2025年1月國家開放大學(xué)本科《行政法與行政訴訟法》期末紙質(zhì)考試試題及答案一、單項(xiàng)選擇題（每小題2分，共20分）1.下列屬于行政法調(diào)整對象的是（）A.行政關(guān)系與監(jiān)督行政關(guān)系B.行政相對人之間的關(guān)系C.行政權(quán)力和其他國家權(quán)力的關(guān)系D.行政法律關(guān)系和監(jiān)督行政法律關(guān)系2.下列不屬于行政主體的是（）A.國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)B.國務(wù)院各部委C.全國人大常委會D.街道辦事處3.下列不屬于行政行為合法要件的是（）A.行為主體合法B.行為內(nèi)容合法C.行為程序合法D.行為結(jié)果合法4.下列屬于依職權(quán)行政行為的是（）A.行政許可B.行政征收C.行政復(fù)議D.行政裁決5.下列屬于行政復(fù)議受案范圍的是（）A.行政機(jī)關(guān)對其工作人員的獎懲決定B.國防、外交等國家行為C.認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯合法的經(jīng)營自主權(quán)的D.行政機(jī)關(guān)制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令6.下列不屬于行政訴訟受案范圍的是（）A.對拘留、罰款等行政處罰不服的B.對限制人身自由或者對財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施不服的C.認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯法律規(guī)定的經(jīng)營自主權(quán)的D.行政機(jī)關(guān)對行政機(jī)關(guān)工作人員的獎懲、任免等決定7.行政訴訟中，被告應(yīng)當(dāng)在收到起訴狀副本之日起（）內(nèi)向人民法院提交作出行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件，并提出答辯狀。A.5日B.7日C.10日D.15日8.下列關(guān)于行政賠償?shù)恼f法正確的是（）A.行政賠償?shù)牧x務(wù)主體是國家B.行政賠償實(shí)行過錯責(zé)任原則C.行政賠償?shù)姆秶ㄎ镔|(zhì)損害賠償和精神損害賠償D.行政賠償請求人只能是公民9.下列屬于行政補(bǔ)償?shù)氖牵ǎ〢.因違法行政行為給公民造成損失的賠償B.因合法行政行為給公民造成損失的補(bǔ)償C.因不可抗力給公民造成損失的補(bǔ)償D.因第三人的過錯給公民造成損失的補(bǔ)償10.下列關(guān)于行政合同的說法錯誤的是（）A.行政合同的雙方當(dāng)事人中必有一方是行政主體B.行政合同的目的是為了實(shí)現(xiàn)行政管理目標(biāo)C.行政合同的訂立、履行、變更和解除行政機(jī)關(guān)享有行政優(yōu)益權(quán)D.行政合同不適用合同法的規(guī)定二、多項(xiàng)選擇題（每小題3分，共15分）1.行政法的基本原則包括（）A.合法行政原則B.合理行政原則C.程序正當(dāng)原則D.高效便民原則2.行政行為的效力包括（）A.公定力B.確定力C.拘束力D.執(zhí)行力3.行政許可的實(shí)施程序包括（）A.申請與受理B.審查與決定C.聽證D.變更與延續(xù)4.行政復(fù)議的基本原則包括（）A.合法原則B.公正原則C.公開原則D.及時原則5.行政訴訟的證據(jù)包括（）A.書證B.物證C.視聽資料D.證人證言三、名詞解釋（每小題5分，共20分）1.行政法2.行政主體3.行政行為4.行政訴訟四、簡答題（每小題10分，共20分）1.簡述行政法的特點(diǎn)。2.簡述行政復(fù)議與行政訴訟的區(qū)別。五、論述題（15分）論述行政賠償?shù)臉?gòu)成要件。六、案例分析題（10分）某縣公安局以涉嫌盜竊為由將張某拘留，后縣檢察院批準(zhǔn)逮捕。經(jīng)一審法院審理，判決張某無罪。張某向縣公安局、縣檢察院要求國家賠償。問題：（1）張某是否有權(quán)要求國家賠償？為什么？（2）本案的賠償義務(wù)機(jī)關(guān)是誰？為什么？答案一、單項(xiàng)選擇題1.A。行政法的調(diào)整對象是行政關(guān)系與監(jiān)督行政關(guān)系。行政相對人之間的關(guān)系不屬于行政法調(diào)整范圍；行政權(quán)力和其他國家權(quán)力的關(guān)系并非行政法直接調(diào)整對象；行政法律關(guān)系和監(jiān)督行政法律關(guān)系是行政法調(diào)整行政關(guān)系與監(jiān)督行政關(guān)系后形成的法律關(guān)系，而非調(diào)整對象。2.C。全國人大常委會是國家立法機(jī)關(guān)，不屬于行政主體。國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)、國務(wù)院各部委都是行政主體；街道辦事處是政府的派出機(jī)關(guān)，具有行政主體資格。3.D。行政行為合法要件包括行為主體合法、行為內(nèi)容合法、行為程序合法，行為結(jié)果合法不是行政行為合法的要件。4.B。行政征收是行政機(jī)關(guān)依職權(quán)主動進(jìn)行的行政行為。行政許可是依申請的行政行為；行政復(fù)議是依申請的救濟(jì)行為；行政裁決是應(yīng)當(dāng)事人申請?zhí)幚硖囟袷录m紛的行為。5.C。認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯合法的經(jīng)營自主權(quán)的屬于行政復(fù)議受案范圍。行政機(jī)關(guān)對其工作人員的獎懲決定、國防外交等國家行為、行政機(jī)關(guān)制定發(fā)布的具有普遍約束力的決定命令都不屬于行政復(fù)議受案范圍。6.D。行政機(jī)關(guān)對行政機(jī)關(guān)工作人員的獎懲、任免等決定不屬于行政訴訟受案范圍，這是內(nèi)部行政行為。A、B、C選項(xiàng)都屬于行政訴訟受案范圍。7.D。行政訴訟中，被告應(yīng)當(dāng)在收到起訴狀副本之日起15日內(nèi)向人民法院提交作出行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件，并提出答辯狀。8.C。行政賠償?shù)姆秶ㄎ镔|(zhì)損害賠償和精神損害賠償。行政賠償?shù)牧x務(wù)主體是實(shí)施侵權(quán)行為的行政機(jī)關(guān)等；行政賠償實(shí)行違法責(zé)任原則；行政賠償請求人可以是公民、法人或其他組織。9.B。行政補(bǔ)償是因合法行政行為給公民造成損失的補(bǔ)償。違法行政行為造成損失是行政賠償；不可抗力和第三人過錯造成損失不屬于行政補(bǔ)償范疇。10.D。行政合同在不違反行政法特殊規(guī)定的情況下，適用合同法的規(guī)定。行政合同雙方必有一方是行政主體，目的是實(shí)現(xiàn)行政管理目標(biāo)，行政機(jī)關(guān)在行政合同訂立、履行、變更和解除中享有行政優(yōu)益權(quán)。二、多項(xiàng)選擇題1.ABCD。行政法的基本原則包括合法行政原則、合理行政原則、程序正當(dāng)原則、高效便民原則，此外還有誠實(shí)守信原則和權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則。2.ABCD。行政行為的效力包括公定力、確定力、拘束力和執(zhí)行力。公定力指行政行為一經(jīng)作出即推定合法有效；確定力指行政行為具有不可隨意變更性；拘束力指對行政相對人和行政主體自身都有約束作用；執(zhí)行力指行政行為得以實(shí)現(xiàn)的效力。3.ABCD。行政許可的實(shí)施程序包括申請與受理、審查與決定、聽證、變更與延續(xù)等環(huán)節(jié)。4.ABCD。行政復(fù)議的基本原則包括合法原則、公正原則、公開原則、及時原則和便民原則。5.ABCD。行政訴訟的證據(jù)包括書證、物證、視聽資料、證人證言、當(dāng)事人的陳述、鑒定意見、勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場筆錄等。三、名詞解釋1.行政法：是調(diào)整行政關(guān)系以及在此基礎(chǔ)上產(chǎn)生的監(jiān)督行政關(guān)系的法律規(guī)范和原則的總稱，它是我國法律體系中重要的部門法之一，旨在規(guī)范行政權(quán)力的運(yùn)行，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。2.行政主體：是指享有國家行政權(quán)力，能以自己的名義從事行政管理活動并獨(dú)立承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織，包括行政機(jī)關(guān)和法律法規(guī)授權(quán)的組織。3.行政行為：是指行政主體行使行政職權(quán)，作出的能夠產(chǎn)生行政法律效果的行為，包括抽象行政行為和具體行政行為。4.行政訴訟：是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員的行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法向人民法院提起訴訟，由人民法院依法進(jìn)行審理和裁判的活動。四、簡答題1.行政法的特點(diǎn)包括：形式上的特點(diǎn)：行政法沒有統(tǒng)一、完整的法典。由于行政法調(diào)整范圍廣泛、內(nèi)容復(fù)雜多變，難以制定一部統(tǒng)一完整的法典。行政法規(guī)范數(shù)量多，表現(xiàn)形式多樣。行政法規(guī)范存在于各種法律、法規(guī)、規(guī)章以及其他規(guī)范性文件之中。內(nèi)容上的特點(diǎn)：行政法的內(nèi)容廣泛。涉及到社會生活的各個領(lǐng)域，如經(jīng)濟(jì)、文化、教育、科技等。行政法具有很強(qiáng)的變動性。隨著社會經(jīng)濟(jì)、政治等情況的變化，行政法需要及時調(diào)整和更新。行政法的實(shí)體性規(guī)范與程序性規(guī)范相互交織。行政實(shí)體法和行政程序法往往規(guī)定在同一法律文件中。2.行政復(fù)議與行政訴訟的區(qū)別如下：性質(zhì)不同：行政復(fù)議是行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的層級監(jiān)督和糾錯機(jī)制，屬于行政行為；行政訴訟是司法機(jī)關(guān)對行政行為的司法審查，屬于司法行為。受理機(jī)關(guān)不同：行政復(fù)議的受理機(jī)關(guān)是作出行政行為的行政機(jī)關(guān)的上一級行政機(jī)關(guān)或同級人民政府等；行政訴訟的受理機(jī)關(guān)是人民法院。審查范圍不同：行政復(fù)議不僅審查行政行為的合法性，還審查其合理性；行政訴訟主要審查行政行為的合法性。審理程序不同：行政復(fù)議程序相對簡便、靈活，以書面審查為主；行政訴訟程序嚴(yán)格，遵循司法程序，一般需要開庭審理。法律效力不同：行政復(fù)議決定一般不具有終局性，當(dāng)事人對復(fù)議決定不服還可提起行政訴訟；行政訴訟的判決具有終局性，一經(jīng)生效即具有執(zhí)行力。五、論述題行政賠償?shù)臉?gòu)成要件如下：1.侵權(quán)主體：實(shí)施侵權(quán)行為的必須是行政機(jī)關(guān)及其工作人員、法律法規(guī)授權(quán)的組織及其工作人員、受行政機(jī)關(guān)委托的組織或個人。只有這些主體在行使行政職權(quán)過程中造成損害才可能產(chǎn)生行政賠償。2.侵權(quán)行為：必須是執(zhí)行職務(wù)的行為，即該行為與行政職權(quán)的行使有關(guān)。該行為具有違法性，包括違反法律法規(guī)的規(guī)定、違反法定程序等。合法的行政行為造成損失一般適用行政補(bǔ)償而非行政賠償。3.損害事實(shí)：必須存在公民、法人或其他組織的合法權(quán)益受到損害的事實(shí)。損害包括人身損害和財(cái)產(chǎn)損害，并且損害是已經(jīng)發(fā)生的、現(xiàn)實(shí)存在的。4.因果關(guān)系：侵權(quán)行為與損害事實(shí)之間存在因果關(guān)系，即損害事實(shí)是由侵權(quán)行為直接造成的。如果損害事實(shí)與行政行為之間沒有因果聯(lián)系，則不構(gòu)成行政賠償。只有同時具備以上四個要件，才能構(gòu)成行政賠償。六、案例分析題（1）張某有權(quán)要求國家賠償。根據(jù)《國家賠償法》規(guī)定，對公民采取逮捕措施后，決