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企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和管理辦法一、費(fèi)用提取原則與依據(jù)
企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和管理辦法,首先應(yīng)明確費(fèi)用提取的原則與依據(jù)。依據(jù)我國《安全生產(chǎn)法》和相關(guān)法規(guī),企業(yè)應(yīng)按照國家規(guī)定的比例提取安全生產(chǎn)費(fèi)用,用于保障安全生產(chǎn)。具體原則包括:
1.遵循法律法規(guī):嚴(yán)格按照國家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,確保費(fèi)用提取的合法性。
2.預(yù)防為主:將安全生產(chǎn)費(fèi)用用于預(yù)防事故發(fā)生,降低事故風(fēng)險(xiǎn)。
3.綜合考慮:根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況、行業(yè)特點(diǎn)等因素,綜合考慮費(fèi)用提取比例。
4.??顚S茫捍_保安全生產(chǎn)費(fèi)用專項(xiàng)用于安全生產(chǎn),不得挪作他用。
5.強(qiáng)化監(jiān)管:加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用的監(jiān)管,確保資金使用效益。
企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際情況,結(jié)合國家規(guī)定,制定具體的費(fèi)用提取方案,明確提取比例、提取時(shí)間、提取方式等。
二、費(fèi)用提取比例與計(jì)算方法
費(fèi)用提取比例是安全生產(chǎn)費(fèi)用管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié),企業(yè)應(yīng)根據(jù)國家規(guī)定和自身實(shí)際情況來確定。以下為常見的費(fèi)用提取比例與計(jì)算方法:
1.按銷售收入提取:根據(jù)企業(yè)上年度銷售收入的一定比例提取安全生產(chǎn)費(fèi)用。例如,一般規(guī)定不超過1.5%的比例。
2.按固定資產(chǎn)凈值提?。焊鶕?jù)企業(yè)上年度固定資產(chǎn)凈值的比例提取,如規(guī)定不超過0.5%的比例。
3.按從業(yè)人員提?。焊鶕?jù)企業(yè)上年度從業(yè)人員數(shù)量的一定比例提取,如規(guī)定每人每年提取一定金額。
計(jì)算方法舉例:
-若企業(yè)上年度銷售收入為1000萬元,則提取比例為1.5%,則提取金額為1000萬元×1.5%=15萬元。
-若企業(yè)上年度固定資產(chǎn)凈值為500萬元,則提取比例為0.5%,則提取金額為500萬元×0.5%=2.5萬元。
-若企業(yè)上年度從業(yè)人員為100人,則每人每年提取金額為1萬元,則總提取金額為100人×1萬元=100萬元。
企業(yè)應(yīng)確保提取比例的合理性,并在財(cái)務(wù)報(bào)表中單獨(dú)列示安全生產(chǎn)費(fèi)用,以便于監(jiān)督和審計(jì)。同時(shí),企業(yè)應(yīng)定期對(duì)提取比例進(jìn)行調(diào)整,以適應(yīng)生產(chǎn)經(jīng)營的變化。
三、費(fèi)用使用范圍與用途界定
安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用范圍和用途界定是確保費(fèi)用發(fā)揮應(yīng)有作用的重要環(huán)節(jié)。以下是對(duì)費(fèi)用使用范圍和用途的具體界定:
1.安全生產(chǎn)條件改善:用于購置、更新和維護(hù)安全設(shè)備、設(shè)施,如消防器材、安全防護(hù)用品、應(yīng)急救援設(shè)備等。
2.安全技術(shù)措施:包括對(duì)現(xiàn)有生產(chǎn)工藝、設(shè)備進(jìn)行安全改造,以消除安全隱患,預(yù)防事故發(fā)生。
3.安全教育培訓(xùn):用于組織員工進(jìn)行安全教育培訓(xùn),提高員工的安全意識(shí)和操作技能。
4.安全檢查與評(píng)估:用于開展定期的安全檢查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患排查治理工作。
5.應(yīng)急救援準(zhǔn)備:包括制定應(yīng)急預(yù)案、組織應(yīng)急演練、購置應(yīng)急救援物資等。
6.安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì):對(duì)在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的個(gè)人或集體給予獎(jiǎng)勵(lì)。
7.安全生產(chǎn)信息化建設(shè):用于建設(shè)安全生產(chǎn)信息化管理系統(tǒng),提高安全生產(chǎn)管理水平。
8.安全生產(chǎn)法律法規(guī)遵守:用于支付因違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)而產(chǎn)生的罰款、賠償?shù)荣M(fèi)用。
9.安全生產(chǎn)咨詢服務(wù):用于聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全生產(chǎn)咨詢、評(píng)估和培訓(xùn)等服務(wù)。
10.其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出:包括但不限于安全標(biāo)志、警示標(biāo)志的制作與更換等。
企業(yè)應(yīng)制定詳細(xì)的費(fèi)用使用計(jì)劃,確保每項(xiàng)支出都符合上述用途界定,并在使用過程中進(jìn)行嚴(yán)格的記錄和監(jiān)督,以保障安全生產(chǎn)費(fèi)用的合理、合規(guī)使用。同時(shí),企業(yè)還應(yīng)定期對(duì)費(fèi)用使用情況進(jìn)行內(nèi)部審計(jì),確保資金使用的透明度和有效性。
四、費(fèi)用管理流程與監(jiān)督機(jī)制
為了確保安全生產(chǎn)費(fèi)用得到有效管理和使用,企業(yè)應(yīng)建立健全的費(fèi)用管理流程和監(jiān)督機(jī)制。
1.費(fèi)用預(yù)算編制:企業(yè)應(yīng)根據(jù)年度安全生產(chǎn)目標(biāo)和計(jì)劃,編制詳細(xì)的費(fèi)用預(yù)算,包括各項(xiàng)費(fèi)用的具體用途和金額。
2.費(fèi)用審批流程:所有安全生產(chǎn)費(fèi)用的支出需經(jīng)過嚴(yán)格的審批流程。預(yù)算審批后,相關(guān)部門根據(jù)實(shí)際需求提出費(fèi)用申請(qǐng),經(jīng)財(cái)務(wù)部門審核,最終由企業(yè)負(fù)責(zé)人或授權(quán)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
3.費(fèi)用支付與報(bào)銷:批準(zhǔn)后的費(fèi)用支出,按照企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行支付。報(bào)銷時(shí),需提供相應(yīng)的發(fā)票、合同、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等證明材料。
4.費(fèi)用使用監(jiān)督:企業(yè)內(nèi)部設(shè)立專門的安全生產(chǎn)費(fèi)用監(jiān)督小組,負(fù)責(zé)對(duì)費(fèi)用使用情況進(jìn)行監(jiān)督。監(jiān)督小組定期或不定期地對(duì)費(fèi)用使用情況進(jìn)行檢查,確保資金使用的合規(guī)性和有效性。
5.費(fèi)用核算與分析:財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用進(jìn)行核算,定期編制費(fèi)用使用報(bào)表,分析費(fèi)用使用情況,評(píng)估費(fèi)用效益。
6.費(fèi)用信息公開:企業(yè)應(yīng)定期公開安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取、使用情況,接受員工和社會(huì)的監(jiān)督。
7.費(fèi)用審計(jì)與評(píng)估:企業(yè)應(yīng)定期進(jìn)行內(nèi)部審計(jì),對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用管理進(jìn)行評(píng)估,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。
8.費(fèi)用管理培訓(xùn):企業(yè)應(yīng)定期對(duì)相關(guān)部門人員進(jìn)行安全生產(chǎn)費(fèi)用管理培訓(xùn),提高其管理水平和意識(shí)。
五、費(fèi)用提取與使用的記錄與報(bào)告
確保安全生產(chǎn)費(fèi)用提取與使用的透明度和可追溯性,企業(yè)需建立完善的記錄與報(bào)告系統(tǒng)。
1.記錄內(nèi)容:企業(yè)應(yīng)詳細(xì)記錄安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取過程,包括提取比例、計(jì)算依據(jù)、提取時(shí)間等。同時(shí),記錄費(fèi)用使用的具體情況,如購置設(shè)備、開展培訓(xùn)、進(jìn)行安全檢查等。
2.費(fèi)用提取記錄:
-提取憑證:保留提取費(fèi)用的相關(guān)憑證,如銀行轉(zhuǎn)賬記錄、財(cái)務(wù)審批單等。
-提取報(bào)表:定期編制費(fèi)用提取報(bào)表,列明提取金額、用途和預(yù)算分配情況。
3.費(fèi)用使用記錄:
-支出憑證:保留費(fèi)用支出的所有憑證,包括發(fā)票、合同、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等。
-使用登記:對(duì)每項(xiàng)費(fèi)用支出進(jìn)行詳細(xì)登記,包括支出時(shí)間、金額、用途和受益部門。
4.費(fèi)用報(bào)告編制:
-定期報(bào)告:企業(yè)應(yīng)定期編制安全生產(chǎn)費(fèi)用使用報(bào)告,包括費(fèi)用提取、使用、結(jié)余等情況。
-年度報(bào)告:每年編制年度安全生產(chǎn)費(fèi)用綜合報(bào)告,對(duì)全年費(fèi)用使用情況進(jìn)行總結(jié)和分析。
5.費(fèi)用公開與公示:
-內(nèi)部公示:在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行費(fèi)用使用情況的公示,接受員工監(jiān)督。
-外部報(bào)告:向相關(guān)監(jiān)管部門提交費(fèi)用使用報(bào)告,接受外部監(jiān)督。
6.費(fèi)用記錄管理:
-保存期限:按照國家相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,保存費(fèi)用記錄的期限。
-信息化管理:鼓勵(lì)企業(yè)采用信息化手段管理費(fèi)用記錄,提高效率和準(zhǔn)確性。
六、費(fèi)用提取與使用的內(nèi)部控制與審計(jì)
為了確保安全生產(chǎn)費(fèi)用提取與使用的合規(guī)性和有效性,企業(yè)需建立內(nèi)部控制與審計(jì)機(jī)制。
1.內(nèi)部控制體系:企業(yè)應(yīng)建立完善的內(nèi)部控制體系,包括費(fèi)用提取、使用、監(jiān)督和評(píng)估等方面的規(guī)定。
2.費(fèi)用提取內(nèi)部控制:
-預(yù)算管理:費(fèi)用提取前需編制預(yù)算,并經(jīng)相關(guān)部門審核批準(zhǔn)。
-比例控制:嚴(yán)格按照國家規(guī)定和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提取費(fèi)用,確保提取比例合理。
-風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估:對(duì)費(fèi)用提取過程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,防范潛在風(fēng)險(xiǎn)。
3.費(fèi)用使用內(nèi)部控制:
-審批流程:費(fèi)用使用需經(jīng)過嚴(yán)格的審批流程,確保支出合理合法。
-專項(xiàng)管理:對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用實(shí)行專項(xiàng)管理,確保專款專用。
-使用監(jiān)督:定期對(duì)費(fèi)用使用情況進(jìn)行監(jiān)督,防止濫用和浪費(fèi)。
4.內(nèi)部審計(jì):
-定期審計(jì):企業(yè)應(yīng)定期對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用進(jìn)行內(nèi)部審計(jì),檢查費(fèi)用提取和使用是否符合規(guī)定。
-特別審計(jì):在特定情況下,如發(fā)現(xiàn)異?;蚺e報(bào),可進(jìn)行特別審計(jì)。
-審計(jì)報(bào)告:審計(jì)完成后,應(yīng)出具審計(jì)報(bào)告,指出存在的問題并提出改進(jìn)建議。
5.外部審計(jì):
-政府審計(jì):接受政府相關(guān)部門的審計(jì),確保費(fèi)用使用符合國家法律法規(guī)。
-社會(huì)審計(jì):可邀請(qǐng)第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì),提高審計(jì)的獨(dú)立性和客觀性。
6.內(nèi)部控制與審計(jì)的改進(jìn):
-反饋與改進(jìn):根據(jù)審計(jì)結(jié)果和反饋意見,及時(shí)調(diào)整內(nèi)部控制措施,改進(jìn)費(fèi)用管理。
-持續(xù)監(jiān)督:建立持續(xù)監(jiān)督機(jī)制,確保內(nèi)部控制與審計(jì)措施的有效執(zhí)行。
七、費(fèi)用管理與員工參與
安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效管理不僅需要嚴(yán)格的內(nèi)部控制和審計(jì),還需要員工的積極參與和監(jiān)督。
1.員工培訓(xùn)與教育:
-企業(yè)應(yīng)定期對(duì)員工進(jìn)行安全生產(chǎn)費(fèi)用管理的培訓(xùn),提高員工對(duì)費(fèi)用提取和使用重要性的認(rèn)識(shí)。
-培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括費(fèi)用提取的法律法規(guī)、費(fèi)用使用的規(guī)范流程以及個(gè)人在費(fèi)用管理中的責(zé)任。
2.員工參與機(jī)制:
-建立員工參與機(jī)制,鼓勵(lì)員工對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取和使用提出建議和反饋。
-通過設(shè)立意見箱、定期召開座談會(huì)等形式,讓員工參與到費(fèi)用管理的決策過程中。
3.信息公開與溝通:
-定期向員工公開安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取和使用情況,包括預(yù)算執(zhí)行、費(fèi)用支出明細(xì)等。
-保持與員工的溝通渠道暢通,及時(shí)解答員工關(guān)于費(fèi)用管理的問題和疑慮。
4.員工監(jiān)督作用:
-員工在日常工作中有權(quán)監(jiān)督安全生產(chǎn)費(fèi)用的合理使用,對(duì)違規(guī)使用行為提出批評(píng)或舉報(bào)。
-企業(yè)應(yīng)設(shè)立匿名舉報(bào)渠道,保護(hù)員工的合法權(quán)益。
5.獎(jiǎng)懲機(jī)制:
-對(duì)在安全生產(chǎn)費(fèi)用管理中提出合理建議、積極參與監(jiān)督的員工給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。
-對(duì)違反費(fèi)用管理規(guī)定的員工,依據(jù)企業(yè)規(guī)章制度進(jìn)行相應(yīng)的處罰。
6.建立員工代表制度:
-在企業(yè)內(nèi)部設(shè)立安全生產(chǎn)費(fèi)用管理員工代表,代表員工參與費(fèi)用管理的決策和監(jiān)督。
7.持續(xù)改進(jìn):
-通過員工的參與,不斷收集反饋信息,對(duì)費(fèi)用管理流程進(jìn)行持續(xù)改進(jìn),提高管理效率和效果。
八、費(fèi)用管理與法律法規(guī)的適應(yīng)性調(diào)整
隨著法律法規(guī)的更新和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的變動(dòng),企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和管理辦法也需要進(jìn)行適應(yīng)性調(diào)整。
1.法規(guī)更新跟蹤:
-企業(yè)應(yīng)設(shè)立專門的部門或人員,負(fù)責(zé)跟蹤國家和地方關(guān)于安全生產(chǎn)的法律法規(guī)更新情況。
-及時(shí)獲取最新法規(guī)信息,為費(fèi)用管理調(diào)整提供依據(jù)。
2.標(biāo)準(zhǔn)適應(yīng)性調(diào)整:
-根據(jù)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的變化,調(diào)整費(fèi)用提取比例和使用范圍。
-確保費(fèi)用管理符合最新的行業(yè)規(guī)范和要求。
3.內(nèi)部規(guī)定修訂:
-針對(duì)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的變動(dòng),修訂企業(yè)內(nèi)部關(guān)于安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取、使用和管理的規(guī)定。
-確保內(nèi)部規(guī)定與外部法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)保持一致。
4.費(fèi)用提取比例調(diào)整:
-根據(jù)最新的法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),重新計(jì)算和確定費(fèi)用提取比例。
-考慮到企業(yè)實(shí)際情況,可能需要適當(dāng)調(diào)整提取比例,確保費(fèi)用充足。
5.費(fèi)用使用范圍調(diào)整:
-根據(jù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的變化,調(diào)整費(fèi)用使用范圍,確保資金用于最需要的地方。
-可能需要增加或減少某些費(fèi)用的支出,以適應(yīng)新的安全生產(chǎn)要求。
6.員工培訓(xùn)與溝通:
-對(duì)員工進(jìn)行新法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)下的安全生產(chǎn)費(fèi)用管理培訓(xùn),確保員工了解最新的管理要求。
-通過內(nèi)部公告、會(huì)議等形式,與員工溝通費(fèi)用管理調(diào)整的內(nèi)容和原因。
7.監(jiān)管報(bào)告更新:
-根據(jù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的變化,更新向監(jiān)管機(jī)構(gòu)提交的安全生產(chǎn)費(fèi)用報(bào)告。
-確保報(bào)告內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確,符合監(jiān)管要求。
8.持續(xù)監(jiān)控與評(píng)估:
-定期監(jiān)控法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的變化,評(píng)估費(fèi)用管理調(diào)整的效果。
-根據(jù)監(jiān)控結(jié)果,對(duì)費(fèi)用管理進(jìn)行必要的調(diào)整和優(yōu)化。
九、費(fèi)用管理與企業(yè)文化融合
將安全生產(chǎn)費(fèi)用管理與企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合,有助于提升員工的安全生產(chǎn)意識(shí)和企業(yè)的整體安全水平。
1.安全文化宣傳:
-通過企業(yè)內(nèi)部媒體、宣傳欄、培訓(xùn)等方式,宣傳安全生產(chǎn)費(fèi)用管理的意義和重要性。
-舉辦安全文化主題活動(dòng),增強(qiáng)員工對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)和責(zé)任感。
2.費(fèi)用管理與企業(yè)價(jià)值觀:
-將安全生產(chǎn)費(fèi)用管理與企業(yè)核心價(jià)值觀相結(jié)合,如誠信、責(zé)任、安全等。
-通過費(fèi)用管理體現(xiàn)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任和對(duì)員工安全的承諾。
3.員工參與與企業(yè)認(rèn)同:
-鼓勵(lì)員工參與到安全生產(chǎn)費(fèi)用管理的決策過程中,增強(qiáng)員工的參與感和對(duì)企業(yè)文化的認(rèn)同。
-員工的反饋和建議被視為企業(yè)改進(jìn)安全管理和費(fèi)用使用的重要參考。
4.費(fèi)用管理與績(jī)效考核:
-將安全生產(chǎn)費(fèi)用管理納入績(jī)效考核體系,激勵(lì)員工關(guān)注和參與費(fèi)用管理。
-表彰在安全生產(chǎn)費(fèi)用管理中表現(xiàn)突出的個(gè)人或團(tuán)隊(duì)。
5.企業(yè)案例分享:
-分享其他企業(yè)在安全生產(chǎn)費(fèi)用管理方面的成功案例,為員工提供學(xué)習(xí)和借鑒的機(jī)會(huì)。
-通過案例學(xué)習(xí),提升企業(yè)整體的安全管理水平和費(fèi)用使用效率。
6.安全培訓(xùn)與費(fèi)用關(guān)聯(lián):
-將安全生產(chǎn)費(fèi)用與員工培訓(xùn)相結(jié)合,確保員工具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能。
-通過培訓(xùn),讓員工理解費(fèi)用支出與安全生產(chǎn)直接相關(guān)。
7.企業(yè)文化建設(shè)活動(dòng):
-組織安全文化建設(shè)活動(dòng),如安全知識(shí)競(jìng)賽、安全演講等,提高員工的安全意識(shí)。
-通過活動(dòng),將安全生產(chǎn)費(fèi)用管理融入企業(yè)文化,形成長效機(jī)制。
8.持續(xù)監(jiān)督與改進(jìn):
-建立持續(xù)監(jiān)督機(jī)制,確保安全文化與企業(yè)費(fèi)用管理相融合。
-定期評(píng)估安全文化建設(shè)的效果,根據(jù)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行改進(jìn)。
9.跨部門協(xié)作:
-促進(jìn)不同部門之間的協(xié)作,確保安全文化在費(fèi)用管理中的全面貫徹。
-通過跨部門合作,形成共同推進(jìn)安全生產(chǎn)費(fèi)用管理的合力。
十、費(fèi)用管理與持續(xù)改進(jìn)機(jī)制
為了確保安全生產(chǎn)費(fèi)用管理始終處于優(yōu)化狀態(tài),企業(yè)需建立持續(xù)改進(jìn)機(jī)制。
1.定期評(píng)估與反饋:
-定期對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用管理進(jìn)行評(píng)估,包括費(fèi)用提取、使用、效益等方面。
-收集員工、管理層和外部專家的反饋,了解費(fèi)用管理的優(yōu)勢(shì)和不足。
2.內(nèi)部審查與調(diào)整:
-根據(jù)評(píng)估結(jié)果和反饋,對(duì)費(fèi)用管理流程、制度和措施進(jìn)行審查和調(diào)整。
-優(yōu)化費(fèi)用提取比例,確保資金分配合理,滿足安全生產(chǎn)需求。
3.技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用:
-探索和應(yīng)用新技術(shù)、新方法,提高安全生產(chǎn)費(fèi)用管理的效率和效果。
-利用信息化手段,實(shí)現(xiàn)費(fèi)用管理的自動(dòng)化和智能化。
4.案例研究與借鑒:
-對(duì)國內(nèi)外安全生產(chǎn)費(fèi)用管理的成功案例進(jìn)行研究,吸取有益經(jīng)驗(yàn)。
-結(jié)合企業(yè)自身情況,借鑒先進(jìn)的管理模式和方法。
5.教育與培訓(xùn):
-加強(qiáng)對(duì)員工和相關(guān)部門的安全生產(chǎn)費(fèi)用管理教育和培訓(xùn),提升管理能力。
-定期組織專題培訓(xùn),更新費(fèi)用管理知識(shí)和技能。
6.持續(xù)監(jiān)控與預(yù)警:
-建立費(fèi)用管理監(jiān)控體系,實(shí)時(shí)跟蹤費(fèi)用使用情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在問題。
-設(shè)立預(yù)警機(jī)制,對(duì)異常費(fèi)用使用情況及時(shí)采
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