第一章總則第一條目的依據(jù)為規(guī)范工業(yè)安全生產(chǎn)專家（以下簡(jiǎn)稱“專家”）管理，充分發(fā)揮專家在安全生產(chǎn)決策咨詢、隱患排查、事故調(diào)查、標(biāo)準(zhǔn)制定等工作中的技術(shù)支撐作用，提升工業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)水平，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》等法律法規(guī)，結(jié)合工業(yè)安全生產(chǎn)工作實(shí)際，制定本辦法。第二條適用范圍本辦法適用于工業(yè)領(lǐng)域（包括化工、機(jī)械、冶金、建材、紡織、電力、有色、輕工等行業(yè)）安全生產(chǎn)專家的選聘、管理、考核及退出等活動(dòng)。本辦法所稱“專家”，是指經(jīng)縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡(jiǎn)稱“監(jiān)管部門”）選聘，納入工業(yè)安全生產(chǎn)專家?guī)欤ㄒ韵潞?jiǎn)稱“專家?guī)臁保?，為工業(yè)安全生產(chǎn)工作提供技術(shù)支持的專業(yè)人員。第三條管理原則堅(jiān)持“專業(yè)對(duì)口、公正客觀、動(dòng)態(tài)管理、優(yōu)勝劣汰”的原則，建立“選聘嚴(yán)格、職責(zé)明確、管理規(guī)范、考核科學(xué)”的專家管理機(jī)制。第四條管理主體縣級(jí)以上監(jiān)管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工業(yè)安全生產(chǎn)專家的統(tǒng)一管理，包括專家?guī)旖ⅰ⑦x聘、考核、退出等工作。行業(yè)主管部門可根據(jù)工作需要，向監(jiān)管部門提出專家需求，參與專家選聘和使用。第二章專家選聘第五條選聘條件專家應(yīng)同時(shí)符合以下條件：（一）基本條件：具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍，遵守憲法和法律，具有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神，無違法違紀(jì)記錄；（二）專業(yè)條件：1.具有中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱（如工程師、高級(jí)工程師等）；2.或具有注冊(cè)安全工程師、注冊(cè)消防工程師、注冊(cè)化工工程師等相關(guān)執(zhí)業(yè)資格；3.從事工業(yè)安全生產(chǎn)相關(guān)工作3年以上，熟悉本行業(yè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范（如《安全生產(chǎn)法》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》等）和技術(shù)要求；（三）能力要求：具備較強(qiáng)的現(xiàn)場(chǎng)檢查、隱患識(shí)別、問題分析和解決能力，能獨(dú)立出具專業(yè)意見；（四）身體條件：身體健康，能適應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)檢查、事故調(diào)查等工作需要。第六條選聘程序?qū)＜疫x聘按以下程序進(jìn)行：（一）發(fā)布公告：監(jiān)管部門通過官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等渠道發(fā)布專家選聘公告，明確選聘范圍、條件、程序及所需材料；（二）申請(qǐng)與推薦：符合條件的人員可通過個(gè)人申請(qǐng)或單位推薦（所在單位或行業(yè)協(xié)會(huì)推薦）方式報(bào)名，提交《工業(yè)安全生產(chǎn)專家申請(qǐng)表》（附件1）、身份證復(fù)印件、職稱/執(zhí)業(yè)資格證書復(fù)印件、工作經(jīng)歷證明等材料；（三）資格審查：監(jiān)管部門對(duì)申請(qǐng)人材料進(jìn)行審查，剔除不符合條件的人員；（四）評(píng)審遴選：組織評(píng)審委員會(huì)（由監(jiān)管部門人員、行業(yè)專家、紀(jì)檢人員組成，人數(shù)不少于5人）對(duì)通過資格審查的申請(qǐng)人進(jìn)行評(píng)審，重點(diǎn)考察專業(yè)能力、工作經(jīng)歷、職業(yè)道德等，提出擬聘用專家名單；（五）公示聘用：擬聘用專家名單在監(jiān)管部門官方網(wǎng)站公示5個(gè)工作日，無異議的，由監(jiān)管部門頒發(fā)《工業(yè)安全生產(chǎn)專家聘書》（有效期3年），納入專家?guī)旃芾?。第七條專家分類專家?guī)彀葱袠I(yè)領(lǐng)域和專業(yè)方向分類管理，具體類別包括：（一）行業(yè)領(lǐng)域：化工、機(jī)械、冶金、建材、紡織、電力、有色、輕工等；（二）專業(yè)方向：安全管理、隱患排查、事故調(diào)查、標(biāo)準(zhǔn)制定、應(yīng)急救援、職業(yè)健康等。專家可根據(jù)自身專業(yè)特長(zhǎng)，歸入1-2個(gè)類別。第三章專家職責(zé)第八條安全檢查與隱患排查參與監(jiān)管部門或行業(yè)主管部門組織的工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全檢查、專項(xiàng)整治、隱患排查等工作，依據(jù)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)、安全管理制度、設(shè)備設(shè)施等進(jìn)行檢查，出具《工業(yè)安全生產(chǎn)專家檢查意見表》（附件2），提出隱患整改建議（包括整改內(nèi)容、整改期限、整改措施等）。第九條事故調(diào)查與分析參與工業(yè)安全生產(chǎn)事故（如火災(zāi)、爆炸、機(jī)械傷害等）的調(diào)查工作，負(fù)責(zé)技術(shù)分析，查明事故原因，提出事故防范措施和整改建議，為事故處理提供技術(shù)支撐。第十條標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定與修訂參與工業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范（如行業(yè)安全規(guī)程、地方標(biāo)準(zhǔn)）的制定、修訂工作，提供技術(shù)咨詢，參與調(diào)研、論證和評(píng)審，確保標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的科學(xué)性、合理性和可操作性。第十一條培訓(xùn)與咨詢服務(wù)（一）為監(jiān)管部門、行業(yè)主管部門和工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提供安全生產(chǎn)培訓(xùn)服務(wù)，講解法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、新技術(shù)新方法等；（二）為工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提供安全生產(chǎn)技術(shù)咨詢，幫助解決安全生產(chǎn)中的疑難問題（如工藝優(yōu)化、設(shè)備改造、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等）。第十二條其他職責(zé)完成監(jiān)管部門或行業(yè)主管部門交辦的其他安全生產(chǎn)技術(shù)工作（如應(yīng)急預(yù)案評(píng)審、安全評(píng)價(jià)報(bào)告審查等）。第四章專家權(quán)利第十三條獲得報(bào)酬權(quán)參與安全生產(chǎn)工作活動(dòng)時(shí)，按照有關(guān)規(guī)定獲得相應(yīng)的勞務(wù)報(bào)酬（由組織單位承擔(dān)）。第十四條查閱與調(diào)查權(quán)根據(jù)工作需要，有權(quán)查閱工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)資料（如安全管理制度、操作規(guī)程、隱患臺(tái)賬等），進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查、檢測(cè)、詢問相關(guān)人員。第十五條獨(dú)立發(fā)表意見權(quán)在履行職責(zé)過程中，有權(quán)獨(dú)立出具專業(yè)意見，不受任何單位或個(gè)人的干涉。第十六條拒絕不合理要求權(quán)對(duì)違反法律法規(guī)、不符合技術(shù)規(guī)范的要求（如要求隱瞞隱患、出具虛假意見等），有權(quán)拒絕執(zhí)行，并向監(jiān)管部門報(bào)告。第十七條建議權(quán)有權(quán)向監(jiān)管部門提出改進(jìn)安全生產(chǎn)工作的建議（如完善政策法規(guī)、加強(qiáng)監(jiān)管力度、推廣新技術(shù)等）。第五章專家管理第十八條專家?guī)旖⑴c維護(hù)（一）監(jiān)管部門建立工業(yè)安全生產(chǎn)專家?guī)煨畔⑾到y(tǒng)，錄入專家的基本信息（姓名、性別、年齡、單位、聯(lián)系方式）、專業(yè)信息（職稱、執(zhí)業(yè)資格、行業(yè)領(lǐng)域、專業(yè)方向）、履職信息（參與工作的時(shí)間、內(nèi)容、意見采納情況）等；（二）專家?guī)鞂?shí)行動(dòng)態(tài)管理，專家信息發(fā)生變化的（如職稱晉升、工作單位變更、聯(lián)系方式調(diào)整等），應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)向監(jiān)管部門報(bào)告，監(jiān)管部門及時(shí)更新信息系統(tǒng)。第十九條日常管理（一）任務(wù)指派：監(jiān)管部門或行業(yè)主管部門根據(jù)工作需要，從專家?guī)熘须S機(jī)抽取或定向指派專家參與工作；（二）回避制度：專家與被檢查、評(píng)估、調(diào)查的單位或事項(xiàng)有直接利益關(guān)系（如本人或近親屬在該單位任職、持有該單位股份等）的，應(yīng)主動(dòng)回避；未主動(dòng)回避的，監(jiān)管部門應(yīng)責(zé)令其回避；（三）培訓(xùn)提升：監(jiān)管部門定期組織專家參加安全生產(chǎn)新知識(shí)、新法規(guī)、新技術(shù)培訓(xùn)（每年不少于1次），提升專家的專業(yè)水平和履職能力；（四）紀(jì)律要求：專家應(yīng)遵守以下紀(jì)律：1.不得泄露工作中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私；2.不得接受被檢查單位的禮品、禮金或宴請(qǐng)；3.不得利用專家身份從事與安全生產(chǎn)工作無關(guān)的活動(dòng)；4.不得擅自以專家名義發(fā)表言論或從事活動(dòng)。第二十條履職記錄監(jiān)管部門對(duì)專家的履職情況進(jìn)行記錄，包括：（一）參與工作的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容；（二）出具的意見及采納情況；（三）工作表現(xiàn)（如是否按時(shí)完成任務(wù)、是否遵守紀(jì)律等）。履職記錄作為專家考核的重要依據(jù)。第六章考核與退出第二十一條考核方式專家考核分為年度考核和專項(xiàng)考核：（一）年度考核：每年12月至次年1月，由監(jiān)管部門組織對(duì)專家進(jìn)行考核；（二）專項(xiàng)考核：對(duì)參與重大工作（如重大事故調(diào)查、重大隱患排查）的專家，在工作結(jié)束后進(jìn)行專項(xiàng)考核。第二十二條考核內(nèi)容考核內(nèi)容包括以下方面：（一）履職次數(shù)：年度內(nèi)參與安全生產(chǎn)工作活動(dòng)的次數(shù)（不少于4次，特殊情況除外）；（二）工作質(zhì)量：專家意見的科學(xué)性、針對(duì)性、可操作性，以及被采納的情況（采納率不低于80%）；（三）職業(yè)道德：是否遵守法律法規(guī)、職業(yè)道德，是否公正客觀履行職責(zé)；（四）紀(jì)律遵守：是否遵守本辦法第十九條第四款的紀(jì)律要求。第二十三條考核結(jié)果運(yùn)用考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等次：（一）優(yōu)秀：考核得分90分以上（含90分），且履職次數(shù)、工作質(zhì)量、職業(yè)道德等方面表現(xiàn)突出的，由監(jiān)管部門給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)（如頒發(fā)榮譽(yù)證書、優(yōu)先參與重大工作等）；（二）合格：考核得分70分至89分（含70分），繼續(xù)保留專家資格；（三）不合格：考核得分低于70分，或存在以下情形之一的，認(rèn)定為不合格：1.年度內(nèi)履職次數(shù)少于2次的；2.專家意見采納率低于60%的；3.違反紀(jì)律要求，情節(jié)較輕的；4.無正當(dāng)理由拒絕參與工作2次以上的。第二十四條退出情形專家有下列情形之一的，應(yīng)退出專家?guī)欤海ㄒ唬┲鲃?dòng)申請(qǐng)：本人提出書面申請(qǐng)，要求退出的；（二）考核不合格：連續(xù)2年考核不合格的；（三）違反規(guī)定：違反本辦法第十九條第四款紀(jì)律要求，情節(jié)嚴(yán)重的（如泄露秘密、接受賄賂、出具虛假意見等）；（四）不再符合條件：不再滿足本辦法第五條選聘條件的（如職稱失效、身體條件無法適應(yīng)工作、工作經(jīng)歷不符合要求等）；（五）其他情形：因違法犯罪被追究刑事責(zé)任的，或監(jiān)管部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)退出的。第二十五條退出程序（一）主動(dòng)申請(qǐng)退出：專家提交書面申請(qǐng)，監(jiān)管部門審核后，注銷其專家資格；（二）考核不合格或違反規(guī)定退出：監(jiān)管部門書面通知專家退出理由，注銷其專家資格，并在官方網(wǎng)站公示；（三）不再符合條件退出：監(jiān)管部門核實(shí)情況后，書面通知專家退出，注銷其專家資格。第七章附則第二十六條解釋權(quán)本辦法由縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督