ICS75.200

CCSE98

4113

南陽市地方標(biāo)準(zhǔn)

DB4113/T103—2025

城鎮(zhèn)公用燃?xì)夤艿朗褂弥改?/p>

2025-01-16發(fā)布2025-02-15實施

南陽市市場監(jiān)督管理局發(fā)布

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目次

前言.................................................................................II

1范圍...............................................................................1

2規(guī)范性引用文件.....................................................................1

3術(shù)語和定義.........................................................................1

4使用單位及人員職責(zé).................................................................2

5安全管理制度和操作規(guī)程.............................................................3

6使用管理...........................................................................4

附錄A（資料性）城鎮(zhèn)公用燃?xì)夤艿滥甓葯z查.............................................8

附錄B（資料性）城鎮(zhèn)公用燃?xì)夤艿朗鹿蕬?yīng)急處置要求....................................10

I

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前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定

起草。

本文件由南陽市市場監(jiān)督管理局提出并歸口。

本文件起草單位：南陽華潤天然氣管輸有限公司、南陽華潤燃?xì)庥邢薰?、河南省鍋爐壓力容器檢

驗技術(shù)科學(xué)研究院、河南省計量科學(xué)研究院、南陽市產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測中心、南陽市特種設(shè)備協(xié)會。

本文件主要起草人：陳立東、張燕、宋震、劉曉、王萌萌、郝瀟巍、胡宗乾、師學(xué)義、李亞閣、楊

學(xué)永、邢亞生、司榮慶、柏明魁、苗浩然、苗圃、閆玉梅、張達(dá)、彭建豫。

II

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城鎮(zhèn)公用燃?xì)夤艿朗褂弥改?/p>

1范圍

本文件規(guī)定了城鎮(zhèn)公用燃?xì)夤艿赖氖褂脝挝患叭藛T職責(zé)、安全管理制度、操作規(guī)程和使用管理的

基本要求。

本文件適用于在全面檢驗有效期內(nèi)的設(shè)計壓力大于0.1MPa，但不大于0.40MPa的GB1級中壓城鎮(zhèn)公用

燃?xì)夤艿?，以及小區(qū)用戶調(diào)壓箱至建筑紅線以內(nèi)的低壓燃?xì)夤艿馈?/p>

本文件不適用液化石油氣及液化天然氣的管道；不適用于城鎮(zhèn)公用燃?xì)獾拈T站和長輸油氣管道。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB17820天然氣

GB/T19285埋地鋼質(zhì)管道腐蝕防護(hù)工程檢驗

GB/T29639生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則

GB32167油氣輸送管道完整性管理規(guī)范

GB/T34346基于風(fēng)險的油氣管道安全隱患分級導(dǎo)則

TSGD7004壓力管道定期檢驗規(guī)則公用管道

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

城鎮(zhèn)燃?xì)?/p>

從上游管輸或城燃企業(yè)的氣源點，通過輸配系統(tǒng)供給居民、商業(yè)、公福、工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)、生活使用

性質(zhì)的，且符合燃?xì)庖?guī)范質(zhì)量要求的可燃?xì)怏w，包括壓縮天然氣。

城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿?/p>

城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿腊ㄌ烊粴夤艿?、液化石油氣管道和人工煤氣管道?/p>

主要負(fù)責(zé)人

是指本單位的法定代表人、法定代表委托人或者實際控制人,是使用單位的實際最高管理者，對其

單位所使用的管道安全和節(jié)能減碳負(fù)總責(zé)。

安全管理負(fù)責(zé)人

1

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使用單位最高管理層中主管本單位城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿朗褂冒踩娜藛T，主要指使用單位主要負(fù)責(zé)人、管

道安全總監(jiān)、管道安全員，及按照本規(guī)范要求設(shè)置安全管理機構(gòu)的使用單位安全管理負(fù)責(zé)人，應(yīng)取得相

應(yīng)的特種設(shè)備安全管理人員資格證書。

安全隱患及其分級

是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者

因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺

陷。隱患按風(fēng)險可接受程度可劃分為一般隱患、較大隱患和重大隱患。

隱患排查

根據(jù)國家法律法規(guī)和油氣管道標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的相關(guān)要求，識別管道安全隱患的過程。

安全風(fēng)險

生產(chǎn)安全事故或健康損害事件發(fā)生的可能性和嚴(yán)重性的組合。可能性，是指事故（事件）發(fā)生的概

率。嚴(yán)重性，是指事故（事件）一旦發(fā)生后，將造成的人員傷害和經(jīng)濟(jì)損失的嚴(yán)重程度。

安全風(fēng)險分級管控

按照安全風(fēng)險不同級別、所需管控資源、管控能力、管控措施復(fù)雜及難易程度等因素而確定不同管

控層級的風(fēng)險管控方式。

4使用單位及人員職責(zé)

使用單位

4.1.1按本文件和其他安全技術(shù)規(guī)范的要求設(shè)置城鎮(zhèn)公用燃?xì)夤艿腊踩芾頇C構(gòu)，配備管道安全總監(jiān)、

管道安全員等安全管理人員，并且取得相應(yīng)的特種設(shè)備安全管理人員資格證書。

4.1.2負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)公用燃?xì)夤艿腊踩芾?，承?dān)安全使用主體責(zé)任。

4.1.3建立并且有效實施崗位責(zé)任、操作規(guī)程、年度檢查、定期檢驗、隱患治理、應(yīng)急救援、安全教

育、人員培訓(xùn)管理、采購驗收等安全管理制度并有效實施。

4.1.4定期召開使用安全管理會議，對管道的運行狀況進(jìn)行監(jiān)督、檢查，落實使用單位的主要義務(wù)。

4.1.5當(dāng)建設(shè)施工范圍內(nèi)有地下燃?xì)夤芫€及燃?xì)夤艿栏綄僭O(shè)施時，管道使用單位應(yīng)派專業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)

場監(jiān)督指導(dǎo)，并要求建設(shè)單位、施工單位制定燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)方案并采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施。

4.1.6保障在用燃?xì)夤艿腊踩褂盟匾耐度搿?/p>

4.1.7使用單位應(yīng)按照《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》的規(guī)定，向具有資質(zhì)的特種設(shè)備檢驗機構(gòu)

提出定期檢驗要求。

4.1.8計量裝置應(yīng)經(jīng)檢定或及時校準(zhǔn)。

安全管理負(fù)責(zé)人（具體指管道安全總監(jiān)、管道安全員）

4.2.1協(xié)助主要負(fù)責(zé)人履行本單位城鎮(zhèn)公用燃?xì)夤艿腊踩念I(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，確保本單位在用燃?xì)夤艿赖陌?/p>

全使用。

4.2.2宣傳、貫徹《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》以及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全技術(shù)規(guī)范。

4.2.3組織制定本單位城鎮(zhèn)公用燃?xì)夤艿腊踩芾碇贫炔⑦m時更新，落實燃?xì)夤艿腊踩芾頇C構(gòu)設(shè)

置、安全管理人員及作業(yè)人員配備。

2

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4.2.4組織制定城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿朗鹿蕬?yīng)急專項預(yù)案，并且定期組織演練。

4.2.5對本單位在用城鎮(zhèn)公用燃?xì)夤艿腊踩芾砉ぷ鲗嵤┣闆r進(jìn)行檢查。

4.2.6組織進(jìn)行隱患排查，并且提出處理意見。

4.2.7安全管理人員發(fā)現(xiàn)在用城鎮(zhèn)公用燃?xì)夤艿朗鹿孰[患應(yīng)停止使用時，應(yīng)立即向本單位主要負(fù)責(zé)人

報告，以采取必要的措施。

安全管理人員

4.3.1貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范，具備特種設(shè)備安全管理人員資格。

4.3.2組織制定城鎮(zhèn)公用燃?xì)夤艿腊踩僮饕?guī)程。

4.3.3組織開展城鎮(zhèn)公用燃?xì)夤艿腊踩逃图寄芘嘤?xùn)。

4.3.4組織城鎮(zhèn)公用燃?xì)夤艿莉炇?，辦理變更手續(xù)。

4.3.5組織開展城鎮(zhèn)公用燃?xì)夤艿蓝ㄆ谧孕袡z查。

4.3.6編制城鎮(zhèn)公用燃?xì)夤艿蓝ㄆ跈z驗計劃，督促落實定期檢驗和隱患治理工作。

4.3.7按照規(guī)定報告城鎮(zhèn)公用燃?xì)夤艿朗鹿剩瑓⒓映擎?zhèn)公用燃?xì)夤艿朗鹿示仍?，協(xié)助進(jìn)行事故調(diào)查和

善后處理。

4.3.8協(xié)助有關(guān)部門實施安全監(jiān)察，督促施工單位履行施工影響告知義務(wù)。

4.3.9發(fā)現(xiàn)城鎮(zhèn)公用燃?xì)夤艿朗鹿孰[患，立即進(jìn)行處理，并且及時報告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人。

4.3.10建立城鎮(zhèn)公用燃?xì)夤艿琅_帳及安全技術(shù)檔案。

4.3.11糾正和制止燃?xì)夤艿姥矙z人員的違章行為。

作業(yè)人員

4.4.1城鎮(zhèn)公用燃?xì)夤艿雷鳂I(yè)人員應(yīng)具備相應(yīng)的應(yīng)急處理能力。

4.4.2嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全管理制度并且按照操作規(guī)程進(jìn)行操作。

4.4.3規(guī)定填寫運行、巡線維護(hù)、人員交接班等記錄。

4.4.4參加安全教育和技術(shù)培訓(xùn)。

4.4.5進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)，對發(fā)現(xiàn)的異常情況及時處理并且記錄。

4.4.6在操作過程中發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)立即采取緊急措施，并且按照規(guī)定的程序，

及時向安全管理人員和單位有關(guān)負(fù)責(zé)人報告。

4.4.7參加應(yīng)急演練，掌握相應(yīng)的基本救援技能，參加事故救援。

5安全管理制度和操作規(guī)程

安全管理制度

安全管理制度至少包括以下內(nèi)容:

a)相關(guān)人員崗位職責(zé);

b)安全管理規(guī)程;

c)安全操作規(guī)程;

d)技術(shù)檔案管理規(guī)定;

e)日常維護(hù)保養(yǎng)和運行記錄規(guī)定;

f)定期安全檢查、年度檢查、全面檢驗和隱患治理規(guī)定;

g)定期報檢和實施規(guī)定;

h)作業(yè)人員管理和培訓(xùn)規(guī)定;

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i)設(shè)計、采購、驗收、安裝、改造、使用、維修、報廢等管理規(guī)定;

j)事故報告和處理規(guī)定，進(jìn)行燃?xì)馐鹿式y(tǒng)計分析并定期通報事故處理結(jié)果;

k)使用單位應(yīng)制定相應(yīng)的事故應(yīng)急預(yù)案;

l)建立相應(yīng)的應(yīng)急救援組織機構(gòu)，配置與之適應(yīng)的應(yīng)急救援裝備，并且定期組織演練，演練應(yīng)有

記錄并進(jìn)行分析總結(jié)。

操作規(guī)程:

使用單位應(yīng)根據(jù)所使用城鎮(zhèn)公用燃?xì)夤艿肋\行特點等制定操作規(guī)程，操作規(guī)程一般包括設(shè)備運行

參數(shù)、操作程序和方法、維護(hù)保養(yǎng)、安全注意事項、巡回檢查和異常情況處置規(guī)定，以及相應(yīng)記錄等。

6使用管理

一般要求

6.1.1使用單位負(fù)責(zé)本單位在用城鎮(zhèn)公用燃?xì)夤艿赖陌踩ぷ鳎ＷC管道的安全使用，對城鎮(zhèn)公用燃

氣管道的安全性能負(fù)責(zé)。使用單位應(yīng)按照本規(guī)范及其相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定，配備必要的資源和相應(yīng)資格

的管理人員和作業(yè)人員從事城鎮(zhèn)公用燃?xì)夤艿腊踩芾?、安全檢查、操作、巡檢維護(hù)保養(yǎng)工作。

6.1.2使用單位的管理層應(yīng)配備管道安全總監(jiān)、管道安全員等專職的安全管理人員承擔(dān)城鎮(zhèn)公用燃?xì)?/p>

管道安全管理工作。并根據(jù)其管道所處地區(qū)等級、管道級別、數(shù)量，配備安全管理負(fù)責(zé)人、相應(yīng)數(shù)量的

安全管理人員和作業(yè)人員。城鎮(zhèn)公用燃?xì)夤艿赖陌踩芾砣藛T應(yīng)具備管道的專業(yè)知識，熟悉國家相關(guān)法

規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過管道安全教育和培訓(xùn)，取得相應(yīng)的特種設(shè)備作業(yè)人員資格，方可從事管道的安全管理工作。

6.1.3使用單位應(yīng)建立城鎮(zhèn)公用燃?xì)夤艿腊踩夹g(shù)檔案并且妥善保管，管道安全技術(shù)檔案至少包括以

下內(nèi)容:

a)管道元件產(chǎn)品質(zhì)量證明書、管道設(shè)計文件(包括平面布置圖、軸測圖等圖紙)管道安裝質(zhì)量證明

書、安裝技術(shù)文件和資料、安裝質(zhì)量監(jiān)督檢驗證書、使用維護(hù)說明書等文件；

b)管道安裝、改造和修理的方案、圖紙、材料質(zhì)量證明書、施工質(zhì)量證明文件、安裝改造修理

監(jiān)督檢驗報告、驗收報告等技術(shù)資料；

c)城鎮(zhèn)公用燃?xì)夤艿蓝ㄆ谧孕袡z查記錄（報告)和定期檢驗報告；

d)城鎮(zhèn)公用燃?xì)夤艿廊粘Ｊ褂脿顩r記錄；

e)管道安全保護(hù)裝置、測量調(diào)節(jié)裝置以及相關(guān)附屬儀器儀表的日常維護(hù)保養(yǎng)記錄；

f)城鎮(zhèn)公用燃?xì)夤艿肋\行故障和事故處理報告；

g)事故應(yīng)急預(yù)案。

6.1.4使用單位應(yīng)對管道操作人員進(jìn)行管道安全教育和培訓(xùn)，保證其具備必要的管道安全作業(yè)知識。

管道操作人員應(yīng)經(jīng)企業(yè)培訓(xùn)考核具備相關(guān)作業(yè)人員能力后，方可從事管道的操作工作。管道操作人員在

作業(yè)中應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行城鎮(zhèn)公用燃?xì)夤艿啦僮饕?guī)程和有關(guān)安全規(guī)章制度。操作人員在作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)事故

隱患或者其他不安全因素，應(yīng)及時向現(xiàn)場安全管理人員和單位有關(guān)負(fù)責(zé)人報告。

6.1.5使用單位對已取得操作人員證書的人員要保持相對的穩(wěn)定，不應(yīng)隨意調(diào)動。

6.1.6使用單位應(yīng)為操作人員配備日常作業(yè)必需的安全防護(hù)裝備、專用工具和必要的備品、備件等，

還應(yīng)根據(jù)介質(zhì)的危害特性配備必需的應(yīng)急處理器材和個人防護(hù)用品。

6.1.7為保證城鎮(zhèn)公用燃?xì)夤艿赖陌踩\行，使用單位應(yīng)至少每年進(jìn)行一次年度檢查，年度檢查通常

由管道使用單位公用管道作業(yè)人員進(jìn)行，也可以委托具有資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)(以下簡稱檢驗機構(gòu))進(jìn)

行(見附錄A)。

6.1.8在用城鎮(zhèn)公用燃?xì)夤艿涝谕度胧褂煤筮M(jìn)行首次全面檢驗，之后的檢驗周期和要求，原則上按TSG

4

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D7004要求執(zhí)行。達(dá)到設(shè)計使用年限，使用單位認(rèn)為可以繼續(xù)使用的，應(yīng)按照法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范的要

求，經(jīng)全面檢驗或者安全評估合格，由使用單位安全管理負(fù)責(zé)人同意、主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，方可繼續(xù)使

用。

6.1.9定期自行檢查由使用單位的安全管理人員負(fù)責(zé)組織，定期進(jìn)行巡檢維護(hù)，雨天或其他災(zāi)害發(fā)生

時要加強巡線檢查。巡線檢查內(nèi)容應(yīng)包括:

a)檢查管線走向、位置、埋深等是否符合要求，路面標(biāo)志是否設(shè)置在燃?xì)夤艿勒戏?，能否正確、

明顯地指示管道的走向和地下設(shè)施，有無缺損；

b)埋地管道有無裸露，防腐層有無損壞；

c)跨越管段結(jié)構(gòu)是否穩(wěn)定，構(gòu)配件有無缺損，明管有無銹蝕；

d)護(hù)堤、護(hù)坡、護(hù)岸、堡坎有無垮塌；

e)管道兩側(cè)各5m線路帶內(nèi)禁止種植深根植物，禁止取土、建設(shè)其他建構(gòu)筑物等。

6.1.10使用單位應(yīng)按照隱患排查治理制度進(jìn)行隱患排查，發(fā)現(xiàn)事故隱患應(yīng)及時消除，具體隱患排查及

處置原則按照GB/T34346要求執(zhí)行。

6.1.11城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)建立基于壓力管道安全風(fēng)險防控的動態(tài)管理機制。制定《壓力管道安全風(fēng)

險管控清單》，建立健全日管控、周排查、月調(diào)度工作制度。包含：

a)管道安全員每日根據(jù)《壓力管道安全風(fēng)險管控清單》，對投入使用的壓力管道進(jìn)行巡檢，形成

《每日壓力管道安全檢查記錄》。對發(fā)現(xiàn)的安全風(fēng)險隱患，及時上報管道安全總監(jiān)或者單位主

要負(fù)責(zé)人，并立即采取防范措施。未發(fā)現(xiàn)問題的，也應(yīng)當(dāng)予以記錄，實行零風(fēng)險報告；

b)管道安全總監(jiān)每周至少組織一次風(fēng)險隱患排查，分析研判壓力管道使用安全管理情況，研究解

決日管控中發(fā)現(xiàn)的問題，形成《每周壓力管道安全排查治理報告》；

c)單位主要負(fù)責(zé)人每月至少聽取一次工作情況匯報，對當(dāng)月日常管理、風(fēng)險隱患排查治理等情況

進(jìn)行總結(jié)，對下個月重點工作作出調(diào)度安排，形成《每月壓力管道安全調(diào)度會議紀(jì)要》。

異常情況及隱患處理

6.2.1異常情況

城鎮(zhèn)公用燃?xì)夤艿涝谑褂弥邪l(fā)現(xiàn)以下異常情況之一時，作業(yè)人員或者維護(hù)保養(yǎng)人員應(yīng)立即采取應(yīng)

急措施，并且按照規(guī)定的程序向使用單位安全管理人員和有關(guān)負(fù)責(zé)人報告：

a)管道工作壓力、溫度超過規(guī)定值，采取措施仍然不能得到有效控制；

b)管道主要受壓元件發(fā)生裂縫、鼓包、變形、泄漏等危及安全運行；

c)安全附件失靈、損壞不能起到安全保護(hù)作用；

d)緊固件損壞，難以保證安全運行；

e)發(fā)生火災(zāi)等直接威脅到安全運行的事件；

f)輸送介質(zhì)與銘牌和設(shè)計文件資料不符的；

g)其他異常情況。

6.2.2隱患處理

使用單位應(yīng)對出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況的城鎮(zhèn)公用燃?xì)夤艿兰皶r進(jìn)行全面檢查，查明故障和異

常情況原因，并且及時采取有效措施，必要時停止運行、安排檢驗及檢測，不得帶病運行、冒險作業(yè)，

待故障、異常情況消除后，方可投入運行。對存在嚴(yán)重事故隱患，無改造、維修價值的，應(yīng)及時予以報

廢并妥善處置。

應(yīng)急預(yù)案與事故處置

5

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6.3.1應(yīng)急預(yù)案編制

6.3.1.1重點預(yù)控對象按照GB32167規(guī)定執(zhí)行。

6.3.1.2編制工作按照GB/T29639規(guī)定執(zhí)行。

6.3.1.3應(yīng)按照事故隱患和高風(fēng)險段的分析結(jié)果，確定應(yīng)急預(yù)案需要重點關(guān)注的管段和內(nèi)容。

6.3.1.4應(yīng)急響應(yīng)成員應(yīng)包含完整性管理人員。

6.3.2應(yīng)急措施準(zhǔn)備

6.3.2.1宜根據(jù)風(fēng)險評價的結(jié)果，確定管段一旦發(fā)生失效，潛在后果的種類和影響范圍，并依據(jù)分析

結(jié)果制定管道在緊急狀態(tài)下應(yīng)采取的應(yīng)急措施。

6.3.2.2管道泄漏后火災(zāi)、爆炸事故應(yīng)作為安全防范的重點。可利用量化風(fēng)險評價技術(shù)，確定不同泄

漏模式下的泄漏速率和泄漏量，并計算介質(zhì)泄漏后的影響。

6.3.2.3應(yīng)急資源準(zhǔn)備。應(yīng)依據(jù)風(fēng)險分析結(jié)果和缺陷分布情況，對應(yīng)急資源，包括人員、物資、機具

等配備的有效性進(jìn)行評估，以確保應(yīng)急措施能夠順利實施，包括:

a)應(yīng)急資源配置與分布；

b)人員資質(zhì)及能力;

c)現(xiàn)場是否滿足作業(yè)條件等。

6.3.3應(yīng)急數(shù)據(jù)準(zhǔn)備

6.3.3.1應(yīng)將應(yīng)急搶險所需的資料進(jìn)行整理，并配發(fā)給應(yīng)急指揮中心、搶維修中心等相關(guān)單位或個人，

以確保應(yīng)急管理人員能夠獲取所需的資料。這些資料包括但不限于:

a)圖紙包括：管道走向圖、管道路由影像圖、管道高程圖等；

b)管道基本信息包括：材質(zhì)、管徑、壁厚、焊接工藝、管道埋深等；

c)管道周邊設(shè)施的信息包括:

1)管道中心線兩側(cè)各50m范圍內(nèi)與之平行或交叉的第三方管道等地下設(shè)施、地上構(gòu)筑物；

2)管道中心線各200m范圍內(nèi)的人口、水體、公路、鐵路等信息；

3)管道所經(jīng)區(qū)域內(nèi)或附近的道路上消防、醫(yī)院、派出所等應(yīng)急資源信息；

4)管道途經(jīng)城市的地下排水排污等設(shè)施信息。

6.3.3.2當(dāng)數(shù)據(jù)管理規(guī)定的數(shù)據(jù)發(fā)生變更時，應(yīng)及時更新相關(guān)數(shù)據(jù)。

6.3.3.3應(yīng)基于管道路由影像圖、地圖、高程圖等，預(yù)估泄漏點對環(huán)境的影響。

6.3.4事故處置

6.3.4.1發(fā)生城鎮(zhèn)公用燃?xì)夤艿朗鹿实氖褂脝挝?，?yīng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，立即采取應(yīng)急措施，組織搶救，

防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，并且按照《特種設(shè)備事故報告和調(diào)查處理規(guī)定》的要求，向

特種設(shè)備安全監(jiān)管部門報告，同時配合事故調(diào)查和做好善后處理工作。

6.3.4.2燃?xì)夤艿朗鹿蕬?yīng)急處置見附錄B。

智能化、自動化技術(shù)的應(yīng)用

應(yīng)用現(xiàn)代化信息技術(shù)手段，包括傳感器技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)據(jù)處理技術(shù)等，實現(xiàn)城鎮(zhèn)公用燃?xì)夤艿?/p>

使用管理的智能化和自動化，從而對燃?xì)夤芫W(wǎng)進(jìn)行全方位檢測、管理和優(yōu)化，使得燃?xì)獾氖褂霉芾砀?/p>

安全、可靠和經(jīng)濟(jì)。

雙重預(yù)防機制常態(tài)化

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城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)構(gòu)建安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制（以下簡稱雙重預(yù)防機

制）的工作體系，實現(xiàn)安全風(fēng)險辨識、評估、分級、管控和事故隱患排查、整改、消除的閉環(huán)管理，形

成安全風(fēng)險受控、事故隱患自治的運行模式，促進(jìn)雙重預(yù)防機制的不斷完善和持續(xù)改進(jìn)。

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DB4113/T103—2025

A

A

附錄A

（資料性）

城鎮(zhèn)公用燃?xì)夤艿滥甓葯z查

A.1要求

A.1.1本文件規(guī)定的檢查項目是年度檢查的基本要求，檢查人員應(yīng)在全面了解被檢管道的使用、管理

情況，并且在認(rèn)真調(diào)閱管道技術(shù)資料和管理資料的基礎(chǔ)上，進(jìn)行年度檢查工作。

A.1.2檢查前，使用單位應(yīng)做好與檢驗相關(guān)的管道運行記錄、管道隱患監(jiān)護(hù)措施實施情況記錄、管道

改造施工記錄、檢修報告、管道故障處理記錄的收集整理。

A.1.3檢查人員可根據(jù)審查的數(shù)據(jù)和實際情況進(jìn)行綜合評價，重點對下列管道進(jìn)行檢查，必要時增加

檢驗內(nèi)容，以確定事故容易發(fā)生以及發(fā)生事故后果嚴(yán)重的位置：

a)穿、跨越管道；

b)管道出土、入土點，管道閥室、分輸點，管道敷設(shè)時位置較低點；

c)事故后果嚴(yán)重區(qū)內(nèi)的管道；

d)工作條件苛刻以及承受交變載荷的管道，如天然氣加壓站等進(jìn)出口處的管道；

e)曾經(jīng)發(fā)生過泄漏以及搶險搶修過的管道，地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生比較頻繁地區(qū)的管道；

f)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重腐蝕成者其他危險因素的管道。

A.1.4檢查過程中，安全管理和日常巡查人員應(yīng)到場配合，協(xié)助檢查工作的順利進(jìn)行。

A.2流程

年度檢查的流程應(yīng)符合年度檢查程序規(guī)定。

A.3檢查內(nèi)容

A.3.1地面裝置檢查

A.3.1.1檢查地面管道、法蘭、彎頭、三通、膨脹節(jié)、閥門填料等處是否有損傷、泄露、變形等缺陷。

A.3.1.2檢查管道里程樁、測試樁、警示樁、轉(zhuǎn)角樁、錨固樁等是否符合相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

A.3.1.3管道沿線防護(hù)帶，包括與其他建(構(gòu))筑物凈距和占壓狀況。

A.3.1.4地面泄漏情況。

A.3.2安全附件檢查

A.3.2.1安全附件是否在有效期內(nèi)，壓力表、安全閥參照強制性計量器具和安全閥安全校準(zhǔn)等有關(guān)規(guī)

定執(zhí)行，特殊的安全保護(hù)裝置參照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

A.3.2.2檢查管道安全附件是否完好、齊全、靈敏可靠。

A.3.3管道路由及埋深檢測

A.3.3.1確定管道的走向和位置。

A.3.3.2檢查管道埋深及覆土狀況是否符合相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

A.3.3.3檢查管道敷設(shè)線路上是否存在占壓、第三方施工及取土等危險因素。

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A.3.4電絕緣性能檢測

A.3.4.1測試管道絕緣法蘭(接頭)及跨越支架電絕緣性能，測量方法按照GB/T19285執(zhí)行；

A.3.4.2檢查各種接地電阻是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求，測量方法按照GB/T19285執(zhí)行。

A.3.5穿跨越管道檢查

A.3.5.1穿越管道，檢查管道穿越處保護(hù)工程的穩(wěn)固性及河道變遷情況，是否存在裸露、懸空、位移、

受流水沖刷及剝蝕損壞情況。

A.3.5.2跨越管道，檢查跨越段管道防腐層、補償器、錨固礅的完好情況，管道外套管的表面狀況、

鋼結(jié)構(gòu)及基礎(chǔ)、鋼絲繩、索具及其結(jié)構(gòu)配件的腐蝕缺損情況。

A.3.6陰極保護(hù)參數(shù)檢測

A.3.6.1測試樁狀況檢測

檢查測試樁設(shè)置及完好狀況是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求，是否存在漏電現(xiàn)象。

A.3.6.2陰極保護(hù)系統(tǒng)運行狀況檢查

檢查陰極保護(hù)的日常保護(hù)度、保護(hù)率、運行率、排流效果，陰極保護(hù)系統(tǒng)設(shè)備及其排流設(shè)施。

A.3.6.3陰極保護(hù)測試

測量管道的自然電位、保護(hù)電位、保護(hù)電流、并繪制電位-距離曲線。

A.3.6.4防腐層漏電點檢測

采用非開挖檢測設(shè)備對防腐層漏電點進(jìn)行檢測。

A.3.7管道壁厚測定

對于地面檢測而發(fā)現(xiàn)的信號反應(yīng)漏電點尺寸較大、漏電點地理環(huán)境惡劣、重要監(jiān)控管道段、沖刷減

薄等部位，應(yīng)測量管道壁厚。

A.3.8輸送介質(zhì)腐蝕性分析

對于輸氣管道，應(yīng)對其輸送介質(zhì)進(jìn)行氣質(zhì)分析、腐蝕性分析、緩蝕劑有效性分析，氣質(zhì)分析結(jié)果應(yīng)

符合GB17820的相關(guān)規(guī)定，供氣方應(yīng)至少每月一次向使用單位提供氣質(zhì)分析報告。

A.4年度檢查結(jié)論

年度檢查的現(xiàn)場工作結(jié)束后，檢查人員應(yīng)根據(jù)檢查結(jié)果出具年度檢查報告，作出下述檢查結(jié)論:

a)允許使用，檢查結(jié)果符合有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范及其相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;

b)進(jìn)行全面檢驗，發(fā)現(xiàn)存在超出有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的缺陷，并且不能滿足安全使用要求。

A.5年度檢查措施

年度檢查發(fā)現(xiàn)管道存在異常情況和問題時，檢查人員應(yīng)認(rèn)真分析原因，并將檢查情況及時通知使用

單位安全管理負(fù)責(zé)人，以便采取整改措施。發(fā)現(xiàn)重大的嚴(yán)重危及安全運行的問題，應(yīng)及時向當(dāng)?shù)匕踩?/p>

產(chǎn)監(jiān)督管理部門或特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)書面報告并備案。

B

B

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附錄B

（資料性）

城鎮(zhèn)公用燃?xì)夤艿朗鹿蕬?yīng)急處置要求

B.1燃?xì)夤艿佬孤?/p>

B.1.1當(dāng)接報有管道泄漏時，應(yīng)立即安排人員查找泄漏點，使用防爆的通信、搶維修工具。

B.1.2分析判斷事故管段位置，通知有關(guān)場站按操作流程，關(guān)閉事故管段兩端閥門，啟動相關(guān)場站緊

急放空，減少事故段燃?xì)庑孤┝俊?/p>

B.1.3立即通知地方政府、應(yīng)急、公安、消防、醫(yī)療救護(hù)等部門協(xié)助搶修、人員疏散、警戒、消防監(jiān)

護(hù)。由先到場的應(yīng)急人員做好事故現(xiàn)場疏散、警戒，做好救援的同時，在必要時協(xié)助地方基層的行政單

位疏散事故周邊人員，劃定警戒區(qū)；告知地方政府相關(guān)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場隔離防護(hù)范圍,由地方政府進(jìn)行人員

疏散、隔離和警戒。

B.1.4聯(lián)系相關(guān)單位或附近居民，了解在燃?xì)庑孤﹨^(qū)域內(nèi)是否有其他密閉空間(如地下室、地下窖井

等)，同時檢查管線附近居民室內(nèi)是否竄入泄漏燃?xì)?，并采取相?yīng)措施。

B.1.5立即通知供用氣單位及相關(guān)部門，及時啟動氣量調(diào)配應(yīng)急方案。

B.1.6當(dāng)燃?xì)鉂舛仍诒O限范圍以內(nèi)時，應(yīng)強制通風(fēng)，降低濃度后方可作業(yè)。作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)保證人員

疏散通道及消防通道暢通，滅火器材專人到位。

B.1.7根據(jù)現(xiàn)場提供的情況，制訂搶修方案。如是管線本體、焊縫、閥門及連接法蘭因出現(xiàn)砂眼、細(xì)

微裂縫、密封不嚴(yán)等而引起的程度不很嚴(yán)重的漏氣，這類問題可采用不停氣、不放空，用帶壓堵漏的方

法解決(運行壓力能夠滿足施工要求的情況下)，其主要器具是用半圓頂絲管卡或柔性鋼帶頂絲管卡。

B.1.8如是管段破裂大量漏氣，則可將事故管段進(jìn)行氮氣置換或兩端進(jìn)行減壓并封堵，在氮氣保護(hù)下

用切管機切掉事故管段。

B.1.9按要求進(jìn)行不停輸換管施工。

B.1.10當(dāng)處置中無法消除漏氣現(xiàn)象或不能切斷氣源時，禁止動火作業(yè)，并做好事故現(xiàn)場的安全防護(hù)工

作。