特種設(shè)備安全操作應(yīng)急預(yù)案范例1總則1.1編制目的為規(guī)范本單位特種設(shè)備（鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械等）安全事故的應(yīng)急處置流程，有效預(yù)防和減少事故造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失及環(huán)境破壞，保障員工生命安全和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)要求，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》（2013年主席令第4號(hào)）《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（國(guó)務(wù)院令第549號(hào)）《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（應(yīng)急管理部令第2號(hào)）《特種設(shè)備事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》（市場(chǎng)監(jiān)管總局令第115號(hào)）本單位《特種設(shè)備安全管理制度》1.3適用范圍本預(yù)案適用于本單位所屬特種設(shè)備（包括在用、維修、檢驗(yàn)過(guò)程中的設(shè)備）發(fā)生的各類(lèi)安全事故，主要包括：電梯困人、墜落、夾人事故；鍋爐超壓、缺水、爆管、爆炸事故；壓力容器泄漏、爆炸事故；起重機(jī)械超載、鋼絲繩斷裂、傾倒、墜落事故；其他特種設(shè)備突發(fā)安全事件。1.4工作原則以人為本，生命至上：優(yōu)先保障被困人員、傷員的生命安全，避免二次傷害；預(yù)防為主，常備不懈：加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè)、培訓(xùn)及演練，降低事故發(fā)生概率；快速響應(yīng)，協(xié)同處置：明確各部門(mén)職責(zé)，確保事故發(fā)生后30分鐘內(nèi)啟動(dòng)預(yù)案，1小時(shí)內(nèi)完成現(xiàn)場(chǎng)初步處置；依法依規(guī)，科學(xué)處置：嚴(yán)格按照法律法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展救援，避免盲目操作擴(kuò)大事故。2應(yīng)急組織架構(gòu)及職責(zé)2.1應(yīng)急指揮部組成：由單位主要負(fù)責(zé)人（總指揮）、安全分管領(lǐng)導(dǎo)（副總指揮）、安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)人、設(shè)備管理部門(mén)負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。職責(zé)：統(tǒng)籌指揮事故應(yīng)急處置工作，決定啟動(dòng)/終止預(yù)案；審批事故處置方案，協(xié)調(diào)外部救援力量（如消防、醫(yī)療、特種設(shè)備監(jiān)管部門(mén)）；負(fù)責(zé)事故信息上報(bào)及后續(xù)處理（如事故調(diào)查、責(zé)任認(rèn)定）。2.2各應(yīng)急小組職責(zé)小組名稱(chēng)組成人員主要職責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援組設(shè)備管理部門(mén)人員、維修人員、生產(chǎn)車(chē)間骨干負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備故障排查、被困人員救援（如電梯困人開(kāi)鎖、起重機(jī)械墜落物清理）；

關(guān)閉危險(xiǎn)設(shè)備電源，設(shè)置警戒區(qū)域。醫(yī)療急救組單位醫(yī)護(hù)人員、后勤部門(mén)人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)傷員救治（如止血、包扎），聯(lián)系120急救中心，協(xié)助傷員轉(zhuǎn)運(yùn)；

準(zhǔn)備急救物資（急救箱、擔(dān)架）。安全保障組安全管理部門(mén)人員、保安人員維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，疏散無(wú)關(guān)人員；

保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，收集證據(jù)（如照片、視頻、設(shè)備運(yùn)行記錄）；

配合特種設(shè)備監(jiān)管部門(mén)調(diào)查。通訊聯(lián)絡(luò)組行政部門(mén)人員負(fù)責(zé)內(nèi)部信息傳遞（如通知各小組到位）、外部聯(lián)絡(luò)（如撥打119、120、監(jiān)管部門(mén)電話(huà)）；

記錄事故處置過(guò)程（時(shí)間、措施、人員）。技術(shù)支持組設(shè)備管理部門(mén)工程師、第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)人員提供設(shè)備故障分析技術(shù)支持（如鍋爐超壓原因判斷、電梯故障代碼解讀）；

指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)救援組開(kāi)展科學(xué)處置。3預(yù)防與預(yù)警3.1風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別通過(guò)JHA（工作危害分析）及設(shè)備定期檢驗(yàn)報(bào)告，識(shí)別特種設(shè)備主要風(fēng)險(xiǎn)及管控措施：設(shè)備類(lèi)型主要風(fēng)險(xiǎn)管控措施電梯困人、墜落每日檢查電梯門(mén)聯(lián)鎖、超載報(bào)警裝置；

每季度測(cè)試應(yīng)急對(duì)講系統(tǒng)；

定期校驗(yàn)限速器、安全鉗。鍋爐超壓、缺水安裝壓力變送器、水位計(jì)（帶報(bào)警功能）；

操作人員每小時(shí)記錄壓力、水位；

每年校驗(yàn)安全閥、壓力表。起重機(jī)械超載、鋼絲繩斷裂安裝力矩限制器、重量傳感器（帶報(bào)警）；

每日檢查鋼絲繩磨損情況（斷絲數(shù)超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)立即更換）；

操作人員持證上崗，嚴(yán)禁超載。3.2預(yù)警措施日常預(yù)警：設(shè)備操作人員每日開(kāi)展“班前檢查”（如電梯門(mén)是否關(guān)嚴(yán)、鍋爐水位是否正常），發(fā)現(xiàn)異常立即停機(jī)并報(bào)告；設(shè)備管理部門(mén)每周對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行“周檢”，重點(diǎn)檢查安全附件（如安全閥、壓力表）、傳動(dòng)部件（如鋼絲繩、齒輪）；安全管理部門(mén)每月組織“安全巡查”，督促落實(shí)隱患整改（如逾期未整改的設(shè)備嚴(yán)禁使用）。技術(shù)預(yù)警：對(duì)鍋爐、壓力容器安裝在線(xiàn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)（實(shí)時(shí)監(jiān)控壓力、溫度、液位），超過(guò)閾值時(shí)自動(dòng)報(bào)警；電梯安裝遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)困人事故“自動(dòng)報(bào)警+定位”（3分鐘內(nèi)通知維修人員）。3.3預(yù)警等級(jí)根據(jù)事故發(fā)生可能性及危害程度，將預(yù)警分為四級(jí)（從低到高）：預(yù)警等級(jí)顏色標(biāo)識(shí)判定標(biāo)準(zhǔn)響應(yīng)措施Ⅳ級(jí)（一般）藍(lán)色設(shè)備出現(xiàn)輕微異常（如電梯門(mén)未關(guān)嚴(yán)報(bào)警、鍋爐水位略低），不影響運(yùn)行。操作人員立即排查，記錄異常情況；

設(shè)備管理部門(mén)24小時(shí)內(nèi)完成整改。Ⅲ級(jí)（較大）黃色設(shè)備出現(xiàn)故障（如電梯?？坎粶?zhǔn)、鍋爐壓力接近上限），可能影響安全。停止設(shè)備使用；

維修人員1小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)排查；

安全管理部門(mén)跟蹤整改。Ⅱ級(jí)（重大）橙色設(shè)備故障即將發(fā)生事故（如起重機(jī)械鋼絲繩斷絲超標(biāo)、鍋爐安全閥失效）。啟動(dòng)“專(zhuān)項(xiàng)預(yù)警”，疏散周邊人員；

應(yīng)急指揮部30分鐘內(nèi)召開(kāi)會(huì)議，制定處置方案。Ⅰ級(jí)（特別重大）紅色已經(jīng)發(fā)生事故（如電梯墜落、鍋爐爆炸），造成人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失。立即啟動(dòng)本預(yù)案，撥打119、120；

應(yīng)急指揮部總指揮趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮。4應(yīng)急處置流程4.1一般處置程序1.報(bào)警與啟動(dòng)：現(xiàn)場(chǎng)人員發(fā)現(xiàn)事故后，立即向本部門(mén)負(fù)責(zé)人報(bào)告（內(nèi)部短號(hào)：1002）；部門(mén)負(fù)責(zé)人10分鐘內(nèi)上報(bào)應(yīng)急指揮部，總指揮決定啟動(dòng)預(yù)案。2.現(xiàn)場(chǎng)響應(yīng)：各應(yīng)急小組接到通知后，30分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)（偏遠(yuǎn)車(chē)間可延長(zhǎng)至40分鐘）；現(xiàn)場(chǎng)救援組首先關(guān)閉設(shè)備電源，設(shè)置警戒帶（禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入）。3.救援處置：按照“先救人、后救物”原則，醫(yī)療急救組優(yōu)先救治傷員（如電梯困人先安撫情緒，再開(kāi)鎖救援）；現(xiàn)場(chǎng)救援組配合技術(shù)支持組排查故障（如鍋爐超壓先停止燃料供應(yīng)，再開(kāi)啟安全閥泄壓）。4.信息上報(bào)：應(yīng)急指揮部在事故發(fā)生1小時(shí)內(nèi)，向當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備監(jiān)管部門(mén)（電話(huà)：010-XXXXXXX）、上級(jí)單位報(bào)告（內(nèi)容包括：事故時(shí)間、地點(diǎn)、設(shè)備名稱(chēng)、傷亡情況、處置措施）。5.預(yù)案終止：當(dāng)事故得到控制（如被困人員救出、傷員轉(zhuǎn)運(yùn)、設(shè)備故障排除），應(yīng)急指揮部宣布終止預(yù)案。4.2分類(lèi)處置方案4.2.1電梯困人事故處置流程步驟處置措施責(zé)任小組時(shí)間要求1接到報(bào)警（電梯遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)自動(dòng)報(bào)警或被困人員撥打內(nèi)部電話(huà)），立即通知維修人員、安全管理人員。通訊聯(lián)絡(luò)組5分鐘內(nèi)2維修人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，通過(guò)電梯對(duì)講系統(tǒng)安撫被困人員（“請(qǐng)不要驚慌，我們正在救援，10分鐘內(nèi)救出您”），確認(rèn)人數(shù)、位置（如“您在3樓電梯內(nèi)嗎？”）?，F(xiàn)場(chǎng)救援組10分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)3關(guān)閉電梯主電源（保留照明電源），使用三角鑰匙（存放位置：設(shè)備管理部門(mén)庫(kù)房，責(zé)任人：張三）打開(kāi)層門(mén)（注意：層門(mén)打開(kāi)后，需確認(rèn)轎門(mén)是否對(duì)齊層門(mén)）。現(xiàn)場(chǎng)救援組15分鐘內(nèi)開(kāi)始救援4打開(kāi)轎門(mén)，協(xié)助被困人員走出電梯（老人、兒童優(yōu)先）；醫(yī)療急救組檢查被困人員身體狀況（如有無(wú)頭暈、擦傷），必要時(shí)送醫(yī)?，F(xiàn)場(chǎng)救援組、醫(yī)療急救組20分鐘內(nèi)救出全部人員5維修人員排查故障原因（如門(mén)聯(lián)鎖失效、電機(jī)故障），排除故障后，通過(guò)“試運(yùn)轉(zhuǎn)”（空載運(yùn)行3次）確認(rèn)電梯正常；安全管理人員在《電梯運(yùn)行記錄》中記錄事故經(jīng)過(guò)?，F(xiàn)場(chǎng)救援組、安全保障組30分鐘內(nèi)完成故障排除6向應(yīng)急指揮部報(bào)告處置結(jié)果（“被困3人已救出，無(wú)傷亡，電梯故障已排除”）；應(yīng)急指揮部宣布終止預(yù)案。通訊聯(lián)絡(luò)組40分鐘內(nèi)注意事項(xiàng)：嚴(yán)禁非專(zhuān)業(yè)人員嘗試打開(kāi)電梯門(mén)（可能導(dǎo)致轎門(mén)突然移動(dòng)，造成夾傷）；被困人員不要強(qiáng)行扒門(mén)（可能墜入井道）。4.2.2鍋爐超壓事故處置流程步驟處置措施責(zé)任小組時(shí)間要求1操作人員發(fā)現(xiàn)鍋爐壓力超過(guò)規(guī)定值（如額定壓力1.2MPa，當(dāng)前壓力1.3MPa），立即停止向鍋爐進(jìn)水（關(guān)閉給水泵），關(guān)閉燃料供應(yīng)（如切斷燃?xì)忾y、停止送煤）。現(xiàn)場(chǎng)操作人員1分鐘內(nèi)2開(kāi)啟安全閥（手動(dòng)開(kāi)啟，若自動(dòng)安全閥失效）泄壓；或開(kāi)啟排污閥（緩慢開(kāi)啟，避免水位驟降）排放爐水，降低壓力。現(xiàn)場(chǎng)救援組5分鐘內(nèi)3監(jiān)測(cè)壓力變化（每2分鐘記錄1次），直到壓力恢復(fù)至額定值以下（如1.1MPa）；同時(shí)檢查鍋爐受壓部件（如鍋筒、集箱）是否有變形、泄漏（用手觸摸或觀察是否有蒸汽冒出）。技術(shù)支持組10分鐘內(nèi)4若受壓部件無(wú)損壞，重新啟動(dòng)鍋爐（緩慢進(jìn)水、升溫）；若有損壞（如鍋筒變形），立即停止使用，聯(lián)系檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)（電話(huà)：010-XXXXXXX）進(jìn)行檢驗(yàn)。現(xiàn)場(chǎng)救援組、技術(shù)支持組20分鐘內(nèi)5安全管理人員記錄事故經(jīng)過(guò)（如“2023年10月15日14:30，鍋爐壓力達(dá)到1.3MPa，因操作人員未及時(shí)調(diào)整燃料供應(yīng)導(dǎo)致，已通過(guò)開(kāi)啟安全閥泄壓，無(wú)損壞”），上報(bào)應(yīng)急指揮部。安全保障組30分鐘內(nèi)注意事項(xiàng)：嚴(yán)禁在超壓時(shí)強(qiáng)行關(guān)閉安全閥（可能導(dǎo)致鍋爐爆炸）；排放爐水時(shí)，需注意防止?fàn)C傷（戴防護(hù)手套、穿防燙服）。4.2.3起重機(jī)械墜落事故處置流程步驟處置措施責(zé)任小組時(shí)間要求1發(fā)現(xiàn)起重機(jī)械吊鉤墜落（如鋼絲繩斷裂），立即停止設(shè)備運(yùn)行（關(guān)閉電源），疏散周邊人員（“快離開(kāi)，有危險(xiǎn)！”）?，F(xiàn)場(chǎng)操作人員3分鐘內(nèi)2檢查是否有人員傷亡（如被墜落物砸傷），醫(yī)療急救組立即開(kāi)展救治（如止血、包扎），同時(shí)撥打120急救電話(huà)（“這里是XX公司，起重機(jī)械墜落，有1人受傷，地址：XX路XX號(hào)”）。醫(yī)療急救組、通訊聯(lián)絡(luò)組5分鐘內(nèi)3現(xiàn)場(chǎng)救援組設(shè)置警戒帶（范圍：墜落物周邊10米），禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入；技術(shù)支持組排查墜落原因（如鋼絲繩磨損超標(biāo)、吊鉤裂紋）?，F(xiàn)場(chǎng)救援組、技術(shù)支持組10分鐘內(nèi)4若墜落物影響救援（如壓在傷員身上），使用備用起重機(jī)械（如叉車(chē)）清理墜落物（注意：清理時(shí)需固定好墜落物，避免二次墜落）?，F(xiàn)場(chǎng)救援組20分鐘內(nèi)5傷員轉(zhuǎn)運(yùn)后，安全保障組收集事故證據(jù)（如鋼絲繩斷口照片、起重機(jī)械運(yùn)行記錄）；應(yīng)急指揮部向特種設(shè)備監(jiān)管部門(mén)報(bào)告。安全保障組、通訊聯(lián)絡(luò)組30分鐘內(nèi)注意事項(xiàng)：嚴(yán)禁在未關(guān)閉電源的情況下清理墜落物（可能導(dǎo)致起重機(jī)械誤動(dòng)作）；清理墜落物時(shí)，需由專(zhuān)業(yè)人員指揮（如起重機(jī)械操作人員）。5后期處置5.1傷員救治醫(yī)療急救組跟蹤傷員病情（如住院治療情況），協(xié)助家屬辦理相關(guān)手續(xù)；單位工會(huì)負(fù)責(zé)慰問(wèn)傷員及家屬（如發(fā)放慰問(wèn)金、提供生活幫助）。5.2事故調(diào)查由應(yīng)急指揮部牽頭，組織安全管理部門(mén)、設(shè)備管理部門(mén)、第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)組成調(diào)查組，開(kāi)展事故調(diào)查（時(shí)間：事故終止后3日內(nèi)啟動(dòng)，15日內(nèi)完成調(diào)查報(bào)告）；調(diào)查報(bào)告內(nèi)容包括：事故原因（直接原因：如操作人員違規(guī)操作；間接原因：如設(shè)備未定期檢驗(yàn)）、責(zé)任認(rèn)定（如操作人員、設(shè)備管理人員、部門(mén)負(fù)責(zé)人的責(zé)任）、整改措施（如加強(qiáng)培訓(xùn)、更換設(shè)備部件）。5.3設(shè)備修復(fù)與檢驗(yàn)事故設(shè)備修復(fù)需由有資質(zhì)的維修單位（如XX電梯維修公司，電話(huà)：138-XXXX-XXXX）完成；修復(fù)后，需經(jīng)第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)（如XX特種設(shè)備檢驗(yàn)研究院，電話(huà)：010-XXXXXXX）檢驗(yàn)合格（出具《檢驗(yàn)報(bào)告》），方可重新投入使用。5.4總結(jié)評(píng)估應(yīng)急指揮部在事故處置結(jié)束后10日內(nèi)，組織各小組召開(kāi)總結(jié)會(huì)議，評(píng)估預(yù)案執(zhí)行情況（如響應(yīng)時(shí)間是否符合要求、救援措施是否有效）；根據(jù)評(píng)估結(jié)果，修改預(yù)案（如補(bǔ)充新的事故類(lèi)型、調(diào)整應(yīng)急小組職責(zé)），并報(bào)上級(jí)單位備案。6保障措施6.1人員保障應(yīng)急小組人員需具備相應(yīng)資質(zhì)（如電梯維修人員需持有《特種設(shè)備作業(yè)人員證》）；安全管理部門(mén)每年組織2次“應(yīng)急處置培訓(xùn)”（內(nèi)容包括：電梯困人救援、鍋爐超壓處置、醫(yī)療急救），培訓(xùn)考核不合格的人員不得參與應(yīng)急處置；每年開(kāi)展1次“綜合演練”（如電梯困人+鍋爐超壓聯(lián)合演練）、2次“專(zhuān)項(xiàng)演練”（如起重機(jī)械墜落演練），演練后形成《演練評(píng)估報(bào)告》（內(nèi)容包括：演練效果、存在問(wèn)題、改進(jìn)措施）。6.2物資保障設(shè)備管理部門(mén)負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購(gòu)、存儲(chǔ)及維護(hù)（如每月檢查急救箱藥品是否過(guò)期、三角鑰匙是否完好）；應(yīng)急物資清單（見(jiàn)表1）：表1應(yīng)急物資清單物資名稱(chēng)數(shù)量存放位置責(zé)任人備注電梯三角鑰匙2把設(shè)備管理部門(mén)庫(kù)房張三每季度校驗(yàn)1次鍋爐安全閥扳手1把鍋爐車(chē)間工具柜李四配套鍋爐型號(hào)：XX急救箱3個(gè)各車(chē)間入口處王五包含止血藥、紗布、創(chuàng)可貼警戒帶5卷安全管理部門(mén)庫(kù)房趙六反光型，長(zhǎng)度：50米/卷手電筒10個(gè)各部門(mén)辦公室各部門(mén)負(fù)責(zé)人充電式，亮度：500流明6.3通訊保障行政部門(mén)負(fù)責(zé)維護(hù)內(nèi)部通訊系統(tǒng)（如短號(hào)、對(duì)講機(jī)），確保事故發(fā)生后通訊暢通；應(yīng)急聯(lián)絡(luò)電話(huà)表（見(jiàn)表2）：表2應(yīng)急聯(lián)絡(luò)電話(huà)表單位/部門(mén)聯(lián)系人聯(lián)系電話(huà)備注應(yīng)急指揮部總經(jīng)理內(nèi)部短號(hào)：100124小時(shí)開(kāi)機(jī)安全管理部門(mén)安全主任內(nèi)部短號(hào)：1002負(fù)責(zé)事故上報(bào)設(shè)備管理部門(mén)設(shè)備經(jīng)理內(nèi)部短號(hào)：1003負(fù)責(zé)設(shè)備故障排查醫(yī)療急救組校醫(yī)內(nèi)部短號(hào)：1004負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救治消防部門(mén)——119火災(zāi)、爆炸事故報(bào)警醫(yī)療急救中心——120人員傷亡事故報(bào)警特種設(shè)備監(jiān)管部門(mén)王科長(zhǎng)010-XXXXXXX事故報(bào)告及調(diào)查電梯維修單位劉師傅138-XXXX-XXXX24小時(shí)維修服務(wù)6.4技術(shù)保障與XX特種設(shè)備檢驗(yàn)研究院、XX電梯維修公司等單位簽訂《技術(shù)服務(wù)協(xié)議》，確保事故發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)獲得技術(shù)支持；設(shè)備管理部門(mén)建立《特種設(shè)備技術(shù)檔案》（內(nèi)容包括：設(shè)備出廠(chǎng)資料、定期檢驗(yàn)報(bào)告、維修記錄），便于事故調(diào)查時(shí)查閱。7附則7.1預(yù)案修訂本預(yù)案每3年修訂1次（如2023年發(fā)布，2026年修訂）；有下列情況之一的，需及時(shí)修訂：1.法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化；2.特種設(shè)備類(lèi)型、數(shù)量發(fā)生變化（如新增電梯、鍋爐）；3.事故處置過(guò)程中發(fā)現(xiàn)預(yù)案存在缺陷（如響應(yīng)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)、物資缺失）；4.應(yīng)急組織架構(gòu)或職責(zé)發(fā)生調(diào)整。7.2預(yù)案演練每年至少開(kāi)展1次“綜合演練”（參與人員：全體應(yīng)急小組、部分員工）；每半年開(kāi)展1次“專(zhuān)項(xiàng)演練”（如電梯困人演練、鍋爐超壓演練）；演練前制定《演練