2025年國(guó)家公務(wù)員考試《申論》練習(xí)題(行政執(zhí)法卷)及答案解析給定資料資料1近年來(lái)，隨著互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，新就業(yè)形態(tài)不斷涌現(xiàn)，外賣(mài)騎手、網(wǎng)約車司機(jī)等群體規(guī)模日益龐大。這些新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)，但他們?cè)趧趧?dòng)權(quán)益保障方面也面臨諸多問(wèn)題。以外賣(mài)騎手為例，他們工作時(shí)間長(zhǎng)、勞動(dòng)強(qiáng)度大，常常在惡劣天氣下仍需奔波送餐。而且，騎手與平臺(tái)之間的勞動(dòng)關(guān)系界定模糊，大部分騎手與平臺(tái)簽訂的是合作協(xié)議而非勞動(dòng)合同，這導(dǎo)致他們難以享受傳統(tǒng)意義上的勞動(dòng)權(quán)益，如社會(huì)保險(xiǎn)、休息休假等。某外賣(mài)騎手小李表示：“我們每天風(fēng)里來(lái)雨里去，就盼著能多掙點(diǎn)錢(qián)，可一旦出了意外，基本的保障都沒(méi)有，心里特別沒(méi)底?！辟Y料2為了規(guī)范新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障，各地紛紛出臺(tái)相關(guān)政策措施。A市出臺(tái)了《關(guān)于維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益的實(shí)施意見(jiàn)》，明確了平臺(tái)企業(yè)的主體責(zé)任，要求平臺(tái)企業(yè)為符合勞動(dòng)關(guān)系情形的勞動(dòng)者依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)。同時(shí)，A市還建立了新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障服務(wù)站，為勞動(dòng)者提供法律咨詢、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解等服務(wù)。B市則探索建立了新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者職業(yè)傷害保障制度。該制度不依賴于傳統(tǒng)的勞動(dòng)關(guān)系，而是由政府、平臺(tái)企業(yè)和勞動(dòng)者共同出資，為勞動(dòng)者提供職業(yè)傷害保障。這一制度的實(shí)施，有效解決了新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者在工作中遭受意外傷害后的保障問(wèn)題。資料3在城市治理中，行政執(zhí)法部門(mén)面臨著諸多挑戰(zhàn)。以城市管理綜合行政執(zhí)法為例，在一些城市的老舊街區(qū)，占道經(jīng)營(yíng)問(wèn)題屢禁不止。一方面，一些小商販為了維持生計(jì)，不得不占道經(jīng)營(yíng)；另一方面，占道經(jīng)營(yíng)嚴(yán)重影響了城市的交通秩序和環(huán)境衛(wèi)生。C市某街道執(zhí)法人員小張介紹說(shuō)：“我們?cè)趫?zhí)法過(guò)程中，經(jīng)常會(huì)遇到小商販不配合的情況。他們認(rèn)為自己只是為了謀生，不理解我們的執(zhí)法工作。有時(shí)候，甚至?xí)l(fā)生沖突?！睘榱私鉀Q這一問(wèn)題，C市探索了“柔性執(zhí)法”模式，通過(guò)宣傳教育、勸導(dǎo)引導(dǎo)等方式，讓小商販認(rèn)識(shí)到占道經(jīng)營(yíng)的危害，并為他們提供合法的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和幫扶措施。資料4隨著信息技術(shù)的發(fā)展，大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)在行政執(zhí)法中得到了廣泛應(yīng)用。D市行政執(zhí)法部門(mén)利用大數(shù)據(jù)技術(shù)建立了行政執(zhí)法監(jiān)管平臺(tái)，對(duì)行政執(zhí)法行為進(jìn)行全程記錄和監(jiān)督。該平臺(tái)可以實(shí)時(shí)采集執(zhí)法人員的執(zhí)法數(shù)據(jù)，如執(zhí)法時(shí)間、地點(diǎn)、執(zhí)法對(duì)象等，并對(duì)執(zhí)法行為進(jìn)行分析和評(píng)估。同時(shí)，D市還利用人工智能技術(shù)開(kāi)發(fā)了行政執(zhí)法輔助系統(tǒng)，該系統(tǒng)可以根據(jù)法律法規(guī)和執(zhí)法案例，為執(zhí)法人員提供執(zhí)法建議和決策支持。這大大提高了行政執(zhí)法的效率和準(zhǔn)確性。資料5行政執(zhí)法人員的素質(zhì)直接關(guān)系到行政執(zhí)法的質(zhì)量和效果。某省開(kāi)展了行政執(zhí)法人員素質(zhì)提升專項(xiàng)行動(dòng)，通過(guò)組織培訓(xùn)、考試等方式，提高行政執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。在培訓(xùn)方面，邀請(qǐng)了法學(xué)專家、執(zhí)法業(yè)務(wù)骨干等進(jìn)行授課，內(nèi)容涵蓋法律法規(guī)、執(zhí)法程序、執(zhí)法技巧等方面。同時(shí)，還組織行政執(zhí)法人員進(jìn)行案例分析和模擬執(zhí)法演練，讓他們?cè)趯?shí)踐中提高執(zhí)法能力。資料6為了加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，某市政府出臺(tái)了《行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》，明確了行政執(zhí)法監(jiān)督的主體、內(nèi)容和方式。該辦法規(guī)定，行政執(zhí)法監(jiān)督部門(mén)可以通過(guò)抽查執(zhí)法案卷、開(kāi)展執(zhí)法檢查、受理群眾投訴舉報(bào)等方式，對(duì)行政執(zhí)法部門(mén)的執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)執(zhí)法行為，將依法進(jìn)行嚴(yán)肅處理，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。這一辦法的實(shí)施，有效規(guī)范了行政執(zhí)法行為，提高了行政執(zhí)法的公信力。作答要求（一）請(qǐng)根據(jù)給定資料1-2，概括新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)權(quán)益保障面臨的問(wèn)題及各地采取的措施。（15分）要求：全面、準(zhǔn)確、有條理，不超過(guò)300字。（二）根據(jù)給定資料3，分析C市探索“柔性執(zhí)法”模式的原因。（20分）要求：分析合理，條理清晰，不超過(guò)300字。（三）假如你是D市行政執(zhí)法部門(mén)的工作人員，請(qǐng)根據(jù)給定資料4，寫(xiě)一份關(guān)于利用信息技術(shù)提升行政執(zhí)法效能的匯報(bào)提綱。（25分）要求：內(nèi)容全面，條理清晰，語(yǔ)言準(zhǔn)確，不超過(guò)400字。（四）請(qǐng)結(jié)合給定資料，以“提升行政執(zhí)法質(zhì)量，推動(dòng)法治社會(huì)建設(shè)”為主題，自擬題目，寫(xiě)一篇議論文。（40分）要求：1.觀點(diǎn)明確，見(jiàn)解深刻；2.參考給定資料，但不拘泥于給定資料；3.思路清晰，語(yǔ)言流暢；4.字?jǐn)?shù)1000-1200字。答案解析（一）問(wèn)題：1.工作強(qiáng)度大，工作時(shí)間長(zhǎng)，常需在惡劣天氣工作。2.勞動(dòng)關(guān)系界定模糊，多簽合作協(xié)議，難以享受傳統(tǒng)勞動(dòng)權(quán)益，如社會(huì)保險(xiǎn)、休息休假等，缺乏基本保障。措施：1.A市出臺(tái)實(shí)施意見(jiàn)，明確平臺(tái)企業(yè)主體責(zé)任，要求為符合勞動(dòng)關(guān)系情形的勞動(dòng)者依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)，建立權(quán)益保障服務(wù)站，提供法律咨詢、爭(zhēng)議調(diào)解等服務(wù)。2.B市探索建立職業(yè)傷害保障制度，由政府、平臺(tái)企業(yè)和勞動(dòng)者共同出資，提供職業(yè)傷害保障。（二）C市探索“柔性執(zhí)法”模式的原因如下：1.執(zhí)法難開(kāi)展：老舊街區(qū)占道經(jīng)營(yíng)問(wèn)題屢禁不止，小商販為維持生計(jì)不配合執(zhí)法，甚至與執(zhí)法人員發(fā)生沖突，傳統(tǒng)執(zhí)法方式效果不佳。2.民生需求：小商販占道經(jīng)營(yíng)是為了謀生，存在合理的生存需求。3.提升執(zhí)法效果：“柔性執(zhí)法”通過(guò)宣傳教育、勸導(dǎo)引導(dǎo)等方式，能讓小商販認(rèn)識(shí)到占道經(jīng)營(yíng)危害，同時(shí)提供合法經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和幫扶措施，既解決城市管理問(wèn)題，又保障小商販生計(jì)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。（三）關(guān)于利用信息技術(shù)提升行政執(zhí)法效能的匯報(bào)提綱一、信息技術(shù)應(yīng)用情況1.利用大數(shù)據(jù)技術(shù)建立行政執(zhí)法監(jiān)管平臺(tái)，全程記錄和監(jiān)督執(zhí)法行為，實(shí)時(shí)采集執(zhí)法數(shù)據(jù)。2.利用人工智能技術(shù)開(kāi)發(fā)行政執(zhí)法輔助系統(tǒng)，根據(jù)法律法規(guī)和案例提供執(zhí)法建議和決策支持。二、取得的成效1.提高執(zhí)法效率，借助系統(tǒng)支持，減少執(zhí)法時(shí)間和流程。2.增強(qiáng)執(zhí)法準(zhǔn)確性，通過(guò)數(shù)據(jù)分析和智能輔助，降低執(zhí)法失誤。三、下一步計(jì)劃持續(xù)優(yōu)化平臺(tái)和系統(tǒng)，結(jié)合實(shí)際執(zhí)法需求，不斷完善功能，更好地服務(wù)行政執(zhí)法工作。（四）提升行政執(zhí)法質(zhì)量筑牢法治社會(huì)根基“法者，治之端也?！毙姓?zhí)法作為法治社會(huì)建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，其質(zhì)量的高低直接關(guān)系到法治社會(huì)建設(shè)的成效。在全面推進(jìn)依法治國(guó)的當(dāng)下，提升行政執(zhí)法質(zhì)量，對(duì)于保障公民合法權(quán)益、維護(hù)社會(huì)公平正義、推動(dòng)法治社會(huì)建設(shè)具有至關(guān)重要的意義。提升行政執(zhí)法質(zhì)量，是保障公民合法權(quán)益的必然要求。行政執(zhí)法涉及社會(huì)生活的方方面面，與公民的切身利益息息相關(guān)。新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)權(quán)益保障問(wèn)題凸顯，他們工作環(huán)境惡劣、權(quán)益界定模糊、缺乏基本保障。若行政執(zhí)法不能有效介入，規(guī)范平臺(tái)企業(yè)行為，保障勞動(dòng)者合法權(quán)益，那么這些勞動(dòng)者的生活將陷入困境，社會(huì)公平正義也將受到損害。只有通過(guò)嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明的執(zhí)法，才能確保公民的合法權(quán)益不受侵犯，讓人民群眾在每一次執(zhí)法活動(dòng)中都能感受到公平正義。提升行政執(zhí)法質(zhì)量，是維護(hù)社會(huì)秩序的重要保障。城市治理中占道經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題屢禁不止，不僅影響城市的交通秩序和環(huán)境衛(wèi)生，還容易引發(fā)執(zhí)法沖突。C市探索的“柔性執(zhí)法”模式，通過(guò)宣傳教育、勸導(dǎo)引導(dǎo)等方式，讓小商販認(rèn)識(shí)到占道經(jīng)營(yíng)的危害，并為他們提供合法的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和幫扶措施，既解決了城市管理問(wèn)題，又保障了小商販的生計(jì)，實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。這充分說(shuō)明，科學(xué)合理的行政執(zhí)法方式能夠有效化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)秩序的穩(wěn)定。提升行政執(zhí)法質(zhì)量，是推動(dòng)法治社會(huì)建設(shè)的關(guān)鍵舉措。信息技術(shù)在行政執(zhí)法中的廣泛應(yīng)用，如D市利用大數(shù)據(jù)建立行政執(zhí)法監(jiān)管平臺(tái)、利用人工智能開(kāi)發(fā)行政執(zhí)法輔助系統(tǒng)，大大提高了行政執(zhí)法的效率和準(zhǔn)確性。同時(shí)，行政執(zhí)法人員素質(zhì)的提升以及行政執(zhí)法監(jiān)督的加強(qiáng)，也為行政執(zhí)法質(zhì)量的提升提供了有力保障。只有不斷提升行政執(zhí)法的信息化、規(guī)范化、專業(yè)化水平，才能構(gòu)建完備的法治實(shí)施體系，推動(dòng)法治社會(huì)建設(shè)不斷前進(jìn)。然而，當(dāng)前行政執(zhí)法工作中仍存在一些問(wèn)題。部分執(zhí)法人員法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力不足，導(dǎo)致執(zhí)法行為不規(guī)范；一些地方執(zhí)法方式簡(jiǎn)單粗暴，缺乏人性化；行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制還不夠完善，存在執(zhí)法不公、執(zhí)法腐敗等現(xiàn)象。這些問(wèn)題嚴(yán)重影響了行政執(zhí)法的公信力，阻礙了法治社會(huì)建設(shè)的進(jìn)程。為了提升行政執(zhí)法質(zhì)量，推動(dòng)法治社會(huì)建設(shè)，我們需要采取一系列有效措施。加強(qiáng)行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)和管理，提高他們的法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力，打造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過(guò)硬、清正廉潔的執(zhí)法隊(duì)伍。創(chuàng)新行政執(zhí)法方式，推廣“柔性執(zhí)法”“智慧執(zhí)法”等模式，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法效果與