)要求。表1-7與蘇自然資函〔2023〕845號(hào)相符性分析項(xiàng)目文件要求本項(xiàng)目情況相符性一、強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，引導(dǎo)合理布局嚴(yán)格準(zhǔn)入管理。新建、擴(kuò)建光伏發(fā)電項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)避讓耕地、生態(tài)保護(hù)紅線、歷史文化保護(hù)線、特殊自然景觀價(jià)值和文化標(biāo)識(shí)區(qū)域等，涉及自然保護(hù)地的應(yīng)當(dāng)符合自然保護(hù)地相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，涉及重要濕地的應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)要求履行相關(guān)手續(xù)，全面分析評(píng)估對(duì)區(qū)域濕地及遷徙候鳥的影響。嚴(yán)禁在國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)劃明確禁止的區(qū)域發(fā)展光伏發(fā)電項(xiàng)目，一律不得占用永久基本農(nóng)田、Ⅰ級(jí)保護(hù)林地，不得在河道、湖泊、水庫(kù)內(nèi)建設(shè)。本項(xiàng)目為太陽(yáng)能光伏發(fā)電項(xiàng)目，不占用耕地、生態(tài)保護(hù)紅線、歷史文化保護(hù)線、特殊自然景觀價(jià)值和文化標(biāo)識(shí)區(qū)域、自然保護(hù)地、重要濕地、永久基本農(nóng)田、Ⅰ級(jí)保護(hù)林地、河道、湖泊、水庫(kù)等，符合要求。相符二、規(guī)范項(xiàng)目用地，嚴(yán)格分類管理1、光伏方陣項(xiàng)目用地包括光伏方陣用地和配套設(shè)施用地，根據(jù)用地性質(zhì)實(shí)行分類管理。光伏面板等光伏方陣用地不得占用耕地，占用其他農(nóng)用地的，應(yīng)合理控制用地規(guī)模，節(jié)約集約用地，盡量避免對(duì)生態(tài)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成影響。光伏方陣用地允許以租賃方式取得，用地單位與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或國(guó)有土地權(quán)利主體、當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂用地與補(bǔ)償協(xié)議，報(bào)當(dāng)?shù)乜h級(jí)自然資源主管部門備案。2、規(guī)范復(fù)合利用標(biāo)準(zhǔn)。水面上架設(shè)的光伏復(fù)合項(xiàng)目，其中在養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃確定的養(yǎng)殖區(qū)建設(shè)光伏發(fā)電項(xiàng)目的，應(yīng)開展對(duì)漁業(yè)生產(chǎn)影響的專題論證，確保滿足光伏板下養(yǎng)殖品種正常生長(zhǎng)光照要求，養(yǎng)殖產(chǎn)量不低于同地區(qū)正常情況平均水平的80%。本項(xiàng)目為太陽(yáng)能光伏發(fā)電項(xiàng)目，不占用耕地，已簽訂租賃協(xié)議（附件4）。根據(jù)《濱?？h自然資源與規(guī)劃局關(guān)于鹽城清能濱海八灘15MW漁光互補(bǔ)光伏項(xiàng)目的復(fù)函》（附件5），本項(xiàng)目用地類型主要為農(nóng)用地（坑塘水面），不屬于養(yǎng)殖水域?yàn)┩浚冶卷?xiàng)目在光伏組件之間留有足夠的光照空間，保證水生生態(tài)系統(tǒng)正常發(fā)生光合作用，在項(xiàng)目四周留有足夠的水面，供魚類活動(dòng)，光伏組件與水面留有足夠的高度，減少生產(chǎn)活動(dòng)對(duì)水生生物的干擾，符合要求。相符二、建設(shè)內(nèi)容地理位置本項(xiàng)目位于江蘇省鹽城市濱?？h八灘鎮(zhèn)勝利村、新南村（詳見附圖1），用地總面積約209606.44m2（315畝），占地類型主要為農(nóng)用地（坑塘水面），光伏區(qū)分為6塊區(qū)域。本項(xiàng)目各光伏區(qū)中心位置地理坐標(biāo)見表2-1。表2-1本項(xiàng)目各光伏區(qū)中心位置地理坐標(biāo)一覽表序號(hào)名稱中心位置地理坐標(biāo)經(jīng)度緯度1光伏區(qū)1120°04′52.886″34°04′5.155″2光伏區(qū)2120°04′57.598"34°03′53.414"3光伏區(qū)3120°04′59.665"34°03′17.957"4光伏區(qū)4120°04′34.501"34°03′4.246"5光伏區(qū)5120°04′43.887"34°03′7.683"6光伏區(qū)6120°04′49.700"34°03′2.836"項(xiàng)目組成及規(guī)模1、項(xiàng)目由來(lái)我國(guó)是世界上最大的能源消費(fèi)國(guó)之一，同時(shí)也是世界能源生產(chǎn)大國(guó)。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，要滿足未來(lái)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)于能源的需求，完全依靠傳統(tǒng)的煤炭、石油等常規(guī)能源是不能實(shí)現(xiàn)的。在“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)下，我國(guó)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型迫在眉睫。太陽(yáng)能具有儲(chǔ)量大、永久性、清潔無(wú)污染、可再生，就地可取等特點(diǎn)，已成為目前可利用的最佳能源選擇之一。同時(shí)，隨著我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平的持續(xù)提升，發(fā)電成本不斷下降，因此，光伏發(fā)電已成為清潔、低碳、具有價(jià)格優(yōu)勢(shì)的能源形式。中國(guó)是太陽(yáng)能資源豐富的國(guó)家，全年輻射總量91.7~2333kWh/m2?年之間，國(guó)土總面積2/3以上地區(qū)年日照時(shí)數(shù)大于2000小時(shí)，全國(guó)絕大部分地區(qū)都可以利用太陽(yáng)能解決生活和生產(chǎn)上的日常需要，光伏發(fā)電發(fā)展?jié)摿薮??！皾O光互補(bǔ)”是指漁業(yè)養(yǎng)殖與光伏發(fā)電相結(jié)合，在魚塘水面上方架設(shè)光伏板陣列，光伏板下方水域可以進(jìn)行魚蝦養(yǎng)殖，光伏陣列還可以為養(yǎng)魚提供良好的遮擋作用，形成“上可發(fā)電、下可養(yǎng)魚”的發(fā)電新模式。近年來(lái)，“漁光互補(bǔ)”模式在我國(guó)不斷推開，大大提高了魚塘的土地資源利用效率，保障了土地增值收益，促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)發(fā)揮了項(xiàng)目的節(jié)能減排效益。根據(jù)當(dāng)前形勢(shì)及未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，2024年江蘇鹽城清潔能源發(fā)展股份有限公司于江蘇省鹽城市濱?？h八灘鎮(zhèn)勝利村、新南村投資26695.74萬(wàn)元建設(shè)鹽城清能濱海八灘50MW漁光互補(bǔ)光伏項(xiàng)目（簡(jiǎn)稱一期項(xiàng)目），2023年5月29日取得鹽城市濱海生態(tài)環(huán)境局的批復(fù)（鹽環(huán)濱表復(fù)[2023]26號(hào)），目前一期項(xiàng)目已全部建成正處于驗(yàn)收階段；現(xiàn)江蘇鹽城清潔能源發(fā)展股份有限公司擬投資6600萬(wàn)元于一期項(xiàng)目剩余地塊擴(kuò)建15MW漁光互補(bǔ)光伏項(xiàng)目，擴(kuò)建項(xiàng)目已取得濱?？h政務(wù)服務(wù)管理辦公室出具的江蘇省投資項(xiàng)目備案證（備案證號(hào)：濱政服投資備〔2025〕937號(hào)）。鹽城清能濱海八灘15MW漁光互補(bǔ)光伏項(xiàng)目共設(shè)置6處光伏區(qū)，共安裝25396塊功率為710Wp的單晶硅N型雙面雙玻光伏組件，總裝機(jī)容量約為18.03116MWp，經(jīng)1回35kV集線電路送至一期項(xiàng)目已建成的開關(guān)站。本項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)期為25年，項(xiàng)目25年總發(fā)電量53639.63萬(wàn)kWh，年平均發(fā)電量為2145.58萬(wàn)kWh，首年發(fā)電小時(shí)數(shù)1277.32h，25年平均等效滿負(fù)荷小時(shí)數(shù)1215.39h。根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》及《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》等環(huán)保法律法規(guī)有關(guān)文件規(guī)定，對(duì)照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》（2021年版）中相關(guān)要求，本項(xiàng)目需要編制環(huán)境影響報(bào)告表，具體分析見表2-2。江蘇鹽城清潔能源發(fā)展股份有限公司委托江蘇潤(rùn)環(huán)環(huán)境科技有限公司承擔(dān)了本項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表的編寫工作。接受委托后，我單位組織項(xiàng)目組人員對(duì)該項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)踏勘，收集有關(guān)項(xiàng)目區(qū)的自然環(huán)境等基礎(chǔ)資料，根據(jù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)有關(guān)規(guī)范和技術(shù)要求，編制了本項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告表，為項(xiàng)目實(shí)施和管理提供參考依據(jù)。表2-2建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄2021年版（部分）項(xiàng)目類別環(huán)評(píng)類別報(bào)告書報(bào)告表登記表本欄目環(huán)境敏感區(qū)含義90陸上風(fēng)力發(fā)電4415；太陽(yáng)能發(fā)電4416(不含居民家用光伏發(fā)電)；其他電力生產(chǎn)4419(不含海上的潮汐能、波浪能、溫差能等發(fā)電)涉及環(huán)境敏感區(qū)的總裝機(jī)容量5萬(wàn)千瓦及以上的陸上風(fēng)力發(fā)電陸地利用地?zé)帷⑻?yáng)能熱等發(fā)電；地面集中光伏電站(總?cè)萘看笥?000千瓦，且接入電壓等級(jí)不小于10千伏)；其他風(fēng)力發(fā)電其他光伏發(fā)電第三條(一)中的全部區(qū)域;第三條(三)中的全部區(qū)域2、工程建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模（1）工程概況項(xiàng)目名稱：鹽城清能濱海八灘15MW漁光互補(bǔ)光伏項(xiàng)目；項(xiàng)目性質(zhì)：擴(kuò)建；建設(shè)單位：江蘇鹽城市清潔能源發(fā)展股份有限公司；建設(shè)地點(diǎn)：江蘇省鹽城市濱?？h八灘鎮(zhèn)勝利村、新南村；用地面積：用地總面積約209606.44m2（315畝）；勞動(dòng)定員和工作制度：運(yùn)營(yíng)期采用無(wú)人值守方式，不設(shè)現(xiàn)場(chǎng)值守人員，工作人員定期到光伏區(qū)巡視；建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：本項(xiàng)目擬建設(shè)規(guī)模15MW的光伏發(fā)電項(xiàng)目，光伏區(qū)安裝25396塊功率為710Wp的單晶硅N型雙面雙玻光伏組件，總裝機(jī)容量約為18.03116MWp，共配置6臺(tái)箱式變壓器和50臺(tái)300kW組串式逆變器，逆變器交流側(cè)輸出經(jīng)箱變低壓側(cè)進(jìn)行匯流，經(jīng)1回35kV集線電路送至一期項(xiàng)目已建開關(guān)站。本項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)期為25年，項(xiàng)目25年總發(fā)電量54787.33萬(wàn)kWh，年平均發(fā)電量為2191.49萬(wàn)kWh，首年發(fā)電小時(shí)數(shù)1277.32h，25年平均等效滿負(fù)荷小時(shí)數(shù)1215.39h。總投資：6600萬(wàn)元，其中環(huán)保投資110萬(wàn)元，占總投資的1.67%。（2）工程內(nèi)容和規(guī)模江蘇鹽城市清潔能源發(fā)展股份有限公司利用江蘇省鹽城市濱海縣八灘鎮(zhèn)勝利村、新南村內(nèi)魚塘水面建設(shè)15MW光伏發(fā)電項(xiàng)目，總裝機(jī)容量約為18.03116MWp，6個(gè)光伏發(fā)電子方陣，因光伏區(qū)較分散，考慮系統(tǒng)安裝和維護(hù)的方便，把并網(wǎng)發(fā)電系統(tǒng)分為6個(gè)35kV光伏發(fā)電單元，經(jīng)集電線路送至一期項(xiàng)目已建成的開關(guān)站。本次評(píng)價(jià)范圍不包含魚塘養(yǎng)殖、不包含集電線路存在的電磁輻射，魚塘養(yǎng)殖、集電線路存在的電磁輻射需另行評(píng)價(jià)。本項(xiàng)目安裝25396塊功率為710Wp的單晶硅N型雙面雙玻光伏組件，電池組件每28個(gè)為1串并列18/19串左右接入1臺(tái)組串式逆變器，每7/8/9/10臺(tái)逆變器箱接入一臺(tái)2100/2400/2700/3000kVA箱變（共計(jì)50臺(tái)組串式逆變器，1臺(tái)2100kVA升壓變，3臺(tái)2400kVA升壓變，1臺(tái)2700kVA升壓變，1臺(tái)3000kVA升壓變），構(gòu)成1個(gè)光伏發(fā)電單元，共設(shè)置6個(gè)光伏發(fā)電單元。每個(gè)光伏發(fā)電單元由若干塊光伏組件、若干臺(tái)逆變器、1臺(tái)箱式變壓器構(gòu)成。集電線路采用電纜直埋+橋架的敷設(shè)方式，其中光伏組件至逆變器電纜、逆變器至箱變電纜敷設(shè)路徑均位于坑塘水面上方，采用橋架的敷設(shè)形式；經(jīng)箱變升壓后的35kV集電線路，沿路面敷設(shè)，采用直埋電纜形式，送至一期項(xiàng)目已建成的開關(guān)站。本項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)期為25年，項(xiàng)目25年總發(fā)電量54787.33萬(wàn)kWh，年平均發(fā)電量為2191.49萬(wàn)kWh，首年發(fā)電小時(shí)數(shù)1277.32h，25年平均等效滿負(fù)荷小時(shí)數(shù)1215.39h。本項(xiàng)目具體建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模見表2-3。表2-3建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模一覽表工程名稱項(xiàng)目名稱建設(shè)內(nèi)容主體工程光伏組件本項(xiàng)目設(shè)置6個(gè)光伏發(fā)電子方陣，總占地面積約209606.44m2（315畝），安裝25396塊功率為710Wp的單晶硅N型雙面雙玻光伏組件，總裝機(jī)容量18.03116MWp，共計(jì)6個(gè)35kV光伏發(fā)電單元。安裝50臺(tái)300kW組串式逆變器，1臺(tái)2100kVA升壓變，3臺(tái)2400kVA升壓變，1臺(tái)2700kVA升壓變，1臺(tái)3000kVA升壓變。采用1回35kV集電線路匯集到已建開關(guān)站。光伏支架本項(xiàng)目光伏支架采用單樁雙立柱固定式，同一組支架單元，樁左右間距為4.5m（2x28陣列和2x21陣列）和4.35m（2x14陣列）左右；支架傾角為25度，以避免組串單元前后排產(chǎn)生遮擋，每組陣列中心前后間距為8m。集電線路集電線路采用電纜直埋+橋架的敷設(shè)方式，其中光伏組件至逆變器電纜、逆變器至箱變電纜敷設(shè)路徑均位于坑塘水面，采用橋架的敷設(shè)形式；經(jīng)箱變升壓后的35kV集電線路，沿路面敷設(shè)，采用直埋電纜形式，送至已建開關(guān)站。公用工程給水采用自來(lái)水，由當(dāng)?shù)厥姓芫W(wǎng)提供。排水光伏組件清洗廢水自然散排，排入下層坑塘水面。供電站用電源采用雙電源，一路引自市電，另一路由站內(nèi)35kV母線，經(jīng)35kV站用變壓器降壓到0.4kV作為備用電源供電。環(huán)保工程廢氣施工期：定期灑水防治揚(yáng)塵，施工車輛、設(shè)備等定期檢查和維修保養(yǎng)，減少尾氣排放等。運(yùn)營(yíng)期：本項(xiàng)目無(wú)廢氣產(chǎn)生。廢水施工期：機(jī)械車輛沖洗廢水及泥漿水經(jīng)臨時(shí)隔油沉淀池處理達(dá)標(biāo)后回用于施工場(chǎng)地灑水降塵或車輛沖洗；不設(shè)施工營(yíng)地，無(wú)生活污水產(chǎn)生。運(yùn)營(yíng)期：光伏組件清洗廢水自然散排，排入下層坑塘水面。噪聲施工期：避免夜間施工，嚴(yán)格控制高噪聲機(jī)械設(shè)備的使用，采取隔音、減振、消聲等措施；加強(qiáng)對(duì)施工機(jī)械設(shè)備、車輛等的維護(hù)保養(yǎng)。運(yùn)營(yíng)期：選用低噪聲設(shè)備，箱變減振、隔聲及距離衰減，加強(qiáng)設(shè)備的保養(yǎng)。固廢施工期：建筑垃圾送至指定的建筑垃圾堆場(chǎng)；隔油沉淀池沉渣委托有資質(zhì)單位處置，不在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行貯存；施工期不設(shè)施工營(yíng)地，無(wú)生活垃圾產(chǎn)生。運(yùn)營(yíng)期：本項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期采用無(wú)人值守的方式，無(wú)生活垃圾產(chǎn)生；一般固廢為廢光伏組件和廢電氣元件，由生產(chǎn)廠家直接更換完后直接帶走，不在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行貯存。危險(xiǎn)廢物為廢變壓器油和廢含油抹布及手套等：廢變壓器油，建設(shè)單位委托有資質(zhì)單位在生產(chǎn)廠家換完油后直接拉走處置，廢含油抹布及手套更換時(shí)會(huì)產(chǎn)生，委托有資質(zhì)單位一起拉走處置，不在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行貯存。生態(tài)環(huán)境在施工建設(shè)過(guò)程中，通過(guò)采取規(guī)定車輛行駛路線、施工材料集中堆放等措施，盡量減少施工占地，并及時(shí)采取有效的臨時(shí)防護(hù)措施，最大限度的減少對(duì)地表植被的破壞。施工結(jié)束后，對(duì)遺留的裸地、邊坡等施工跡地，及時(shí)采取恢復(fù)措施。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)本項(xiàng)目光伏區(qū)箱變基礎(chǔ)平臺(tái)設(shè)置一圈10cm左右的翻沿，容量約為4.35m3，基礎(chǔ)平臺(tái)板下掛成品油箱，用于收集泄漏變壓器油。臨時(shí)工程臨時(shí)堆場(chǎng)本項(xiàng)目施工階段設(shè)置2處施工臨時(shí)工程區(qū)域，占地類型均為農(nóng)用地，臨時(shí)占地面積約6800.00m2。1號(hào)施工臨時(shí)工程區(qū)域位于1號(hào)光伏區(qū)，2號(hào)施工臨時(shí)工程區(qū)域位于4號(hào)光伏區(qū)，2處施工臨時(shí)工程區(qū)域均位于用地紅線范圍內(nèi)。1）光伏區(qū)本項(xiàng)目采用“分塊發(fā)電，集中并網(wǎng)”的方式，設(shè)置6處光伏區(qū)，安裝25396塊功率為710Wp的單晶硅N型雙面雙玻光伏組件，電池組件每28個(gè)為1串并列18/19串左右接入1臺(tái)組串式逆變器，每7/8/9/10臺(tái)逆變器箱接入一臺(tái)2100//2400/2700/3000kVA箱變，構(gòu)成1個(gè)光伏發(fā)電單元，共設(shè)置6個(gè)光伏發(fā)電單元。①光伏發(fā)電組件本項(xiàng)目共安裝25396塊功率為710Wp的單晶硅N型雙面雙玻光伏組件，擬采用光伏組件的主要性能參數(shù)見表2-4。表2-4光伏組件主要技術(shù)參數(shù)表序號(hào)技術(shù)參數(shù)單位參數(shù)值備注1峰值功率Wp710在AM1.5、1000Wp/m2的輻照度、25℃的電池溫度下的峰值參數(shù)2開路電壓VocV49.03短路電流IscA18.404峰值功率電壓VmpptV40.95峰值功率電流ImpptA17.366峰值功率溫度系數(shù)%/K-0.297開路電壓溫度系數(shù)%/K-0.248短路電流溫度系數(shù)%/K0.049功率誤差范圍W0~+510表面最大承壓pa540011背板結(jié)構(gòu)-玻璃12外形尺寸mm2384×1303×3313重量kg38.314總數(shù)量塊2539615固定傾角角度（°）25②光伏支架本項(xiàng)目光伏支架采用單樁雙立柱固定式，同一組支架單元，樁左右間距為4.5m（2x28陣列和2x21陣列）和4.35m（2x14陣列）左右；支架傾角為25度，以避免組串單元前后排產(chǎn)生遮擋，每組陣列中心前后間距為8m。圖2-12x28、2x21、2x14陣列光伏支架立面圖圖2-22x28陣列光伏支架板面、構(gòu)建布置圖圖2-32x21陣列光伏支架板面、構(gòu)建布置圖圖2-42x14陣列光伏支架板面、構(gòu)建布置圖③逆變器本項(xiàng)目采用300kW組串式逆變器，共計(jì)50臺(tái)，主要技術(shù)參數(shù)見表2-5。表2-5逆變器主要技術(shù)參數(shù)表序號(hào)技術(shù)參數(shù)單位參數(shù)值1額定輸出功率kVA3002最大交流輸出功率kVA3303最大輸入電壓V15004最大效率%995中國(guó)效率%98.56額定電網(wǎng)頻率Hz507功率因素范圍-0.8~0.88每路最大電流A659MPPT電壓范圍V500~150010MPPT數(shù)量611尺寸（寬/高/深）mm1048*732*39512重量kg10813工作環(huán)境溫度范圍℃-20~+6014散熱方式智能風(fēng)冷15防護(hù)等級(jí)IP6616最高海拔m5000=4\*GB3④箱式變壓器本項(xiàng)目共6個(gè)發(fā)電單元，每個(gè)單元配備1臺(tái)箱式變壓器，共計(jì)6臺(tái)，其中2100kVA箱變1臺(tái)，2400kVA箱變3臺(tái)，2700kVA箱變1臺(tái)，3000kVA箱變1臺(tái)。各箱變主要技術(shù)參數(shù)見表2-6。表2-6箱式變壓器主要技術(shù)參數(shù)表序號(hào)技術(shù)參數(shù)參數(shù)值1型式三相油浸式低壓雙繞組無(wú)載調(diào)壓變壓器2額定容量2100kVA/2400kVA/2700kVA/3000kVA3電壓組合37±2×2.5%/0.8kV4短路阻抗7%5聯(lián)接組標(biāo)號(hào)Dy116冷卻方式自冷式2）集電線路本項(xiàng)目集電線路采用電纜直埋+橋架的敷設(shè)方式，其中光伏組件至逆變器電纜、逆變器至箱變電纜敷設(shè)路徑均位于坑塘水面上方，采用橋架的敷設(shè)形式；經(jīng)箱變升壓后的35kV集電線路，沿路面敷設(shè)，采用直埋電纜形式，送至已建開關(guān)站。集電線路主要技術(shù)參數(shù)見表2-7。表2-7集電線路主要技術(shù)參數(shù)表序號(hào)名稱規(guī)格/型號(hào)單位數(shù)量1光伏組件直流電纜HIZ2Z2-K-1×4mm2km1702低壓直流電力電纜ZRC-YJLV23-1.8/3KV-3×240mm2km10.53ZRC-YJV22-0.6/1kV-3×4mm2m2004ZRC-YJV22-1.8/3kV-4×10mm2m2005高壓直流電力電纜ZRC-YJLV23-26/35-3×70mm2km2.56ZRC-YJLV23-26/35-3×95mm2km2.87ZRC-YJLV23-26/35-3×240mm2km2.58電纜橋架200×100（寬×高）m12009電纜橋架400×150（寬×高）m35010電纜橋架600×150（寬×高）m25011直埋光纜24芯km6.53、項(xiàng)目主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)本項(xiàng)目主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)表見表2-8。表2-8本項(xiàng)目主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)表序號(hào)指標(biāo)單位數(shù)量備注1總用地面積m2209606.44占地類型：主要為農(nóng)用地（坑塘水面）2裝機(jī)規(guī)模MWp18.03116/3年均發(fā)電量萬(wàn)kWh2191.4925年內(nèi)4總投資萬(wàn)元6600/4、公輔工程（1）給水本項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期采用無(wú)人值守模式，故無(wú)生活用水；光伏組件清洗水采用自來(lái)水，由當(dāng)?shù)厥姓芫W(wǎng)提供。（2）排水本項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期采用無(wú)人值守模式，故無(wú)生活污水產(chǎn)生。光伏組件清洗廢水自然散排，排入下層坑塘水面。（3）用電本項(xiàng)目站用電源采用雙電源，一路引自市電，另一路由站內(nèi)35kV母線，經(jīng)35kV站用變壓器降壓到0.4kV作為備用電源供電。5、臨時(shí)工程本項(xiàng)目施工階段設(shè)置2處施工臨時(shí)工程區(qū)域，占地類型均為農(nóng)用地。1號(hào)施工臨時(shí)工程區(qū)域位于1號(hào)光伏區(qū)，2號(hào)施工臨時(shí)工程區(qū)域位于4號(hào)光伏區(qū)，2處施工臨時(shí)工程區(qū)域均位于用地紅線范圍內(nèi)，詳見表2-9及附圖7。表2-9本項(xiàng)目臨時(shí)占地類型一覽表序號(hào)項(xiàng)目名稱占地面積（m2）占地類型備注11號(hào)施工臨時(shí)工程區(qū)域2800.00農(nóng)用地（坑塘水面）2處施工臨時(shí)工程區(qū)域主要為施工材料堆場(chǎng)22號(hào)施工臨時(shí)工程區(qū)域4000.00總平面及現(xiàn)場(chǎng)布置1、項(xiàng)目總平面布置本項(xiàng)目永久用地面積約209606.44m2，占地類型主要為農(nóng)用地（坑塘水面）；項(xiàng)目共安裝25396塊功率為710Wp的單晶硅N型雙面雙玻光伏組件，電池組件每28個(gè)1串并列18/19串左右接入1臺(tái)組串式逆變器，每7/8/9/10臺(tái)逆變器箱接入一臺(tái)2100/2400/2700/3000kVA箱變，構(gòu)成1個(gè)光伏發(fā)電單元，共設(shè)置6個(gè)光伏發(fā)電單元。每個(gè)光伏發(fā)電單元由若干塊光伏組件、若干臺(tái)逆變器、1臺(tái)箱式升壓設(shè)備構(gòu)成。集電線路采用電纜直埋+橋架的敷設(shè)方式，其中光伏組件至逆變器電纜、逆變器至箱變電纜敷設(shè)路徑均位于坑塘水面上方，采用橋架的敷設(shè)形式；經(jīng)箱變升壓后的35kV集電線路，沿路面敷設(shè)，采用直埋電纜形式，送至已建的開關(guān)站。項(xiàng)目總平面布置圖詳見附圖7。2、施工布置情況本項(xiàng)目施工人員住宿租用周邊居民區(qū)，不設(shè)置施工營(yíng)地。1號(hào)施工臨時(shí)工程區(qū)域位于1號(hào)光伏區(qū)，2號(hào)施工臨時(shí)工程區(qū)域位于4號(hào)光伏區(qū)，主要為材料臨時(shí)堆場(chǎng)，占地面積分別為2800m2、4000m2。臨時(shí)用地均在項(xiàng)目用地紅線范圍內(nèi)，不額外占用土地。施工方案本項(xiàng)目施工之前將魚塘內(nèi)的魚捕撈，施工期魚塘不養(yǎng)殖。項(xiàng)目施工所用的預(yù)制樁和光伏支架均外購(gòu)，項(xiàng)目施工期主要為光伏區(qū)施工和集電線路施工。施工工藝流程見圖2-5。圖2-5施工期工藝流程圖及產(chǎn)污環(huán)節(jié)圖1、施工準(zhǔn)備（1）測(cè)量放線：根據(jù)施工圖紙，將臨時(shí)占地范圍及光伏區(qū)范圍測(cè)量好，并打好標(biāo)志樁。（2）魚塘捕撈：確定要施工的魚塘，然后進(jìn)行魚捕撈。（3）魚塘抽水：采用離心泵對(duì)臨時(shí)占地及光伏區(qū)內(nèi)的魚塘進(jìn)行抽水，將魚塘里的水抽到四周溝渠內(nèi)，項(xiàng)目建成后，將四周溝渠內(nèi)的水重新引入魚塘。（4）魚塘晾曬：將抽干水的魚塘底泥曬干后方可施工。2、光伏區(qū)施工（1）基礎(chǔ)施工1）光伏組件基礎(chǔ)工程本項(xiàng)目光伏組件采用25度固定式支架形式，方陣布置形式為豎向2行28列、2行21列和2行14列。固定式支架基礎(chǔ)采用預(yù)制管樁基礎(chǔ)，樁長(zhǎng)9.0m，樁徑0.3m。為了保證后期光伏組件下留有養(yǎng)殖空間，同一組支架單元，樁左右間距為4.5m(2×28陣列和2×21陣列）和4.35m(2×14陣列）左右，前后排支架陣列單元間距為8m。2）箱逆變基礎(chǔ)工程本項(xiàng)目箱變采用管樁基礎(chǔ)+框架平臺(tái)結(jié)構(gòu)，現(xiàn)澆C35混凝土：管樁采用預(yù)應(yīng)力高強(qiáng)混凝土管樁(PHC管樁、直徑400mm)，每個(gè)基礎(chǔ)采用6根PHC管樁(型號(hào)：PHC400AB95-C80)。箱變基礎(chǔ)平臺(tái)板四周做一圈混凝土翻沿，根據(jù)箱逆變油量計(jì)算，翻沿高度約10cm，平臺(tái)板表面找坡處理，最低點(diǎn)設(shè)置在靠路邊一側(cè)。在最低處的翻沿上或板上開孔預(yù)埋套管,出箱變一端安裝閥門，平時(shí)閥門關(guān)閉。箱變平臺(tái)板下掛成品油箱，用于收集漏油，防止污染環(huán)境，油箱應(yīng)具備油水分離功能。每個(gè)平臺(tái)四周均設(shè)置欄桿，并設(shè)置一部上平臺(tái)的檢修鋼梯。逆變器支架基礎(chǔ)采用預(yù)應(yīng)力高強(qiáng)混凝土管樁(PHC管樁、直徑300mm)，型PHC300AB70-C80，逆變器通過(guò)槽鋼及U型螺栓固定在預(yù)應(yīng)力混凝土管樁側(cè)面。（2）支架安裝待基礎(chǔ)養(yǎng)護(hù)期滿后進(jìn)行支架安裝，支架連接主要采用螺栓連接，大件型鋼采用吊裝。（3）光伏組件安裝項(xiàng)目光伏組件安裝采用固定式支架，安裝時(shí)應(yīng)逐塊安裝，螺桿的安裝方向?yàn)樽詢?nèi)向外，并緊固光伏組件螺栓。光伏組件安裝必須做到橫平豎直，同方陣內(nèi)的光伏組件間距保持一致；光伏組件安裝時(shí)會(huì)產(chǎn)生噪聲。（4）箱變、逆變器安裝本項(xiàng)目箱變、逆變器布置在水塘間緊鄰檢修道路區(qū)域，采用吊裝，施工吊裝時(shí)應(yīng)考慮安全距離及安全風(fēng)速，確保施工安全及安裝質(zhì)量。3、集電線路施工場(chǎng)區(qū)低壓電纜設(shè)計(jì)采用混凝土預(yù)應(yīng)力管樁加電纜支架的方式，橋架基礎(chǔ)采用預(yù)應(yīng)力高強(qiáng)混凝土管樁(PHC管樁、直徑300mm)，樁型PHC300A70-C80，相鄰樁間距5~6m。橋架通過(guò)抱箍及角鋼組裝成的支撐系統(tǒng)安裝在光伏支架下方，并在道路兩側(cè)設(shè)置電纜標(biāo)示樁。35kV集電線路采用直埋敷設(shè)的方式，光伏場(chǎng)區(qū)為直埋敷設(shè)，埋深為1000mm,開挖寬度頂部為1500mm，底部為1000mm，溝底鋪細(xì)砂，且沿全長(zhǎng)以磚或水泥板遮蓋，穿越河流的部分采用頂管的方式鋪設(shè)。產(chǎn)污環(huán)節(jié)：廢氣：施工期廢氣主要為車輛運(yùn)輸尾氣、施工揚(yáng)塵等；廢水：施工期廢水主要為機(jī)械車輛沖洗廢水和泥漿水，經(jīng)臨時(shí)隔油沉淀池處理達(dá)標(biāo)后回用于施工場(chǎng)地灑水降塵或車輛沖洗；噪聲：施工期噪聲主要為施工機(jī)械車輛設(shè)備施工噪聲等；固體廢物：施工期固體廢物主要為建筑工程產(chǎn)生的建筑垃圾等。4、施工時(shí)序和建設(shè)周期施工總工期約6個(gè)月，施工進(jìn)度為施工準(zhǔn)備，臨時(shí)堆場(chǎng)施工，光伏區(qū)基礎(chǔ)施工，支架安裝，光伏組件、逆變器、箱變等安裝，集線電纜敷設(shè)和電器設(shè)備安裝調(diào)試，聯(lián)調(diào)等。5、工程運(yùn)行方式運(yùn)營(yíng)期采用無(wú)人值守方式，不設(shè)現(xiàn)場(chǎng)值守人員，工作人員定期到光伏區(qū)巡視。其他無(wú)

三、生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀、保護(hù)目標(biāo)及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀1、生態(tài)功能區(qū)劃本項(xiàng)目位于江蘇省鹽城市濱?？h八灘鎮(zhèn)勝利村、新南村，根據(jù)《江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域規(guī)劃》（蘇政發(fā)〔2020〕1號(hào)）、《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省國(guó)家級(jí)生態(tài)保護(hù)紅線規(guī)劃的通知》（蘇政發(fā)〔2018〕74號(hào)）、《江蘇省2023年度生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控動(dòng)態(tài)更新成果公告》（江蘇省生態(tài)環(huán)境廳，2024年6月13日），本項(xiàng)目不占用生態(tài)紅線和生態(tài)管控區(qū)。與本項(xiàng)目距離最近的江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域?yàn)榛春尤牒Ｋ溃I海縣）洪水調(diào)蓄區(qū)，距離約350m，具體詳見附圖4。2、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀（1）土地利用現(xiàn)狀項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于江蘇省鹽城市濱?？h八灘鎮(zhèn)勝利村、新南村，項(xiàng)目用地面積約209606.44m2，占地類型主要為農(nóng)用地（坑塘水面），不涉及耕地、永久基本農(nóng)田、林地、生態(tài)紅線及生態(tài)管控區(qū)，土地使用形式為租賃，項(xiàng)目建設(shè)完成后不改變用地性質(zhì)，光伏組件下坑塘水面仍作為漁業(yè)養(yǎng)殖使用。（2）陸生生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查濱?？h林木主要有水杉、意楊、刺槐、銀杏、柳樹、桃、李、梨、杞柳等100余種；草本植物有200余種；農(nóng)作物主要有稻、麥、玉米、大豆、油菜、棉花、蔬菜等；另有黨參、太子參、白術(shù)、何首烏、半夏等100余種中藥材植物。濱?？h野生動(dòng)物資源120多種，人工養(yǎng)殖畜禽有豬、黃牛、羊、馬、長(zhǎng)毛兔、雞、鴨、鵝等多種；有鳥類120多種，其中屬國(guó)家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物3種，二級(jí)保護(hù)動(dòng)物20多種，還有野鴨、野兔、獾等各種野生獸類和兩棲類動(dòng)物。本項(xiàng)目沿線未發(fā)現(xiàn)珍稀、瀕危植物，未見掛牌名木古樹。項(xiàng)目所在區(qū)域常見植被劃分為人工林、草叢植被、作物植被、水生植被等四種類型，人工林有楊樹、柳樹、刺槐、碧桃等鄉(xiāng)土品種，草叢植被包括狗尾草、狗牙根等，作物植被包括水稻、小麥和蔬菜地等主要群落，水生植被包括水草、蘆葦?shù)?。本?xiàng)目沿線受人類干擾嚴(yán)重。周邊未發(fā)現(xiàn)珍稀、瀕危動(dòng)物，陸生動(dòng)物主要以人工養(yǎng)殖為主，主要為雞鴨鵝等人工養(yǎng)殖禽類；野生動(dòng)物較少，常見動(dòng)物種類主要有麻雀、喜鵲、青蛙、蛇類、野雞、野兔和刺猬等，無(wú)大型野生哺乳動(dòng)物。（3）水生生物現(xiàn)狀調(diào)查項(xiàng)目所在地屬于淮河水系，河網(wǎng)密布，項(xiàng)目所在區(qū)域內(nèi)主要的水生植物有浮游植物（藍(lán)藻、硅藻和綠藻等）、挺水植物（蘆葦、茭草、蒲草、艾蒿等）、浮葉植物（苻菜、金銀蓮花和野菱）和漂浮植物（浮萍、槐葉萍、水花生等）等。浮游動(dòng)物種類繁多，主要的浮游動(dòng)物有原生動(dòng)物、輪蟲、枝角類和橈足類四大類，其中蝦、蟹等甲殼類占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。該地區(qū)主要的底棲動(dòng)物以蚯蚓、螺蚌、蟻?zhàn)拥葹橹鳌^(qū)內(nèi)魚類資源豐富，野生和家養(yǎng)的魚類有青、鰱、草、纏、編、鯽、黃鱔、鯉魚等三十余種。甲殼類有蝦、蟹等，貝類有田螺、蚌等。項(xiàng)目占用魚塘現(xiàn)狀已不再進(jìn)行養(yǎng)殖，待項(xiàng)目建成后恢復(fù)養(yǎng)殖。本項(xiàng)目范圍內(nèi)不涉及重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物。（4）流域現(xiàn)狀本項(xiàng)目所在區(qū)域?qū)儆诨春恿饔?，面積為27萬(wàn)km2，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展中，淮河的水污染問(wèn)題非常嚴(yán)重。近年完成的全國(guó)河流水質(zhì)評(píng)價(jià)，淮河13706km評(píng)價(jià)河長(zhǎng)中I~Ⅲ類水體比例僅為26.3%，水質(zhì)排位在全國(guó)七大江河中為末。3、大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀根據(jù)《濱?？h生態(tài)環(huán)境狀況（2023年）》，2023年，濱?？h14個(gè)鎮(zhèn)（區(qū)、街道）環(huán)境空氣質(zhì)量均達(dá)到《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率介于79.9%~84.6%之間，其中界牌鎮(zhèn)優(yōu)良天數(shù)比率為84.6%，排名第一。濱?？h14個(gè)鎮(zhèn)（區(qū)、街道）二氧化硫（SO2）年均濃度處于6~9微克/立方米之間、二氧化氮（NO2）年均濃度處于15~22微克/立方米之間、可吸入顆粒物（PM10）年均濃度處于50~60微克/立方米之間、細(xì)顆粒物（PM2.5）年均濃度處于29~35微克/立方米之間；一氧化碳（CO）（日均值95%分位數(shù)）處于0.5~0.7毫克/立方米之間、臭氧（O3）（日最大8小時(shí)90%分位數(shù)）處于103~113微克/立方米之間。根據(jù)《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行年評(píng)價(jià)，區(qū)域環(huán)境空氣現(xiàn)狀達(dá)標(biāo)判斷情況見表3-1：污染物年評(píng)價(jià)指標(biāo)現(xiàn)狀濃度/（μg/m3）標(biāo)準(zhǔn)值/（μg/m3）占標(biāo)率/%達(dá)標(biāo)情況SO2年平均質(zhì)量濃度6~96010.00~15.00達(dá)標(biāo)NO2年平均質(zhì)量濃度15~224037.50~55.00達(dá)標(biāo)PM10年平均質(zhì)量濃度50~607071.43~85.71達(dá)標(biāo)CO百分位數(shù)日平均或8h平均質(zhì)量濃度500~700400012.50~17.50達(dá)標(biāo)O3百分位數(shù)日平均或8h平均質(zhì)量濃度103~11316064.37~70.63達(dá)標(biāo)PM2.5年平均質(zhì)量濃度29~353582.86~100.00達(dá)標(biāo)由上表可知，2023年濱?？h14個(gè)鎮(zhèn)（區(qū)、街道）基本污染物環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀均達(dá)標(biāo)，即項(xiàng)目所在評(píng)價(jià)區(qū)域?yàn)檫_(dá)標(biāo)區(qū)。4、地表水環(huán)境質(zhì)量根據(jù)《濱?？h生態(tài)環(huán)境狀況（2023年）》，2023年，濱?？h地表水環(huán)境質(zhì)量總體為良好，2個(gè)國(guó)考斷面、6個(gè)省考斷面達(dá)到或好于Ⅲ類水質(zhì)比例均為100%。全縣1個(gè)在用縣級(jí)及以上集中式生活飲用水源地（廢黃河）和1個(gè)備用縣級(jí)及以上應(yīng)急水源地（通榆河）全年水質(zhì)均達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類。全縣納入國(guó)家“十四五”地表水質(zhì)量考核的斷面有2個(gè)（蘇北灌溉總渠六垛閘、中山河頭罾閘）。2023年，2個(gè)斷面年均水質(zhì)均達(dá)到或好于《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。與上年相比，水質(zhì)達(dá)到或好于Ⅲ類斷面比例持平。納入江蘇省“十四五”水環(huán)境質(zhì)量考核的斷面有8個(gè)（含2個(gè)國(guó)考斷面）。2023年，8個(gè)斷面年均水質(zhì)均達(dá)到或好于Ⅲ類，斷面“優(yōu)Ⅲ”比例為100%。與上年相比，水質(zhì)達(dá)到或好于Ⅲ類斷面比例持平。5、聲環(huán)境質(zhì)量根據(jù)《濱?？h生態(tài)環(huán)境狀況（2023年）》，2023年，全縣區(qū)域晝間聲環(huán)境噪聲平均等效聲級(jí)為57.8分貝，夜間噪聲平均等效聲級(jí)為45.6分貝。區(qū)域聲環(huán)境噪聲強(qiáng)度為“三級(jí)”，區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量為“一般”。聲強(qiáng)水平與上年保持一致，影響縣城城市晝間聲環(huán)境質(zhì)量的主要聲源為社會(huì)生活噪聲，占比49.3%，其余依次為交通噪聲、工業(yè)噪聲和施工噪聲，占比分別為36.2%、12.3%和2.2%。2023年，全縣道路交通聲環(huán)境晝間噪聲平均等效聲級(jí)64.5分貝，夜間道路交通噪聲平均等效聲級(jí)48.8分貝。噪聲強(qiáng)度一級(jí)，道路交通噪聲聲環(huán)境質(zhì)量為好。依據(jù)《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）評(píng)價(jià)，全縣（1~4a類）功能區(qū)聲環(huán)境噪聲晝間和夜間達(dá)標(biāo)率均為100%，與上年相比無(wú)變化。本項(xiàng)目光伏區(qū)箱變（噪聲源處）周邊50m范圍內(nèi)有聲環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，本