光伏發(fā)電項(xiàng)目防風(fēng)防汛應(yīng)急預(yù)案

目錄

1總則..........................................................................1

I.1編制目的...............................................................1

1.2編制依據(jù)..................................................................1

1.3適用范圍..................................................................1

1.4處置原則..................................................................1

1.5與其他預(yù)案的關(guān)系.........................................................2

2風(fēng)險(xiǎn)與資源分析..............................................................2

2.1風(fēng)險(xiǎn)分析.................................................................2

2.2資源分析.................................................................2

3應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)...........................................................3

3.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)...........................................................3

3.2應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)職責(zé).........................................................4

4監(jiān)測與預(yù)警..................................................................5

■1.1預(yù)警分級(jí)..................................................................5

4.2預(yù)警監(jiān)測.................................................................6

4.3預(yù)警行動(dòng).................................................................6

5應(yīng)急響應(yīng)與處置..............................................................7

5.1應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)啟動(dòng)及處置主體...........................................7

5.2信息報(bào)告..................................................................9

5.3響應(yīng)程序..................................................................10

5.4應(yīng)急結(jié)束.................................................................12

5.5信息發(fā)布................................................................12

6后期處置....................................................................12

6.1檢查消缺.................................................................12

6.2技術(shù)改造..................................................................12

6.3總結(jié)報(bào)告.................................................................12

7應(yīng)急保障....................................................................12

1.1應(yīng)急隊(duì)伍................................................................12

7.2應(yīng)急物資與裝備..........................................................13

7.3通信與信息..............................................................13

7.4其他....................................................................13

8培訓(xùn)和演練.................................................................13

8.1培訓(xùn).....................................................................13

8.2演練......................................................................13

9附則.........................................................................14

9.1預(yù)案備案.................................................................14

9.2維護(hù)和更新...............................................................14

9.3制定與解釋...............................................................14

9.4實(shí)施時(shí)間.................................................................14

10附件.........................................................................14

附件A：熱帶氣旋及暴雨概念及等級(jí)說明.........................................15

附件B：突發(fā)事件預(yù)警發(fā)布（調(diào)整）單...........................................16

附件C：防風(fēng)防汛預(yù)警信息發(fā)布流程.............................................17

附件D：預(yù)警響應(yīng)信息快速報(bào)告單................................................18

附件E：防風(fēng)防汛預(yù)警信息調(diào)整流程.............................................19

附件F：防風(fēng)防汛預(yù)警信息解除流程.............................................19

附件G：防風(fēng)防汛預(yù)警解除單...................................................21

附件H：防風(fēng)防汛事件應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)（調(diào)整）流程.................................22

附件I:應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)（調(diào)整）通知單...........................................23

附件J：防風(fēng)防汛應(yīng)急信息報(bào)送流程.............................................24

附件K：防風(fēng)防汛應(yīng)急信息快速報(bào)告單...........................................25

附件L：防風(fēng)防汛應(yīng)急專報(bào)......................................................26

附件M：應(yīng)急處置期間相關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表.............................................28

附件N：防風(fēng)防汛I、II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)流程.........................................29

附件0：防風(fēng)防汛川、IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)流程.......................................30

附件P：應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束通知單....................................................31

附件Q：防風(fēng)防汛應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束流程.............................................32

1總則

1.1編制目的

為了規(guī)范XX司20MWP光伏發(fā)電項(xiàng)目在強(qiáng)風(fēng)、暴雨和洪水等自然災(zāi)害引發(fā)突發(fā)事件的防范

與處置工作，促進(jìn)防風(fēng)防汛工作制度化、規(guī)范化，提高防風(fēng)防汛指揮及處置能力及與上下級(jí)

應(yīng)急指揮有機(jī)銜接，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作有序開展，避免人身傷亡，最大限度恢復(fù)目力供應(yīng)、

減少財(cái)產(chǎn)損失，結(jié)合實(shí)際制定本專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

下列文件中的條款通過本預(yù)案的引用而成為本預(yù)案的條款。引用文件如有修訂或更新，

使用本預(yù)案的各方應(yīng)研究使用這些文件的最新版本。

《中華人民共和國水法》

《中華人民共和國防洪法》

《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

《中華人民共和國防風(fēng)防汛條例》

《國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見》

《國家電網(wǎng)有限責(zé)任公司應(yīng)急預(yù)案管理規(guī)定》

《國家電網(wǎng)有限責(zé)任公司防災(zāi)減災(zāi)管理規(guī)定》

《國家電網(wǎng)有限責(zé)任公司防風(fēng)防汛應(yīng)急預(yù)案》

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于xx司20'IWp光伏發(fā)電項(xiàng)目防風(fēng)防汛突發(fā)事件IV級(jí)及以上預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)的

處置，或本項(xiàng)目部應(yīng)急指揮部認(rèn)為必要時(shí)啟動(dòng)本預(yù)案。

水風(fēng)災(zāi)害包括：江河洪水、漬澇災(zāi)害和山洪災(zāi)害（指由降雨引發(fā)的山洪、泥石流、滑坡

災(zāi)害）等。

1.4處置原則

（1）以人為本，安全第一。把保障員工及群眾的生命安全和身體健康、最人程度地預(yù)防

和減少山洪、洪水等自然災(zāi)害造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全

防護(hù),充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和全員工隊(duì)伍的基礎(chǔ)作用，最大限度地減少災(zāi)害造成

的危害和損失。

（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。實(shí)行項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，施工隊(duì)分部門管理，

遵循團(tuán)結(jié)協(xié)作和局部利益服從全局利益的原則。積極配合政府職能機(jī)構(gòu)組織的防風(fēng)抗洪搶險(xiǎn)，

加強(qiáng)木工程施工隊(duì)之間的配合，提高各施工隊(duì)對(duì)強(qiáng)風(fēng)、暴雨和洪水等自然災(zāi)害的指揮和協(xié)調(diào)

1

的能力，快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)。

(3)常備不懈，預(yù)防為主。堅(jiān)持應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、監(jiān)測

預(yù)警、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、裝備完善、預(yù)案演練等工作，加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)教育工作，提高

抗御強(qiáng)風(fēng)、暴雨和洪水等自然災(zāi)害的應(yīng)急綜合處置能力。

1.5與其他預(yù)案的關(guān)系

1.5.1與政府預(yù)案的關(guān)系

與公司及xx市豐潤區(qū)政府預(yù)案銜接，配合開展工作。

1.5.2與國家電網(wǎng)公司預(yù)案的關(guān)系

本預(yù)案承接《國家電網(wǎng)公司防風(fēng)防汛應(yīng)急預(yù)案》，在其領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。

1.5.3與公司級(jí)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的關(guān)系

在發(fā)生強(qiáng)風(fēng)、暴雨和洪△等自然災(zāi)害事故可能導(dǎo)致電力安全事故、設(shè)備事故、人身傷亡

事故或電力供應(yīng)中斷等情況的發(fā)生，根據(jù)實(shí)際情況相應(yīng)啟動(dòng)《國家電網(wǎng)公司防汛專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)

案》。

1.5.4與下級(jí)預(yù)案的關(guān)系

協(xié)調(diào)、指導(dǎo)所屬各施工隊(duì)防風(fēng)防汛預(yù)案的處置工作，

2風(fēng)險(xiǎn)與資源分析

2.1風(fēng)險(xiǎn)分析

本工程施工項(xiàng)目部下設(shè)1個(gè)施工隊(duì)，共有約員工60人。

施工隊(duì)分布點(diǎn)多面廣，所處自然條件惡劣天氣類型較多，經(jīng)過的附近村落可能有臺(tái)風(fēng)、

強(qiáng)降雨等災(zāi)害，可能造成局部低洼地帶積水，引發(fā)泥石流。

以上危害源可能導(dǎo)致以下風(fēng)險(xiǎn)：

(1)基礎(chǔ)施工中基坑塌方、水淹，造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；

(2)施工隊(duì)駐地、工地值守工棚遇到水淹、塌方，造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，

2.2資源分析

2.2.1內(nèi)部應(yīng)急力量

本工程施工項(xiàng)目部可用的內(nèi)部應(yīng)急力量主要包括：

(1)公司所屬各施工隊(duì)從事生產(chǎn)為主體的應(yīng)急搶修隊(duì)伍。

(2)本工程施工項(xiàng)目部所屬各施工隊(duì)。

2.2.2外部應(yīng)急力量

本工程施工項(xiàng)目部可用的外部應(yīng)急力量主要包括：

(1)本工程施工項(xiàng)目部及所屬各施工隊(duì)所在地的廣南縣及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公安、消防、部隊(duì)、

2

醫(yī)療單位;

（2）本工程施工項(xiàng)目部及所屬各施工隊(duì)；

（3）其他可用的外部人力資源。

2.2.3物資和裝備資源

本.工程施工項(xiàng)目部可用的應(yīng)急物資和裝備資源主要包括：

（1）本工程施工項(xiàng)目部基本應(yīng)急物資：包括一次設(shè)備、二次設(shè)備、線路設(shè)備、通信裝備、

交通工具、起重機(jī)械、搶險(xiǎn)主輛、維修工具、照明裝置、救護(hù)裝備、急救物品、生活保障物

資等；

（2）通過與地方政府、有關(guān)企業(yè)的物資保障部門進(jìn)行協(xié)調(diào)可資利用的各種物資和裝備。

3應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

本工程施工項(xiàng)目部成立應(yīng)急指揮部。施工項(xiàng)目部防風(fēng)防汛應(yīng)急機(jī)構(gòu)為應(yīng)急機(jī)構(gòu)。當(dāng)發(fā)生

重大自然災(zāi)情時(shí)，施工項(xiàng)目部應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組轉(zhuǎn)為防風(fēng)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部，在指揮長的

領(lǐng)導(dǎo)下工作。并下設(shè)防風(fēng)防汛辦公室（以下簡稱“應(yīng)急辦”），應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮部

根據(jù)需要在事發(fā)施工隊(duì)成立現(xiàn)場工作組。具體組織結(jié)構(gòu)如下圖1所示：

圖1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)示意圖

3.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

3.1.1防風(fēng)防汛應(yīng)急指揮部

本工程施工項(xiàng)目部防風(fēng)防汛應(yīng)急指揮部設(shè)在本項(xiàng)目部，由辦公室、安監(jiān)科、技術(shù)科、質(zhì)

檢科、供應(yīng)科和各施工隊(duì)長等相關(guān)人員組成。

3.1.2防風(fēng)防汛辦公室

本工程施工項(xiàng)目部防風(fēng)防汛辦公室設(shè)在本項(xiàng)目部，由辦公室、安監(jiān)科、技術(shù)科、質(zhì)檢科

和供應(yīng)科等相關(guān)人員組成。

3

3.1.3地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)小組

響應(yīng)啟動(dòng)后，由應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)增設(shè)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)小組。

3.2應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)

3.2.1本工程施工項(xiàng)目部應(yīng)急指揮部主要職責(zé)

認(rèn)真貫徹落實(shí)公司和地方政府有關(guān)防風(fēng)防汛工作指示，部署本工程防風(fēng)防汛救災(zāi)工作，

組織實(shí)施防風(fēng)防汛應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)一指揮調(diào)動(dòng)本工程人員、設(shè)備、物資、資金，全力以赴做好

搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，保障緊急支援工作，保障汛期抗洪搶險(xiǎn)的科學(xué)性、實(shí)效性。負(fù)責(zé)指導(dǎo)和幫助

本工程受災(zāi)施工隊(duì)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)、生活工作。

3.2.2防風(fēng)防汛辦公室主要職責(zé)

（1）負(fù)責(zé)防災(zāi)應(yīng)急口常管理，根據(jù)災(zāi)情發(fā)相、調(diào)整和解除預(yù)警。

（2）在應(yīng)急響應(yīng)期間為應(yīng)急指揮提供輔助決策，落實(shí)應(yīng)急指揮部決議和部署，組織開展

應(yīng)急處置。

（3）負(fù)責(zé)了解、收集和匯總汛情、災(zāi)情，及時(shí)向本工程防風(fēng)防汛救災(zāi)指揮部報(bào)告，保持

與公司防風(fēng)防汛辦公室聯(lián)系，及時(shí)向所屬各施工隊(duì)傳達(dá)本工程防風(fēng)防汛救災(zāi)指揮部指令并監(jiān)

督落實(shí)。收集各施工隊(duì)防風(fēng)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作進(jìn)展情況并及時(shí)向本工程防風(fēng)防汛救災(zāi)指揮部

報(bào)告；督促、檢查、指導(dǎo)所屬各施工隊(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)先期處置工作。

（4）應(yīng)急響應(yīng)期間負(fù)責(zé)與水文、氣象等部門聯(lián)系，及時(shí)通報(bào)天氣、雨情、水情、潮情；

負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的收集、匯總，并及時(shí)上報(bào)公司應(yīng)急指揮部。

（5）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急響應(yīng)處置期間應(yīng)急物資以及應(yīng)急隊(duì)伍的具體調(diào)配管理工作，

3.2.3地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)小組主要職責(zé)

施工隊(duì)遇到重大地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情急需搶險(xiǎn)時(shí)，立即啟動(dòng)本預(yù)案和施工項(xiàng)目部編寫的《坍塌

事故應(yīng)急預(yù)案》。聽從公司或當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一安排和調(diào)度，做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)措施準(zhǔn)備，保

證搶險(xiǎn)任務(wù)的有效進(jìn)行。

3.2.4防洪搶險(xiǎn)救災(zāi)搶險(xiǎn)小組主要職責(zé)

負(fù)責(zé)對(duì)各施工隊(duì)抗洪（澇）搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，組建搶險(xiǎn)突擊隊(duì)投入搶險(xiǎn)工作，必要時(shí)組織

受災(zāi)人員疏散撤離至指定的安置區(qū)。

3.2.5防洪搶險(xiǎn)救災(zāi)搶險(xiǎn)小組主要職責(zé)

負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的儲(chǔ)備、采購、調(diào)撥的組織工作，根據(jù)本工程防風(fēng)防汛應(yīng)急指揮部的

指示，調(diào)集和運(yùn)送救災(zāi)物資到受災(zāi)地點(diǎn)，確保應(yīng)急物資的供應(yīng)、運(yùn)送等。

4

4監(jiān)測與預(yù)警

4.1預(yù)警分級(jí)

根據(jù)熱帶氣旋預(yù)警級(jí)別劃分及信號(hào)定義、暴雨預(yù)警信號(hào)定義和洪水預(yù)警級(jí)別劃分，結(jié)合

國家電網(wǎng)實(shí)際情況，本工程施工項(xiàng)目部防風(fēng)防汛預(yù)警級(jí)別分四級(jí)：即紅色預(yù)警、橙色預(yù)警、

黃色預(yù)警、藍(lán)色預(yù)警。

4.1.1防風(fēng)防汛紅色預(yù)警

出現(xiàn)下列情況之一者，發(fā)布防風(fēng)防汛紅色預(yù)警：

（1）預(yù)計(jì)未來36小時(shí)將有超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)臺(tái)風(fēng)登陸。

（2）過去48小時(shí)1個(gè)及以上省（區(qū)）大部地區(qū)或重點(diǎn)城市出現(xiàn)特大暴雨天氣，未來24

小時(shí)上述地區(qū)仍將出現(xiàn)大暴雨天氣。

（3）國家電網(wǎng)公司發(fā)布了紅色防風(fēng)防汛預(yù)警，由本工程施工項(xiàng)目部應(yīng)急指揮部參照其等

級(jí)，必要時(shí)通知到達(dá)各施工隊(duì)。

4.1.2防風(fēng)防汛橙色預(yù)警

出現(xiàn)下列情況之一者，發(fā)布防風(fēng)防汛橙色預(yù)警：

（1）預(yù)計(jì)未來48小時(shí)將有超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)臺(tái)風(fēng)登陸。

（2）預(yù)計(jì)未來36小時(shí)將有臺(tái)風(fēng)登陸。

（3）過去48小時(shí)1個(gè)及以上省（區(qū)）大部地區(qū)或重點(diǎn)城市出現(xiàn)大暴雨天氣，預(yù)計(jì)未來24

小時(shí)上述地區(qū)仍將出現(xiàn)暴雨天氣；或者預(yù)計(jì)未來24小時(shí)1個(gè)及以上?。▍^(qū)、市）大部地區(qū)或重

點(diǎn)城市將出現(xiàn)特大暴雨天氣。

（4）國家電網(wǎng)公司發(fā)布了橙色防風(fēng)防汛預(yù)警，由本工程施工項(xiàng)目部應(yīng)急指揮部參照其等

級(jí)，必要時(shí)通知到達(dá)各施工隊(duì)。

4.1.3防風(fēng)防汛黃色預(yù)警

出現(xiàn)下列情況之一者，發(fā)布防風(fēng)防汛黃色預(yù)警：

（1）預(yù)計(jì)未來48小時(shí)將有強(qiáng)熱帶風(fēng)暴登陸。

（2）過去24小時(shí)1個(gè)及以上?。▍^(qū)、市）大部地區(qū)或重點(diǎn)城市出現(xiàn)暴雨天氣，預(yù)計(jì)未來

24小時(shí)上述地區(qū)仍將出現(xiàn)暴雨天氣；或者預(yù)計(jì)未來24小時(shí)1個(gè)及以上?。▍^(qū)、市）大部地區(qū)

或重點(diǎn)城市將出現(xiàn)大暴雨天氣，且有成片的特大暴雨。

（3）國家電網(wǎng)公司發(fā)布了黃色防風(fēng)防汛預(yù)警，由本工程施工項(xiàng)目部應(yīng)急指揮部參照其等

級(jí)，必要時(shí)通知到達(dá)各施工隊(duì)。

4.1.4防風(fēng)防汛藍(lán)色預(yù)警

出現(xiàn)下列情?況之一者，發(fā)布防風(fēng)防汛藍(lán)色預(yù)警：

5

（1）預(yù)計(jì)未來48小時(shí)將有熱帶風(fēng)暴登陸。

（2）預(yù)計(jì)未來24小時(shí)1個(gè)及以上?。▍^(qū)、市）大部地區(qū)或重點(diǎn)城市將出現(xiàn)暴雨天氣。

（3）國家電網(wǎng)公司發(fā)布了藍(lán)色防風(fēng)防汛預(yù)警，由本工程施工項(xiàng)目部應(yīng)急指揮部參照其等

級(jí)，必要時(shí)通知到達(dá)各施工隊(duì)。

4.2預(yù)警監(jiān)測

本工程施工項(xiàng)目部防風(fēng)防汛辦公室負(fù)責(zé)氣象預(yù)警信號(hào)和天氣動(dòng)態(tài)預(yù)報(bào)信息的監(jiān)測，密切

與國家電網(wǎng)公司、承德遠(yuǎn)東建設(shè)集團(tuán)有限公司防災(zāi)辦公室進(jìn)行溝通，及時(shí)通過文件、電視、

電臺(tái)、網(wǎng)站、電話、傳真等渠道獲取最新氣象、水文信息。

（1）防風(fēng)防汛預(yù)警信息監(jiān)測重點(diǎn)：

?降雨監(jiān)測；

?臺(tái)風(fēng)動(dòng)態(tài)；

?流域來水。

（2）預(yù)警信息來源：

?通過風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和風(fēng)險(xiǎn)分析獲得的數(shù)據(jù)；

?施工隊(duì)施工現(xiàn)場上報(bào)的防風(fēng)防汛預(yù)警信息；

?政府有關(guān)部門發(fā)布的防風(fēng)防汛預(yù)警信息等。

（3）本工程施工項(xiàng)目部防風(fēng)防汛辦公室在獲取預(yù)警支持信息后及時(shí)進(jìn)行匯總分析，必要

時(shí)組織相關(guān)部門、專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行會(huì)商，對(duì)防風(fēng)防汛突發(fā)事件發(fā)生的可能性及其可能造成

的影響進(jìn)行評(píng)估。

4.3預(yù)警行動(dòng)

4.3.1預(yù)警發(fā)布

根據(jù)國家電網(wǎng)公司應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、氣象部門發(fā)布的預(yù)警信息，本工程施工項(xiàng)目部防風(fēng)防

汛辦公室綜合分析評(píng)估，確定預(yù)警等級(jí)或提請應(yīng)急指揮中心確定預(yù)警等級(jí)，防風(fēng)防汛預(yù)警信

息發(fā)布流程見附件Co

（1）達(dá)到黃色預(yù)警、藍(lán)色預(yù)警發(fā)布條件時(shí)，由本工程施工項(xiàng)目部防風(fēng)防汛辦公室研判，

確定預(yù)警級(jí)別為黃色、藍(lán)色后，由安監(jiān)科科長簽發(fā)預(yù)警發(fā)布單（附件B）。

（2）達(dá)到橙色、紅色預(yù)警時(shí)，由防風(fēng)防汛辦公室提請應(yīng)急指揮部心組織相關(guān)專業(yè)管理部

門、專業(yè)技術(shù)人員研判，確定預(yù)警級(jí)別為橙色、紅色后，由應(yīng)急指揮部指揮長簽發(fā)或授權(quán)副

指揮長簽發(fā)預(yù)警發(fā)布單。

（3）達(dá)不到本工程施工項(xiàng)目部預(yù)警級(jí)別的預(yù)警支持信息，由防風(fēng)防汛辦公室將預(yù)警信息

轉(zhuǎn)發(fā)可能受影響的施工隊(duì)。

6

（4）發(fā)布預(yù)警時(shí)，應(yīng)明確預(yù)警的類型、級(jí)別、響應(yīng)范圍和公開程度（或保密要求）、預(yù)

警概要及預(yù)防措施及工作要求。

（5）預(yù)警信息一律通過本工程施工項(xiàng)目部應(yīng)急指揮部發(fā)布，發(fā)布人同時(shí)電話通知響應(yīng)范

圍內(nèi)相關(guān)施工隊(duì)負(fù)責(zé)人和防風(fēng)防汛辦公室主任，并報(bào)告公司應(yīng)急辦。相關(guān)單位應(yīng)將預(yù)警信息

盡快傳達(dá)到受影響的施工隊(duì)及人員。

4.3.2預(yù)警響應(yīng)

（1）預(yù)警發(fā)布后，預(yù)警響應(yīng)范圍內(nèi)的施工隊(duì)?wèi)?yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)睾捅臼┕り?duì)具體情況，針對(duì)可能

發(fā)生的水風(fēng)災(zāi)害，及時(shí)采取有效的防范和應(yīng)對(duì)措施：施工隊(duì)駐地24小時(shí)有人值班，通知隊(duì)員

進(jìn)入待命狀態(tài)，確保應(yīng)急物資處于隨時(shí)可以投入正常使用狀態(tài)，施工隊(duì)車輛到必要位置。

（2）預(yù)警發(fā)布后，公司防災(zāi)辦加強(qiáng)預(yù)警監(jiān)測，及時(shí)獲取預(yù)警支持信息，做好預(yù)警變化管

理工作；預(yù)警響應(yīng)范圍內(nèi)的各基層單位防災(zāi)辦應(yīng)每日16:00前向公司防災(zāi)辦匯報(bào)預(yù)警響應(yīng)情

況，直至預(yù)警解除。預(yù)警響應(yīng)情況使用附件D填寫上報(bào)。

4.3.3預(yù)警變更

預(yù)警發(fā)布后，本工程施工項(xiàng)目部防風(fēng)防汛辦公室應(yīng)對(duì)風(fēng)情、水情、汛情發(fā)展趨勢持續(xù)關(guān)

注，根據(jù)獲取預(yù)警支持信息進(jìn)行匯總分析，及時(shí)提出預(yù)警級(jí)別與范圍調(diào)整相關(guān)建議。防風(fēng)防

汛預(yù)警信息調(diào)整具體流程見附件E,變更使用附件B填寫，采用電話通知、網(wǎng)絡(luò)發(fā)布。

4.3.4預(yù)警解除

預(yù)警信息發(fā)布后在未啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)前水風(fēng)災(zāi)害威脅已解除的，由防風(fēng)防汛辦公室主任批

準(zhǔn)解除III、IV級(jí)防風(fēng)防汛預(yù)警，由應(yīng)急指揮中心批準(zhǔn)解除I、II級(jí)防風(fēng)防汛預(yù)警。應(yīng)急預(yù)警

解除流程見附件F,使用附件G填寫，采用電話通知、網(wǎng)絡(luò)發(fā)布。

預(yù)警信息發(fā)布.后若啟動(dòng)防風(fēng)防汛應(yīng)急響應(yīng)，預(yù)警階段自動(dòng)結(jié)束，不再發(fā)布預(yù)警解除信息。

5應(yīng)急響應(yīng)與處置

5.1應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)啟動(dòng)及處置主體

5.1.1應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)

按照突發(fā)強(qiáng)降雨、洪水、臺(tái)風(fēng)自然災(zāi)害的嚴(yán)重程度和范圍，本預(yù)案將防風(fēng)防汛應(yīng)急響應(yīng)

分為四級(jí)：I級(jí)響應(yīng)、II級(jí)響應(yīng)、III級(jí)響應(yīng)、IV級(jí)響應(yīng)，分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)如下：

（1）I級(jí)響應(yīng)

出現(xiàn)下列情況之一者，啟動(dòng)防風(fēng)防汛I級(jí)響應(yīng)：

?超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)未來24小時(shí)內(nèi)登陸或嚴(yán)重影響本工程施工項(xiàng)目部管轄區(qū)域。

?強(qiáng)降雨、洪水、熱帶氣旋自然災(zāi)害已大范圍嚴(yán)重影響供電設(shè)施，事故等級(jí)達(dá)到特大

（按《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l件例》（國務(wù)院第599號(hào)令）、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告

7

和調(diào)杳處理?xiàng)l例》(國務(wù)院493號(hào)令)，下同)。

?國家電網(wǎng)公司應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)發(fā)布了I級(jí)防風(fēng)防汛應(yīng)急響應(yīng)，由本工程施工項(xiàng)目部應(yīng)

急指揮部參照其等級(jí)，必要時(shí)啟動(dòng)。

?本工程施工項(xiàng)目部應(yīng)急指揮部組織相關(guān)部門會(huì)商確定有必要啟動(dòng)I級(jí)響應(yīng)時(shí)。

(2)II級(jí)響應(yīng)

出現(xiàn)下列情況之一者，啟動(dòng)防風(fēng)防汛II級(jí)響應(yīng)：

?強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、臺(tái)風(fēng)未來24小時(shí)內(nèi)登陸或嚴(yán)重影響本工程施工項(xiàng)目部管轄區(qū)域。

?強(qiáng)降雨、洪水、熱帶氣旋自然災(zāi)害已大范圍嚴(yán)重影響工程正常施工，事故等級(jí)達(dá)到

重大。

?國家電網(wǎng)公司應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)發(fā)布了I【級(jí)防風(fēng)防汛應(yīng)急響應(yīng)，由本工程施工項(xiàng)目部應(yīng)

急指揮部參照其等級(jí)，必要時(shí)啟動(dòng)。

?本工程施工項(xiàng)目部應(yīng)急指揮部組織相關(guān)部門會(huì)商確定有必要啟動(dòng)II級(jí)響應(yīng)時(shí)。

(3)III級(jí)響應(yīng)

出現(xiàn)下列情況之一者，啟動(dòng)防風(fēng)防汛in級(jí)響應(yīng)：

?強(qiáng)降雨、洪水、熱帶氣旋自然災(zāi)害已較大范圍嚴(yán)重影響工程正常施工，事故等級(jí)達(dá)

到較大時(shí)。

?國家電網(wǎng)公司應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)發(fā)布了m級(jí)防風(fēng)防汛應(yīng)急響應(yīng)，由本工程施工項(xiàng)目部防

風(fēng)防汛辦公室參照其等級(jí)，必要時(shí)啟動(dòng)。

?本工程施工項(xiàng)目部防風(fēng)防汛辦公室組織相關(guān)部門會(huì)商確定有必要啟動(dòng)川級(jí)響應(yīng)時(shí)。

(4)w級(jí)響應(yīng)

出現(xiàn)下列情況之一者，啟動(dòng)防風(fēng)防汛N級(jí)響應(yīng)：

?強(qiáng)降雨、洪水、熱帶氣旋自然災(zāi)害己局部區(qū)域嚴(yán)重危及工程正常施工，事故等級(jí)達(dá)

到一般。

?國家電網(wǎng)公司應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)發(fā)布了IV級(jí)防風(fēng)防汛應(yīng)急響應(yīng)，由本工程施工項(xiàng)目部防

風(fēng)防汛辦公室參照其等級(jí)，必要時(shí)啟動(dòng)。

?本工程施工項(xiàng)目部防風(fēng)防汛辦公室組織相關(guān)部門會(huì)商確定有必要啟動(dòng)IV級(jí)響應(yīng)時(shí)。

5.1.2防風(fēng)防汛應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)及發(fā)布

本工程施工項(xiàng)目部防風(fēng)防汛辦公室接報(bào)后，由本工程施工項(xiàng)目部防風(fēng)防汛辦公室組織研

判確定響應(yīng)等級(jí)或提請應(yīng)急指揮部確定響應(yīng)等級(jí)，防風(fēng)防汛應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)流程見附件IL各

施工隊(duì)啟動(dòng)任一等級(jí)響應(yīng)時(shí)，均應(yīng)報(bào)告本工程施工項(xiàng)目部防風(fēng)防汛辦公室。

(1)達(dá)到I級(jí)、H級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)條件時(shí)，由本工程施工項(xiàng)目部應(yīng)急指揮部指揮長或授權(quán)副

8

指揮長簽發(fā)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)單（附錄I）O

（2）達(dá)到in級(jí)、N級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)條件時(shí)，由安監(jiān)科科長簽發(fā)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)單（附錄I）,

并報(bào)送本工程施工項(xiàng)目部防風(fēng)防汛辦公室備案。

5.1.3各級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和處置主體

（1）啟動(dòng)防風(fēng)防汛I、n級(jí)應(yīng)急響應(yīng)后，木工程施工項(xiàng)目部應(yīng)急指揮部和防風(fēng)防汛辦公

室統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮各施工隊(duì)開展應(yīng)急響應(yīng)相關(guān)處置工作。

（2）啟動(dòng)防風(fēng)防汛in、【V級(jí)應(yīng)急響應(yīng)后，本工程施工項(xiàng)目部防風(fēng)防汛辦公室協(xié)調(diào)指揮各

施工隊(duì)開展應(yīng)急響應(yīng)相關(guān)處置工作。

5.2信息報(bào)告

5.2.1聯(lián)系方式

（1）本工程施工項(xiàng)目部主要人員聯(lián)系電話:

序號(hào)姓名部門職務(wù)電話

1

2

3

4

5

5.2.2初始信息報(bào)告

（1）信息報(bào)告內(nèi)容

初始信息是指在水風(fēng)災(zāi)害事件剛剛發(fā)生時(shí)，與水風(fēng)災(zāi)害基本情況有關(guān)的數(shù)據(jù)和信息，一

般包括以卜.內(nèi)容：

?水風(fēng)災(zāi)害的類型、發(fā)生時(shí)間、發(fā)生地點(diǎn)；

?水風(fēng)災(zāi)害的發(fā)生原因、性質(zhì)、經(jīng)初步判斷的嚴(yán)重程度；

?水風(fēng)災(zāi)害對(duì)我公司安全生產(chǎn)造成的影響程度和范圍；

?水風(fēng)災(zāi)害發(fā)生的施工隊(duì)（部門）已采取的控制措施及其他應(yīng)對(duì)措施；

?水風(fēng)災(zāi)害的報(bào)告施工隊(duì)（部門）、聯(lián)系人員及聯(lián)系方式。

（2）口頭報(bào)告

受災(zāi)施工隊(duì)（部門）在災(zāi)害發(fā)生后20分鐘內(nèi)口頭匯報(bào)至各施工隊(duì)隊(duì)長及本工程施工項(xiàng)目

部應(yīng)急指揮部，每級(jí)時(shí)間不超過10分鐘；在1小時(shí)內(nèi)逐級(jí)分別口頭報(bào)送到承德遠(yuǎn)東建設(shè)集團(tuán)

有限公司防風(fēng)防汛辦公室；緊急情況下可越級(jí)直接向公司值班室報(bào)告，防風(fēng)防汛應(yīng)急信息報(bào)

送流程見附件Jo

（3）書面快速報(bào)告

9

水風(fēng)災(zāi)害發(fā)生后，事發(fā)施工隊(duì)（部門）在30分鐘內(nèi)應(yīng)填報(bào)《防風(fēng)防汛應(yīng)急信息快速報(bào)告

單》（見附件K）,通過郵件、傳真、等方式在1小時(shí)內(nèi)向上級(jí)部門和本單位應(yīng)急辦報(bào)告；應(yīng)

急辦負(fù)責(zé)向上級(jí)應(yīng)急辦報(bào)告。緊急情況下可越級(jí)直接向公司值班室報(bào)告。

5.2.3應(yīng)急響應(yīng)信息報(bào)告

（1）報(bào)告內(nèi)容

水風(fēng)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)信息是指在水風(fēng)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)過程中，與水風(fēng)災(zāi)害和水風(fēng)災(zāi)害應(yīng)急響

應(yīng)有關(guān)的數(shù)據(jù)和信息,一般包括：

?水風(fēng)災(zāi)害最新概況：水風(fēng)災(zāi)害當(dāng)前態(tài)勢；水風(fēng)災(zāi)害已經(jīng)造成的影響情況。

?應(yīng)急處置進(jìn)展情況：已開展的應(yīng)急處置行動(dòng)；已取得的應(yīng)急成果；當(dāng)前主要應(yīng)急處置

工作；政府部門的參與情況。

?應(yīng)急資源調(diào)度情況：應(yīng)急人員調(diào)動(dòng)情況；應(yīng)急物資調(diào)配情況；應(yīng)急資源需求情況。

?下一步應(yīng)急工作部署：應(yīng)急處置進(jìn)展情況預(yù)估；應(yīng)急處置行動(dòng)計(jì)劃。

（2）防風(fēng)防汛應(yīng)急專報(bào)

本工程施工項(xiàng)目部應(yīng)急指揮部啟動(dòng)I、II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，響應(yīng)的施工隊(duì)?wèi)?yīng)急辦于每日07:30

和17:00前向本工程施工項(xiàng)目部防風(fēng)防汛辦公室報(bào)送防風(fēng)防汛應(yīng)急專報(bào)（見附件L）、影響電

網(wǎng)設(shè)施受災(zāi)損失情況（見附件M）；本工程施工項(xiàng)目部應(yīng)急指揮部啟動(dòng)HI、IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，施

工隊(duì)于每日17:00前向本工程施工項(xiàng)目部防風(fēng)防汛辦公室報(bào)送防風(fēng)防汛應(yīng)急專報(bào)和工程受災(zāi)

損失情況；臺(tái)風(fēng)登陸后，兩小時(shí)內(nèi)增報(bào)一次應(yīng)急專報(bào)。

5.3響應(yīng)程序

5.3.1應(yīng)急處置措施

5.3.1.1I、II級(jí)響應(yīng)

（1）I、II級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)后，按照I、n級(jí)應(yīng)急響應(yīng)流程進(jìn)行處置（附件N）。

（2）本工程施工項(xiàng)目部防風(fēng)防汛辦公室立即提請指揮長召集應(yīng)急指揮部成員、防風(fēng)防汛

辦公室成員，召開應(yīng)急指揮部緊急會(huì)議，并明確以下內(nèi)容：

?通報(bào)水風(fēng)災(zāi)害初始信息；

?商議處置水風(fēng)災(zāi)害的初步措施；

?明確信息報(bào)送與發(fā)布、應(yīng)急值班、應(yīng)急物資及應(yīng)急隊(duì)伍保障等相關(guān)要求；

?按照相關(guān)專項(xiàng)預(yù)案成立工作組，如：工程施工恢復(fù)組、人員救援組、后勤保障組、信

息組等，明確工作組組成人員及工作職責(zé)，為應(yīng)急指揮提供輔助決策，落實(shí)應(yīng)急指揮部決議

和部署，組織開展應(yīng)急處置。

（3）應(yīng)急辦根據(jù)會(huì)議決議起草指揮令文件，經(jīng)應(yīng)急指揮部指揮長或授權(quán)副指揮長批準(zhǔn)，

10

發(fā)布指揮令，部署應(yīng)急處置相關(guān)工作。

（4）應(yīng)急指揮：由木工程施工項(xiàng)目部應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮、處置，I級(jí)響應(yīng)總指揮由本

工程施工項(xiàng)FI部應(yīng)急指揮部指揮長或副指揮長擔(dān)任，n級(jí)響應(yīng)總指揮由本工程施工項(xiàng)目部應(yīng)

急指揮部副指揮長或項(xiàng)目總工程師擔(dān)任，并根據(jù)實(shí)際情況指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急工作。受災(zāi)施工隊(duì)?wèi)?yīng)

急指揮人員迅速到位，并與本工程施工項(xiàng)目部應(yīng)急指揮部建立溝通渠道。

（5）資源調(diào)配：受災(zāi)施工隊(duì)積極組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍和力量，必要時(shí)向應(yīng)急指揮部提出申請，

由本工程施工項(xiàng)目部防風(fēng)防汛辦公室協(xié)調(diào)公司內(nèi)外力量給予支援。

（6）搶險(xiǎn)救災(zāi)：受災(zāi)施工隊(duì)組織搶險(xiǎn)工作的實(shí)施，本工程施工項(xiàng)目部防風(fēng)防汛辦公室負(fù)

責(zé)與事發(fā)施工隊(duì)保持通訊聯(lián)系，收集應(yīng)急響應(yīng)信息，對(duì)事態(tài)發(fā)展和影響及時(shí)進(jìn)行分析和評(píng)估，

按需組織召開會(huì)議通報(bào)應(yīng)急響應(yīng)信息、制定搶險(xiǎn)措施、調(diào)配資源或求助政府救援力量支援、

調(diào)整應(yīng)急處置工作部署等，直至應(yīng)急結(jié)束。本工程施工項(xiàng)目部防風(fēng)防汛辦公室負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)

相關(guān)協(xié)調(diào)工作，包括參援隊(duì)伍、救災(zāi)物資的安排及搶險(xiǎn)工作協(xié)調(diào)等。

（7）應(yīng)急值班：本工程施工項(xiàng)目部防風(fēng)防汛辦公室相關(guān)專業(yè)部門成員負(fù)責(zé)值班，履行值

守應(yīng)急、信息匯總和協(xié)調(diào)職能，實(shí)行24小時(shí)值班制度。

5.3.1.2m、IV級(jí)響應(yīng)

（1）in、w級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)后，按照m、N級(jí)應(yīng)急響應(yīng)流程進(jìn)行處置（附件0）。

（2）應(yīng)急指揮：由本工程施工項(xiàng)目部統(tǒng)一指揮處置，本工程施工項(xiàng)目部防風(fēng)防汛辦公室

視具體情況決定是否派駐現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)和專業(yè)技術(shù)人員C受災(zāi)施工應(yīng)急指揮人員應(yīng)迅速到位，

并與本工程施工項(xiàng)目部應(yīng)急指揮部建立溝通渠道。

（3）資源調(diào)配：受災(zāi)施工隊(duì)積極組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍和力量，必要時(shí)向應(yīng)急指揮部提出申請，

由本工程施工項(xiàng)目部防風(fēng)防汛辦公室協(xié)調(diào)公司內(nèi)外力量給予支援。

（4）搶險(xiǎn)救災(zāi)：受災(zāi)施工隊(duì)組織搶險(xiǎn)工作的實(shí)施，本工程施工項(xiàng)目部防風(fēng)防汛辦公室與

事發(fā)施工隊(duì)保持通訊聯(lián)系，收集應(yīng)急響應(yīng)信息，對(duì)事態(tài)發(fā)展和影響及時(shí)進(jìn)行分析和評(píng)估，視

實(shí)際情況組織召開會(huì)議通報(bào)災(zāi)情和搶修復(fù)電情況，直至應(yīng)急結(jié)束。

（5）應(yīng)急值班：啟動(dòng)in級(jí)響應(yīng)后，本工程施工項(xiàng)目部防風(fēng)防汛辦公室應(yīng)安排人員24小

時(shí)值班，密切監(jiān)控災(zāi)害發(fā)展情況；N級(jí)響應(yīng)采用電話值班。

5.3.2應(yīng)急響應(yīng)變更

當(dāng)災(zāi)害發(fā)展趨勢發(fā)生變化時(shí)，防風(fēng)防汛辦公室根據(jù)水風(fēng)災(zāi)害初始信息，從事件級(jí)別、應(yīng)

急資源匹配程度、社會(huì)影響、政府關(guān)注程度四方面綜合判斷，決定響應(yīng)級(jí)別變更或提請木工

程施工項(xiàng)目部應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別的變更。流程參見附件Ho

11

5.4應(yīng)急結(jié)束

在水風(fēng)災(zāi)害對(duì)電網(wǎng)威脅解除后，或接收到上級(jí)防風(fēng)防汛應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)的

指令，應(yīng)急指揮部決策I、I【應(yīng)急響應(yīng)；本工程施工項(xiàng)目部防風(fēng)防汛辦公室決策口、IV級(jí)應(yīng)

急響應(yīng)，具體流程見附件Q。

5.4.1I、II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束

I、II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的結(jié)束，由應(yīng)急指揮部指揮長或授權(quán)副指揮長簽發(fā)應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束通知

單（附件P）。

5.4.24、IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束

HI、IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的結(jié)克，由安監(jiān)科科長簽發(fā)應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束通知單，并報(bào)送本工程施工

項(xiàng)目部防風(fēng)防汛辦公室備案。

5.5信息發(fā)布

5.5.1在防風(fēng)防汛應(yīng)急響應(yīng)、處置期間，由本工程施工項(xiàng)目部防風(fēng)防汛辦公室按規(guī)定統(tǒng)一對(duì)

外發(fā)布有關(guān)信息、接受新聞媒體采訪，并協(xié)調(diào)、配合新聞媒體做好新聞報(bào)道工作。

5.5.2新聞發(fā)布須經(jīng)過嚴(yán)格審核和批準(zhǔn)，保證發(fā)布信息的一致性，避免出現(xiàn)矛盾信息。未經(jīng)

允許，任何部門和個(gè)人不得對(duì)外發(fā)布（散布）水風(fēng)災(zāi)害信息或發(fā)表對(duì)水風(fēng)災(zāi)害的評(píng)論。

6后期處置

后期處置系指應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，各施工隊(duì)根據(jù)本工程施工項(xiàng)目部應(yīng)急指揮部或本工程施

工項(xiàng)目部防風(fēng)防汛辦公室要求開展的工作，主要包括：

6.1檢查消缺

6.1.1對(duì)防風(fēng)防汛設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行全面巡查，發(fā)現(xiàn)缺陷及時(shí)處理。

6.1.2對(duì)受損設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行修復(fù)維護(hù)工作。

6.1.3根據(jù)物資、材料、備品備件的消耗情況，適時(shí)補(bǔ)充。

6.2技術(shù)改造

對(duì)修復(fù)工作中由于設(shè)計(jì)與實(shí)際不符或周邊環(huán)境變化引發(fā)的共性問題，應(yīng)制定技術(shù)改造計(jì)

劃，報(bào)上級(jí)主管部門批復(fù)后實(shí)施。

6.3總結(jié)報(bào)告

應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的各施工隊(duì)要在36小時(shí)內(nèi)向本工程施工項(xiàng)目部應(yīng)急指揮

部和防風(fēng)防汛辦公室提交應(yīng)急處置總結(jié)報(bào)告。

7應(yīng)急保障

7.1應(yīng)急隊(duì)伍

各施工隊(duì)積極組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍和力量，在1、II應(yīng)急響應(yīng)期間必要時(shí)向應(yīng)急指揮部提出申

12

請，由應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)公司內(nèi)外力量給予支援；在III、IV應(yīng)急響應(yīng)期間必要時(shí)向區(qū)工程施工

項(xiàng)目部防風(fēng)防汛辦公室提出申請，由防風(fēng)防汛辦公室協(xié)調(diào)公司內(nèi)外力量給予支援。

7.2應(yīng)急物資與裝備

各施工隊(duì)負(fù)責(zé)組織防風(fēng)防汛物資器材和裝備，在應(yīng)急響應(yīng)期間必要時(shí)向應(yīng)急指揮部或防

風(fēng)防汛辦公室匯報(bào)，由本工程施工項(xiàng)目部供應(yīng)科協(xié)調(diào)解決。

7.3通信與信息

7.3.1本工程施工項(xiàng)目部成員及所屬各施工隊(duì)隊(duì)長等人員在應(yīng)急響應(yīng)期間通訊工具必須得

于暢通狀態(tài)。

7.3.2充分利用手機(jī)短信等手段發(fā)布信息，確保人身安全。

7.4其他

7.4.1交通運(yùn)輸保障

各施工隊(duì)積極組織搶險(xiǎn)運(yùn)輸隊(duì)伍，并全力爭取地方政府的支持，必要時(shí)向本二程施工項(xiàng)

目部應(yīng)急指揮部或防風(fēng)防汛辦公室提出申請，由本工程施工項(xiàng)目部應(yīng)急指揮部或防風(fēng)防汛辦

公室協(xié)調(diào)公司內(nèi)外力量給予支援。

7.4.2治安保障

各施工隊(duì)積極向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府溝通匯報(bào)，爭取支持，依法嚴(yán)厲打擊破壞抗災(zāi)救災(zāi)行動(dòng)和

工程設(shè)施安全的行為，保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行。

7.4.3經(jīng)費(fèi)

（1）本工程施工項(xiàng)目部安監(jiān)科負(fù)責(zé)申報(bào)災(zāi)害應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)，經(jīng)本工程施工項(xiàng)目部應(yīng)急指

揮部審核后，報(bào)承德遠(yuǎn)東建設(shè)集團(tuán)有限公司預(yù)算管理部門審批，納入承德遠(yuǎn)東建設(shè)集團(tuán)有限

公司年度預(yù)算。

（2）本預(yù)案啟動(dòng)后，應(yīng)急搶修工作所需資金按《承德遠(yuǎn)東建設(shè)集團(tuán)有限公司防風(fēng)防汛應(yīng)

急預(yù)案》進(jìn)行報(bào)批。

8培訓(xùn)和演練

8.1培訓(xùn)

（1）按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，各施工隊(duì)統(tǒng)一組織管轄范圍內(nèi)施工人員的培訓(xùn)。

（2）培訓(xùn)工作應(yīng)結(jié)合實(shí)際，確保受訓(xùn)人員熟練掌握各級(jí)預(yù)案。

8.2演練

預(yù)案專業(yè)管理部門應(yīng)合理計(jì)劃應(yīng)急演練的形式、時(shí)間等，并按計(jì)劃開展演練。

13

9附則

9.1預(yù)案備案

防風(fēng)防汛專項(xiàng)預(yù)案分別由技術(shù)科、安監(jiān)科分別報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部、來賓供電局備案。

9.2維護(hù)和更新

本工程施工項(xiàng)目部應(yīng)急指揮部及防風(fēng)防汛辦公室及時(shí)根據(jù)人員變動(dòng)情況明確太工程施工

項(xiàng)目部應(yīng)急指揮部及防風(fēng)防汛辦公室成員，并報(bào)相關(guān)部門備案；本工程施工項(xiàng)目部防風(fēng)防汛

辦公室根據(jù)演練、實(shí)戰(zhàn)等反饋信息，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估，有必要進(jìn)行修訂的，組織修訂并

重新評(píng)審、發(fā)布、備案。

9.3制定與解釋

本預(yù)案由本工程施工項(xiàng)目部安監(jiān)科負(fù)責(zé)解釋。

9.4實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

10附件

附件A：熱帶氣旋及暴雨概念及等級(jí)說明

附件氏突發(fā)事件預(yù)警發(fā)布（調(diào)整）單

附件C：防風(fēng)防汛預(yù)警信息發(fā)布流程

附件D：預(yù)警響應(yīng)信息快速報(bào)告單

附件E：防風(fēng)防汛預(yù)警信息調(diào)整流程

附件F：防風(fēng)防汛預(yù)警信息解除流程

附件G：防風(fēng)防汛預(yù)警解除單

附件H：防風(fēng)防汛事件應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)（調(diào)整）流程

附件I：應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)（調(diào)整）通知單

附件J：防風(fēng)防汛應(yīng)急信息報(bào)送流程

附件K：防風(fēng)防汛應(yīng)急信息快速報(bào)告單

附件L：防風(fēng)防汛應(yīng)急專報(bào)

附件應(yīng)急處置期間相關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表

附件N：防風(fēng)防汛I、II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)流程

附件0：防風(fēng)防汛III、IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)流程

附件P：應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束通知單

附件Q：防風(fēng)防汛應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束流程

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XX司20MWP光伏發(fā)電項(xiàng)目防風(fēng)防汛應(yīng)急預(yù)案

附件A：熱帶氣旋及暴雨概念及等級(jí)說明

1、帶氣旋定義及等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

熱帶氣旋(TropicalCyclone)是發(fā)生在熱帶或副熱帶洋面上的低壓渦旋，具有有組

織的對(duì)流和確定性的氣旋流的非鋒面性氣旋的統(tǒng)稱，是一種強(qiáng)大而深厚的熱帶天氣系

統(tǒng)。它象在流動(dòng)江河中前進(jìn)的渦旋一樣，一邊繞自己的中心急速旋轉(zhuǎn)，一邊隨周圍大氣

向前移動(dòng)。在北半球熱帶氣旋中的氣流繞中心呈逆時(shí)針方向旋轉(zhuǎn)，在南半球則相反。

根據(jù)中國氣象局“關(guān)于實(shí)施熱帶氣旋等級(jí)國家標(biāo)準(zhǔn)”GBT19201-2006的通知”，熱

帶氣旋按中心附近地面最大風(fēng)速劃分為六個(gè)等級(jí)：

超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)(SuperTY):底層中心附近最大平均風(fēng)速251.0米/秒，也即16級(jí)或

以上。

強(qiáng)臺(tái)風(fēng)(STY):底層中心附近最大平均風(fēng)速41.5-50.9米/秒，也即14T5級(jí)。

臺(tái)風(fēng)(TY):底層中心附近最大平均風(fēng)速32.7-41.4米/秒，也即12-13級(jí)。

強(qiáng)熱帶風(fēng)暴(STS):底層中心附近最大平均風(fēng)速24.5-32.6米/秒，也即風(fēng)力

10-11級(jí)O

熱帶風(fēng)暴(TS):底層中心附近最大平均風(fēng)速17.2-24.4米/秒，也即風(fēng)力8-9

級(jí)。

熱帶低壓(TD):底層中心附近最大平均風(fēng)速10.8T7.1米/秒，也即風(fēng)力為6-7

級(jí)。

2、暴雨

暴雨(tobentialrain)是降水強(qiáng)度很大的雨雨勢傾盆。根據(jù)《國家氣象災(zāi)害

應(yīng)急預(yù)案》定義暴雨一般指24小時(shí)內(nèi)累積降水量達(dá)50毫米或以上，或12小時(shí)內(nèi)累積

降水量達(dá)30毫米或以上的降水，會(huì)引發(fā)洪澇、滑坡、泥石流等災(zāi)害。

氣象部門規(guī)定：24小時(shí)降水量達(dá)50.0-99.9mm為暴雨,100.0?249.9mm為大暴雨,

250.0mm及其以上為特大暴雨。

在業(yè)務(wù)實(shí)踐中，又可按照發(fā)生和影響范圍的大小將暴雨劃分為：局地暴雨，區(qū)域性

暴雨，大范圍暴雨，特大范圍暴雨。

局地暴雨歷時(shí)僅幾個(gè)小時(shí)或兒十個(gè)小時(shí)左右，一般會(huì)影響幾十至幾千平方千米，造

成的危害較輕。但當(dāng)降雨強(qiáng)度極大時(shí)，也可造成嚴(yán)重的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

區(qū)域性暴雨一般可持續(xù)3?7天，影響范圍可達(dá)10?20萬平方千米或更大，災(zāi)情為

一般，但有時(shí)因降雨強(qiáng)度極強(qiáng)，可能造成區(qū)域性的嚴(yán)重暴雨洪澇災(zāi)害。

特大范圍暴雨歷時(shí)最長，一般都是多個(gè)地區(qū)內(nèi)連續(xù)多次暴雨組合，降雨可斷斷續(xù)續(xù)

地持續(xù)1?3個(gè)月左右，雨帶長時(shí)期維持。

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XX司20MWp光伏發(fā)電項(xiàng)目防風(fēng)防汛應(yīng)急預(yù)案

附件B：突發(fā)事件預(yù)警發(fā)布（調(diào)整）單

突發(fā)事件預(yù)警發(fā)布（調(diào)整）單

單位：預(yù)警編號(hào)：F（T）-20XX-YYY

發(fā)布部門防風(fēng)防汛辦公室

發(fā)布時(shí)間簽發(fā)人

響應(yīng)范圍（給出發(fā)布施工隊(duì)）

預(yù)警名稱

預(yù)警性質(zhì)口預(yù)警調(diào)整

□初次發(fā)布

上次預(yù)警單號(hào)（）

預(yù)警級(jí)別本次：X色上次：X色

預(yù)警概要

預(yù)防措施及

工作要求

注：1.單位：各基層單位填寫“上級(jí)單位名稱+本單位名稱”。

2.預(yù)警編號(hào)：“F”表示首次發(fā)布，“T”表示調(diào)整；“20XX”表示年號(hào)；“YYY”表示序列號(hào)，范圍

為001-999,預(yù)警調(diào)整給予新編號(hào)。

3.發(fā)布部門：填寫防風(fēng)防汛辦公室；

4.響應(yīng)范圍：在預(yù)警發(fā)布后，確定的需要做出預(yù)警響應(yīng)的單位或部門：

5.預(yù)警性質(zhì)：在相應(yīng)選項(xiàng)前“J”選；

6.預(yù)警級(jí)別：如為預(yù)警調(diào)整通知，應(yīng)注明上次發(fā)布的級(jí)別；

7.預(yù)警概要：簡要說明由什么原因引起的預(yù)警，可能造成的影響；

8.預(yù)防措施及工作要求：針對(duì)預(yù)警提出的要求及應(yīng)采取的措施，并注明啟動(dòng)的相應(yīng)預(yù)案。

16

、.x司20MWp光伏發(fā)電項(xiàng)目

附件C:防風(fēng)防汛預(yù)警信息發(fā)布流程

期麻目施目部防風(fēng)防汛預(yù)警信息發(fā)布流程

簽發(fā)

應(yīng)

急

襄

部

及

防

始

開

風(fēng)M色或黃色預(yù)警

防

汛

辦

公

X

室

X

康

蚓

工

麻

目

部

各

施

工

隊(duì)

接收預(yù)警信息

17

XX司20MWp光伏發(fā)電項(xiàng)目防風(fēng)防汛應(yīng)急預(yù)案

附件D：預(yù)警響應(yīng)信息快速報(bào)告單

預(yù)警響應(yīng)信息快速報(bào)告單

填報(bào)單位（公章）：填報(bào)時(shí)間：年月曰時(shí)分

響應(yīng)單位直接上級(jí)單位

預(yù)警簡題

預(yù)警響

應(yīng)啟動(dòng)年月曰時(shí)分

時(shí)間

預(yù)

警

響

應(yīng)

情

況

XX部門負(fù)責(zé)人：填報(bào)人:

18

XX司20MWp光伏發(fā)電項(xiàng)目

附件E:防風(fēng)防汛預(yù)警信息調(diào)整流程

“5標(biāo)德部工項(xiàng)目部防風(fēng)防汛預(yù)幃息調(diào)整齷

備案

應(yīng)

急

指

揮

部

及

防

風(fēng)

防

汛

X

辦

公

室

各

施

工

隊(duì)

接收調(diào)祭侑息姓打

19

XX司20WD光伏發(fā)電項(xiàng)目

附件F：防風(fēng)防汛預(yù)警信息解除流程

I防風(fēng)防汛預(yù)警信息解除流程

工

項(xiàng)

目

部

應(yīng)

急

灌

部

及開始

防

X風(fēng)是

防

X

汛

覆

咖鉞色戊以上預(yù)警

^室

唱

部

陸警物除

按匕界警解除倍息

各

施

工

隊(duì)

按收償警解陳怡◎蚓除用警

20

XX司20MWP光伏發(fā)電項(xiàng)目防風(fēng)防汛應(yīng)急預(yù)案

附件G:防風(fēng)防汛預(yù)警解除單

防風(fēng)防汛預(yù)警解除單

單位:

解除部門

預(yù)警編號(hào)（填寫需解除的預(yù)警單號(hào)）

解除響應(yīng)范圍（給出解除對(duì)象單位）

預(yù)警名稱

解除時(shí)間批準(zhǔn)人

備注

注：1.單位：各基層單位填寫“上級(jí)單位名稱+本單位名稱”。

2.預(yù)警編號(hào)：“F”表示首次發(fā)布，“丁‘表示調(diào)整；“20XX”表示年號(hào)；“YYY”表示序列

號(hào)，范圍為001-999。

3.解除部門