施工圖預算的編制1基本建設階段編制依據(jù)編制單位結果施工圖預算施工單位施工圖紙、勘察資料預算定額（現(xiàn)行）施工組織設計、方案（材料預算價格）取費標準或費用定額單位工程從開工到竣工全過程的預計建設費用施工圖設計圖紙已完成工程開工前確定工程造價一、施工圖預算的概念、編制依據(jù)、作用2

作用：

①施工圖預算是確定工程造價、進行招投標（標底和投標報價）、甲乙雙方簽訂承包合同的依據(jù)；

②施工圖預算是甲乙雙方撥付工程款、結決算的依據(jù)；

③施工圖預算是施工企業(yè)編制施工計劃，進行施工準備的依據(jù)；（人、材、機）

④施工圖預算是施工企業(yè)提高經(jīng)營管理水平，加強成本核算的依據(jù)?！皟伤銓Ρ取薄┕D預算和施工預算返回本節(jié)3二、單項工程施工圖預算的內(nèi)容、計算方法1、單項工程施工圖預算的內(nèi)容建筑工程預算粗裝修工程預算給排水工程預算電氣照明工程預算暖通工程預算土建工程預算安裝工程預算單項工程預算本課內(nèi)容以各單位工程為編制對象42、施工圖預算的計算方法P53編制方法單價法按規(guī)則計算分項工程量套定額基價匯總分項工程價值匯總措施部分得直接費計算間接費和利潤進行工料分析進行價差等造價調(diào)整計算規(guī)費得含稅工程造價實物法計算分項工程量套定額人材機消耗量匯總人材機消耗量按市場價格確定得直接費計算間接費利潤稅金得工程造價材:量×

價機:量×

價人:量×

價常用返回本節(jié)56三、施工圖預算的編制過程及文件組成1、熟悉基礎資料（包括設計圖紙及圖集、施工組織設計及現(xiàn)場情況、概算文件、合同相關條款）2、熟悉現(xiàn)行定額、費用標準、材料預算價格（包括熟悉定額的項目劃分、內(nèi)容、方法、材料規(guī)格、計量單位、工程量計算方法）3、計算建筑面積4、計算工程量——得到工程量計算書78三、施工圖預算的編制過程及文件組成5、套定額、匯總——得預算書6、取費、工料分析、調(diào)價差等造價調(diào)整

——得取費表、工料分析匯總表、價差表91011121314三、施工圖預算的編制過程及文件組成7、裝訂成冊（土建部分和安裝部分同理）成冊順序：

封皮

編制說明

綜合預算表土建工程取費表土建工程預算書土建工料分析表土建價差調(diào)整表

安裝工程取費表安裝工程預算書安裝工料分析表安裝價差調(diào)整表

返回本節(jié)1516施工圖預算編制說明的內(nèi)容1）、工程概況——工程名稱及編號、建設單位、結構形式、建筑面積、層數(shù)等；2）、預算文件編制依據(jù)——設計圖來源、設計單位、所用的定額和取費標準的名稱；3）、寫出人工、材料和機械價差的調(diào)整情況；4）、寫出預算外項目內(nèi)容，簽證或變更的處理方法；5）、寫出編制預算文件時圖紙上不清楚或矛盾的地方，以及編制時的處理方法；6）、寫出單項（位）工程的工程造價及單方造價，當有同類工程可比時，分析工程造價偏高或偏低的原因。1718一、工程結算的概念和意義工程結算：是指建筑工程施工企業(yè)在完成工程任務后，依據(jù)施工合同的有關規(guī)定，按照規(guī)定程序向建設單位收取工程價款的一項經(jīng)濟活動。工程結算的主體是施工企業(yè)；工程結算的目的是施工企業(yè)向建設單位索取工程款，以實現(xiàn)“商品銷售”。由于建筑工程施工周期較長，占用資金額較大，及時辦理工程結算對于施工企業(yè)具有十分重要的意義1.

工程結算是反映工程進度的主要指標2.

工程結算是加速資金周轉的重要環(huán)節(jié)3.

工程結算是考核經(jīng)濟效益的重要指標第4-6節(jié)工程結算的編制19二、工程結算的分類建筑產(chǎn)品價值大、生產(chǎn)周期長的特點，決定了工程結算必須采取階段性結算的方法。工程結算一般可分為：工程價款結算和工程竣工結算兩種。1、工程價款結算指施工企業(yè)在工程實施過程中，依據(jù)施工合同中關于付款條款的有關規(guī)定和工程進展所完成的工程量，按照規(guī)定程序向建設單位收取工程價款的一項經(jīng)濟活動。2、工程竣工結算指施工企業(yè)按照合同規(guī)定的內(nèi)容，全部完成所承包的單位工程或單項工程，經(jīng)有關部門驗收質(zhì)量合格，并符合合同要求后，按照規(guī)定程序向建設單位辦理最終工程價款結算的一項經(jīng)濟活動。20工程價款結算(一)工程價款結算方式我國現(xiàn)行的工程價款結算根據(jù)不同情況，可采取以下方式：1.

按月結算方式

即：實行旬末或月中預支，月終結算，竣工后清算的辦法。跨年度竣工的工程，在年終進行工程盤點，辦理年度結算。我國現(xiàn)行建筑安裝工程價款結算中，相當一部分是實行這種按月結算方式。2.

竣工后一次結算方式

建設項目或單項工程全部建筑安裝工程的建設期在12個月以內(nèi)，或者工程承包合同價值在100萬元以下的工程，可以實行工程價款每月月中預支，竣工后一次結算。當年結算的工程款應與年度完成的工作量一致，年終不另清算。213.

分段結算方式

當年開工，且當年不能竣工的單項工程或單位工程，按照工程形象進度或工程階段，劃分不同階段進行結算。分段的劃分標準，由各部門、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市規(guī)定。分段結算可以按月預支工程款，當年結算的工程款應與年度完成的工作量一致，年終不另清算。4.

目標結算方式

在工程合同中，將承包工程的內(nèi)容分解成不同的控制界面，以建設單位驗收控制界面作為支付工程價款的前提條件。也就是說，將合同中的工程內(nèi)容分解成不同的驗收單元，當施工企業(yè)完成單元工程內(nèi)容并經(jīng)有關部門驗收質(zhì)量合格后，建設單位支付構成單元工程內(nèi)容的工程價款。目標結款方式實質(zhì)上是運用合同手段和財務手段對工程的完成進行主動控制。在目標結款方式中，對控制面的設定應明確描述，便于量化和質(zhì)量控制，同時要適應項目資金的供應周期和支付頻率。5.

結算雙方約定并經(jīng)開戶建設銀行同意的其他結算方式22(二)工程預付備料款結算工程項目開工前，為了確保工程施工正常進行，建設單位應按照合同規(guī)定，撥付給施工企業(yè)一定限額的工程預付備料款。此預付款構成施工企業(yè)為該工程項目儲備主要材料和結構件所需的流動資金1.預付備料款限額建設單位向施工企業(yè)預付備料款的限額，取決于以下幾個因素：(1)工程項目中主要材料（包括外購構件）占工程合同造價的比重；(2)材料儲備期；(3)施工工期。在實際工作中，為了簡化計算，預付備料款的限額可按預付款占工程合同造價的額度計算。其計算公式為：預付備料款限額＝工程合同造價×預付備料款額度23式中，預付備料款額度：建筑工程一般不應超過年建筑工程（包括水、電、暖）工程量的30%；安裝工程一般不應超過年安裝工程量的10%；材料占比重較大的安裝工程按年計劃產(chǎn)值的15%左右撥付。對于材料由建設單位供給的只包工不包料，則可以不預付備料款2.

預付備料款扣回當工程進展到一定階段，隨著工程所需儲備的主要材料和結構件逐步減少，建設單位應將開工前預付的備料款，以抵充工程進度款的方式陸續(xù)扣回，并在竣工結算前全部扣清。那么，工程進展到什么時候應該開始起扣工程預付備料款呢？應該說，當未施工工程所需的主要材料和結構件的價值，恰好等于工程預付備料款數(shù)額時開始起扣。24(三)工程進度款結算工程進度款是指工程項目開工后，施工企業(yè)按照工程施工進度和施工合同的規(guī)定，以當月（期）完成的工程量為依據(jù)計算各項費用，向建設單位辦理結算的工程價款。一般在月初結算上月完成的工程進度款。工程進度款的結算分三種情況，即開工前期、施工中期和工程尾期結算三種。1.

開工前期進度款結算從工程項目開工，到施工進度累計完成的產(chǎn)值小于“起扣點”，這期間稱為開工前期。此時，每月結算的工程進度款應等于當月（期）已完成的產(chǎn)值。其計算公式為：＝Σ本月已完成工程量×預算單價＋相應收取的其他費用252.

施工中期進度款結算當工程施工進度累計完成的產(chǎn)值達到“起扣點”以后，至工程竣工結束前一個月，這期間稱為施工中期。此時，每月結算的工程進度款，應扣除當月（期）應扣回的工程預付備料款。其計算公式為：

＝本月（期）已完成產(chǎn)值×(1-主材費所占比重)26對于“起扣點”恰好處于本月完成產(chǎn)值的當月，其計算公式為：273.

工程尾期進度款結算按照國家有關規(guī)定，工程項目總造價中應預留一定比例的尾留款作為質(zhì)量保修費用，又稱“保留金”。待工程項目保修期結束后，視保修情況最后支付。工程尾期（最后月）的進度款，除按施工中期的辦法結算外，尚應扣留“保留金”。其計算公式為：應扣保留金＝工程合同造價×保留金比例

式中，保留金比例：按合同規(guī)定計取，一般取5%28【例】某企業(yè)承包的建筑工程合同造價為780萬元。雙方簽訂的合同規(guī)定工程工期為五個月；工程預付備料款額度為工程合同造價的20%；工程進度款逐月結算；經(jīng)測算其主要材料費所占比重為60%；工程保留金為工程合同造價的5%；各月實際完成的產(chǎn)值如下表，求該工程如何按月結算工程款？月份三月四月五月六月七月合計完成產(chǎn)值（萬元）9513017521017078029【解】(1)由公式(9.1)知：該工程的預付備料款=780×20%=156萬元由起扣點公式知：起扣點==520萬元(2)開工前期每月應結算的工程款，按計算公式計算結果如下：月份三月四月五月完成產(chǎn)值95130175當月應付工程款95130175累計完成的產(chǎn)值95225400以上三、四、五月份累計完成的產(chǎn)值均未超過起扣點(520萬元)，故無須抵扣工程預付備料款。30(3)施工中期進度款結算：六月份累計完成的產(chǎn)值＝400＋210＝610萬元＞起扣點（520萬元）故從六月份開始應從工程進度款中抵扣工程預付的備料款。六月份應抵扣的預付備料款＝(610－520)×60%＝54萬元六月份應結算的工程款＝210－54＝156

萬元(4)工程尾期進度款結算：應扣保留金＝780×5%＝39萬元七月份辦理竣工結算時，應結算的工程尾款為：工程尾款＝170×(1－60%)－39=29萬元(5)由上述計算結果可知：各月累計結算的工程進度款＝95＋130＋175＋156＋29＝585萬元再加上工程預付備料款156萬元和保留金39萬元，共計780萬元。31【例】某施工企業(yè)承包的建筑工程合同造價為800萬元。雙方簽訂的合同規(guī)定：工程預付備料款額度為18%；工程進度款達到68%時，開始起扣工程預付備料款。經(jīng)測算,其主材費所占比重為56%，設該企業(yè)在累計完成工程進度64%后的當月，完成工程的產(chǎn)值為80萬元。試計算該月應收取的工程進度款及應歸還的工程預付備料款?！窘狻?1)該企業(yè)當月所完成的工程進度為：

(80÷800)×100%＝10%即當月的工程進度從64%開始，到74%結束。起扣點68%位于月中。32(2)該企業(yè)在起扣點前應收取的工程進度款為：

800×(68%－64%)＝800×4%＝32萬元(3)公式(9.5)知：該企業(yè)在起扣點后應收取的工程進度款為：

(80－32)×(1—56%)＝48×44%＝21.12萬元(4)該企業(yè)當月共計應收取的工程進度款為：

32＋21.12＝53.12萬元(5)當月應歸還的工程預付備料款為：

80－53.12＝26.88萬元或：(80－32)×56%＝26.88萬元33工程竣工結算(一)竣工結算的概念竣工結算指施工企業(yè)按照合同規(guī)定的內(nèi)容，全部完成所承包的單位工程或單項工程，經(jīng)有關部門驗收質(zhì)量合格，并符合合同要求后，按照規(guī)定程序向建設單位辦理最終工程價款結算的一項經(jīng)濟活動?？⒐そY算是在施工圖預算的基礎上，根據(jù)實際施工中出現(xiàn)的變更、簽證等實際情況由施工企業(yè)負責編制的。在工程施工過程中，由于遇到一些原設計無法預計的情況，如基礎工程施工遇軟弱土、流砂、陰河、古墓、孤石等，必然會引起設計變更、施工變更等原施工圖預算中未包括的內(nèi)容。因此在工程竣工驗收后，建設單位與施工企業(yè)應根據(jù)施工過程中的實際變更情況進行竣工結算34(二)竣工結算的作用1.

竣工結算是施工企業(yè)與建設單位結清工程費用的依據(jù)；2.

竣工結算是施工企業(yè)考核工程成本，進行經(jīng)濟核算的依據(jù)3.

竣工結算是編制概算定額和概算指標的依據(jù)。(三)竣工結算的方式1.

施工圖預算加簽證結算方式該結算方式是把經(jīng)過審定的原施工圖預算作為工程竣工結算的主要依據(jù)。凡原施工圖預算或工程量清單中未包括的“新增工程”，在施工過程中歷次發(fā)生的由于設計變更、進度變更、施工條件變更所增減的費用等。經(jīng)設計單位、建設單位、監(jiān)理單位簽證后，與原施工圖預算一起構成竣工結算文件，交付建設單位經(jīng)審計后辦理竣工結算。這種結算方式，難以預先估計工程總的費用變化幅度，往往會造成追加工程投資的現(xiàn)象。352.

預算包干結算方式預算包干結算，也稱施工圖預算加系數(shù)包干結算。即在編制施工圖預算的同時，另外計取預算外包干費。預算外包干費＝施工圖預算造價×包干系數(shù)

結算工程價款＝施工圖預算造價×（1＋包干系數(shù)）

式中，包干系數(shù)：由施工企業(yè)和建設單位雙方商定，經(jīng)有關部門審批確定在簽訂合同條款時，預算外包干費要明確包干范圍。這種結算方式，可以減少簽證方面的扯皮現(xiàn)象，預先估計總的工程造價。363.

每平方米造價包干結算方式該結算方式是雙方根據(jù)一定的工程資料或概算指標，事先協(xié)定每平方米造價指標，然后按建筑面積匯總計取工程造價，確定應付的工程價款。4.

招、投標結算方式

招標單位與投標單位，按照中標報價、承包方式、承包范圍、工期、質(zhì)量標準、獎懲規(guī)定、付款及結算方式等內(nèi)容簽訂承包合同。合同規(guī)定的工程造價就是結算造價。工程竣工結算時，獎懲費用、包干范圍外增加的工程項目另行計算。37(四)竣工結算的編制依據(jù)

1.工程竣工驗收報告和工程竣工驗收單；

2.經(jīng)審批的原施工圖預算和施工合同或協(xié)議；

3.設計變更通知單、施工現(xiàn)場工程變更洽商記錄和經(jīng)審批的原施工圖；

4.現(xiàn)行預算定額、地區(qū)人工工資標準、材料預算價格、價差調(diào)整文件以及各項費用指標等資料；

5.工程竣工圖和隱蔽工程記錄；

6.現(xiàn)場零星用工和借工簽證；

7.其他有關資料及現(xiàn)場記錄。38(五)竣工結算的內(nèi)容及編制方法工程竣工結算的內(nèi)容和編制方法與施工圖預算基本相同。只是結合施工中歷次設計變更、材料價差等實際變動情況，在原施工圖預算基礎上作部分增減調(diào)整。1.

工程量差的調(diào)整

工程量的量差是指原施工圖預算所列分項工程量，與實際完成的分項工程量不符而發(fā)生的差異。這是編制竣工結算的主要部分。這部分量差主要由以下原因造成：（1）設計單位提出的設計變更

工程開工后，由于某種原因，設計單位要求改變某些施工方法，經(jīng)與建設單位協(xié)商后，填寫設計變更通知單，作為結算增減工程量的依據(jù)。39（2）施工企業(yè)提出的設計變更此種情況比較多見，由于施工方面的原因，如施工條件發(fā)生變化、某種材料缺貨需改用其它材料代替等，要求設計單位進行的設計變更。經(jīng)設計單位和建設單位同意后，填寫設計變更洽商記錄，作為結算增減工程量的依據(jù)。（3）建設單位提出的設計變更工程開工后，建設單位根據(jù)自身的意向和資金籌措到位的情況，增減某些具體工程項目或改變某些施工方法。經(jīng)與設計單位、施工企業(yè)、監(jiān)理單位協(xié)商后，填寫設計變更洽商記錄，作為結算增減工程量的依據(jù)。（4）監(jiān)理單位或建設單位工程師提出的設計變更

此種情況是因為發(fā)現(xiàn)有設計錯誤或不足之處，經(jīng)設計單位同意提出設計變更。40（5）施工中遇到某種特殊情況引起的設計變更在施工中，由于遇到一些原設計無法預計的情況，如基礎開挖后遇到古墓、枯井、孤石、流砂、陰河等，需要進行處理。設計單位、建設單位、施工企業(yè)、監(jiān)理單位共同研究，提出具體處理意見，填寫設計變更洽商記錄，作為結算增減工程量的依據(jù)。計算分部分項工程增減工程量的直接費，通常采用本地區(qū)規(guī)定的表格進行。也可按下表形式計算。編號洽商記錄定額編號工程或費用名稱單位增加部分減少部分數(shù)量工料單位工料合計其中數(shù)量工料單位工料合計其中人工單價人工合價人工單價人工合價412.

材料價差的調(diào)整材料價差是指因工程建設周期較長或建筑材料供應不及時，造成材料實際價格與預算價格存在差異，或因材料代用發(fā)生的價格差額。在工程結算中，材料價差的調(diào)整范圍應嚴格按照當?shù)氐挠嘘P規(guī)定辦理，不允許擅自調(diào)整。由建設單位供應并按材料預算價格轉給施工企業(yè)的材料，在竣工結算時，不得調(diào)整。材料價差由建設單位單獨核算，在編制工程決算時攤入工程成本。由施工企業(yè)采購的材料進行價差調(diào)整，必須在簽訂合同時予以明確。材料價差調(diào)整的方法有單項調(diào)整和按系數(shù)調(diào)整兩種。一般工程中常用的主材采用單項調(diào)整方法，其計算公式如下：42輔材價差:一般采用系數(shù)調(diào)整方法，這屬于政策性價差調(diào)整。其調(diào)整系數(shù)不同地區(qū)、不同時期都有不同的規(guī)定，應按嚴格按各地區(qū)的規(guī)定執(zhí)行。因材料供應缺口或其他原因發(fā)生的以大代小等情況所引起的材料價差，應根據(jù)工程材料代用核定通知單計算43材料價差調(diào)整計算表建設單位：工程名稱：第頁共頁序號材料名稱規(guī)格單位數(shù)量定額消耗量材料價差（元）單價差計算式單價差價差合計1玻璃磚地面190×190×80mm100m25.229003.3650668.8016.52－13.16＝3.36元/塊合計50668.80443.

費用調(diào)整費用調(diào)整，是指以直接費或人工費為計費基礎，計算的其他直接費、現(xiàn)場經(jīng)費、間接費、計劃利潤和稅金等費用的調(diào)整。

工程量的增減變化，會引起的措施費、間接費、利潤和稅金等費用的增減，這些費用應按當?shù)刭M用定額的規(guī)定作相應調(diào)整。各種材料價差一般不調(diào)整間接費。因為費用定額是在正常條件下制定的，不能隨材料價格的變化而變動。但各種材料價差應列入工程預算成本，按當?shù)刭M用定額的規(guī)定，計取計劃利潤和稅金。其它費用，如屬于政策性的調(diào)整費、因建設單位原因發(fā)生的窩工費用、建設單位向施工企業(yè)的清工和借工費用等，應按照當?shù)氐囊?guī)定計算方式在結算時一次清算。另外，施工企業(yè)在施工現(xiàn)場使用建設單位的水、電費用，也應按規(guī)定在工程結算時退還建設單位，作到工完賬清。45(六)單位(單項)工程竣工結算書的編制

目前，竣工結算書沒有統(tǒng)一規(guī)定的表格。有的用預算表代用，有的則根據(jù)工程特點和實際需要自行設計表格?？⒐そY算書通常包括下列內(nèi)容：

1.編制說明；

2.工程竣工結算費用計取程序表，見費用定額；

3.工程設計變更直接費調(diào)整計算表，

4.材料價差調(diào)整計算表，

5.原審定的施工圖預算書及施工合同有關條款。返回本章46一、工程竣工決算的概念

竣工決算是在建設項目或單項工程完工后，由建設單位財務及有關部門，以竣工結算等資料為基礎，編制的反映建設項目實際造價和投資效果的文件?？⒐Q算是竣工驗收報告的重要組成部分，它包括建設項目從籌建到竣工投產(chǎn)全過程的全部實際支出費用。即建筑安裝工程費、設備工器具購置費、預備費、工程建設其他費用和投資方向調(diào)節(jié)稅支出費用等。它是考核建設成本的重要依據(jù)。對于總結分析建設過程的經(jīng)驗教訓，提高工程造價管理水平，積累技術經(jīng)濟資料，為有關部門制定類似工程的建設計劃和修訂概預算定額指標提供資料和經(jīng)驗，都具有重要的意義。第4-7節(jié)工程決算的編制47二、竣工決算的作用1、全面反映竣工項目的實際建設情況和財務情況2、有利于節(jié)約基建投資3、有利于經(jīng)濟核算

4、考核設計概算的執(zhí)行情況，提高管理水平5、

正確編制竣工決算，有利于進行“三算”對比。即設計概算、施工圖預算和竣工決算的對比三、竣工決算的主要內(nèi)容

48四、竣工決算表的編制（1）大、中型建設項目概況表此表用來反映建設項目總投資、基建投資支出、新增生產(chǎn)能力、主要材料消耗和主要技術經(jīng)濟指標等方面的設計、概算數(shù)額與實際完成數(shù)額的情況。其具體內(nèi)容和填寫要求如下：1.建設項目、建設地址、主要設計單位和施工企業(yè)應按全稱名填寫。2.各項目的設計、概算、計劃指標均為批準的設計文件、概算和計劃等確定的指標數(shù)據(jù)。4.新增生產(chǎn)能力、完成主要工程量、主要材料消耗的實際數(shù)據(jù)，是指建設單位統(tǒng)計資料和施工企業(yè)提供的有關成本核算資料中的數(shù)據(jù)。5.主要技術經(jīng)濟指標：包括單位面積造價、單位生產(chǎn)能力、單位投資增加的生產(chǎn)能力(如：t/萬元)、單位生產(chǎn)成本和投資回收年限等反映投資效果的綜合性指標496.基建支出：是指建設項目從開工至竣工所發(fā)生的全部基建支出。其中：建筑安裝工程、設備工具器具、待攤投資和其他投資支出，構成建設項目的建設成本。7、收尾工程：是指全部工程項目驗收后還遺留的少量收尾工程。在此表中應明確填寫收尾工程內(nèi)容和完成時間，尚需投資額(實際成本)可根據(jù)具體情況加以說明，完工后不再編制竣工決算。（2）大、中型建設項目竣工財務決算表此表是用來反映建設項目的全部資金來源和資金占用(支出)情況，是考核和分析投資效果的依據(jù)。該表是采用平