污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)要點(diǎn)解讀演講人：日期:目

錄CATALOGUE02重點(diǎn)領(lǐng)域攻堅(jiān)方向01總體戰(zhàn)略部署03技術(shù)創(chuàng)新支撐體系04監(jiān)管執(zhí)法強(qiáng)化機(jī)制05社會(huì)協(xié)同參與模式06成效評(píng)估與長(zhǎng)效保障總體戰(zhàn)略部署01攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施背景與目標(biāo)環(huán)境污染現(xiàn)狀經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型生態(tài)保護(hù)需求治理目標(biāo)和任務(wù)環(huán)境污染已經(jīng)成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，人民群眾對(duì)環(huán)境質(zhì)量的訴求日益強(qiáng)烈。生態(tài)系統(tǒng)退化嚴(yán)重，生物多樣性銳減，生態(tài)安全形勢(shì)嚴(yán)峻。我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，需要強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)。實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量改善、主要污染物排放總量大幅減少、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善等目標(biāo)。中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策框架生態(tài)文明建設(shè)法律法規(guī)體系經(jīng)濟(jì)政策調(diào)控科技創(chuàng)新支撐樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先。完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法力度。通過(guò)財(cái)政、稅收、金融等經(jīng)濟(jì)政策，引導(dǎo)和激勵(lì)企業(yè)加大環(huán)保投入。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)科技創(chuàng)新，提高環(huán)境治理和修復(fù)能力。分階段推進(jìn)計(jì)劃重點(diǎn)解決當(dāng)前突出的環(huán)境問(wèn)題，如重度污染天氣應(yīng)對(duì)、黑臭水體治理等。短期行動(dòng)計(jì)劃持續(xù)推進(jìn)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)治理，逐步改善環(huán)境質(zhì)量，提高生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性。中期發(fā)展規(guī)劃構(gòu)建生態(tài)文明體系，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)重點(diǎn)領(lǐng)域攻堅(jiān)方向02大氣污染防治突破路徑加強(qiáng)工業(yè)源治理重點(diǎn)推進(jìn)燃煤電廠、鋼鐵、水泥等重點(diǎn)行業(yè)超低排放和治理，減少大氣污染物排放。01推廣清潔能源加大天然氣、電力等清潔能源的供應(yīng)和使用，減少燃煤、燃油等高排放能源的消耗。02強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車管理實(shí)施嚴(yán)格的機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)，推廣新能源汽車，減少車輛尾氣排放。03水環(huán)境治理核心任務(wù)推進(jìn)水資源保護(hù)加強(qiáng)水資源管理和保護(hù)，實(shí)施最嚴(yán)格的水資源管理制度，確保水資源可持續(xù)利用。03全面消除城市黑臭水體，加強(qiáng)城市污水處理和收集管網(wǎng)建設(shè)，防止污水直接排放。02加強(qiáng)城市黑臭水體治理深化重點(diǎn)流域治理實(shí)施流域治理，加強(qiáng)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活污染源和水生態(tài)系統(tǒng)整治，確保水質(zhì)安全。01土壤安全管控措施強(qiáng)化土壤污染管控加強(qiáng)土壤污染調(diào)查、監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，實(shí)施嚴(yán)格的土壤環(huán)境管理。推進(jìn)土壤修復(fù)治理加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治對(duì)已經(jīng)污染的土壤進(jìn)行修復(fù)治理，采用物理、化學(xué)、生物等多種技術(shù)手段，恢復(fù)土壤環(huán)境質(zhì)量。推廣科學(xué)施肥和農(nóng)藥使用技術(shù)，減少化肥和農(nóng)藥使用量，降低土壤污染風(fēng)險(xiǎn)。123技術(shù)創(chuàng)新支撐體系03污染監(jiān)測(cè)技術(shù)升級(jí)開發(fā)和推廣高效在線監(jiān)測(cè)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)污染源的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和數(shù)據(jù)分析，提高監(jiān)測(cè)效率和準(zhǔn)確度。高效在線監(jiān)測(cè)技術(shù)遙感監(jiān)測(cè)技術(shù)數(shù)據(jù)傳輸與處理技術(shù)應(yīng)用遙感監(jiān)測(cè)技術(shù)，擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍，提高對(duì)環(huán)境污染的監(jiān)測(cè)能力。完善數(shù)據(jù)傳輸和處理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)傳輸、處理和共享，為環(huán)境管理和決策提供有力支持。積極開發(fā)太陽(yáng)能、風(fēng)能、水能等可再生能源，減少對(duì)化石能源的依賴，降低能源污染排放。可再生能源開發(fā)安全高效發(fā)展核能技術(shù)，提供清潔的能源供應(yīng)，替代傳統(tǒng)燃煤和燃油發(fā)電。核能技術(shù)推廣高效節(jié)能技術(shù)，提高能源利用效率，減少能源消耗和污染排放。能源利用效率提升清潔能源替代方案工業(yè)排放治理工藝固體廢物資源化利用推動(dòng)工業(yè)固體廢物的資源化利用，減少?gòu)U物排放，提高資源利用效率。03推廣先進(jìn)的廢水處理技術(shù)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)廢水的達(dá)標(biāo)排放，減少對(duì)水環(huán)境的污染。02廢水處理技術(shù)廢氣治理技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用高效的廢氣治理技術(shù)，如脫硫、脫硝、除塵等，減少工業(yè)廢氣排放對(duì)環(huán)境的污染。01監(jiān)管執(zhí)法強(qiáng)化機(jī)制04環(huán)保督察常態(tài)化機(jī)制督察內(nèi)容環(huán)保法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況，突出環(huán)境問(wèn)題整改情況。01督察方式定期巡查、專項(xiàng)檢查、隨機(jī)抽查、駐點(diǎn)監(jiān)察等。02督察效果加強(qiáng)企業(yè)環(huán)保自律，提高污染治理水平，減少污染物排放。03問(wèn)責(zé)機(jī)制對(duì)環(huán)保責(zé)任不落實(shí)、問(wèn)題整改不力的企業(yè)和責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。04企業(yè)主體責(zé)任清單清單內(nèi)容清單制定清單執(zhí)行清單監(jiān)督明確企業(yè)環(huán)保主體責(zé)任，包括污染治理、生態(tài)保護(hù)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范等方面。企業(yè)根據(jù)自身生產(chǎn)特點(diǎn)和實(shí)際情況，制定具體的環(huán)保責(zé)任清單。企業(yè)需嚴(yán)格執(zhí)行清單中的各項(xiàng)環(huán)保措施，確保污染物達(dá)標(biāo)排放。環(huán)保部門將對(duì)企業(yè)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)未履行環(huán)保責(zé)任的企業(yè)進(jìn)行處罰。聯(lián)防機(jī)制建立跨區(qū)域環(huán)境信息共享、預(yù)警預(yù)報(bào)、聯(lián)合執(zhí)法等機(jī)制。聯(lián)控措施共同制定區(qū)域環(huán)境治理標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放限值，協(xié)同推進(jìn)區(qū)域環(huán)境治理。聯(lián)治效果加強(qiáng)區(qū)域間環(huán)境治理合作，形成合力，有效解決跨界環(huán)境污染問(wèn)題。聯(lián)責(zé)落實(shí)強(qiáng)化區(qū)域間政府、企業(yè)和社會(huì)公眾的環(huán)境保護(hù)責(zé)任，確保聯(lián)防聯(lián)控工作落到實(shí)處?？鐓^(qū)域聯(lián)防聯(lián)控模式社會(huì)協(xié)同參與模式05公眾環(huán)保意識(shí)提升策略環(huán)境信息公開及時(shí)公開環(huán)境質(zhì)量、企業(yè)排污等信息，保障公眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。03組織各類環(huán)保公益活動(dòng)，鼓勵(lì)公眾參與，培養(yǎng)環(huán)保習(xí)慣。02環(huán)保公益活動(dòng)環(huán)保教育和宣傳通過(guò)廣泛的環(huán)保知識(shí)宣傳和培訓(xùn)，提高公眾環(huán)保意識(shí)和參與度。01社會(huì)組織協(xié)作平臺(tái)建設(shè)建立政府、企業(yè)、社會(huì)組織和公眾之間的溝通平臺(tái)，促進(jìn)信息共享和合作。搭建交流平臺(tái)鼓勵(lì)和支持環(huán)保社會(huì)組織的發(fā)展，提高其在環(huán)保領(lǐng)域的影響力和參與度。培育環(huán)保社會(huì)組織推動(dòng)政府、企業(yè)、社會(huì)組織和公眾在環(huán)保領(lǐng)域的合作，形成合力。加強(qiáng)多方合作環(huán)境問(wèn)題舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度設(shè)立舉報(bào)渠道設(shè)立專門的舉報(bào)渠道，方便公眾及時(shí)反映環(huán)境問(wèn)題。01獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)者對(duì)積極舉報(bào)環(huán)境問(wèn)題的公眾給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)公眾的參與熱情。02保護(hù)舉報(bào)者權(quán)益嚴(yán)格保護(hù)舉報(bào)者的合法權(quán)益，防止因舉報(bào)而遭受打擊報(bào)復(fù)。03成效評(píng)估與長(zhǎng)效保障06生態(tài)指標(biāo)量化評(píng)估體系空氣質(zhì)量評(píng)估通過(guò)PM2.5、PM10、二氧化硫、氮氧化物等指標(biāo)，評(píng)估空氣質(zhì)量改善情況。02040301土壤環(huán)境質(zhì)量評(píng)估通過(guò)重金屬、農(nóng)藥殘留等指標(biāo)，評(píng)估土壤污染狀況及修復(fù)效果。水環(huán)境質(zhì)量評(píng)估以地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，評(píng)估水環(huán)境質(zhì)量變化情況，包括河流、湖泊、水庫(kù)等。生態(tài)環(huán)境評(píng)估綜合考慮生物多樣性、生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性等因素，評(píng)估生態(tài)環(huán)境保護(hù)成效。政策法規(guī)動(dòng)態(tài)完善機(jī)制制定和完善環(huán)保法規(guī)強(qiáng)化企業(yè)責(zé)任加大執(zhí)法力度公眾參與和監(jiān)督根據(jù)污染防治形勢(shì)和實(shí)際需求，制定和修訂環(huán)保法律法規(guī)，為污染防治提供有力保障。建立健全環(huán)保執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。推動(dòng)企業(yè)落實(shí)環(huán)保主體責(zé)任，建立健全企業(yè)環(huán)保制度，加強(qiáng)內(nèi)部管理。加強(qiáng)環(huán)境信息公開，鼓勵(lì)公眾參與環(huán)保監(jiān)督，形成政府、企業(yè)、公眾共同參與的環(huán)境治理體系。綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型支撐政策產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策鼓勵(lì)發(fā)展低碳、環(huán)保、高效產(chǎn)業(yè)，限制高污染、高能耗產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。科技