PAGEPAGE22025年，在杭州中支的正確領導下，我中心支行深入學習黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神，以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，緊扣中支黨委年初提出的“改革創(chuàng)新、趕超進位”履職目標，認真貫徹穩(wěn)健貨幣政策，深入推進區(qū)域金融改革創(chuàng)新，大力提升金融服務和管理水平，各項工作取得了新成效。一、落實政策、促進轉型，滿足實體經濟資金需求（一）發(fā)揮信貸調控機制作用。認真執(zhí)行穩(wěn)健貨幣政策和信貸政策，促進信貸投入總量適度結構合理。出臺《金華市貨幣信貸工作的指導意見》、《深化金融服務活動的實施意見》等指導意見，通過走訪調查、會議指導、約見談話、穩(wěn)健性參數動態(tài)調整等措施，加強對轄區(qū)金融機構的窗口指導和對法人金融機構的信貸規(guī)劃指導，并對投放波動和偏離度較大的法人金融機構及時進行風險提示。積極開展常備借貸便利操作試點，在省內率先出臺常備借貸便利實施方案，豐富地方法人金融機構流動性供給渠道。（二）引導信貸資金合理配置。落實“有扶有控”的信貸政策，引導金融機構根據產業(yè)政策，主動對接汽摩配、生物醫(yī)藥、裝備制造業(yè)等重點項目。搭建融資平臺，推動開展銀企對接洽談會。圍繞市政府“四破”整治工作，制定金融指導意見，通過實施差別化的信貸政策，倒逼企業(yè)轉型升級，得到暨軍民市長肯定。找準金融支持“五水共治”著力點，受到黃旭明副省長的批示肯定。抓住全國現代服務業(yè)綜合試點機遇，出臺《金融支持網絡經濟發(fā)展指導意見》，從6方面引導金融機構完善網絡經濟信貸經營機制，加快網絡經濟業(yè)態(tài)信貸產品創(chuàng)新，促進我市以電子商務為核心的網絡經濟健康快速發(fā)展。（三）大力拓寬直接融資渠道。將發(fā)展直接融資作為促進結構調整，降低融資成本的重要手段，切實加以推進。今年以來，指導金華銀行申請發(fā)行小微企業(yè)專項金融債和同業(yè)存單，支持稠州銀行發(fā)行二級資本債，鼓勵農村合作金融機構加入銀行間同業(yè)拆借市場。加快推進區(qū)域集優(yōu)債務融資試點。（四）加大支農支小定向支持。一是增加小微企業(yè)信貸供給。組織開展“普惠金融服務年”活動。二是創(chuàng)新突破信貸支農方式。向7家農村金融機構提供定向資金支持。出臺《家庭農場貸款管理暫行規(guī)定》，明確家庭農場的貸款期限最長可達10年。支持并指導農村合作金融系統(tǒng)建立了“整村授信、金融自助”模式，解決守信農戶“貸款難”、“擔保難”瓶頸，得到朱從玖副省長批示肯定。二、把握機遇、改革創(chuàng)新，推動對外貿易投資便利化（一）推動義烏金改先行先試。一是設立新型金融組織。新增本外幣兌換機構1家，“義支付”業(yè)務許可已報總行審批，2家民間資本管理公司已向省政府備案，《義烏市設立民營貿易發(fā)展銀行試點方案》已上報省政府。二是建設貿易信用體系。探索建設市場采購貿易信用體系試驗區(qū)，指導義烏商城集團組建征信公司，已形成基本框架，并經杭州中支備案。三是發(fā)展供應鏈融資業(yè)務。搭建“國貿通”、“義烏通”等供應鏈金融服務平臺，為跨境B2B貿易制定融資服務新模式。（二）深化跨境人民幣結算業(yè)務。圍繞義烏個人跨境貿易人民幣結算試點，優(yōu)化個人跨境人民幣業(yè)務流程，建立個人跨境人民幣結算客戶信息庫，探索開展第三方支付方式個人跨境人民幣結算業(yè)務，形成可推廣、可示范的經驗，并在此基礎上將試點工作推廣至全市范圍。持續(xù)推進跨境人民幣業(yè)務發(fā)展，主動對接大型涉外企業(yè)，通過大力發(fā)展境外直接投資人民幣業(yè)務、境外人民幣放款業(yè)務積極支持企業(yè)發(fā)展境外業(yè)務，穩(wěn)步開展跨境人民幣貿易融資，拓寬企業(yè)融資渠道。（三）推進個人外匯管理改革。針對金華市“市場采購”貿易方式現狀，切實轉變外匯管理思路，經上級批準，在全省率先實施個人貿易外匯管理改革試點，從注重事前審批向事后監(jiān)管、“正面清單”向“負面清單”、強化風險防范三個方面轉變管理思路。改革試點突破了“誰出口誰收匯”的限制，并將試點政策的適用范圍擴大至“市場采購”、“跨境電子商務”出口貿易方式，與海關新型出口監(jiān)管方式實現了無縫對接，簡化了業(yè)務辦理單證和手續(xù)。試點工作得到市政府領導的批示肯定。三、嚴格監(jiān)管、強化協(xié)作，切實維護區(qū)域金融穩(wěn)定（一）強化金融風險防范。針對企業(yè)“兩鏈”風險多發(fā)實際，加強企業(yè)信貸風險預警監(jiān)測，收集風險企業(yè)，對出險企業(yè)后續(xù)處置情況進行分析整理，及時對金融機構進行風險提示。指導金融機構開展信貸風險監(jiān)測評估和試行企業(yè)授信總額聯(lián)合管理，推動義烏市和浦江縣支行跨區(qū)域協(xié)調聯(lián)動，保障縣域金融穩(wěn)定。編制《風險企業(yè)成功處置案例手冊》，配合政府協(xié)調處置重大風險，完善非法集資日常監(jiān)測制度并制定評價標準。落實銀證監(jiān)管合作機制，開展對蘭溪匯豐貴金屬交易市場的調查，獲得總行肯定。（二）強化對違法違規(guī)行為監(jiān)管。一是強化“兩綜合兩管理”。對金融機構進行開業(yè)核驗、回訪，開展綜合評價，開展綜合執(zhí)法檢查。二是保護金融消費者權益。暢通公眾金融消費權益保護訴求渠道，匯編金融消費者權益保護典型案例，運用“微信”與《錢江晚報》等媒體開展金融消費權益保護知識宣傳；開辦普惠金融流動課堂，成立兼職金融知識宣講隊伍，深入金融宣傳薄弱區(qū)域開展宣教。三是加大反洗錢力度。鑒于義烏屬于反恐重點地區(qū)的實際，做好反恐融資監(jiān)控，受到總行反洗錢局楊蘭平副局長的肯定。四是打擊金融犯罪活動。加強對可疑資金交易的監(jiān)測。（三）強化外匯監(jiān)管方式轉變。一是探索立體監(jiān)管方式。初步建立覆蓋“事前、事中、事后”全流程管理的個人“立體式”主體監(jiān)管模式，并對指標異常的個人實施現場核查，相關工作在全省非現場監(jiān)測工作現場會上作了經驗交流。二是優(yōu)化監(jiān)測分析方式。利用跨境資金流動監(jiān)測與分析系統(tǒng)實施聯(lián)動監(jiān)測分析，及時發(fā)現“企業(yè)貿易融資項下重復使用報關單非法結匯”等典型違規(guī)案件，對部分總量差額較大的企業(yè)實施專項主體監(jiān)管。三是注重向事后管理轉變。通過規(guī)范銀行約談、實施銀行輪訓優(yōu)化窗口指導，加強現場核查和外匯檢查力度，聯(lián)動涉外部門鞏固管理成果。四、完善機制、提升效率，金融服務與管理能力有效增強（一）提高金融調研的決策參謀能力。針對區(qū)域經濟金融運行中的重點、熱點、難點問題開展調查研究，各類調研成不僅有力地支持了上級行的重大決策，而且向地方黨政領導和有關部門準確傳達了人民銀行政策導向和精神。對于組建中小企業(yè)票據服務公司、“區(qū)域集優(yōu)”債務融資工具等關系區(qū)域經濟發(fā)展?jié)摿痛缶值墓ぷ?，主動向市委市政府主要領導進行匯報，逐漸形成共識，明確方向，取得了關鍵性進展。創(chuàng)新開展“五水共治”、小微企業(yè)主貸款等專項統(tǒng)計，課題研究更加注重學術性、實踐性和持續(xù)性，金融學會平臺作用強化，金融統(tǒng)計、監(jiān)測、分析和研究工作的整合力度顯著增強，服務決策的能力進一步提升。（二）完善支付管理與服務。順利完成ACS及綜合前置子系統(tǒng)在轄內的推廣運行。深入實施農村e支付工程，結合市政府“電商換市”、“電子商務進萬村”等工程，推進“網上支付應用、手機支付業(yè)務2類示范區(qū)建設，農村網上支付業(yè)務快速發(fā)展獲朱從玖副省長的批示。實施信息便民工程，落實金融IC卡在公共服務領域的一卡多應用工作，在全省率先實現PBOC2.0標準下城鄉(xiāng)公交分段計費，順利推動商業(yè)銀行發(fā)行PBOC3.0規(guī)范金融IC卡。杭州中支朱文劍副行長對我市金融IC卡應用推廣工作給予肯定。穩(wěn)妥處置了暢購公司風險事件。（三）提升現金服務和貨幣管理水平。強化發(fā)行基金調撥和現金供應管理，通過現場走訪、召開座談會、典型銀行與典型客戶重點調查等方式，全面了解金華市現金投向與流向，積極滿足金融機構現金投放和鈔票處理中心業(yè)務需求。完善小面額現金供應機制建設，建立金融機構小面額備付制度、小面額現金主辦網點制度和主辦銀行三大長效機制，小面額現金供應工作排名全省前列。推進流通中人民幣凈化工程，加強金融機構現金清分能力建設，轄內商業(yè)銀行A類點鈔機覆蓋面達100%。開展金融機構對外支付人民幣冠字號查詢工作，首次利用冠字號查詢解決了一起假幣糾紛事件。開展銀行業(yè)金融機構交存人民銀行發(fā)行庫人民幣錢款質量專項整治活動，有效降低我市假幣濃度和差錯率。（四）推進新型國庫建設。強化“國庫資金安全、國庫信息系統(tǒng)安全”兩條底線，認真學習并吸取巴南、臺州事件經驗教訓，開展“三會、三查、三改”活動。組織開展風險量化試評估工作，通過建立風險評估專人負責制，科學分析資金風險重點與發(fā)展態(tài)勢，有針對性采取重點防范措施。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政國庫集中支付改革，規(guī)范代理銀行資格認定推進國債便民服務，國債服務便民工作得到上級行肯定。推動“浙江省國庫綜合管理與服務系統(tǒng)”與“浙江省國庫電子對賬系統(tǒng)”落地運用，同時，創(chuàng)新開發(fā)了“國庫資金異動信息監(jiān)測系統(tǒng)”，被列為2025年浙江省國庫重點創(chuàng)新項目。（五）健全和完善轄區(qū)信用體系建設。穩(wěn)步推進義烏、永康、武義、蘭溪中小企業(yè)（農村）信用體系建設試驗區(qū)建設工作，推動多家小額貸款公司及融資性擔保公司開展信用評級試點，開展農村經營主體信息征集，探索將新型農村經營主體納入征信系統(tǒng)管理的新模式。推廣應收賬款融資服務平臺應用，指導轄內金融機構和有關應收賬款債權方企業(yè)、債務方企業(yè)成為平臺用戶。五、健全制度、強化執(zhí)行，內部管理基礎進一步夯實（一）全面深化內控機制建設。一是健全內控制度。今年以來，新增的業(yè)務類制度39個、綜合類制度10個，修訂完善的制度23個，管理制度達259個，初步形成便于遵循、便于落實、便于檢查的制度體系。二是加強行泰庫安機制建設。順利完成中支安防系統(tǒng)改造工程，在全省人民銀行系統(tǒng)率先引入生物血脈識別門禁技術管理。強化發(fā)行庫守衛(wèi)管理，嚴格押運紀律，實現發(fā)行基金武裝押運完成無事故。三是加強科技管理。強化科技創(chuàng)新保障，優(yōu)化“計算機病毒防護輔助工具”，實現計算機病毒防護工作自動化，全年累計開發(fā)、優(yōu)化各類業(yè)務程序。開展縣（市）支行機房改造工作，提升縣支行機房整體安全防護和管理水平。四是加強保密、信訪管理。采取“人防、制防、技防”綜合配套管理，確保轄區(qū)保密工作萬無一失。。五是加強應急管理。組織開展了消防、行區(qū)（反恐）突發(fā)事件、發(fā)行基金武裝押運突發(fā)事件、國庫TCBS系統(tǒng)等應急處置演練。制訂《負面輿情應急預案》，健全重大輿情快速反應和應急處置機制，有效化解法律風險，受到杭州中支李虹副行長肯定。（二）嚴格貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定。制定了精簡和規(guī)范文件實施意見、差旅費管理規(guī)定、會議費管理實施細則，并修訂了公務用車管理實施細則、公務接待暫行規(guī)定等制度。近一年來，初步形成了少開會、開短會、視頻會的會議風氣，少發(fā)文、少簡報、電子化的辦文風氣，調研工作求深求實，接待迎送從簡從廉，按章行事、節(jié)約行政和廉潔行政要求從嚴從緊，各項制度執(zhí)行不走樣，取消了中心支行領導上下班用公車接送的做法，對異地調動干部使用周轉住房進行了規(guī)范；“三公經費”同比減少。創(chuàng)建節(jié)約型機關成效明顯，人均綜合能耗指標同比下降，超額完成考核目標。（三）發(fā)揮內部審計和監(jiān)督保障作用。一是深化內審轉型發(fā)展。扎實推進風險導向審計模式，完善日常風險管理信息收集，發(fā)揮“定性+定量”評價作用。首次嘗試依據總行新的領導干部離任審計制度，有針對性地提出整改意見和建議。二是發(fā)揮監(jiān)督協(xié)同作用。開展作風效能督查專項行動，對于督查中發(fā)現的問題進行通報，進一步提升履職實效。發(fā)揮會計財務監(jiān)督職責，利用財務綜合管理系統(tǒng)平臺，強化對各項費用支出實時監(jiān)控，督促縣（市）支行經費均衡性使用。注重發(fā)揮事后監(jiān)督保障作用。加強對會計營業(yè)、國庫、貨幣發(fā)行等部門的會計監(jiān)督，中支整體會計核算風險處于較低水平。六、強化宗旨、凝心聚力，黨的建設得到全面發(fā)展（一）扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動。第一時間組織學習中央有關文件精神及習近平總書記、周小川同志重要講話精神，及時召開黨的群眾路線教育實踐活動動員大會，印發(fā)《深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》。中心組理論學習會、專題教育研討會、培訓教育學習會等活動廣泛開展，得到群眾普遍認可。召開高質量專題民主生活會和組織生活會，真刀真槍觸及思想靈魂。認真制定“兩方案一計劃”，并以釘釘子的精神推進整改落實。我中心支行專題民主生活會、義烏國際貿易金融專項改革、普惠金融等工作得到上級肯定。（二）深入推進黨風廉政建設。一是突出黨風廉政建設責任制。細化黨風廉政建設責任書內容，按季度研究黨風廉政工作，出臺黨風廉政紀律要求，將廉政知識納入干部提拔考察的重要內容，黨委成員對分管科室和聯(lián)系支行經常進行黨風廉政建設檢查和提醒。二是落實紀委監(jiān)督責任。今年以來，紀委書記對班子成員公務用車等工作生活待遇進行了明察暗訪，縣支行紀檢組長向中心支行紀委述職，紀委對科室行政執(zhí)法檢查等進行跟蹤監(jiān)督。三是抓好學習教育工作。對機關干部員工進行黨風廉政警示和示范教育，開展廉政警示和通報，按季度發(fā)布廉政學習教育專題資料，節(jié)假日向干部員工發(fā)送“廉政短信”。四是加強崗位（廉政）風險防控。對崗位（廉政）風險防控實施“五表四書工作法”，總行紀檢刊物對此作了刊載。（三）深化基層服務型黨組織建設。不斷探索新形勢下加強黨建工作的新思路、新方法，把基層黨組織建設成為有效履職的組織者、推動者和實踐者。中心支行機關4個黨支部分別與市區(qū)3家商業(yè)銀行、1個貧困村黨支部開展“一對一”結對聯(lián)建活動。幫助金華銀行、成泰農村商業(yè)銀行等金融機構增配零幣兌換機，增加小面額人民幣供給，積極滿足廣大群眾零幣需求，《上海金融報》對此作了宣傳報道。（四）切實抓好干部隊伍建設。一是完善干部選拔任用工作機制。堅持“重品行、重實績、重作風”的選人用人導向，今年已提拔科級干部7名，并有序推進年輕后備干部的選拔培養(yǎng)工作。二是盤活人力資源存量。針對