演講人：日期:教育系統(tǒng)紀檢法規(guī)講座大綱CATALOGUE目錄01紀律審查法規(guī)基礎(chǔ)02教育系統(tǒng)特別規(guī)定03違紀風險防控重點04監(jiān)督執(zhí)紀實施機制05廉潔從業(yè)行為規(guī)范06責任落實與行動倡議01紀律審查法規(guī)基礎(chǔ)核心法規(guī)框架概述黨內(nèi)法規(guī)體系涵蓋黨章、準則、條例、規(guī)則等層級，明確黨組織和黨員的行為規(guī)范，構(gòu)建教育系統(tǒng)紀律審查的頂層制度依據(jù)。教育行業(yè)專項規(guī)定針對招生、科研經(jīng)費、職稱評定等高風險領(lǐng)域制定專項紀律要求，細化違規(guī)行為認定標準與處理程序。國家法律法規(guī)銜接包括《監(jiān)察法》《公職人員政務(wù)處分法》等，與黨內(nèi)法規(guī)形成互補，確保教育領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀的合法性與權(quán)威性。監(jiān)督執(zhí)紀基本原則政治監(jiān)督為首要聚焦教育系統(tǒng)貫徹黨的教育方針情況，嚴查“七個有之”問題，確保立德樹人根本任務(wù)落實。01實事求是精準問責以事實為依據(jù)，區(qū)分失誤與違紀、主觀故意與客觀條件限制，避免問責泛化或畸輕畸重。02懲前毖后治病救人綜合運用“四種形態(tài)”，注重抓早抓小，通過談話函詢、批評教育等方式防微杜漸。03適用范圍與對象界定覆蓋全鏈條主體包括各級教育行政部門、公辦學校、民辦學校中行使公權(quán)力的管理人員及教師，延伸至科研項目評審、招標采購等關(guān)鍵環(huán)節(jié)參與者。重點領(lǐng)域?qū)ο笸怀鰧Α耙话咽帧?、招生就業(yè)、基建后勤、學術(shù)誠信等高風險崗位人員的監(jiān)督，建立動態(tài)廉政檔案。特殊情形處理明確退休人員、離職人員及第三方合作機構(gòu)涉案時的追溯機制與責任劃分規(guī)則。02教育系統(tǒng)特別規(guī)定招生錄取紀律規(guī)范招生錄取工作必須確保程序透明、標準統(tǒng)一，嚴禁任何形式的暗箱操作或人為干預，保障所有考生享有平等競爭機會。嚴格遵循公平公正原則不得擅自調(diào)整加分政策或為特定群體提供額外優(yōu)待，所有加分項目需經(jīng)省級以上教育行政部門審核批準并公示。從命題、考試到錄取環(huán)節(jié)均需引入第三方監(jiān)察機構(gòu)，對違規(guī)行為實行“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起查處一起并公開通報。禁止違規(guī)加分和特殊照顧招生過程中涉及的考生個人信息、成績數(shù)據(jù)等敏感資料，必須采取加密存儲和權(quán)限分級管理措施，防止泄露或篡改。強化信息保密與數(shù)據(jù)安全01020403建立全過程監(jiān)督機制科研經(jīng)費管理要求科研項目負責人需按照實際需求編制詳細預算，經(jīng)費支出必須與科研活動直接相關(guān)，禁止虛列、挪用或超范圍使用資金。規(guī)范預算編制與執(zhí)行流程單筆大額支出需經(jīng)單位財務(wù)部門和學術(shù)委員會雙重審核，同時通過信息化系統(tǒng)實時追蹤經(jīng)費使用流向，確?？勺匪菪?。實行分級審批與動態(tài)監(jiān)控使用科研經(jīng)費購置的設(shè)備、材料等資產(chǎn)需登記造冊，項目結(jié)題后由單位統(tǒng)一調(diào)配或按政策處置，防止國有資產(chǎn)流失。明確資產(chǎn)歸屬與處置規(guī)則項目驗收時須提交由具備資質(zhì)的會計師事務(wù)所出具的審計報告，并將經(jīng)費使用效率納入科研成果質(zhì)量評估體系。強化結(jié)題審計與績效評價學術(shù)不端行為界定02030401抄襲剽竊與偽造篡改包括但不限于直接復制他人成果未標注引用、編造實驗數(shù)據(jù)、修改原始圖像等行為，無論是否發(fā)表均構(gòu)成學術(shù)不端。不當署名與利益輸送未參與研究者不得掛名，通訊作者需對論文全程負責；禁止以學術(shù)頭銜為條件換取經(jīng)濟利益或職務(wù)便利。重復發(fā)表與拆分成果同一研究成果向多個期刊投稿或刻意將系統(tǒng)性工作拆分為零碎論文發(fā)表，均視為違反學術(shù)倫理。干擾評審與虛假同行評議操縱審稿流程、偽造審稿人意見或冒用他人身份參與評審，屬于嚴重破壞學術(shù)公正的行為。03違紀風險防控重點基建采購風險防控招投標流程規(guī)范化嚴格執(zhí)行公開招標、競爭性談判等采購程序，確保供應(yīng)商資質(zhì)審查、評標專家抽取等環(huán)節(jié)透明可追溯，防范圍標串標行為。供應(yīng)商黑名單管理對存在行賄、違約等不良記錄的供應(yīng)商實施準入限制，定期更新黑名單并向全系統(tǒng)通報，形成震懾效應(yīng)。合同履行監(jiān)督機制建立合同簽訂后的動態(tài)監(jiān)管體系，重點核查工程變更、資金撥付等關(guān)鍵節(jié)點，杜絕虛假驗收、虛增工程量等違規(guī)操作。職稱評審廉潔要求評審標準量化公開細化職稱評審的學術(shù)成果、教學業(yè)績等評分細則，通過官網(wǎng)公示標準及申報材料，避免人為干預或模糊操作空間?；乇苤贫葎傂詧?zhí)行明確要求評審專家不得參與直系親屬、利益相關(guān)者的評審工作，并設(shè)立匿名舉報渠道，確保評審過程公正性。材料真實性核查采用學術(shù)不端檢測系統(tǒng)對論文、課題等成果進行查重驗證，對造假行為實行“一票否決”并追責。校企合作合規(guī)邊界嚴禁以科研合作名義向企業(yè)輸送項目資金、設(shè)備等資源，定期審計合作經(jīng)費使用情況，防范變相利益交換。利益輸送風險排查知識產(chǎn)權(quán)歸屬界定兼職取酬報備制度在合作協(xié)議中明確科研成果的專利權(quán)、著作權(quán)歸屬，避免因權(quán)屬模糊引發(fā)糾紛或國有資產(chǎn)流失。要求教職工在校企合作中的兼職行為需提前申報，并嚴格限制薪酬標準及工作時間，防止影響本職教學科研工作。04監(jiān)督執(zhí)紀實施機制信訪舉報處理流程舉報受理與登記設(shè)立專門的信訪舉報受理窗口，對收到的舉報信息進行詳細登記，包括舉報人信息、被舉報人信息、舉報內(nèi)容等，確保信息完整性和可追溯性。初步核實與分類對舉報內(nèi)容進行初步核實，判斷其真實性和嚴重性，并根據(jù)問題的性質(zhì)進行分類，如學術(shù)不端、貪污受賄、濫用職權(quán)等，以便后續(xù)針對性處理。調(diào)查與反饋組織專業(yè)調(diào)查團隊對舉報內(nèi)容展開深入調(diào)查，確保調(diào)查過程公正透明，調(diào)查結(jié)果應(yīng)及時反饋給舉報人，并依法依規(guī)進行處理。歸檔與保密對已處理的舉報案件進行歸檔管理，確保案件材料的完整性和保密性，防止信息泄露或被濫用。問題線索核查程序線索收集與整理通過信訪舉報、巡視檢查、專項審計等多種渠道收集問題線索，并對線索進行整理和分析，篩選出有價值的信息進行核查。01核查方案制定根據(jù)線索的性質(zhì)和嚴重程度，制定詳細的核查方案，明確核查目標、方法、時間節(jié)點和責任人，確保核查工作有序進行。實地核查與取證組織核查人員深入實地，通過訪談、查閱資料、現(xiàn)場檢查等方式獲取證據(jù)，確保核查結(jié)果的真實性和準確性。核查報告與處理核查結(jié)束后形成詳細的核查報告，提出處理建議，并報上級紀檢部門審批，確保問題線索得到及時、公正的處理。020304執(zhí)紀問責標準層級對情節(jié)較輕的違規(guī)行為，如工作紀律松散、輕微失職等，采取批評教育、書面檢查、通報批評等方式進行問責，以警示和教育為主。輕微違規(guī)行為處理對情節(jié)較重的違紀行為，如貪污受賄、濫用職權(quán)等，根據(jù)情節(jié)嚴重程度給予黨紀政紀處分，如警告、嚴重警告、記過、降級、撤職等。嚴重違紀行為處理對涉嫌違法犯罪的違紀行為，如挪用公款、職務(wù)侵占等，應(yīng)及時移送司法機關(guān)依法處理，確保法律紅線不被觸碰。涉嫌違法犯罪移送對執(zhí)紀問責結(jié)果進行適當公開，接受社會監(jiān)督，并督促相關(guān)單位或個人進行整改，防止類似問題再次發(fā)生。問責結(jié)果公開與整改05廉潔從業(yè)行為規(guī)范師風師德建設(shè)要求嚴守職業(yè)道德底線教師需秉持公平公正原則，杜絕任何形式的學術(shù)不端、體罰學生或收受家長財物等行為，樹立良好職業(yè)形象。建立師德考核機制將師德表現(xiàn)納入職稱評定、評優(yōu)評先等考核體系，實行“一票否決制”，對違反師德行為零容忍。強化政治素養(yǎng)培養(yǎng)定期開展思想政治學習，確保教師隊伍在意識形態(tài)領(lǐng)域保持高度一致性，堅決抵制錯誤言論傳播。兼職取酬限制條款明確兼職范圍限制禁止教師在營利性機構(gòu)擔任實質(zhì)性職務(wù)或參與有償補課，確需學術(shù)性兼職的需經(jīng)單位審批并公示。01規(guī)范勞務(wù)報酬管理教師因評審、講座等獲得的合法報酬需如實申報，嚴禁通過隱瞞收入、虛開發(fā)票等方式規(guī)避監(jiān)管。02強化違規(guī)追責力度對違規(guī)兼職取酬行為視情節(jié)給予警告、扣減績效直至解聘處理，并追究相關(guān)領(lǐng)導監(jiān)督責任。03禮品禮金處置規(guī)則建立動態(tài)監(jiān)督臺賬對禮品禮金登記、上交、處置全程留痕，定期開展專項審計，確保制度執(zhí)行透明化。03因禮儀需求難以拒收的禮品，應(yīng)統(tǒng)一交由單位紀檢部門評估處置，不得私自留存或轉(zhuǎn)贈他人。02規(guī)范特殊情形處理細化禮品收受標準嚴禁收受可能影響公正執(zhí)行職務(wù)的禮品禮金，價值超過規(guī)定標準的需在5個工作日內(nèi)登記上交。0106責任落實與行動倡議主體責任清單管理明確責任邊界與分工細化各級黨組織、領(lǐng)導干部及職能部門的責任范圍，建立權(quán)責對等的管理機制，確保責任落實到人、到崗。動態(tài)更新與監(jiān)督機制結(jié)合政策調(diào)整與實際需求，定期修訂責任清單內(nèi)容，配套建立常態(tài)化監(jiān)督檢查機制，防止責任虛化或形式化?？己嗽u價與問責制度將責任清單執(zhí)行情況納入績效考核體系，對履職不力或違規(guī)行為實施分級問責，強化責任追究的剛性約束。警示教育實施路徑分層分類開展教育活動針對不同崗位、職級人員設(shè)計差異化警示案例庫，通過專題培訓、案例分析等形式提升教育的針對性。創(chuàng)新載體與形式融合利用數(shù)字化平臺（如廉政教育APP、VR模擬場景）增強互動體驗，結(jié)合線下講座、廉政基地參觀深化教育效果。常態(tài)化與長效化結(jié)合將警示教育納入年度工作計劃，定期組織“回頭看”活動，確保教育內(nèi)容入腦入心并