電力公司事故調(diào)查管理辦法

一、總則本辦法旨在規(guī)范電力公司事故調(diào)查處理工作，及時(shí)、準(zhǔn)確地查明事故原因，明確事故責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，防止和減少事故的發(fā)生，保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，維護(hù)公司和客戶的合法權(quán)益。本辦法依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及公司的實(shí)際情況制定，遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持“四不放過”原則，即事故原因未查清不放過、事故責(zé)任人未受到處理不放過、事故責(zé)任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實(shí)可行的整改措施不放過。公司秉持“以客戶為中心，以安全為基石，以創(chuàng)新求發(fā)展”的經(jīng)營理念，將企業(yè)文化貫穿于事故調(diào)查管理工作中，注重調(diào)查過程的公正性、科學(xué)性和透明度，體現(xiàn)人文關(guān)懷，同時(shí)兼顧社會效益。二、適用范圍本辦法適用于電力公司全體員工以及在公司業(yè)務(wù)范圍內(nèi)涉及事故相關(guān)的客戶。包括公司所屬各部門、各基層單位、控股子公司等在電力生產(chǎn)、供應(yīng)、建設(shè)等過程中發(fā)生的各類事故調(diào)查管理工作。對于與公司有業(yè)務(wù)往來的客戶，在涉及因公司電力供應(yīng)等相關(guān)原因?qū)е碌氖鹿蕰r(shí)，也應(yīng)按照本辦法配合調(diào)查處理。三、組織架構(gòu)與職責(zé)分工1.事故調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組成立以公司總經(jīng)理為組長，各副總經(jīng)理為副組長，各部門負(fù)責(zé)人為成員的事故調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)公司事故調(diào)查工作，協(xié)調(diào)解決事故調(diào)查過程中的重大問題，審核事故調(diào)查報(bào)告和處理意見。2.事故調(diào)查組根據(jù)事故的性質(zhì)和影響程度，成立不同層級的事故調(diào)查組。一般事故由相關(guān)業(yè)務(wù)部門牽頭，組織專業(yè)人員組成調(diào)查組；較大及以上事故由公司安全管理部門牽頭，必要時(shí)邀請外部專家參與。事故調(diào)查組負(fù)責(zé)查明事故經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失，認(rèn)定事故性質(zhì)和事故責(zé)任，提出對事故責(zé)任者的處理建議，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施。3.各部門職責(zé)-安全管理部門：負(fù)責(zé)監(jiān)督事故調(diào)查工作的開展，審核事故調(diào)查報(bào)告，跟蹤整改措施的落實(shí)情況。-生產(chǎn)部門：提供事故發(fā)生時(shí)的生產(chǎn)運(yùn)行情況、設(shè)備狀態(tài)等相關(guān)資料，協(xié)助事故原因分析。-人力資源部門：負(fù)責(zé)對事故責(zé)任人員的處理落實(shí)，組織相關(guān)培訓(xùn)和教育工作。-財(cái)務(wù)部門：負(fù)責(zé)核算事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失，配合事故調(diào)查涉及的費(fèi)用處理。-客戶服務(wù)部門：負(fù)責(zé)與客戶溝通協(xié)調(diào)，收集客戶反饋，協(xié)助處理涉及客戶的事故相關(guān)問題。四、管理內(nèi)容與流程1.事故報(bào)告-事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告，同時(shí)向公司安全管理部門報(bào)告。-報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事故現(xiàn)場情況、事故的簡要經(jīng)過、已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失等。2.事故調(diào)查準(zhǔn)備-事故調(diào)查組接到任務(wù)后，應(yīng)立即明確調(diào)查組成員的分工，制定調(diào)查計(jì)劃。-收集與事故有關(guān)的各種資料，包括事故現(xiàn)場照片、錄像、設(shè)備運(yùn)行記錄、操作票、工作票、檢修記錄等。-對事故現(xiàn)場進(jìn)行保護(hù)和勘查，必要時(shí)進(jìn)行技術(shù)鑒定和模擬試驗(yàn)。3.事故原因調(diào)查分析-從人、機(jī)、環(huán)、管等方面對事故原因進(jìn)行全面分析。查找是否存在人員違規(guī)操作、設(shè)備故障、環(huán)境因素影響以及管理漏洞等問題。-組織相關(guān)專家和專業(yè)人員對事故原因進(jìn)行論證，確保分析結(jié)果的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。4.事故責(zé)任認(rèn)定-根據(jù)事故原因分析結(jié)果，確定事故的直接責(zé)任、主要責(zé)任和次要責(zé)任。直接責(zé)任是指與事故發(fā)生有直接因果關(guān)系的責(zé)任；主要責(zé)任是指對事故發(fā)生起主要作用的責(zé)任；次要責(zé)任是指對事故發(fā)生起次要作用的責(zé)任。-對于因不可抗力等特殊原因?qū)е碌氖鹿剩瑧?yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行合理認(rèn)定責(zé)任。5.事故處理建議-對事故責(zé)任人員提出相應(yīng)的處理建議，包括警告、罰款、降職、撤職、解除勞動合同等。-針對事故暴露出的問題，提出整改措施建議，明確責(zé)任部門和整改期限。6.事故調(diào)查報(bào)告編制-事故調(diào)查組根據(jù)調(diào)查情況，編制事故調(diào)查報(bào)告。報(bào)告應(yīng)包括事故概況、事故經(jīng)過、事故原因分析、事故責(zé)任認(rèn)定、事故處理建議、整改措施等內(nèi)容。-事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)經(jīng)調(diào)查組成員簽字確認(rèn)，并報(bào)事故調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組審核。7.事故處理決定執(zhí)行-公司根據(jù)事故調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組審核通過的事故調(diào)查報(bào)告，下達(dá)事故處理決定。相關(guān)部門和單位應(yīng)嚴(yán)格按照處理決定對責(zé)任人員進(jìn)行處理，并落實(shí)整改措施。-安全管理部門對整改措施的落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤檢查，確保整改工作取得實(shí)效。五、權(quán)利與義務(wù)1.員工的權(quán)利與義務(wù)-權(quán)利：員工有權(quán)了解事故調(diào)查的進(jìn)展情況，對事故調(diào)查結(jié)果有異議時(shí)，可在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向上級部門提出申訴。員工在事故調(diào)查過程中，有權(quán)獲得必要的保護(hù)和支持。-義務(wù)：員工有義務(wù)配合事故調(diào)查工作，如實(shí)提供與事故有關(guān)的信息和資料，不得隱瞞、謊報(bào)或偽造相關(guān)情況。在事故調(diào)查期間，應(yīng)遵守調(diào)查工作的各項(xiàng)規(guī)定和要求。2.客戶的權(quán)利與義務(wù)-權(quán)利：客戶有權(quán)了解事故對其用電的影響及處理情況，對事故調(diào)查結(jié)果涉及自身權(quán)益的部分提出疑問和訴求。-義務(wù)：客戶有義務(wù)配合公司的事故調(diào)查工作，提供與事故有關(guān)的現(xiàn)場情況、用電設(shè)備運(yùn)行情況等信息，不得故意阻礙調(diào)查工作的進(jìn)行。六、監(jiān)督與考核機(jī)制1.監(jiān)督機(jī)制-公司安全管理部門對事故調(diào)查工作進(jìn)行全程監(jiān)督，確保調(diào)查工作按照規(guī)定的程序和要求進(jìn)行。-設(shè)立舉報(bào)電話和郵箱，接受員工和客戶對事故調(diào)查過程中違規(guī)行為的舉報(bào)。對舉報(bào)情況屬實(shí)的，給予舉報(bào)人一定的獎(jiǎng)勵(lì)。-定期對事故調(diào)查工作進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，檢查調(diào)查工作的合規(guī)性和調(diào)查結(jié)果的準(zhǔn)確性。2.考核機(jī)制-將事故調(diào)查管理工作納入公司績效考核體系，對在事故調(diào)查工作中表現(xiàn)突出的部門和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。-對事故調(diào)查工作不認(rèn)真、敷衍了事，導(dǎo)致事故原因未查清、責(zé)任未認(rèn)定或整改措施未落實(shí)的部門和個(gè)人，進(jìn)行嚴(yán)肅的考核處罰。處罰措施包括扣減績效獎(jiǎng)金、通報(bào)批評等。-對于因事故調(diào)查工作不力，導(dǎo)致類似事故再次發(fā)生的，加重對相關(guān)責(zé)任人的處罰。七、附則1.本辦法自發(fā)布之日起施行，如有