2025年國(guó)家公務(wù)員考試(行政執(zhí)法)申論試卷與參考答案給定資料資料1近年來(lái)，隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，新經(jīng)濟(jì)模式和新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，共享經(jīng)濟(jì)便是其中典型代表。以共享出行為例，其憑借便捷、高效、經(jīng)濟(jì)等特點(diǎn)，迅速獲得了廣大消費(fèi)者的青睞。然而，共享出行行業(yè)在發(fā)展過(guò)程中也暴露出諸多問(wèn)題。部分共享出行平臺(tái)為了追求市場(chǎng)份額，盲目擴(kuò)張，在車輛投放和管理上缺乏科學(xué)規(guī)劃。一些城市街道上共享單車堆積如山，不僅影響了城市的美觀和交通秩序，還造成了資源的浪費(fèi)。同時(shí)，共享出行平臺(tái)的安全保障機(jī)制存在漏洞。一些平臺(tái)對(duì)駕駛員的資質(zhì)審核不嚴(yán)格，導(dǎo)致部分沒有駕駛資格或有不良記錄的人員進(jìn)入平臺(tái)，給乘客的人身安全帶來(lái)了潛在威脅。此外，共享出行的價(jià)格機(jī)制也不夠透明，部分平臺(tái)存在隨意漲價(jià)、大數(shù)據(jù)殺熟等現(xiàn)象，引發(fā)了消費(fèi)者的不滿。資料2為了規(guī)范共享出行行業(yè)的發(fā)展，各地政府紛紛出臺(tái)相關(guān)政策。某市政府出臺(tái)了《共享出行管理辦法》，明確了共享出行平臺(tái)的準(zhǔn)入條件和運(yùn)營(yíng)規(guī)范。要求平臺(tái)必須具備完善的安全保障體系，對(duì)駕駛員進(jìn)行嚴(yán)格的背景審查和培訓(xùn)；加強(qiáng)對(duì)車輛的維護(hù)和管理，確保車輛的安全性；建立健全價(jià)格監(jiān)管機(jī)制，杜絕隨意漲價(jià)和大數(shù)據(jù)殺熟等行為。該市政府還建立了共享出行行業(yè)的信用監(jiān)管體系，對(duì)平臺(tái)和駕駛員的信用狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和評(píng)估。對(duì)于信用良好的平臺(tái)和駕駛員，給予一定的政策支持和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于信用不佳的平臺(tái)和駕駛員，則采取限制業(yè)務(wù)范圍、罰款等處罰措施。通過(guò)這些政策的實(shí)施，該地區(qū)的共享出行行業(yè)秩序得到了明顯改善。資料3在城市管理方面，行政執(zhí)法面臨著諸多挑戰(zhàn)。隨著城市化進(jìn)程的加快，城市人口不斷增加，城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，城市管理的難度也日益加大。一些城市存在著亂搭亂建、占道經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了城市的形象和居民的生活質(zhì)量。同時(shí)，城市管理中的執(zhí)法難度也在不斷增加。部分違法者對(duì)執(zhí)法人員存在抵觸情緒，甚至暴力抗法，給執(zhí)法人員的人身安全帶來(lái)了威脅。此外，城市管理的執(zhí)法手段相對(duì)單一，缺乏科技手段的支持，導(dǎo)致執(zhí)法效率低下。資料4為了應(yīng)對(duì)城市管理中的挑戰(zhàn)，某城市引入了智慧城管系統(tǒng)。該系統(tǒng)利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，對(duì)城市管理中的各類問(wèn)題進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和分析。通過(guò)在城市各個(gè)角落安裝傳感器和攝像頭，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)亂搭亂建、占道經(jīng)營(yíng)等違法行為，并自動(dòng)生成執(zhí)法任務(wù)。智慧城管系統(tǒng)還實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法信息的共享和協(xié)同。執(zhí)法人員可以通過(guò)手機(jī)APP實(shí)時(shí)獲取執(zhí)法任務(wù)和相關(guān)信息，與其他部門進(jìn)行協(xié)同作戰(zhàn)。同時(shí)，該系統(tǒng)還能夠?qū)?zhí)法過(guò)程進(jìn)行全程記錄，為執(zhí)法行為提供了有力的證據(jù)支持，提高了執(zhí)法的公正性和透明度。資料5在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域，行政執(zhí)法同樣發(fā)揮著重要作用。近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，環(huán)境污染問(wèn)題日益突出，一些企業(yè)為了追求經(jīng)濟(jì)利益，不惜違法排放污染物，對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重破壞。某環(huán)保部門加大了對(duì)環(huán)境污染違法行為的打擊力度。通過(guò)加強(qiáng)日常巡查和監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)的違法排放行為，并依法進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。同時(shí)，該部門還建立了企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)體系，對(duì)企業(yè)的環(huán)境行為進(jìn)行量化評(píng)價(jià)。對(duì)于環(huán)境信用良好的企業(yè)，給予一定的政策優(yōu)惠和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于環(huán)境信用不佳的企業(yè)，則采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整頓等措施。資料6為了提高行政執(zhí)法的效能，國(guó)家提出了行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，即行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度。行政執(zhí)法公示制度要求執(zhí)法部門及時(shí)向社會(huì)公開執(zhí)法信息，包括執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法結(jié)果等，保障公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。執(zhí)法全過(guò)程記錄制度要求執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中，通過(guò)文字、音像等方式對(duì)執(zhí)法行為進(jìn)行全程記錄，確保執(zhí)法行為的合法性和規(guī)范性。重大執(zhí)法決定法制審核制度要求執(zhí)法部門在作出重大執(zhí)法決定前，必須經(jīng)過(guò)法制審核，確保執(zhí)法決定的合法性和合理性。作答要求第一題：請(qǐng)根據(jù)資料1-2，概括共享出行行業(yè)存在的問(wèn)題以及政府采取的規(guī)范措施。（15分）要求：準(zhǔn)確、全面、有條理，不超過(guò)250字。第二題：結(jié)合資料3-4，分析智慧城管系統(tǒng)在城市管理中的作用。（20分）要求：分析合理、條理清晰，不超過(guò)350字。第三題：根據(jù)資料5，談?wù)劖h(huán)保部門在打擊環(huán)境污染違法行為方面采取了哪些措施。（15分）要求：準(zhǔn)確、簡(jiǎn)潔，不超過(guò)200字。第四題：請(qǐng)結(jié)合給定資料，以“提升行政執(zhí)法效能，推動(dòng)社會(huì)治理現(xiàn)代化”為題，寫一篇議論文。（50分）要求：（1）觀點(diǎn)明確，見解深刻；（2）參考給定資料，但不拘泥于給定資料；（3）思路清晰，語(yǔ)言流暢；（4）字?jǐn)?shù)1000-1200字。參考答案第一題共享出行行業(yè)存在的問(wèn)題：一是盲目擴(kuò)張，車輛投放和管理缺乏規(guī)劃，造成資源浪費(fèi)和交通秩序混亂；二是安全保障機(jī)制有漏洞，平臺(tái)對(duì)駕駛員資質(zhì)審核不嚴(yán)格，威脅乘客安全；三是價(jià)格機(jī)制不透明，存在隨意漲價(jià)、大數(shù)據(jù)殺熟現(xiàn)象。政府規(guī)范措施：出臺(tái)管理辦法，明確準(zhǔn)入條件和運(yùn)營(yíng)規(guī)范，要求完善安全保障體系、加強(qiáng)車輛管理、健全價(jià)格監(jiān)管機(jī)制；建立信用監(jiān)管體系，對(duì)平臺(tái)和駕駛員信用狀況實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)評(píng)估，獎(jiǎng)懲分明。第二題智慧城管系統(tǒng)在城市管理中發(fā)揮了重要作用：一是實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)分析，利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，通過(guò)安裝傳感器和攝像頭，及時(shí)發(fā)現(xiàn)亂搭亂建、占道經(jīng)營(yíng)等違法行為，并自動(dòng)生成執(zhí)法任務(wù)，提高了問(wèn)題發(fā)現(xiàn)的及時(shí)性。二是實(shí)現(xiàn)信息共享與協(xié)同，執(zhí)法人員通過(guò)手機(jī)APP實(shí)時(shí)獲取任務(wù)和信息，可與其他部門協(xié)同作戰(zhàn)，提升了執(zhí)法的協(xié)同性。三是記錄執(zhí)法過(guò)程，對(duì)執(zhí)法全程記錄，為執(zhí)法行為提供證據(jù)支持，增強(qiáng)了執(zhí)法的公正性和透明度，同時(shí)提高了執(zhí)法效率。第三題環(huán)保部門采取的措施有：一是加強(qiáng)日常巡查和監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)違法排放行為并依法嚴(yán)厲處罰。二是建立企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)體系，對(duì)企業(yè)環(huán)境行為量化評(píng)價(jià)。對(duì)環(huán)境信用良好的企業(yè)給予政策優(yōu)惠和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)環(huán)境信用不佳的企業(yè)采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整頓等措施，以此約束企業(yè)環(huán)境行為，打擊環(huán)境污染違法行為。第四題提升行政執(zhí)法效能，推動(dòng)社會(huì)治理現(xiàn)代化在當(dāng)今社會(huì)快速發(fā)展的背景下，行政執(zhí)法作為維護(hù)社會(huì)秩序、保障公民權(quán)益、推動(dòng)社會(huì)治理現(xiàn)代化的重要力量，其效能的提升顯得尤為關(guān)鍵。只有不斷優(yōu)化行政執(zhí)法，才能更好地適應(yīng)新時(shí)代社會(huì)治理的需求，營(yíng)造公平、公正、有序的社會(huì)環(huán)境。提升行政執(zhí)法效能是解決社會(huì)發(fā)展中諸多問(wèn)題的迫切需要。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，新經(jīng)濟(jì)模式和新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，如共享出行行業(yè)。它在給人們帶來(lái)便利的同時(shí)，也暴露出車輛管理混亂、安全保障缺失、價(jià)格機(jī)制不透明等問(wèn)題。這些問(wèn)題不僅影響了消費(fèi)者的權(quán)益，也對(duì)社會(huì)秩序和資源利用造成了負(fù)面影響。若行政執(zhí)法不能及時(shí)跟進(jìn)，有效規(guī)范行業(yè)發(fā)展，將會(huì)阻礙共享經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)的健康成長(zhǎng)。同樣，在城市管理領(lǐng)域，亂搭亂建、占道經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)象嚴(yán)重影響城市形象和居民生活質(zhì)量，行政執(zhí)法若不能高效應(yīng)對(duì)，城市的有序發(fā)展將受到極大制約。在環(huán)境保護(hù)方面，企業(yè)違法排放污染物對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的破壞，若行政執(zhí)法效能低下，無(wú)法對(duì)違法行為進(jìn)行有力打擊，生態(tài)環(huán)境將面臨更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”為提升行政執(zhí)法效能提供了重要保障。行政執(zhí)法公示制度要求執(zhí)法部門及時(shí)公開執(zhí)法信息，這增強(qiáng)了執(zhí)法的透明度。公眾能夠清楚了解執(zhí)法依據(jù)、程序和結(jié)果，從而更好地行使知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。例如，在共享出行行業(yè)的監(jiān)管中，政府通過(guò)公示對(duì)平臺(tái)和駕駛員的處罰信息，能夠起到警示作用，促使行業(yè)主體規(guī)范自身行為。執(zhí)法全過(guò)程記錄制度確保了執(zhí)法行為的合法性和規(guī)范性。在城市管理執(zhí)法中，執(zhí)法人員通過(guò)文字、音像等方式記錄執(zhí)法過(guò)程，不僅可以為執(zhí)法行為提供有力證據(jù)，避免執(zhí)法糾紛，還能約束執(zhí)法人員依法依規(guī)執(zhí)法。重大執(zhí)法決定法制審核制度則保證了執(zhí)法決定的合法性和合理性。在環(huán)保部門對(duì)企業(yè)重大處罰決定作出前進(jìn)行法制審核，能夠避免錯(cuò)誤執(zhí)法，保障企業(yè)的合法權(quán)益。要推動(dòng)社會(huì)治理現(xiàn)代化，還需不斷創(chuàng)新行政執(zhí)法方式。以智慧城管系統(tǒng)為例，其利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等先進(jìn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)城市管理問(wèn)題的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和分析。通過(guò)在城市各處安裝傳感器和攝像頭，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法行為并自動(dòng)生成執(zhí)法任務(wù)，大大提高了問(wèn)題發(fā)現(xiàn)的效率。同時(shí)，智慧城管系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法信息的共享和協(xié)同，執(zhí)法人員可以通過(guò)手機(jī)APP實(shí)時(shí)獲取任務(wù)和信息，與其他部門協(xié)同作戰(zhàn)，打破了部門之間的信息壁壘，提升了執(zhí)法的協(xié)同性和整體效能。這種科技賦能的行政執(zhí)法方式，為城市管理帶來(lái)了新的變革，是推動(dòng)社會(huì)治理現(xiàn)代化的有效途徑。此外，提升行政執(zhí)法人員的素質(zhì)也是提升行政執(zhí)法效能的關(guān)鍵。行政執(zhí)法人員作為執(zhí)法行為的實(shí)施者，其業(yè)務(wù)能力、法律素養(yǎng)和職業(yè)道德水平直接影響執(zhí)法效果。應(yīng)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的培訓(xùn)，提高其專業(yè)知識(shí)和技能，使其能夠準(zhǔn)確理解和運(yùn)用法律法規(guī)。同時(shí)，要強(qiáng)化執(zhí)法人員的職業(yè)道德教育，培養(yǎng)其公正、公平、文明執(zhí)法的意識(shí)，避免執(zhí)法過(guò)程中的隨意性和不規(guī)范行為。提升行政執(zhí)法效能是推動(dòng)社會(huì)治理現(xiàn)代化的必由之路。通過(guò)落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”、創(chuàng)新行政執(zhí)法方式、提高執(zhí)法人員素質(zhì)等多方面的努力，不斷優(yōu)化行政執(zhí)法體系，才能更好地應(yīng)對(duì)社會(huì)發(fā)展中的各種挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理的科學(xué)化、精細(xì)化、智能化，為建設(shè)法治社會(huì)和美好家園奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我們應(yīng)高度重視行政執(zhí)法效能的提升，以高效的行政執(zhí)法推動(dòng)社會(huì)治理不斷邁向新的高